《世界經(jīng)濟性特區(qū)》

國際貿(mào)易地理

InternationalTradeGeography整理課件第五章世界經(jīng)濟性特區(qū)第一節(jié)世界經(jīng)濟性特區(qū)概述實例第二節(jié)我國的經(jīng)濟性特區(qū)整理課件第一節(jié)世界經(jīng)濟性特區(qū)概述一、經(jīng)濟性特區(qū)的形成和發(fā)展（一）概念、特征和作用1、經(jīng)濟性特區(qū)（EconomicZone）是指在一個主權國家或地區(qū)內(nèi)，劃出一定的地域范圍，在對外經(jīng)濟貿(mào)易活動中，采取特殊政策和靈活措施吸引外資和先進技術和設備，以達到促進對外貿(mào)易發(fā)展，鼓勵轉口貿(mào)易和出口加工貿(mào)易，增加財政和外匯收入，增加就業(yè)，繁榮本國經(jīng)濟的目的，這類特殊區(qū)域被稱為“經(jīng)濟性特區(qū)”。2、經(jīng)濟性特區(qū)的特征：首先是一個“境內(nèi)關外的免稅區(qū)”；其次是功能一致，外向型；再次，提供種種優(yōu)惠待遇。

※從區(qū)位設置上看，大都建在港口機場邊境口岸或其他交通方便的地區(qū)整理課件3、經(jīng)濟性特區(qū)的作用：A擴大了出口，促進了對外貿(mào)易的發(fā)展；B有利于引進外資、先進技術和管理經(jīng)驗，促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)品升級換代；C增加了就業(yè)機會。（二）經(jīng)濟性特區(qū)的形成

其出現(xiàn)是以經(jīng)濟和貿(mào)易的發(fā)展為背景的；13世紀末，歐洲城市商品經(jīng)濟獲得發(fā)展，沿海自由市相繼出現(xiàn)；14世紀成員增多，促進了相互間的貿(mào)易往來；1547年，意大利熱那亞灣的里窩那出現(xiàn)了世界上第一個自由港（最早的經(jīng)濟性特區(qū)）。

整理課件（三）經(jīng)濟性特區(qū)的發(fā)展第一階段：商業(yè)型自由貿(mào)易區(qū)時期（16世紀中葉至20世紀50年代），以發(fā)展商業(yè)型的自由貿(mào)易和轉口貿(mào)易為主，其突出特點是發(fā)展緩慢，功能單一。（里窩那－威尼斯、的里雅斯特、熱那來、前南的飛伊梅、馬賽－直布羅陀－漢堡、不來梅、敦刻爾克－哥本哈根、玻爾多－新加坡、香港、檳城、亞丁、吉布提－波蘭·但澤市－墨西哥·卡拉－美－巴拿馬·科?。┑诙A段：工貿(mào)型出口加工區(qū)時期（20世紀50～70年代），主要發(fā)展以勞動密集型產(chǎn)品生產(chǎn)為主的出口加工工業(yè)，在發(fā)展中國家得到蓬勃發(fā)展。（愛爾蘭·香農(nóng)－發(fā)展中國家達300余個）第三階段：科技、綜合型的科學工業(yè)園時期（20世紀70年代以后，高級出口加工工業(yè)階段）。（1951年美國·斯坦?？蒲泄I(yè)區(qū)即“硅谷”－－新加坡·肯特崗科學工業(yè)園區(qū)、臺灣·的新竹科學園區(qū)－－世界上規(guī)模最大的工商農(nóng)牧并舉的經(jīng)濟性特區(qū)：巴西瑪瑙斯自由貿(mào)易區(qū)）整理課件據(jù)不完全統(tǒng)計，目前世界上各種類型的經(jīng)濟性特區(qū)已達1000多個，遍布120多個國家和地區(qū)。經(jīng)濟性特區(qū)的創(chuàng)立，大大促進了世界經(jīng)濟和國際貿(mào)易的發(fā)展，在國際貿(mào)易和國際經(jīng)濟合作中的作用日趨重要。全球各類特區(qū)的貿(mào)易額占世界貿(mào)易總額的比重不斷提高，1977年僅占7.7%，1985年為20%，1990年為33%，1994年達35%以上。整理課件縱觀其發(fā)展特點有四：A、數(shù)量由少到多，范圍從局部到全球；B、功能從單純貿(mào)易到工貿(mào)結合并向綜合型發(fā)展，經(jīng)營內(nèi)容從商品交換到生產(chǎn)，進而擴展到商品研制開發(fā)；C、生產(chǎn)結構在升級換代，從勞動和資本密集型和知識密集型轉化，產(chǎn)品日趨多元化、高級化；D、經(jīng)濟性特區(qū)在世界貿(mào)易中的地位越來越重要?？傊?，現(xiàn)在的經(jīng)濟性特區(qū)，已進入了多功能、全方位、大規(guī)模、高速度發(fā)展的新階段。整理課件二、經(jīng)濟性特區(qū)的主要類型名目繁多，其經(jīng)營內(nèi)容、職能、性質、規(guī)模不等按其功能分為自由港、自由貿(mào)易區(qū)、保稅區(qū)、過境區(qū)、出口加工區(qū)、邊境貿(mào)易區(qū)、科學工業(yè)園區(qū)和綜合型經(jīng)濟性特區(qū)。A、自由港(FreePort)(一)自由港概述1、自由港（自由口岸）是指一國(地區(qū))劃定的、置于海關轄區(qū)以外的特別區(qū)域。依港口開放地區(qū)范圍的大小和管制范圍、程度不同各分為兩類。整理課件2、自由港特點：A貿(mào)易自由；B金融自由；C投資自由；D運輸自由。3、設置條件：除一般經(jīng)濟性特區(qū)所必備的基礎設施完善與高效率的經(jīng)營管理環(huán)境外，還必須有優(yōu)越的地理位置、廣闊的空間以及高素質的人力資源等。(二)香港——世界上最大的自由港1、香港全部領土由香港島、九龍半島、新界及附近小島組成，總面積1104平方公里，人口693.6萬。

整理課件整理課件2、1841年6月，英國正式將其宣布為自由港。由于土地面積狹小，生活用品、能源、工業(yè)原料等均基本上依賴進口，外資是經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，轉口貿(mào)易始終是香港對外貿(mào)易的重要組成部分，對大部分商品豁免關稅，大大增加了對外資的吸引力和對外貿(mào)易的競爭力。3、香港是目前世界上最具吸引力的自由港之一，除了地位特殊、政局穩(wěn)定、位置適中外，還同其自由開放的經(jīng)濟政策密切相關：第一、黃金、外匯自由；第二、企業(yè)經(jīng)營自由；第三、自由價格與自由競爭。整理課件4、香港的特點A范圍大。世界上最大的自由港市。B開放度高。資本進出完全自由，可在各行各業(yè)自由投資。

C功能齊全。貿(mào)易、金融、航運、制造業(yè)、房地產(chǎn)、零售業(yè)、旅游、信息等行業(yè)都十分發(fā)達。

D能量巨大。世界四大金融中心之一，是僅次于紐約和倫敦的全球第三大商貿(mào)中心，是世界航運業(yè)重要中心，近10年來的集裝箱吞吐量均居世界前列。

整理課件B、自由貿(mào)易區(qū)（FreeTradeZone）

(一)自由貿(mào)易區(qū)概述1、自由貿(mào)易區(qū)是以貿(mào)易為主，工商業(yè)兼營的多種功能的經(jīng)濟性特區(qū)。2、自由貿(mào)易區(qū)的設置：一是在自由港的基礎上形成的，如德國不來梅；二是設在內(nèi)陸交通便利的地區(qū)，有良好的、完善的基礎設施；三是設在兩國（地區(qū)）邊境地區(qū)。

整理課件3、自由貿(mào)易區(qū)與邊境貿(mào)易區(qū)主要區(qū)別在于：前者的進口商品主要用于出口，面向的是國際市場；后者進口商品主要是為了區(qū)內(nèi)使用，只有少數(shù)用于再出口。4、自由貿(mào)易區(qū)和自由港的共性：二者都設在關境以外，進口的外國商品可免繳關稅；外國貨船可自由出入；商品在出售前可在區(qū)內(nèi)儲存、分類、包裝、簡單再加工；貨物運往設區(qū)國其他地區(qū)時，應辦理進口手續(xù)，并征收關稅等。整理課件5、自由貿(mào)易區(qū)與自由港的區(qū)別：第一，自由貿(mào)易區(qū)的人員自由度相對低些；第二，就商品關稅的豁免而言，自由港只對少數(shù)進口商品征收關稅或實施不同程度的貿(mào)易管制；而自由貿(mào)易區(qū)在一般情況下，對所有生活用品的進口，都實行征稅和貿(mào)易管制。6、目前，全球向世界貿(mào)易組織通報的仍生效的自由貿(mào)易區(qū)有197個，其中80％是近10年締結的。估計全球貿(mào)易中有50％以上是在各區(qū)域集團內(nèi)部，以比世界貿(mào)易組織更優(yōu)惠條件進行的。整理課件（二）巴拿馬科隆自由貿(mào)易區(qū)1、位于巴拿馬大西洋沿岸科隆市東北角，地處國際重要航道巴拿馬運河的咽喉，也是南北美洲的連接點。整理課件2、科隆自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展的有利條件有：A優(yōu)越的地理位置，交通非常便捷；B穩(wěn)定優(yōu)惠的政策。企業(yè)無需申請營業(yè)執(zhí)照，沒有最低資本限額，允許獨資，允許自由匯進匯出企業(yè)資本和利潤，條件是注冊、雇傭一定比例的巴籍貫工，外銷比例60%。C低稅率；惟一稅項是企業(yè)盈利所得稅。D有計劃地進行區(qū)內(nèi)建設。C、保稅區(qū)（BondedArea）和保稅倉庫（Bonded

Warehouse）※是指由海關設置或由海關批準設置，受海關監(jiān)管的特定地區(qū)和倉庫。作用和功能同自由港和自由貿(mào)易區(qū)，只是區(qū)域范圍小。著名的有：荷蘭的鹿特丹保稅倉庫，瑞士巴塞爾、蘇黎世保稅倉庫等。我國有上海外高橋保稅區(qū)。

整理課件D、過境區(qū)（TransitZone）又稱轉口區(qū)或中轉貿(mào)易區(qū)。該區(qū)是指某些沿海國家或地區(qū)為方便內(nèi)陸鄰國的進出口貨物運輸，根據(jù)雙方協(xié)定，開辟某些港口或連接城市作為過境貨物的自由通道（中轉區(qū)），簡化海關手續(xù)，免征關稅或只征收小額的過境費。其與自由貿(mào)易區(qū)的主要區(qū)別在于，過境貨物在區(qū)內(nèi)只可短期儲存或重新包裝，不允許加工制造。典型的過境區(qū)：阿根廷的布宜諾斯艾利斯，泰國曼谷，坦桑尼亞的達累斯薩拉姆等。E、出口加工區(qū)（ExportProcessingZone）(一)出口加工區(qū)概述1、出口加工區(qū)是指在一個國家或地區(qū)的港口、機場附近或其他交通便利的地區(qū)，劃出一定的區(qū)域，提供基礎設施，用優(yōu)惠的辦法(如免稅）吸引外國投資，發(fā)展國際市場上有競爭力的出口加工工業(yè)，為制造、加工或裝配出口產(chǎn)品創(chuàng)造條件而開辟出的特殊區(qū)域。2、出口加工區(qū)與自由貿(mào)易區(qū)的區(qū)別：一是功能上：出口加工區(qū)既是貿(mào)易型，又是生產(chǎn)型的特區(qū)。它在提供一般關稅優(yōu)惠的同時，還提供更多便利條件；整理課件二是出口商品價值增值上的差別；三是利用外資形式：在出口加工區(qū)內(nèi)，外商不僅帶來貨幣資本，而且?guī)砩a(chǎn)資本。兩者相比：出口加工區(qū)的各種經(jīng)濟活動條件更為自由與寬松。3、出口加工區(qū)是二戰(zhàn)后出現(xiàn)的，自由貿(mào)易區(qū)升級換代的一種新的形式。1959年，愛爾蘭在香農(nóng)創(chuàng)辦了世界上第一個出口加工區(qū)——香農(nóng)出口自由區(qū)，已展露出出口加工區(qū)的雛形。整理課件典型的出口加工區(qū)于20世紀60年代開始創(chuàng)立，首先在亞洲地區(qū)得到迅速發(fā)展。世界上正式采用這一名稱的是我國臺灣省1966年設的高雄出口加工區(qū)。20世紀70年代是其發(fā)展的黃金時期。

4、出口加工區(qū)的積極作用A有利于利用外資。不僅提供許多經(jīng)濟上的特殊優(yōu)惠政策，而且提供許多行政與法律上的照顧。B可擴大出口，增加外匯收入。外資企業(yè)大部分在投資時就被要求要保證產(chǎn)品一定比例的外銷。C擴大就業(yè)，促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。整理課件5、出口加工區(qū)可分為專業(yè)性和綜合性兩種類型。專業(yè)性出口加工區(qū)規(guī)定產(chǎn)品必須全部出口；綜合性出口加工區(qū)可以經(jīng)營多種出口加工業(yè)。目前多為綜合性。(二)愛爾蘭香農(nóng)出口自由區(qū)世界上第一個出口加工區(qū)。香農(nóng)是愛爾蘭西部海濱小鎮(zhèn)，位于愛爾蘭西海岸香河入?？?，地處北美和歐洲大陸的中樞線上，是北美飛越大西洋航班的必經(jīng)之地。整理課件香農(nóng)位置整理課件20世紀30年代末修建了國際機場，使其成為國際航運的轉運中心，約50％飛越大西洋的飛機在此加油、轉運。1949年在機場開設了免稅商店，賺取過往客人的外匯。由于噴氣飛機的出現(xiàn)，逐漸失去了昔日的風采。1959年在機場旁建立特區(qū)，通過吸引外資，發(fā)展出口加工工業(yè)。20世紀70年代后，在此興建普拉賽技術園區(qū)，成為高新技術研發(fā)中心。整理課件魅力何在香農(nóng)是世界上第一個設立在機場附近的出口加工區(qū)。除利用外資發(fā)展出口加工工業(yè)外，也發(fā)展旅游業(yè)。主要工業(yè)部門有電子、機械、化學、精密儀器等，產(chǎn)品的60％一70％供出口。香農(nóng)出口自由區(qū)對外國投資者之所以有很大的吸引力，主要提供了良好的投資環(huán)境，有一系列優(yōu)惠措施。如，凡區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或提供的服務，無論內(nèi)銷、外銷，都僅繳納10％的公司稅（惟一稅款），其稅率是歐洲最低的。個人不繳納所得稅。投資項目審批手續(xù)十分簡便。整理課件F、邊境貿(mào)易區(qū)（FreePerimeter）也稱自由邊境區(qū)。是指一國設在邊境省市地區(qū)或邊境地帶的某一地段，按照自由貿(mào)易區(qū)或出口加工區(qū)的優(yōu)惠政策，對區(qū)內(nèi)使用的生產(chǎn)設備、原材料和消費品實行減關稅進口，吸引投資。邊境貿(mào)易區(qū)與出口加工區(qū)的主要區(qū)別是：1、區(qū)內(nèi)加工多內(nèi)用，只有少數(shù)用于出口，對優(yōu)惠待遇規(guī)定期限。2、設區(qū)目的是為利用外國投資、技術和設備發(fā)展邊境地區(qū)經(jīng)濟。典型的集中于拉丁美洲的少數(shù)國家：墨西哥美墨邊境自由貿(mào)易區(qū)和南部邊境自由貿(mào)易區(qū)。整理課件G、科學工業(yè)園區(qū)（Science－basedIndustrialPark）（300多個）(一)科學工業(yè)園區(qū)概述1、科學工業(yè)園區(qū)是以開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營高科技產(chǎn)品為基本職能，以知識、人才、技術高度集中，融科研、教育、生產(chǎn)經(jīng)營、貿(mào)易為一體的新型經(jīng)濟性特區(qū)。2、提供比出口加工區(qū)更優(yōu)惠的條件。3、科學工業(yè)園區(qū)可分為自主型與引進型兩類。4、科學工業(yè)園區(qū)最早形成于20世紀50年代的美國（斯坦?？茖W工業(yè)園區(qū)）；70年代逐漸在世界范圍興起；80年代后進入發(fā)展高峰。

整理課件(二)新竹科學工業(yè)園區(qū)該園區(qū)是我國臺灣省1980年創(chuàng)建的，常被稱為科學園區(qū)的范例。其對臺灣GNP的貢獻率高達10%。交通十分便利；高等院校和科研機構密集，有利于實行產(chǎn)、學、研結合及招攬大批科技人才；風景秀麗，環(huán)境幽雅?？萍紙@總面積380公頃，分3個區(qū)（工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、消遣區(qū)）。整理課件實行集中的科研管理體制，設立“園區(qū)指導委員會”，全權負責園區(qū)一切事宜，提高了經(jīng)營與管理效率；采取了很多鼓勵和支持政策，如新建企業(yè)頭5年免收公司所得稅；在免稅期滿后，公司所得稅率和附加稅不超過20％等。內(nèi)有六大產(chǎn)業(yè)：集成電路、計算機及其外圍設備、光電子、精密機械和生物技術。臺灣省已成為世界主要半導體生產(chǎn)地之一，該園區(qū)的電子產(chǎn)品出口占臺灣電子產(chǎn)品出口的30%～35%，已成為臺灣的“硅谷”。整理課件H、綜合型經(jīng)濟性特區(qū)(一)概述1、是指一個國家或地區(qū)在其特定地區(qū)，劃出一定范圍的土地，新建或擴建基礎設施，并提供優(yōu)惠政策，吸引外資發(fā)展各種產(chǎn)業(yè)。2、主要特征：規(guī)模大、經(jīng)營范圍廣、功能多、行業(yè)之間可提供更多的服務。有利于部門間的協(xié)作配合，有利于提高特區(qū)的經(jīng)濟效益，有利于特區(qū)發(fā)揮更大的作用。

整理課件(二)瑪瑙斯自由貿(mào)易區(qū)1、馬瑙斯市為亞馬遜州首府，面積14337平方公里，人口150萬；地處亞馬遜平原，位于南緯3度，常年濕熱多雨，年平均溫度26℃，最高35℃

，最低18℃

；年平均降雨量2500毫米；工業(yè)以冶金、電子和機械為主；農(nóng)產(chǎn)品主要有柑橘、木瓜等。整理課件(二)瑪瑙斯自由貿(mào)易區(qū)2、瑪瑙斯自由貿(mào)易區(qū)占地1萬多平方公里。1967年建立，是一個以商業(yè)帶動工業(yè)和農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟性特區(qū)，在吸引外資方面有十分優(yōu)惠的政策，如外商登記后就可開店，免進口稅、繳產(chǎn)品稅、商品流通稅和所得稅，免稅期30年不變3、主要特點第一，幅員廣大；第二，以致力于落后地區(qū)的開發(fā)與滿足國內(nèi)市場需求為目標；第三，農(nóng)工商綜合發(fā)展。整理課件四、經(jīng)濟性特區(qū)的分布目前，世界上各種經(jīng)濟性特區(qū)共1000多個，遍及五大洲120多個國家和地區(qū)。其中1／3分布在發(fā)達國家，其余2／3分布在發(fā)展中國家和地區(qū)。一、亞洲特點1、建立較早、數(shù)量較多、發(fā)展迅速。亞洲自由港建立的歷史很久，1841年香港和1919年新加坡成為世界聞名的自由港。1966年，中國臺灣省的高雄出口加工區(qū)成為世界上第一個采用“出口加工區(qū)”名稱的特區(qū)，后被作為“高雄模式”；亞洲是世界出口加工區(qū)集中分布的地區(qū)，共有170多個，占世界的一半以上。

整理課件一、亞洲特點2、特區(qū)影響范圍廣、作用大。20世紀70年代以來，香港和新加坡不僅是世界貿(mào)易中的重要轉口港，更成為亞太地區(qū)乃至世界重要的貿(mào)易、航運和金融中心；臺灣新竹科技園區(qū)在全球電子工業(yè)生產(chǎn)中占有重要地位。3、特區(qū)就業(yè)人數(shù)多。其就業(yè)人數(shù)是各地同類型特區(qū)中就業(yè)人數(shù)最多的，且均以雇傭當?shù)貏趧恿橹鳌?、產(chǎn)業(yè)結構逐步升級換代。自20世紀80年代初開始，其產(chǎn)業(yè)結構向資本、技術密集型產(chǎn)業(yè)升級，近年來發(fā)展尤為迅速。整理課件二、歐洲特點1、歷史悠久，是經(jīng)濟性特區(qū)的發(fā)源地。世界上第一個自由港里窩那(1547年)、第一個自由貿(mào)易區(qū)漢堡(1888年)和第一個出口加工區(qū)香農(nóng)出口自由區(qū)(1959年)均出現(xiàn)在歐洲。2、特區(qū)的類型以自由港和自由貿(mào)易區(qū)為主3、分布不平衡。以西歐、南歐、中歐最為集中，北歐設區(qū)數(shù)目最少。4、特區(qū)功能逐漸轉化。上世紀70年代后其自由貿(mào)易區(qū)開始參照出口加工區(qū)的做法，吸引外資到區(qū)內(nèi)建立裝配工業(yè)和制造業(yè)，80年代后開始注重發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，且規(guī)模越來越大。整理課件三、非洲和中東

1、起步較晚，歷史較短。除少數(shù)幾個自由港外，非洲絕大部分出口加工區(qū)是在20世紀70年代后建立起來的。如毛里求斯出口加工區(qū)創(chuàng)建于1971年。2、吸引外資的關稅和財稅條件十分優(yōu)惠。如毛里求斯出口加工區(qū)允許出口企業(yè)享受20年免稅期，5年豁免股息稅。埃及宣布區(qū)內(nèi)外籍職工免繳個人所得稅。3、特區(qū)發(fā)展很不平衡。非洲約有120多個經(jīng)濟性特區(qū)（僅毛里求斯就有88個），中東有19個。4、發(fā)展?jié)摿Υ?。大多?shù)處在歐、亞、非三大洲交接處，又有重要的國際航道蘇伊士運河，加之這里自然資源豐富，勞動力成本低廉，因而具有較大的發(fā)展?jié)摿?。整理課件四、北美洲特點1、數(shù)量多、發(fā)展快。美國是當今世界擁有經(jīng)濟性特區(qū)最多的國家，有外貿(mào)區(qū)150多個，科學工業(yè)園區(qū)80多個。1936年紐約的布魯克林建立了第一個對外貿(mào)易區(qū)，但大部分是二戰(zhàn)后開設的，尤其是進入80年代后呈現(xiàn)出更為迅速的發(fā)展趨勢。2、分布既廣泛，又相對集中。數(shù)量多，分布廣，但大部分建在大西洋沿岸地區(qū)以及與拉美接近的墨西哥灣沿岸地帶，一般是在港口、機場、主要河流入海處。3、經(jīng)營多元化。經(jīng)濟性特區(qū)類型多樣，多數(shù)經(jīng)濟性特區(qū)多種經(jīng)營。

整理課件四、北美洲特點4、產(chǎn)品銷售內(nèi)外結合。美國外貿(mào)區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品，有2／3銷往美國國內(nèi)市場，1／3銷往國外。國內(nèi)貨物經(jīng)海關許可后進人外貿(mào)區(qū)，即可出口。

5、優(yōu)良的基礎設施和優(yōu)惠的政策。外貿(mào)區(qū)的設施不斷完善，除提供商品的裝卸、儲存、裝配、制造和展覽場地外，還有現(xiàn)代化的水、陸、空運輸設施，從而吸引更多外商將產(chǎn)品運進區(qū)內(nèi)儲存或處理。外貿(mào)區(qū)裝配的制成品，其稅率通常低于對元件的征稅率。整理課件五、拉丁美洲特點1、特區(qū)的發(fā)展早于非洲，晚于亞洲。二戰(zhàn)后開始興建，發(fā)展較快。目前，已建立和正在興建的約有100多個。巴拿馬科隆自由貿(mào)易區(qū)比較成功。2、與美國經(jīng)貿(mào)關系密切。一般均以轉口美國或加工出口美國市場為主。拉美特區(qū)的外資以美資占多數(shù)，但近年來西歐、日本，亞洲新興工業(yè)化國家紛紛來此投資，以便通過拉美特區(qū)將產(chǎn)品轉口美國。3、特區(qū)類型多樣化。包括自由貿(mào)易區(qū)、出口加工區(qū)、保稅倉庫、綜合性特區(qū)等。4、發(fā)展不平衡。墨西哥、中美洲和加勒比地區(qū)的經(jīng)濟性特區(qū)較活躍，而南美各國經(jīng)濟性特區(qū)發(fā)展較為遲緩。

整理課件六、大洋洲特點大洋洲經(jīng)濟性特區(qū)的發(fā)展歷史很短，數(shù)量也少。1977年，西薩摩亞建立了該州第一個出口加工區(qū)。1986年，澳大利亞在達爾文市建立了一個經(jīng)濟性特區(qū)。1988年，斐濟宣布設立自由貿(mào)易區(qū)，規(guī)定區(qū)內(nèi)以發(fā)展出口產(chǎn)業(yè)為主要任務，其產(chǎn)品的95%以上必須出口。整理課件第二節(jié)我國的經(jīng)濟性特區(qū)一、我國經(jīng)濟性特區(qū)的發(fā)展概況（一）經(jīng)濟特區(qū)的設立:發(fā)展路線：區(qū)域：從沿海開放城市（點）－→沿海經(jīng)濟開放(線)－→中西部地區(qū)（面）形式：簡單單一－→專業(yè)化多樣化發(fā)展5個階段：第一階段：1980年：深圳、珠海、汕頭、廈門、第二階段：1984年：14個沿海開放城市第三階段：1985年：三個沿海經(jīng)濟開放區(qū)等及1988年海南經(jīng)濟特區(qū)第四階段：1992年:開放13個邊境城市14個邊境經(jīng)濟合作區(qū)及大批內(nèi)陸縣市(之前設高科技園區(qū)保稅區(qū))第五階段:1992年始開發(fā)浦東新區(qū)1984年初鄧小平曾在談話中對經(jīng)濟特區(qū)的作用做了明確的定位，即“特區(qū)是個窗口，是技術的窗口，管理的窗口，知識的窗口，也是對外政策的窗口”

整理課件（二）經(jīng)濟特區(qū)的性質我國設立的特區(qū)不是政治特區(qū)，而是經(jīng)濟特區(qū)，也不等同于國外的自由貿(mào)易區(qū)、出口加工區(qū)等，它是發(fā)展工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、服務、貿(mào)易、金融、房地產(chǎn)開發(fā)等各行業(yè)的綜合性特區(qū)。

（三）經(jīng)濟特區(qū)的優(yōu)惠政策經(jīng)濟特區(qū)創(chuàng)立之時，我國的對外交往基本停滯，國內(nèi)經(jīng)濟體制改革也尚未全面啟動。受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制和國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)育條件的限制，經(jīng)濟特區(qū)的投資環(huán)境還不完善，客觀上要求必須實行特殊優(yōu)惠政策，以達到吸引外商投資、發(fā)展外向型經(jīng)濟的目的。整理課件特殊的優(yōu)惠政策在經(jīng)濟特區(qū)的起步階段對營造良好的投資環(huán)境、吸引外商投資和促進外向型經(jīng)濟發(fā)展起到了重要作用。但是隨著時間的推移，優(yōu)惠政策的作用在逐步淡化。這主要有兩方面的原因：第一，投資環(huán)境是一個綜合指標，對外商投資的優(yōu)惠政策只是其中的一個內(nèi)容；第二，經(jīng)濟特區(qū)的外資企業(yè)在發(fā)展初期享受的優(yōu)惠政策大都已經(jīng)逐漸變成全國通用的一般政策，或者出于促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目的，經(jīng)濟特區(qū)享有的優(yōu)惠政策在政策到期之后就不再延續(xù)。

2008年1月1日，新的《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》正式開始實施，全國的內(nèi)外資企業(yè)所得稅率都逐步統(tǒng)一為25%，外商在大陸投資的稅收優(yōu)惠政策被逐步取消。

整理課件

二、30年來我國經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展成就

我國的經(jīng)濟特區(qū)借助國家賦予的優(yōu)惠政策和經(jīng)濟活動的自主權，率先實現(xiàn)了經(jīng)濟上的初步起飛，不僅成為引進外資、先進技術和管理經(jīng)驗的重要基地，而且為改革開放在全國范圍內(nèi)的逐步推進發(fā)揮了示范效應，并帶動了周邊地區(qū)的發(fā)展.（一）實現(xiàn)了經(jīng)濟的快速增長，是“現(xiàn)代化建設的示范區(qū)”

1.經(jīng)濟實力迅速增強我國的經(jīng)濟特區(qū)自創(chuàng)辦以來就實現(xiàn)了較高的經(jīng)濟發(fā)展速度，經(jīng)濟實力迅速增強。深圳的地區(qū)生產(chǎn)總值從1980年的2.7億元增長到2007年的6765.4億元，27年間增長了約2504倍.2.產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化作為我國最大的經(jīng)濟特區(qū)，海南擁有著特殊的區(qū)位和資源優(yōu)勢，走出了一條不同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。1996年1月提出了把海南建成新興工業(yè)省、熱帶高效農(nóng)業(yè)基地和熱帶海島度假旅游勝地（“一省兩地”）的發(fā)展戰(zhàn)略。進入新世紀以來，隨著“大項目進入、大項目帶動”戰(zhàn)略等一系列發(fā)展戰(zhàn)略的實施，新型工業(yè)已成為拉動海南經(jīng)濟增長的主要動力，一批技術資金密集型產(chǎn)業(yè)崛起，海南經(jīng)濟發(fā)展駛上快車道，生產(chǎn)總值連續(xù)幾年以兩位數(shù)增長。

整理課件年份深圳海南198028.9：26.0：45.1

—19856.7：41.9：51.4

—19904.1：44.8：51.144.63：19.72：35.6519951.5：50.1：48.435.48：21.61：42.9120000.7：49.7：49.636.44：19.74：43.8220010.7：49.5：49.833.97：23.11：42.9220020.6：49.3：50.134.68：23.16：42.1620030.4：50.7：48.934.21：24.63：41.1620040.3：51.6：48.134.01：25.08：40.9120050.2：53.2：46.632.97：26.06：40.9720060.1：52.5：47.432.72：27.34：39.9420070.1：50.9：49.031.13：29.59：39.28表1成立特區(qū)以來主要年份深圳、海南三次產(chǎn)業(yè)結構

整理課件3.進出口貿(mào)易額持續(xù)增長按照黨中央和國務院對經(jīng)濟特區(qū)的要求，經(jīng)濟特區(qū)的產(chǎn)品要以出口為主，這是外向型經(jīng)濟發(fā)展的重要一環(huán)。在發(fā)展初期，以深圳為代表的四個經(jīng)濟特區(qū)主要進行的是轉口貿(mào)易，即利用其特殊的地理位置和特殊的經(jīng)濟政策，成為內(nèi)地與國際市場進行產(chǎn)品交換的重要橋梁。而隨著經(jīng)濟特區(qū)進料—加工—增值—出口的外向型經(jīng)濟模式的建立，經(jīng)濟特區(qū)開始從收購內(nèi)地產(chǎn)品出口為主，逐步轉為自己辦實業(yè)，以自產(chǎn)產(chǎn)品出口為主。在以后的發(fā)展過程中，由于高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，高新技術產(chǎn)品占經(jīng)濟特區(qū)出口產(chǎn)品總額的比重不斷增大。目前，我國五大經(jīng)濟特區(qū)與世界200多個國家和地區(qū)建立了貿(mào)易往來關系，進出口總額由1980年的4.482億美元上升到2007年的3806.53億美元，增長了848.3倍，遠高于全國同期增長幅度（全國增長57倍）。整理課件4.積極利用外資帶動經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展除國家給予的財政支持以外，其資金來源主要是依靠引進外資，興辦外商投資企業(yè)。從1980年到2007年的28年間，我國的五大經(jīng)濟特區(qū)年實際利用外資總額從0.73億美元增長到72.60億美元，增長了98倍。以深圳為例，在利用外資的方式上，發(fā)展初期憑借勞動力成本和土地成本優(yōu)勢，引進的外資主要是“三來一補”項目，即來料加工、來樣加工、來件裝配和補償貿(mào)易。（二）率先建立起市場經(jīng)濟體制，是我國“體制改革的試驗田”為了適應對外開放和經(jīng)濟發(fā)展的需要，經(jīng)濟特區(qū)運用國家賦予的經(jīng)濟自主權，不斷沖破傳統(tǒng)舊體制，實行市場取向的經(jīng)濟體制改革，在全國率先建立起社會主義市場經(jīng)濟的框架，在全國從計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉變中起到“試驗田”的作用。整理課件以深圳為例，其發(fā)展始終伴隨著體制改革的創(chuàng)新，大致可以分為以下三個階段。第一階段為1980年到1985年，主要進行的是局部改革、單項突破。第二階段為1986年到1991年，主要進行的是全面推進的配套改革。這一時期深圳從基礎設施建設階段進入了發(fā)展外向型經(jīng)濟階段，與此同時全國范圍內(nèi)都已經(jīng)進行了一定深度的經(jīng)濟改革。第三階段為1992年之后，主要進行的是體制創(chuàng)新、建立框架工作。除此以外，經(jīng)濟特區(qū)在帶動周邊地區(qū)發(fā)展方面作用顯著，尤其是深圳、珠海、汕頭、廈門經(jīng)濟特區(qū)的建立對珠江三角洲經(jīng)濟圈的形成起了重要的輻射帶動作用。同時，經(jīng)濟特區(qū)為香港、澳門的順利回歸和保持繁榮穩(wěn)定也發(fā)揮了重要作用。經(jīng)濟特區(qū)取得的巨大的發(fā)展成就，一方面堅定了香港、澳門回歸的信心；另一方面經(jīng)濟特區(qū)在開放過程中通過與香港、澳門的貿(mào)易投資、優(yōu)勢互補，形成了互利共贏的關系

整理課件三、入世后我國經(jīng)濟特區(qū)與開發(fā)區(qū)面臨的機遇與問題

20多年來，經(jīng)濟特區(qū)和開發(fā)區(qū)始終站在改革開放的最前沿，為我國的工業(yè)化和現(xiàn)代化建設積累了寶貴的經(jīng)驗。而面對新的國際國內(nèi)形勢，特別是中國加入WTO后，如何認識開發(fā)區(qū)所面臨的機遇和挑戰(zhàn)，加快開發(fā)區(qū)由“政策優(yōu)惠型”向“自主發(fā)展型”轉變，提高其國際競爭力都是急需深入研究的問題。

目前對于經(jīng)濟特區(qū)和開發(fā)區(qū)來說，面臨的突出問題主要有以下幾個方面：整理課件

一是政策優(yōu)勢逐漸弱化。隨著改革開放的深化，經(jīng)濟特區(qū)實行的優(yōu)惠政策的優(yōu)勢已不明顯，開始進入創(chuàng)造和發(fā)揮自身優(yōu)勢的階段。

二是用地緊張問題。當前我國的土地資源保護政策日趨嚴格，加大了對新增建設用地的控制力度，對于抑制各地開發(fā)區(qū)的泛濫，規(guī)范開發(fā)區(qū)的健康發(fā)展，促進土地集約利用起到了明顯作用。國家級開發(fā)區(qū)，必須從規(guī)模型擴展逐步走向內(nèi)涵型增長。此外，用地緊張也是許多外資和民營企業(yè)從沿海地區(qū)向內(nèi)陸開發(fā)區(qū)遷移的一個重要原因。

三是發(fā)展不平衡的問題。我國50%的國家級開發(fā)區(qū)均位于東部沿海地區(qū)，該地區(qū)也一直是外商投資的重點區(qū)域。2005年，東部開發(fā)區(qū)實際利用外資109.26億美元，占83.9%；中部開發(fā)區(qū)實際利用外資15.43億美元，占11.85%；而西部開發(fā)區(qū)實際利用外資5.53億美元，僅占4.25%。整理課件

四是產(chǎn)業(yè)結構趨同、技術水平較低等問題。我國目前除了東部地區(qū)的一些開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結構和技術水平較高以外，其他開發(fā)區(qū)都不同程度地存在產(chǎn)業(yè)結構雷同、技術水平較低、項目規(guī)模偏小的問題。

五是開發(fā)區(qū)過多過濫、資源浪費的問題依然存在。1994年以來，國家陸續(xù)對全國各類開發(fā)區(qū)進行整頓和清理，關閉了一批不合格的開發(fā)區(qū)，并加強了對今后新設立開發(fā)區(qū)的審批。六是開發(fā)區(qū)法律地位不明確。目前還沒有形成一個全國性的有關開發(fā)區(qū)的法律體系，雖然部分省市已經(jīng)由地方人大通過或以政府法令的形式制定出臺了關于開發(fā)區(qū)的地方性法規(guī)，其法律地位問題得到了一定程度的解決，但大部分開發(fā)區(qū)仍缺少行政執(zhí)法的主體資格，不能建立強有力的行政執(zhí)法體系整理課件隨著中國加入WTO以及經(jīng)濟全球化進程的不斷加快，我國經(jīng)濟特區(qū)和開發(fā)區(qū)的發(fā)展也面臨著新的機遇。首先，經(jīng)濟全球化為我國經(jīng)濟特區(qū)和開發(fā)區(qū)利用外資拓展了更為廣闊的空間，十分有助于解決我國資金短缺的問題。經(jīng)濟全球化也為中國經(jīng)濟特區(qū)的資本外投創(chuàng)造了外部環(huán)境和條件。因此，經(jīng)濟全球化加大了經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與國際經(jīng)濟的聯(lián)系，有利于利用兩個市場。其次，經(jīng)濟全球化為經(jīng)濟特區(qū)和開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級提供了難得的機遇。經(jīng)濟特區(qū)和開發(fā)區(qū)可以利用這個機會，根據(jù)國內(nèi)和國際市場的需要，大力推進經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和出口商品結構，大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。第三，經(jīng)濟全球化促進了特區(qū)和開發(fā)區(qū)國際貿(mào)易的發(fā)展，進一步推動外向型經(jīng)濟的發(fā)展。第四，經(jīng)濟全球化有利于充分發(fā)揮我國經(jīng)濟特區(qū)和開發(fā)區(qū)在體制上的優(yōu)勢，挖掘開發(fā)區(qū)的發(fā)展?jié)摿?。整理課件四、我國經(jīng)濟特區(qū)與開發(fā)區(qū)未來的發(fā)展趨勢

根據(jù)《國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》，未來5年國家級開發(fā)區(qū)的總體目標是：努力建設成為促進