“四化同步”試點鎮(zhèn)實施方案(新型城鎮(zhèn)化試點鎮(zhèn)實施方案)

XXXX實施方案為貫徹落實黨的十八大和省、市相關文件精神，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和經濟社會協(xié)調進展，現就XX步、文旅融合”工作制定如下方案。一、總體要求〔一〕指導思想以科學進展為指導，以提質提速、轉型跨越為總基調，圍繞建設全國第三批進展改革試點鎮(zhèn)，突出深化改革開放、轉變進展方式、調整經濟構造、保障改善民生、優(yōu)化進展實現進展方式的突破和進展格局的創(chuàng)，初步建立起與城市化進展相適應的精干高效行政治理體制和運行機制，率先成為規(guī)劃科學、功能齊全，環(huán)境秀麗、經濟富強，工業(yè)、農業(yè)、第三產業(yè)全面進展的現代化城鎮(zhèn)?！捕掣驹瓌t一是堅持規(guī)劃先行、分步實施。合理確定城鎮(zhèn)功能定位，強化規(guī)劃的約束力。二是堅持政府主導、市場運作。通過改革創(chuàng)，充分發(fā)揮市場機制作用。三是堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調進展。統(tǒng)籌產業(yè)和就業(yè)、城鎮(zhèn)建設和公共效勞、進展和改革等協(xié)調進展。四是堅持縣鎮(zhèn)結合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主?？h政府是試點工作的責任主體，XX鎮(zhèn)政府是實施主體，縣有關部門加強工作指導。〔三〕主要目標以城鎮(zhèn)擴容為載體，以產業(yè)為支撐，以改革為動力，進一步解放思想，加強政策聚焦和區(qū)域整合，著力提升基礎設施和社會事業(yè)建設水平，著力推動政府職能轉變和制度創(chuàng)，努力將XX鎮(zhèn)建設成為XX西部城區(qū)、城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化核心示范區(qū)、生態(tài)農業(yè)先行區(qū)、型工業(yè)集聚區(qū)、生態(tài)文化旅游區(qū)、商貿流通中心區(qū)。到2023XX鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃面積到達5平方公里，常駐人口5.5萬人，城鎮(zhèn)化率65%以上；社會總產值到達30億元，年均遞增22%；財政收入到達5500萬元，年均遞增50%；城鎮(zhèn)居民可支配收入到達2萬元，年均增長15%；農民人均純收入到達7000元，年均增長18%；出口創(chuàng)匯總額到達100萬美元，利用縣外投資達3億元。二、試點工作內容XX鎮(zhèn)實際和“四化同步”進展總體要求，長遠規(guī)劃，細心布局，著力抓好七項重點工作1型城鎮(zhèn)。嚴格執(zhí)行XX集鎮(zhèn)總規(guī)，加XX二橋、XX河道二期治理、垃圾填埋場和女媧文化廣場廣場等市政根底建設。加強集鎮(zhèn)綜合治理，加大美化、綠化、凈化、亮化工作力度，不斷提高城鎮(zhèn)的形象品質。加大XX市政建設用地支持力度，依據集鎮(zhèn)南北擴容的趨勢，以北大街、鳳凰大道為重點，實施省道改線、XX高速大路接線和XX政府整體搬遷工程，推動集鎮(zhèn)區(qū)連片開發(fā)和舊城改造，增加集鎮(zhèn)綜合承載力。力爭到2023年，XX鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃面積到達5平方公里，常駐人口5.5萬人，65%以上；2、加快推動型工業(yè)。依據工業(yè)向園區(qū)集中的要求，XX120030005000今后工作的重中之重，花大力氣，下狠功夫強力推動“滿園2023到2023年，園區(qū)規(guī)模企業(yè)到達30家以上，億元企業(yè)10家以上。依據“產城一體”的思路，加快推動九里崗生態(tài)茶葉加工園、韓溪河生態(tài)農業(yè)示范園建設。依托生態(tài)有機茶、塑料制品、珠寶飾品、建筑建材、機械制造五大核心產業(yè)，深度開發(fā)下游產業(yè)鏈。到2023年，全鎮(zhèn)實現工業(yè)總產值27億40%以上。3深入推動商貿流通。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，深入培植商貿流通產業(yè)，輻射帶動區(qū)域經濟進展。連續(xù)加大對已建成的XX物流配送中心、小商品批發(fā)零售一條街、綠松石交易市場、農副產品交易市場、建筑建材營銷市場等商貿流通平臺的效勞力度。以工業(yè)園為依托，開發(fā)建設萬通物流園，大力進展高檔酒店、科技研發(fā)、商務辦公、總部經濟為主的現代生產性效勞業(yè)，進一步夯實XX鎮(zhèn)鄂豫陜邊界地區(qū)2023工、流通領域的個體工商戶到達5000家，年交易額30億元以上。4、大力進呈現代農業(yè)。依據“典型引路、科技支撐、整體推動、塑造品牌”的進展思路，全面實施農業(yè)根底設施建設和大規(guī)模土地流轉，推動九里崗現代農業(yè)示范園、韓溪河千畝苗圃基地、肖家埡茶葉產業(yè)園、女媧山專業(yè)合作社產業(yè)基地、黃栗生態(tài)香米生產基地等擴大規(guī)模、連片開發(fā)，大力推廣農產品標準化生產，打響圣水綠茶、黃栗貢米、雙豐雜糧等農產品品牌。加快培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、農村經營大戶等園區(qū)經營主體。樂觀進展茶葉、花生、油菜、林特等特色產業(yè)。科學進展畜牧業(yè)，以“小區(qū)養(yǎng)殖”模式建成中西部商品牲畜基地。活潑農民專業(yè)合作組織，培育型農民，增加農民的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)力氣。6、持續(xù)壯大文化旅游。 以做大“女媧補天地，人間桃花源”旅游品牌為目標，加快女媧山風景區(qū)后續(xù)建設，支持女媧山創(chuàng)立國家4A擴大知名度。打造女媧山至上庸鎮(zhèn)、九女峰、武陵峽、神農住、行、游、購、娛推動生態(tài)文化旅游產業(yè)大富強、大進展。7、全面進展社會事業(yè)。創(chuàng)全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)助推機制，加快農村充裕勞動力的轉移消化。認真落實移民安置、農保、農合等政策措施，實現社會保障的全掩蓋，營造社會和諧的安全網。進一步優(yōu)化教育資源配置，促進義務教育均衡進展，支持XX二中創(chuàng)立市級示范高中；擴大公共衛(wèi)生服務的掩蓋面，加快建設XX衛(wèi)生院綜合樓工程、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等根底建設；進一步健全村鎮(zhèn)公共文化設施網絡，完善社區(qū)文化中心、文體活動室、社區(qū)文化廣場等公共文化設施建設；大力進展養(yǎng)老效勞事業(yè)。創(chuàng)社會治理，落實好農加強生態(tài)建設和環(huán)境保護。深入開展“十星級”系列文明創(chuàng)立活動，樂觀爭創(chuàng)省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國家級文明村鎮(zhèn)。切實讓老百姓最大限度地共享“四化”同步進展的現實成果。三、實施步驟堅持市、縣、鎮(zhèn)三級聯動，以縣、鎮(zhèn)為主的原則，依據“一年打根底，兩年上臺階，三年見成效”的思路，推動XX鎮(zhèn)“四化”協(xié)調進展工作?！惨弧橙鎲与A段〔2023年〕1、成立市、縣、鎮(zhèn)三級推動XX鎮(zhèn)“四化”同步進展領導小組，各成員單位依據職能擔當職責和任務，加強指導、協(xié)調、效勞；領導小組下設辦公室，具體負責協(xié)調進展工作的綜合協(xié)調、催促檢查等日常工作。2、編制完成各項規(guī)劃。其中包括鎮(zhèn)域“四化”同步進展規(guī)劃、鎮(zhèn)域總體進展規(guī)劃、中心集鎮(zhèn)進展把握規(guī)劃、型農村社區(qū)進展規(guī)劃、農業(yè)現代化建設規(guī)劃等。3、制定XX鎮(zhèn)“四化”同步進展同步考核評價體系和重點建設工程名目。5、建立聯席辦公會制度，建立試點工作目標責任制和獎