安全文明施工措施專項費用管理辦法

安全文明施工措施專項費用管理辦法第1頁/共17頁渝中區(qū)建設工程安全文明施工措施專項費用

使用管理辦法（試行）

一、學習重點1、專項費用的計取標準2、專項費用的繳存及支付流程3、各方主體單位責任4、注意事項第2頁/共17頁渝中區(qū)建設工程安全文明施工措施專項費用

使用管理辦法（試行）二、管理辦法設置依據(jù)經(jīng)區(qū)政府87常務會議審議通過，并依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建設工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》（建辦〔2005〕89號）、《重慶市建設工程安全文明施工措施費用計取及使用管理規(guī)定》（渝建發(fā)〔2006〕177號）、《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99)等相關文件、法律、法規(guī)和有關標準制定本管理辦法。第3頁/共17頁渝中區(qū)建設工程安全文明施工措施專項費用

使用管理辦法（試行）三、出臺管理辦法的目的意義1、規(guī)范專項費用使用程序，確保?？顚Ｓ?。2、保障施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，積極防范施工安全事故的發(fā)生。3、確保全區(qū)工程建設領域環(huán)境綜合整治規(guī)范有序，保證建筑工地安全文明施工措施專項費用及時足額用于我區(qū)城市建設管理“三治三化三創(chuàng)”綜合整治。4、確保建設單位安全文明措施費支付到位（區(qū)建設行政主管部門發(fā)放施工許可的前置條件）。第4頁/共17頁渝中區(qū)建設工程安全文明施工措施專項費用

使用管理辦法（試行）四、定義本辦法所稱的安全文明施工措施專項費用為非競爭性費用，不得參與浮動。依據(jù)不同的單位工程（建筑、裝飾、安裝、土石方、市政等工程）按《重慶市建設工程安全文明施工措施費用計取及使用管理規(guī)定》（渝建發(fā)〔2006〕177號）所規(guī)定的合格標準單獨計取。第5頁/共17頁渝中區(qū)建設工程安全文明施工措施專項費用

使用管理辦法（試行）五、適用范圍適用于轄區(qū)內(nèi)各類新建、改建、擴建房屋建筑工程（包括與其配套的線路管道和設備安裝工程、裝飾工程）、市政基礎設施工程。

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使用管理辦法（試行）六、安全施工措施專項費用計取標準安全文明施工措施專項費用分不同的單位工程按《重慶市建設工程安全文明施工措施費用計取及使用管理規(guī)定》（渝建發(fā)〔2006〕177號）所規(guī)定的合格標準單獨計取。其中建筑工程按建筑面積計取，單獨裝飾工程、安裝工程按人工費計取，幕墻工程按幕墻面積計取，其他工程按造價計取。詳細計取標準見管理辦法附表一。第7頁/共17頁渝中區(qū)建設工程安全文明施工措施專項費用

使用管理辦法（試行）七、安全文明施工措施專項費用繳存流程

建設單位在辦理建設工程安全報監(jiān)手續(xù)之前，將安全文明施工措施專項費用一次性存入?yún)^(qū)建設行政主管部門指定的專項賬戶。并通過提交安全文明施工措施專項費用繳存通知單（附表二）和存款憑證等資料辦理安全報監(jiān)手續(xù)。其中繳存通知單由窗口傳給工程建設單位。第8頁/共17頁渝中區(qū)建設工程安全文明施工措施專項費用

使用管理辦法（試行）八、安全施工措施專項費用支付流程存入專項帳戶的安全文明施工措施專項費用的管理采用施工過程中分階段定量預付、工程竣工后結(jié)清的方式進行。（一）工程開工時，預付費用總額的50％給施工單位。（二）工程主體工程量完成50％時，撥付費用總額的20％給施工單位。（三）工程總量完成90％時，撥付費用總額的20％給施工單位。（四）工程竣工，安全生產(chǎn)、文明施工經(jīng)綜合評定合格，撥付剩余的10％。第9頁/共17頁渝中區(qū)建設工程安全文明施工措施專項費用

使用管理辦法（試行）

工程項目開工前，建設單位或委托的監(jiān)理單位，應當審查施工企業(yè)和現(xiàn)場各項安全生產(chǎn)條件是否符合開工要求。審查合格的，由施工單位填寫《建設工程開工前安全生產(chǎn)條件審查表》（見附表三）報請區(qū)安監(jiān)站進行復核。復核合格的，項目負責人填報《安全文明施工措施專項費用支付申請表》（附表四），并經(jīng)建設單位、監(jiān)理單位簽字蓋章后報區(qū)安監(jiān)站辦理專項費用支付手續(xù)。

復核不合格的，施工單位應按區(qū)安管站的整改意見進行整改直至符合開工要求，方能預付專項費用總額的50％給施工單位。第10頁/共17頁渝中區(qū)建設工程安全文明施工措施專項費用

使用管理辦法（試行）

工程施工過程中或竣工階段的安全生產(chǎn)、文明施工階段核驗由施工單位組織，通知建設單位、監(jiān)理單位、區(qū)安監(jiān)站以及相關部門參加。驗收合格的，由施工單位填寫《工程項目安全生產(chǎn)階段評價表》（附表五）或《單位工程安全生產(chǎn)綜合評價表》（附表六）報區(qū)安監(jiān)站，區(qū)安監(jiān)站按照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59—99）進行安全生產(chǎn)、文明施工監(jiān)督評定。評定合格的，施工單位填寫《安全文明施工措施專項費用支付申請表》，并經(jīng)建設單位、監(jiān)理單位簽字蓋章后報區(qū)安監(jiān)站，同時提交前期安全文明施工措施專項費用使用憑證辦理專項費用支付手續(xù)。未開展安全生產(chǎn)、文明施工階段評定的不予支付該階段的專項費用；安全生產(chǎn)、文明施工階段評定不合格的，由相關行政主管部門根據(jù)存在的問題按有關法律法規(guī)予以行政處罰，處罰金額直接從安全文明施工措施專項費用中扣除，安全文明施工措施專項費用不足的，由建設行政主管部門予以追繳。第11頁/共17頁渝中區(qū)建設工程安全文明施工措施專項費用

使用管理辦法（試行）九、各方責任（一）建設單位按時足額地將安全文明施工措施專項費用繳存至指定賬戶。（二）監(jiān)理單位監(jiān)理單位應當對施工單位落實安全文明施工措施情況進行現(xiàn)場監(jiān)理。施工單位已經(jīng)落實安全防護、文明施工措施的，總監(jiān)理工程師應當及時審查并簽認。對未落實安全防護、文明施工措施的，有權責令其立即整改，對施工單位拒不整改或未按時完成整改的，應當立即向建設單位和區(qū)安監(jiān)站報告。第12頁/共17頁渝中區(qū)建設工程安全文明施工措施專項費用

使用管理辦法（試行）（三）施工單位施工單位應當確保安全文明施工措施專項費用?？顚Ｓ?，在財務管理中單獨列出此項費用的清單備查。（四）監(jiān)督管理部門區(qū)安監(jiān)站有權監(jiān)督相關單位是否及時足額繳存安全文明施工措施專項費用。在施工過程中，出現(xiàn)較大安全隱患或安全文明施工不達標且施工單位拒不按時整改的，有關部門將依法暫停其施工，并委托其他單位進行整改，直至整改合格，整改費用直接從安全文明施工措施專項費用中扣除。

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使用管理辦法（試行）十、注意事項

1、凡經(jīng)檢查核實安全文明施工管理有下列情形之一的，一律按有關法律法規(guī)的規(guī)定從重處罰，處罰金額直接從安全文明施工措施專項費用中扣除，安全文明施工措施專項費用不足的，由建設行政主管部門予以追繳。（1）發(fā)生一般等級以上安全生產(chǎn)事故的；（2）現(xiàn)場安全文明施工管理被有關行政主管部門通報批評或被媒體曝光且情節(jié)惡劣的；（3）其他安全文明施工較為嚴重的違法違規(guī)行為。第14頁/共17頁渝中區(qū)建設工程安全文明施工措施專項費用

使用管理辦法（試行）2、施工單位挪用安全文明施工措施專項費用的，由區(qū)建設行政主管部門依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十三條規(guī)定，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止施工，并處挪用費用20%以上50%以下的罰款；造成損失的，依法