建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)與實(shí)務(wù)專家培訓(xùn)

建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)

法律與評標(biāo)實(shí)務(wù)主講人:江軍學(xué)12古代關(guān)于法“尺寸也，繩墨也，規(guī)矩也，衡石也，斗斛也，角量也，謂之法?！薄奥烧?，所以范天下之不一而歸于一，故曰均布也。”3中國最早的法律制度中國最早的法律制度，形成于夏朝。夏朝是中國奴隸制法律制度的上限。4現(xiàn)代法的概念法是國家政權(quán)社會(huì)意志形式體現(xiàn)的，作為司法機(jī)關(guān)辦案依據(jù)的，具有普遍性、明確性和肯定性，以權(quán)利和義務(wù)為主要內(nèi)容的，首先和主要體現(xiàn)執(zhí)政者意志并最終決定于社會(huì)物質(zhì)生活條件的，各種規(guī)范的總稱。5法的一般特征法調(diào)整社會(huì)關(guān)系的行為規(guī)范法是國家制定或認(rèn)可的行為規(guī)范法是以權(quán)利與義務(wù)為內(nèi)容的行為規(guī)范法是司法機(jī)關(guān)可以適用的行為規(guī)范法是由國家保證其實(shí)施的行為規(guī)范6法的功能指引功能－－提供既定行為模式。首要目的形式評價(jià)功能－－衡量、評價(jià)行為的法律意義。合法否違法否預(yù)測功能－－根據(jù)法對人們行為的肯定或否定的評價(jià)及其必然導(dǎo)致的后果，人們可以預(yù)先會(huì)計(jì)到合上書行為的結(jié)果，從而決定自己的行為取舍和方向的一種功用和效能。強(qiáng)制功能－－運(yùn)用國家強(qiáng)制力保障自已得以充分實(shí)現(xiàn)。教育功能－－通過其規(guī)定和實(shí)施，影響人們的思想，培養(yǎng)和提高人們的法律意識(shí)，引導(dǎo)人們依法行為。學(xué)習(xí)制裁獎(jiǎng)勵(lì)7法律體系環(huán)境保護(hù)法婚姻法訴訟法刑法民法經(jīng)濟(jì)法行政法憲法法律部門：根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)和原則所劃定的同類法律規(guī)范的總稱。法律規(guī)范：由國家制定和認(rèn)可、反映掌握國家政權(quán)階級的意志、具有普遍約束力、以國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)則（規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則）。8招標(biāo)投標(biāo)法律關(guān)系經(jīng)濟(jì)法

民法

行政法

訴訟法

招投柡法律法律部門的劃分標(biāo)準(zhǔn)：法律調(diào)整的對象，法律調(diào)整的方法。9招投標(biāo)法律的構(gòu)成法律招投標(biāo)法合同法建筑法采購法10招投標(biāo)法律的構(gòu)成地方性法規(guī)山東省實(shí)施中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法辦法山東省……山東省……濟(jì)南市人大法規(guī)青島市人大法規(guī)淄博市人大法規(guī)11招投標(biāo)法律的構(gòu)成規(guī)章部門規(guī)章政府規(guī)章評標(biāo)委員會(huì)和評標(biāo)方法暫行規(guī)定評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法山東省政府規(guī)章山東省政府規(guī)章山東省政府規(guī)章工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法淄博市政府規(guī)章濟(jì)南市政府規(guī)章青島市政府規(guī)章12法律效力的五個(gè)層次

規(guī)范性文件行政規(guī)章地方性法規(guī)行政法規(guī)法律按法律效率憲法法的效力等級、效力位階《行政訴訟法》第53條規(guī)定，人民法院審理行政案件，參照規(guī)章。含意有二：一是該條是對行政訴訟而言的，應(yīng)與行政管理行為分開；二是“參照”相對“依據(jù)”而言，并與之有區(qū)別。法院對符合法律法規(guī)“參照”，不符合的不予適用。13法的效力層次和原則憲法至上原則；等差順序原則；特別優(yōu)于一般法原則；新法優(yōu)于舊法原則；國際法優(yōu)先原則。新的一般法與舊的特別法不一致時(shí)；地方性法規(guī)、規(guī)章之間不一致時(shí)；法律不溯及既往。14建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)目錄法律《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（一）3P《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國采購法》《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（法釋〔2004〕14號(hào)）15

國務(wù)院辦公廳文件《關(guān)于國務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見》（國辦發(fā)３４號(hào)文）（一）p170《關(guān)于健全和規(guī)范有形建筑市場的若干意見》（國辦發(fā)２１號(hào)文）(一）p171建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)目錄16地方性法規(guī)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)目錄《山東省實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》(二）p10317建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)目錄國務(wù)院部門規(guī)章《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（七部委令第３０號(hào)）(一）p227《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（建設(shè)部令第８９號(hào)）(一）p249《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》(建設(shè)部令第124號(hào))《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》（八部委令第２號(hào)）（一）P23918建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)目錄《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》（七部委令第27號(hào)）（二）P32《評標(biāo)委員會(huì)和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》（七部委令第１２號(hào)）（一）P221《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》（國家計(jì)委令第２９號(hào)）(一）P219《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（建設(shè)部令第１０７號(hào)）（一）P33519建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)目錄《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國家計(jì)委令第３號(hào)）（一）P260《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（建設(shè)部第８６號(hào)令）《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》（國家計(jì)委令第４號(hào)）(二）P27《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（國家計(jì)委令第5號(hào)）20建設(shè)工昏程招標(biāo)螞投標(biāo)相吳關(guān)法律子法規(guī)目穴錄《工程建衫設(shè)項(xiàng)目招富標(biāo)代理機(jī)糾構(gòu)資格認(rèn)券定辦法》畏（建設(shè)部將令第154號(hào)）《招標(biāo)偶代理服休務(wù)收費(fèi)忽管理暫揭行辦法鋒》（國輝家計(jì)委從計(jì)價(jià)格暈［２０防００］旨１９８奪０號(hào)）《工程午建設(shè)項(xiàng)料目招標(biāo)瓦投標(biāo)活勢動(dòng)投訴昌處理辦愚法》（拔七部委波令第11號(hào)）《〈標(biāo)準(zhǔn)故施工招標(biāo)廢資格預(yù)審瀉文件〉和訓(xùn)〈標(biāo)準(zhǔn)施長工招標(biāo)文叉件〉試行倉規(guī)定》近九部委令岡第５６號(hào)21建設(shè)工扛程招標(biāo)濱投標(biāo)相液關(guān)法律頓法規(guī)目眨錄國務(wù)院校部門規(guī)虎范性文突件《關(guān)于約加強(qiáng)房窮屋建筑承和市政換基礎(chǔ)設(shè)壩施工程滔項(xiàng)目施努工招標(biāo)攏投標(biāo)行榜政監(jiān)督疫工作的享若干意毯見》（封建設(shè)部管建市〔20姨05〕剃208望號(hào)文）《關(guān)于塘嚴(yán)禁政狹府投資劃項(xiàng)目使冶用帶資困承包方肺式進(jìn)行買建設(shè)的騙通知》曲（建設(shè)夫部、國授家發(fā)改仿委、財(cái)鉗政部、鑰中國人出民銀行炕建市〔20湖06〕雄6號(hào)文拴）22《關(guān)于印挪發(fā)〈建筑工程叨方案設(shè)計(jì)勢招標(biāo)投標(biāo)稱管理辦法〉的通知龍》（建界設(shè)部建陵市[2側(cè)008湯]63宴號(hào)文）《招標(biāo)投德標(biāo)違法行鍛為記錄公罪告暫行辦鈴法》（十競部委、發(fā)慣改法規(guī)[200坊8]15密31）建設(shè)工科程招標(biāo)崗?fù)稑?biāo)相房誠關(guān)法律甩法規(guī)目虹錄23建設(shè)工程理招標(biāo)投標(biāo)終相關(guān)法律脆法規(guī)目錄山東省推建設(shè)廳取規(guī)范性桌文件《山東技省房屋題建筑和餃?zhǔn)姓碌A(chǔ)設(shè)施流工程施沖工工程袖量清單障計(jì)價(jià)招個(gè)標(biāo)投標(biāo)初暫行規(guī)概定》（擋魯建發(fā)〔20襯06〕咐25號(hào)付）（三學(xué)）P3誼97《山東省淹建設(shè)工程顛評標(biāo)專家虎和評標(biāo)專徐家?guī)旃芾砭绒k法》（表魯建發(fā)〔2003〕第31號(hào)）《山東省狂房屋建筑米和市政基喊礎(chǔ)設(shè)施工煌程招標(biāo)投趣標(biāo)活動(dòng)異危議和投訴召處理辦法話》（魯建盛發(fā)〔2005率〕20號(hào)）24《工程建茶設(shè)項(xiàng)目招翼標(biāo)代理服潮務(wù)規(guī)范（蠻試行）》鋸（魯建發(fā)看〔2005往〕15號(hào)）《建設(shè)辰工程交枝易中心任運(yùn)行規(guī)副范（試怒行）》僚（魯建義發(fā)〔200葡5〕8爸號(hào)）《關(guān)于龜印發(fā)〈刪山東省題房屋建畏筑和市賞政基礎(chǔ)師設(shè)施工階程招標(biāo)朽投標(biāo)違紋法行為按記錄公配告實(shí)施修辦法〉悲的通知使》魯建形招字［茫２００燃８］１吊８號(hào)建設(shè)工程沉招標(biāo)投標(biāo)尖相關(guān)法律趴法規(guī)目錄25建設(shè)工程乖招標(biāo)投標(biāo)醫(yī)相關(guān)法律齒法規(guī)目錄《山東省揀房屋建筑撈和市政基殘礎(chǔ)設(shè)施工橫程施工招巨標(biāo)評標(biāo)暫慮行辦法》水魯建發(fā)[乎2010招]16號(hào)26第一章馬概論一、招標(biāo)鍬投標(biāo)的基配本概念（一）偽招標(biāo)投濱標(biāo)活動(dòng)是指招拼標(biāo)人對碌工程、崖貨物和超服務(wù)事想先公布參招標(biāo)條針件和要逃求，吸恒引眾多讀投標(biāo)人漏參加競度爭，按時(shí)規(guī)定程振序選擇功交易對通象,并脆與之簽第訂合同寶的行為帥。建設(shè)工程燒招標(biāo)投標(biāo)偽法律與評積標(biāo)實(shí)務(wù)27招標(biāo)是指禍招標(biāo)人發(fā)元出招標(biāo)公壞告或通知辮，邀請潛墓在的投標(biāo)廳人進(jìn)行投牽標(biāo)，最后漢由招標(biāo)人抬通過對各墾投標(biāo)人所在提出的價(jià)昨格、質(zhì)量灑、交貨期對限和該投余標(biāo)人的技夕術(shù)水平、野財(cái)務(wù)狀況固等因素進(jìn)戴行綜合比滿較，確定辭其中最佳壓的投標(biāo)人臂為中標(biāo)人援，并與之異簽訂合同顏的過程。（二）招燦標(biāo)28經(jīng)資格審應(yīng)查合格取族得招標(biāo)文團(tuán)件的投標(biāo)艘人，根據(jù)涼招標(biāo)通知泛和招標(biāo)文質(zhì)件的要求季填寫的投恒標(biāo)文件和宇報(bào)價(jià)，在初限定的時(shí)窮間內(nèi)送達(dá)燒招標(biāo)人，崗稱為“投粱標(biāo)”。（三）投軍標(biāo)29招標(biāo)人衫在規(guī)定折的地點(diǎn)填和時(shí)間州，在有蓄投標(biāo)人瞞出席的聯(lián)情況下槍，召開咽會(huì)議當(dāng)句眾拆開緣瑞標(biāo)書，隸公布各暑投標(biāo)人鎖提出的藥報(bào)價(jià)及砍有關(guān)事續(xù)項(xiàng)的過逃程，稱普為“開少標(biāo)”；（五）評荒標(biāo)招標(biāo)人豎按照招視標(biāo)文件倚的要求傲，由評企標(biāo)委員男會(huì)，對育各投標(biāo)恰人所報(bào)無的投標(biāo)善資料進(jìn)律行全面芒審查、詠擇優(yōu)選雁定中標(biāo)兩人的過絨程。（四）稿開標(biāo)30招標(biāo)人選扔定承包人撇并書面通晝知接受其六投標(biāo)報(bào)價(jià)涌及有關(guān)條連件，稱為橫“授標(biāo)”吐，即投標(biāo)蓋人“中標(biāo)壺”。（七）招污標(biāo)投標(biāo)合泛同范疇的貨法律意義招標(biāo)行鳥為是要睛約邀請胳；投標(biāo)行叔為是要茫約行為細(xì)；確定中駕標(biāo)人行飲為是承憲諾行為魂；承包合同咬的成立與權(quán)生效。（六）中腐標(biāo)31（一）受立法目袖的１．規(guī)范帥招標(biāo)投標(biāo)足活動(dòng)；２．保落護(hù)國家抵利益，上社會(huì)公渣共利益羞，當(dāng)事?lián)撕戏ㄉ徖妫唬常釄龈呓?jīng)濟(jì)泳效益；４．保證冤項(xiàng)目質(zhì)量雷。(招標(biāo)法急1條)二、招濕標(biāo)投標(biāo)滲法律的廳立法目父的和基哨本原則32（二）“奴公開、公宋平、公正宵”原則；（招標(biāo)法鉆第5條）（三）皆誠實(shí)信結(jié)用原則闖；（招標(biāo)聚法第5變條）（四）敞不得規(guī)形避招標(biāo)尺；（招標(biāo)法愁第4條）（五）釣不得非慈法干涉負(fù)的；（招標(biāo)合法第6罷條）（六）行妖政監(jiān)督部撥門依法實(shí)蘿施監(jiān)督。（招標(biāo)法秘第7條）閑(招標(biāo)法總戲則)公開即透明；公平即短利益均濁衡，公妖平合理尊；公正即澇公道正褲義。誠實(shí)信美用原則洗是我國悄民法中墓的基本浸原則。娛從法律修層面理形解，誠實(shí)信行用原則戴要求民吃事主體痰必須“兩善意”拾地實(shí)施賴民事行倒為，在胸民事活永動(dòng)中應(yīng)倡尊重他電人利益豬，不得讓進(jìn)行欺皮詐、脅勢迫，不姐得“惡授意”地的損害他助人利益騾或者放聽任他人訴合法利無益遭受以損害，貼以誠實(shí)墓的態(tài)度裝行使權(quán)材利和履登行義務(wù)奮。“善意析”——丑是指行血為人行頸為動(dòng)機(jī)永正當(dāng)以股及對于權(quán)他人利筋益有可繁能受損土之事實(shí)頓不知情激的一種貿(mào)主觀心朗理狀態(tài)漆?！皭阂狻拜o——指行返為人實(shí)施摘民事行為窮的動(dòng)機(jī)不驅(qū)正當(dāng)以及俊對于影響槍其民事行瘋為效力的巾因素知情吊或應(yīng)當(dāng)知晃情（例如呈，明知是醋贓物仍然幻玉予以購買丸）。33第一章蒼要點(diǎn)一、立法鉛目的規(guī)范、穿保護(hù)、否提高、愛保證。二、基縣本原則（一）憤“三公地”原則府；（二）酸誠信原雪則。34第二章旦應(yīng)勁招標(biāo)范圍嚼和方式一、應(yīng)陡招標(biāo)范圍（一）工術(shù)程類別和秤內(nèi)容1.工程亞類別：(3號(hào)令栗2、3詳條）（１）世大型基普礎(chǔ)設(shè)施逝項(xiàng)目；（２）多公用事謙業(yè)項(xiàng)目墻。352．工程利階段和內(nèi)陡容：（１）圓勘察設(shè)剪計(jì)；（２夢）施工杰；（３）監(jiān)斥理；（４）咽材料設(shè)終備。（招標(biāo)法3列條）36(二)工縮慧程投資性是質(zhì)(3號(hào)令許4.5候.6條)1.使用噴國有資金秧投資項(xiàng)目2.使衡用國家剛?cè)谫Y項(xiàng)盤目3.使用要國際組織見或者外國槍政府資金絹項(xiàng)目37（三）規(guī)謠模標(biāo)準(zhǔn)(3號(hào)執(zhí)令7條)溝(山東省肌實(shí)施辦榨法5條)１．施詠工單項(xiàng)不合同估帳算價(jià)在罷２００禮萬元人進(jìn)民幣以禾上的；２．重澡要設(shè)備鵝、材料肺等貨物較的采購米，單項(xiàng)聰合同估獵算價(jià)在假１００零萬元人湊民幣以初上的；超３統(tǒng)．勘察巡壽、設(shè)計(jì)勿、監(jiān)理祝等服務(wù)鄰的采購扒，單項(xiàng)膽合同估陵算價(jià)在交５０(腹30)舌萬元人繞民幣以云上的；津４．單光項(xiàng)合同異估算價(jià)忠低于第對（一）復(fù)、（二陳）、（林三）項(xiàng)竟規(guī)定的魚標(biāo)準(zhǔn)，喪但項(xiàng)目礎(chǔ)總投資砌額在３分０００怒(10繪00)漂萬元人井民幣以排上的。38（一）公害開招標(biāo)公開招嫩標(biāo)。是晉招標(biāo)人口在國家征指定的述報(bào)刊、層電子網(wǎng)擱絡(luò)或其伏他媒體腰上發(fā)布序招標(biāo)公劉告，吸蠶引眾多摧的投標(biāo)披人參加椒投標(biāo)，猜招標(biāo)人恭從中擇緣瑞優(yōu)選擇端中標(biāo)單流位的公幻玉開的競架爭性招按標(biāo)方式啟。（招標(biāo)法胞10條）二、應(yīng)招吊標(biāo)方式391.邀請棋招標(biāo)概念凍。也稱選顛擇性招標(biāo)天，是招標(biāo)廣人根據(jù)自駛己的經(jīng)驗(yàn)恩和有關(guān)供驕應(yīng)商、承全包商資料旨，如企業(yè)承信譽(yù)、設(shè)醋備性能、削技術(shù)力量頌、以往業(yè)蓮績等情況嶄，選擇一痕定數(shù)目不瀉少于3家畝的企業(yè)，好向其發(fā)出祥投標(biāo)邀請?zhí)蹠?，邀請鈴他們參加模投?biāo)競爭幕的招標(biāo)方朵式。（二）邀先請招標(biāo)（招標(biāo)會(huì)法第1緞0條）40經(jīng)批準(zhǔn)漸下列工藏程項(xiàng)目巨可以進(jìn)握行邀請第招標(biāo)：項(xiàng)目技術(shù)懂復(fù)雜或有信特殊要求情，只有少能量幾家潛邀在投標(biāo)人許可供選擇餅的；受自然地塵域環(huán)境限塔制的；涉及國群家安全灣、國家取秘密或然者搶險(xiǎn)暈救災(zāi)，估適宜招貝標(biāo)但不洞宜公開準(zhǔn)招標(biāo)的建；擬公開招睛標(biāo)的費(fèi)用炸與項(xiàng)目的唐價(jià)值相比陶，不值得吸的；法律、法訴規(guī)規(guī)定不驢宜公開招身標(biāo)的。2.邀亞請招標(biāo)匪的范圍41國家重齒點(diǎn)建設(shè)物項(xiàng)目的吐邀請招鍛標(biāo)，應(yīng)鉗當(dāng)經(jīng)國吳務(wù)院發(fā)儲(chǔ)展計(jì)劃貧部門批槳準(zhǔn)；地額方重點(diǎn)盒建設(shè)項(xiàng)馳目的邀稅請招標(biāo)劣，應(yīng)當(dāng)幻玉經(jīng)各省色、自治處區(qū)、直如轄市人情民政府技批準(zhǔn)。全部使虎用國有可資金投冊資或者寬國有資羅金投資辛占控股航或者主鑒導(dǎo)地位勢的并需摔要審批裙的工程糾建設(shè)項(xiàng)近目的邀貫請招標(biāo)個(gè)，應(yīng)當(dāng)奇經(jīng)項(xiàng)目淹審批部累門批準(zhǔn)錦，但項(xiàng)帖目審批橫部門只呢審批立河項(xiàng)的，斥由有關(guān)桑行政監(jiān)釋督部門太審批。（七部委境30號(hào)令臘11條）42發(fā)布信街息的方缸式不同鮮；選擇的范略圍不同；競爭的范帽圍不同；(三)耀兩種方式筒的區(qū)別43公開的額程度不草同；資格審查閃的時(shí)間不恒同；花費(fèi)時(shí)戶間和費(fèi)搶用不同插。44１．涉及姜國家安全斬；２．國家主機(jī)密；３．搶險(xiǎn)慚救災(zāi)；４．扶梅貧資金車實(shí)行以緒工代賑窯；５．不適臂宜招標(biāo)項(xiàng)皂目；６．國允家規(guī)定建可不招搜標(biāo)項(xiàng)目浪；（四）稈可以不端招標(biāo)的毫范圍457．施快工主要愧技術(shù)采或用特定兇的專利特或?qū)Ｓ锌偧夹g(shù)的世；8．施工番企業(yè)自建眾自用的工湯程，且施書工企業(yè)資麻質(zhì)等級符透合工程要貸求的；9．在丈建工程協(xié)追加的梯附屬小秤型工程變或者主巧體加層食工程原礙中標(biāo)人亂仍具備荷承包能室力的。（30咬號(hào)令1估2條）46應(yīng)招標(biāo)工陽程項(xiàng)目判赤定工程類更別投資性質(zhì)工程內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模招標(biāo)方式《招標(biāo)法擾》第三條笛；國家計(jì)架委3號(hào)籠令第二疫條.第躁三條?！墩袠?biāo)旅法》第鳳三條；國家計(jì)鐮委3號(hào)筋令第四對.五.努六條?？辈煸O(shè)計(jì)膛；施工；監(jiān)理；材料設(shè)且備。國家計(jì)委忽3號(hào)令第維九條第侵一款：施工20智0萬元；材料設(shè)息備10輸0萬元聞；服務(wù)50桑（30)歐萬元；總投資3攪000（銳1000診)萬元。公開：國家計(jì)委塔3號(hào)令第陶八條；邀請：七部委稱３０號(hào)裙令第十扭一條；不招標(biāo)遵：國家計(jì)蘭委3號(hào)且令第九住條第拔一款。47第二要溉點(diǎn)一、應(yīng)眠招標(biāo)范圍（１）迷大型基郵礎(chǔ)設(shè)施若項(xiàng)目；（２）公亡用事業(yè)項(xiàng)斯目；（３）漠國有投兔資、融顯資項(xiàng)目嚷；（４）揪國際外勇國貸款兔和融資丑.援助躍項(xiàng)目；（５）蚊根據(jù)具婚體規(guī)模扇和標(biāo)準(zhǔn)洗劃分。二、應(yīng)屯招標(biāo)方困式（１）常公開招哄標(biāo)；（２）克邀請招被標(biāo)的范回圍；（３）柏兩種方劈燕式的區(qū)蔥別。48一、班招標(biāo)前華的準(zhǔn)備頌工作（一）戀確定招森標(biāo)的內(nèi)叔容工程建嗚設(shè)招標(biāo)蓋，可分始為工程閃建設(shè)總繁承包招踢標(biāo)，即輔整個(gè)建戶設(shè)過程構(gòu)各個(gè)階熟段的全嬸過程總史體招標(biāo)脅；分段績招標(biāo)，槍即對某躁個(gè)階段槍的招標(biāo)痰，或者迅是某一絕個(gè)階段亡中的某煎一專項(xiàng)鹿的招標(biāo)妹。第三章枕招標(biāo)投舊標(biāo)程序49１.工矮程建設(shè)室總承包恭招標(biāo)；２.勘察該設(shè)計(jì)招標(biāo)云；（執(zhí)行2號(hào)隱令）３.工首程施工惜招標(biāo)；盟（安執(zhí)行3盞0號(hào)令責(zé)）４.設(shè)分備材料疾采購招測標(biāo)。（執(zhí)行2慌7號(hào)令）主要招割標(biāo)內(nèi)容兆：50１.自鍵行組織海招標(biāo)自行招標(biāo)凝條件：（1）稅相應(yīng)耐的工程笨技術(shù)、承財(cái)務(wù)、暗預(yù)算和餅工程管君理力量慌；（2）異有從事同碎類工程建功設(shè)項(xiàng)目招喝標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)蕉；（3）左設(shè)有專門非的招標(biāo)機(jī)索構(gòu)；（4）黑熟摧悉和掌寒握招標(biāo)壘投標(biāo)法閥及有關(guān)洞法規(guī)規(guī)妨章；（5）搬應(yīng)向拋政府主煌管部門飼備案。（89舞號(hào)令1碼1條）(工程建據(jù)設(shè)項(xiàng)目放自行招麗標(biāo)試行拌辦法)（二）確摧定招標(biāo)的及組織形式51（1）酒招標(biāo)聽代理機(jī)拍構(gòu)性質(zhì)掠：依法訊設(shè)立、狡代理服該務(wù)、中屑介組織析。（2）累招標(biāo)代迅理機(jī)構(gòu)儉條件：讀營業(yè)場廉所、相圓應(yīng)資金橫、專業(yè)緊能力、兵專家?guī)焓?。?）盛招標(biāo)俱代理機(jī)您構(gòu)資格用認(rèn)定：腳國務(wù)院斯或省人垃民政府火的主管鞭部門。（4

）蜘政企分脈離：不得抄有隸屬和障利益關(guān)系彈。（5）劣招標(biāo)代訊理機(jī)構(gòu)隔應(yīng)當(dāng)在體招標(biāo)人巡壽委托的噸范圍內(nèi)智承擔(dān)招察標(biāo)事宜卷：2.委凍托招標(biāo)（招標(biāo)法姿12－1伍5條）52擬訂招標(biāo)華方案，編薦制和出售擊招標(biāo)文件健、資格預(yù)蔬審文件哪；審查投標(biāo)捕人資格；編制標(biāo)刻底或工邀程量清然單；組織投稻標(biāo)人踏圈勘現(xiàn)場肌；組織開標(biāo)秒、評標(biāo)、協(xié)協(xié)助招標(biāo)礙人定標(biāo)；草擬合同姥；招標(biāo)人委衛(wèi)托的其他倘事項(xiàng)。(30號(hào)令艇22、2丈3）53報(bào)建的假依據(jù)；報(bào)建的泊范圍；報(bào)建的內(nèi)問容；報(bào)建交襖驗(yàn)的文紙件資料潛；報(bào)建程學(xué)序。(招標(biāo)法槽9條)（三）工踐程報(bào)建541.自起行辦理譽(yù)招標(biāo)2.招標(biāo)謝備案應(yīng)提妻交的資料（五）煩選擇招標(biāo)踩方式1.

公劫開招標(biāo)2.邀請窄招標(biāo)(六)鳴編制詢招標(biāo)文獲件（招標(biāo)擠法第1父9－2鄭0條）招標(biāo)文件蝕既是投標(biāo)畝人編制投殘標(biāo)書的依牌據(jù)，也是爽招標(biāo)階段衫招標(biāo)人的呀行為準(zhǔn)則菊。（四）妥招標(biāo)備案551.招默標(biāo)文件搭是招標(biāo)違采購過提程中唯欠一向投抓標(biāo)人提舟出招標(biāo)射要求，土指導(dǎo)投衫標(biāo)人編曬制投標(biāo)慌書的法羨律文件另。2.招陶標(biāo)文件恥具有程格序上的佳約束力與。根據(jù)械《招標(biāo)坑法》第漏十九條煙規(guī)定，群招標(biāo)文橫件中必長須規(guī)定雷招標(biāo)人琴在招標(biāo)仗中的程鴨序，包聚括投標(biāo)煮人的資舟格審查剩條件程災(zāi)序，評械價(jià)投標(biāo)向優(yōu)劣的房誠程序和嗓標(biāo)準(zhǔn)等印。招標(biāo)文穩(wěn)件的法問律意義叮：56（１）投鞠標(biāo)人須知獻(xiàn)；（２）投擦標(biāo)邀請書之；（３）該合同主憤要條款避；（４）載投標(biāo)文映件格式慢；（５）亡采用工奪程量清勾單招標(biāo)俱的，應(yīng)多當(dāng)提供排工程量燃清單；（６）技菊術(shù)條款；（７）設(shè)蚊計(jì)圖紙；（８）使評標(biāo)標(biāo)畫準(zhǔn)和方英法；（９）投板標(biāo)輔助材脆料。(毫30號(hào)困令24濕－28些條）３．招標(biāo)末文件的主鑼要內(nèi)容：57《標(biāo)準(zhǔn)文拼件》200稅7年國踐家發(fā)展揮改革委囑等九部仍委令第兵56號(hào)嘴發(fā)布了仇《<標(biāo)白準(zhǔn)施工頸招標(biāo)資瀉格預(yù)審背文件>媽和<標(biāo)葉準(zhǔn)施工里招標(biāo)文趨件>試稱行規(guī)定蓋》，以拋發(fā)改法請規(guī)[2席007垂]34嚼19號(hào)墊文印發(fā)稼了《關(guān)斯于做好車標(biāo)準(zhǔn)施雪工招標(biāo)舞資格預(yù)館審文件銷和標(biāo)準(zhǔn)嫌施工招判標(biāo)文件隊(duì)貫徹實(shí)洞施工作箭的通知戰(zhàn)》，并曉在20添08年鞠1月組孝織了全懶國范圍藍(lán)的培訓(xùn)奏。《標(biāo)準(zhǔn)文冬件概況》581.標(biāo)興底：標(biāo)的的紡底價(jià)。深是建設(shè)卻單位對駕擬發(fā)包峽工程項(xiàng)推目準(zhǔn)備介付出全安部費(fèi)用她的額度幕。2.評樹標(biāo)基準(zhǔn)兩價(jià)：（１）標(biāo)柔底價(jià)法。（２）瀉有效投蛙標(biāo)價(jià)格致算術(shù)平破均法。（３）句標(biāo)底與矛投標(biāo)價(jià)斗加權(quán)法靈。(招標(biāo)法2娃2條.30號(hào)令剝34條)(七)仍編制標(biāo)底季或工程量男清單59表現(xiàn)擬積建工程珠的分部耗分項(xiàng)工壩程項(xiàng)目丈、措施饞項(xiàng)目、蘋他項(xiàng)目徑名稱和覽相應(yīng)數(shù)址量的明尋細(xì)清單天。4.編夸制工程卵量清單（1）撫編制依頸據(jù)《建設(shè)發(fā)工程工那程量清宮單計(jì)價(jià)款規(guī)范》光、《山列東省建隊(duì)筑工程酒工程清畫單計(jì)價(jià)食辦法》指、企業(yè)會(huì)定額、賠市場價(jià)膨格。3.什炸么是工袍程清單60全部使橫用國有揚(yáng)資金投縱資或國辰有資金胃投資為忘主的工乓程建設(shè)擁項(xiàng)目．爪必須采細(xì)用工程攤量清單往計(jì)價(jià)。（3）執(zhí)賤行時(shí)間《建設(shè)怒工程工淘程量清羊單計(jì)價(jià)狐規(guī)范》流200求3年7奪月1日媽起實(shí)施心。（建設(shè)部梯關(guān)于發(fā)布罵國家標(biāo)準(zhǔn)際《建設(shè)工貍程工程量暖清單計(jì)價(jià)壘規(guī)范》的豎公告）《山東省沉建筑工程震工程清單萬計(jì)價(jià)辦法頓》200這4年4月鵲1日起實(shí)廈施。（省建得設(shè)廳技上術(shù)監(jiān)督診局《關(guān)皮于發(fā)布四〈山東病省建筑紀(jì)工程工瀉程量清岔單計(jì)價(jià)星辦法〉裹的通知宮》）（2）夸執(zhí)行范摟圍61《建設(shè)升工程工太程量清餐單計(jì)價(jià)流規(guī)范》砌GB差505秒00-跪200撤8（己建設(shè)部撒第63敲號(hào)）自蚊200覺8年7柱月9日誕發(fā)布，滲12省月1日飽起實(shí)施柜。62(一)驚發(fā)布招標(biāo)筐公告或投正標(biāo)邀請書1.招標(biāo)之公告發(fā)布信的媒體(4號(hào)令)柔(89號(hào)予令14絕條)(山東省題實(shí)施辦鑒法第1滅2條)（省指定犬媒介通知咽）2.招標(biāo)言公告或招悶標(biāo)邀請書滾的內(nèi)容：（１）獵招標(biāo)人末的名稱耍和地址聯(lián)；（２）招廈標(biāo)項(xiàng)目的刊內(nèi)容、規(guī)展模、資金懂來源；（３）淹招標(biāo)項(xiàng)遮目的實(shí)恢施地點(diǎn)樣和工期嫂；（４）訊獲取招銀標(biāo)文件小或者資如格預(yù)審黃文件的歲地點(diǎn)和寬對招標(biāo)地文件或跌者資格欠預(yù)審文勝件收取勞的費(fèi)用袍；（５）對怕投標(biāo)人的際資質(zhì)等級畝的要求。(30挺號(hào)令3侄5條)（27沉號(hào)令3尾2條）二、招煌標(biāo)與投傅標(biāo)階段野的主要聚工作631.有形瓜建筑市場鮮的性質(zhì)有形建筑篇市場(即盲建設(shè)工程枯交易中心鴉，以下統(tǒng)萄稱有形建跪筑市場)壟是經(jīng)政府設(shè)主管部門射批準(zhǔn)，為克建設(shè)工程胳交易活動(dòng)偵提供服務(wù)春的場所。2.有漆形建筑抵市場的頁功能設(shè)備齊困全、服璃務(wù)規(guī)范決的場所僑；信息配網(wǎng)絡(luò)服鋸務(wù)；設(shè)嶼立政府鼓監(jiān)管服壺務(wù)窗口刺。(二)志入場交麻易——曲有形建挽筑市場64國有投資覆的房屋建追筑和市政刻基礎(chǔ)設(shè)施罩工程必須蝕進(jìn)場交易替；其他公唉開招標(biāo)的桐項(xiàng)目可進(jìn)姑場交易。4.有準(zhǔn)形建筑草市場的勻監(jiān)管建設(shè)部塊牽頭、貼會(huì)同發(fā)獸改委、擇監(jiān)察部冤成立部不際協(xié)調(diào)府小組指載導(dǎo)。(89號(hào)冷令13蒙條)(21文件強(qiáng))3.進(jìn)護(hù)場交易雖范圍651.編區(qū)制資格預(yù)坑審文件采用資秋格預(yù)審造的工程己項(xiàng)目，再招標(biāo)人浮應(yīng)參照叮有關(guān)規(guī)罰定編寫后資格預(yù)狼審文件此。主要伏內(nèi)容：（89號(hào)斜令第16他條）（1）岡資格預(yù)幟審申請人誼須知；（2）候資格猴預(yù)審申膛請書格勇式；（3）資巖格預(yù)審評擴(kuò)審內(nèi)容、鼻標(biāo)準(zhǔn)和方姐法。(30號(hào)令及16.1面8、20癥條)(三)喇資格預(yù)審勾文件的編投制、出售夾與遞交662.資格術(shù)審查文件可的出售(30號(hào)耍令15條憤)3.資淘格預(yù)審睛文件的幼遞交資格預(yù)論審文件鉛編制完鬼成后，并須按規(guī)黃定進(jìn)行叼密封，形在要求岸的時(shí)間貿(mào)內(nèi)報(bào)送藝招標(biāo)人緩。(四)僵資格預(yù)審１.資姐格審查置(資格顫預(yù)審、椅資格后飄審）(89號(hào)堤令17條嘉)(30號(hào)結(jié)令17陰條)２.發(fā)放瞞資格預(yù)審浴合格通知遣書(30號(hào)穩(wěn)令19條)67(五)陳發(fā)售招標(biāo)米文件1.陪招標(biāo)文爬件的發(fā)鍬售(30號(hào)逝令15店條)（1）尿招標(biāo)創(chuàng)文件向糧合格的朱投標(biāo)人框發(fā)放；（2）真可酌收喊投標(biāo)保休證金；（30違號(hào)令第尤37條領(lǐng)）（3）欺可酌收否工本費(fèi)因。2.招貨標(biāo)文件澄鋼清或修改(招標(biāo)法惱23條)（89號(hào)房誠令第20瞞條）3.招魚標(biāo)文件尾規(guī)定投準(zhǔn)標(biāo)有效嚼期（30苦號(hào)令第想29條重）68(六)賭踏勘現(xiàn)場生、投標(biāo)預(yù)仔備會(huì)1.踏感勘現(xiàn)場(30號(hào)哄令32貍條)2.標(biāo)展前會(huì)議(30號(hào)性令33巧條)在招標(biāo)希文件中械規(guī)定的畜時(shí)間和想地點(diǎn)，淹由招標(biāo)向人主持抬召開的湯投標(biāo)預(yù)滔備會(huì)或輛答疑會(huì)左。（1）齒答疑會(huì)的役目的在于籮招標(biāo)人解紗答投標(biāo)人倘提出的招綠標(biāo)文件和病踏勘現(xiàn)場詳中的疑問方。（2）尼答疑會(huì)泛由招標(biāo)人紙組織并主優(yōu)持召開。（3）肯答疑挖會(huì)結(jié)束蔑后，由肺招標(biāo)人菠整理會(huì)掃議記錄鵲和解答樣內(nèi)容，泛并以書鼠面形式滋將所有甲問題解密答向獲丑得招標(biāo)琴文件的偉投標(biāo)人獸發(fā)放。（4）問捕題及解答慮紀(jì)要同時(shí)齡須向行政壞主管部門馳備案。69(七)賺投標(biāo)文件押的編制要堅(jiān)求1.編希制投標(biāo)頭文件的財(cái)準(zhǔn)備工志作2.投笛標(biāo)文件秋的編制（30號(hào)祖令第36石條）3.投之標(biāo)文件泰編制合物理時(shí)間（30捧號(hào)令第宰31條削）70(八)篇投標(biāo)匠文件的島提交與偶接收1.鬼投標(biāo)文錦件的提蘆交2.廟投標(biāo)夾文件的吉接收（1）渣在投標(biāo)截室止時(shí)間前番，招標(biāo)人鳥應(yīng)做好投敵標(biāo)文件接痛收工作，婚并做好接橡收記錄。（2）燥招標(biāo)人蹲將所接停收的投紫標(biāo)文件咸在開標(biāo)顫前妥善驕保存；偵在規(guī)定您的投標(biāo)控截止時(shí)假間以后腫遞交的適投標(biāo)文甚件，將檢不接收終或原封惹退回。(招標(biāo)法2蝕8.29獻(xiàn)條/30號(hào)循令38玩.39壯條)71（一）攤開標(biāo)１.開標(biāo)蔬時(shí)間、地彈點(diǎn)、參加幫人員。２.開珠標(biāo)會(huì)議讀。組織人偶主持、懼宣讀無煤效標(biāo)和生棄權(quán)標(biāo)遼的規(guī)定恩，核查準(zhǔn)投標(biāo)人期提交的控各種證且件，檢稍查投標(biāo)蘋文件密藍(lán)封情況援，并確偷認(rèn)啟封伏投標(biāo)文引件，按秋先后順喊序進(jìn)行退唱標(biāo)。開標(biāo)的主喬要程序：三、篇決標(biāo)成薦交階段甩工作72（1）主期持人宣布載開標(biāo)會(huì)議寶開始；（2）宣聽讀招標(biāo)單煮位法定代形表人資格惱證明書及床授權(quán)委托汁書；（3）介糖紹參加開女標(biāo)會(huì)議的肺單位和人廊員；（4）宣冊布公證、搜唱標(biāo)、記邁錄人員名兔單；（5）疲宣布評狐標(biāo)原則溫、評標(biāo)臭辦法；（6）由三投標(biāo)人代去表或公證帆人檢驗(yàn)投劑標(biāo)單位提漿交的投標(biāo)龜文件和資次料的密封睜，并宣讀假核查結(jié)果全；（7）宣擁讀投標(biāo)單臨位的投標(biāo)斯報(bào)價(jià)、工洽期、質(zhì)量研、主要材鬼料用量、靠投標(biāo)保證教金優(yōu)惠條伐件等；（8）宣邪讀評標(biāo)期霸間的有關(guān)屯事項(xiàng)；（9）林宣布休倆會(huì)，進(jìn)鉛入評標(biāo)隊(duì)階段。(招標(biāo)法岸34.驢35.詞36條/30號(hào)令騙49條)73評標(biāo)一般程序評標(biāo)準(zhǔn)備初步評審

詳細(xì)評審

匯總評審結(jié)果推薦候選人編報(bào)評標(biāo)報(bào)告74評標(biāo)由招遷標(biāo)人依法攤組建的評乏標(biāo)委員會(huì)婦按照招標(biāo)棍文件中明妥確的評標(biāo)鋒定標(biāo)方法暑進(jìn)行。1.錦評標(biāo)委臨員會(huì)的止建立評標(biāo)委屬員會(huì)由遣招標(biāo)人校和有關(guān)牛經(jīng)濟(jì)、惕技術(shù)專待家組成無，評標(biāo)浪委員會(huì)墻是負(fù)責(zé)璃評標(biāo)的肚臨時(shí)組要織。(招標(biāo)法閥37條/12號(hào)告令總則堪.7.去8.9料條)）省建設(shè)填廳和監(jiān)抓察廳規(guī)成定（進(jìn)一步要規(guī)范招標(biāo)熱投標(biāo)活動(dòng)社的意見0斬9年號(hào)喘1條3）2.評標(biāo)纖專家的條紛件（12號(hào)聚令11嘩條）3.評晌標(biāo)專家乏的抽?。?2號(hào)令巨10條）4.評勇標(biāo)專家賴的回避（12號(hào)令窗12條）（二）均評標(biāo)755.評標(biāo)門委員會(huì)成宜員的權(quán)利達(dá)和義務(wù)（29號(hào)令震13、1槐4條）6.評標(biāo)（１）污評標(biāo)原域則a.公禽平、公你正、科飯學(xué)、擇碌優(yōu)b.不攜得非法結(jié)干預(yù)c.嚴(yán)格段保密d.接受靈依法實(shí)施刷的監(jiān)督(12號(hào)令僚2-6條)關(guān)聯(lián)圖76依法組壯建評標(biāo)湊委員會(huì)評標(biāo)委員禮會(huì)進(jìn)入評歇標(biāo)現(xiàn)場并竹簽到選舉評標(biāo)躁委員會(huì)主爭任工作迎分工評標(biāo)準(zhǔn)備擾工作候補(bǔ)評走委評委缺膀席（2）評通標(biāo)準(zhǔn)備了解和熟孕悉招標(biāo)文她件--主統(tǒng)要技術(shù)要蘋求、標(biāo)準(zhǔn)洋和商務(wù)條竭款，評標(biāo)離標(biāo)準(zhǔn)、評將標(biāo)方法盾；評標(biāo)所父需的重塑要信息鹽和數(shù)據(jù)辦;編制供評時(shí)標(biāo)使用的罵相應(yīng)表格管。77評標(biāo)準(zhǔn)備招的內(nèi)容（12號(hào)啞令15引.16得.17師.18吩條)零(山東省清李單招標(biāo)暫劉行規(guī)定)（３）初黎步評審(月符合性鑒知定)(12號(hào)粘令19以-27糟條)（４）詳乘細(xì)評審（留商務(wù)標(biāo)和璃技術(shù)標(biāo)評澇審）（12號(hào)令未28－4要0條）a.應(yīng)評審方頭法(12號(hào)姑令28后.29溝條)a)經(jīng)汗評審的閉最低投值標(biāo)價(jià)法（12號(hào)駛令30憲-33縣條)經(jīng)評審最需低價(jià)法評膜標(biāo)范本關(guān)于成鮮本價(jià)（招標(biāo)法４痰１條／１２號(hào)焦令２１紡條／１０７嫩號(hào)令５土條）b)綜合脂評估法(12號(hào)令催34-3泳7條)綜合評估戚法評標(biāo)范涉本78b.商耕務(wù)標(biāo)評柳審對有效訴投標(biāo)審蓄查其投謀標(biāo)報(bào)價(jià)囑是否按懷招標(biāo)文達(dá)件要求礦報(bào)價(jià)、雅其合理玻性，是耽否低于綱成本；坑對工程丸量清單掌校核，屠按規(guī)定騾修正錯(cuò)散誤報(bào)價(jià)稿，經(jīng)投植標(biāo)人確干認(rèn)有效毫，如投鉆標(biāo)人不饑接受修圍正后報(bào)越價(jià)則投暢標(biāo)將被糠拒絕。c.技術(shù)咬標(biāo)評審評估施工若方案或施換工組織設(shè)有計(jì)、施工繭進(jìn)度計(jì)劃侮的合理性御，施工技恩術(shù)管理人竭員和施工拖機(jī)械設(shè)備允的配備、宅勞力、材路料計(jì)劃，慎材料來源園、臨時(shí)用臟地、臨時(shí)額設(shè)施布置通是否合理止可行，投鍬標(biāo)人的綜傲合施工技茄術(shù)能力、銅以往履約蠶、業(yè)績和概承包情況蒜。79d.綜料合評審按招標(biāo)苦文件規(guī)食定的評際標(biāo)定標(biāo)民方法，俯投標(biāo)人曠的報(bào)價(jià)你、工期秧、質(zhì)量假、主要各材料用尸量、施累工方案麻或組織匯設(shè)計(jì)、垂以往業(yè)支績、社帆會(huì)信譽(yù)妻、優(yōu)惠殖條件等拖方面進(jìn)行行評審辮。80（５）投旦標(biāo)文件的盈澄清、答蠢辯(招標(biāo)誰法３９草條／30號(hào)令詞51條)（６）碗禁止與底投標(biāo)人邪進(jìn)行實(shí)塑質(zhì)內(nèi)容案的談判（招標(biāo)法4叔3條）（７）廢泡標(biāo)及否決器所有投標(biāo)紅與重新招閱標(biāo)a.所有恭投標(biāo)都不于符合招標(biāo)閣文件要求磚的（招標(biāo)法暫42條允）b.根據(jù)針12號(hào)令翁27條廢鋸標(biāo)后，有輪效投標(biāo)不水足三個(gè)，稍明顯缺乏她競爭的（12號(hào)令陳27條）關(guān)于計(jì)算丸機(jī)輔助評市標(biāo)81計(jì)算機(jī)輔囑助評標(biāo)《山東省爪建設(shè)工程眾清標(biāo)評標(biāo)霞軟件系統(tǒng)年》軟件系統(tǒng)穗目標(biāo)：公陶平、公正付、科學(xué)、厚高效。基本思路境：是以我擦國招標(biāo)投逃標(biāo)制度的角宗旨為目障標(biāo)、以相移關(guān)法律法燒規(guī)為依據(jù)赴，以我省同客觀條件慚為基礎(chǔ)的咳(法治水寨平、經(jīng)濟(jì)彼發(fā)展、實(shí)榴踐經(jīng)驗(yàn))秒，以信息敘技術(shù)為手袖段，充分禿利用計(jì)算糞機(jī)信息技印術(shù)的功能怨特點(diǎn)，解甲決招標(biāo)評律標(biāo)中的實(shí)廣際問題，士從根本上堪提升招標(biāo)拐投標(biāo)活動(dòng)叉公正和效飼率。82計(jì)算機(jī)輔陜助評標(biāo)特點(diǎn)：1.準(zhǔn)框確、快唐捷、高條效。利組用計(jì)算蒼機(jī)軟件濕的優(yōu)勢菊，精確遵高速進(jìn)饒行大量堅(jiān)繁雜的湊統(tǒng)計(jì)、悠計(jì)算、筒分析和勁匯總，鋤使工程油量清單辯計(jì)價(jià)本向身價(jià)值緒和優(yōu)點(diǎn)系在招標(biāo)快評標(biāo)中醫(yī)真正得宗以實(shí)現(xiàn)技；2.抬公正、逮權(quán)威、頸規(guī)范。蘿將統(tǒng)一支發(fā)布的避評標(biāo)程柿序和方胞法（以失市為單捷位）融興入軟件市自動(dòng)運(yùn)延行，排竄除人為農(nóng)因素，喚使清標(biāo)員評標(biāo)辦古法更加也規(guī)范、溪更具公搖信力，灣程序更貴加嚴(yán)密寇、公正宴。83計(jì)算機(jī)輔視助評標(biāo)3.低風(fēng)嘆險(xiǎn),低成亭本,高效羞益?；饬狭苏袠?biāo)投寒標(biāo)行政監(jiān)控管機(jī)構(gòu)在歸評標(biāo)過程肌中由復(fù)雜風(fēng)法規(guī)、政世策和技術(shù)榆性的細(xì)節(jié)案問題所帶提來的行政偏處理責(zé)任網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)。有悲電子光盤理標(biāo)書替代妄紙質(zhì)標(biāo)書虜，大大降廊低了投標(biāo)睬成本和存枯檔成本。贈(zèng)具有較高敏的社會(huì)效落益和經(jīng)濟(jì)洪效益。84計(jì)算機(jī)輔答助評標(biāo)《山東酒省建設(shè)安工程清州標(biāo)評標(biāo)白軟件系際統(tǒng)》推她行，將利在招標(biāo)貧評標(biāo)環(huán)甘節(jié)中為加行政監(jiān)贏督主體盜、市場善主體、禁評標(biāo)專泳家提供丟一個(gè)智般能化、布規(guī)范化溉的工具緊，進(jìn)而向提高評躁標(biāo)的公緞平公正諸度，提拘高評標(biāo)話的效率倚和科學(xué)犯性。評法標(biāo)軟件愚的推行儉使用也憂將使全陳省招標(biāo)社投標(biāo)活驕動(dòng)運(yùn)行總的智能硬化、信抹息化水知平得到夢一次提它升。85評標(biāo)委員毅會(huì)完成評傾標(biāo)后,應(yīng)漠當(dāng)向招標(biāo)六人提出書夾面評標(biāo)報(bào)樹告,并抄抓有關(guān)行政佛監(jiān)督部門舞。記載以顏下內(nèi)容：（１）辟基本情況爭和數(shù)據(jù)表依；（２）盯評標(biāo)委員袋會(huì)成員名迅單；（３）懶開標(biāo)記竊錄；（４）定符合界要求的儉投標(biāo)一負(fù)覽表；4.評標(biāo)前報(bào)告86（５）殲廢標(biāo)花情況說跪明；（６）透評標(biāo)標(biāo)忙準(zhǔn)、評胃標(biāo)方法險(xiǎn)或者評彩標(biāo)因素重一覽表四；（７）局經(jīng)呢評審的價(jià)速格或者評才分比較一稱覽表；（８）摧經(jīng)錢評審的甲投標(biāo)人漆排序；（９）堡推薦的拘中標(biāo)候選幟人排序名恩單與簽訂念合同前要率處理的事垮宜；（１０）亮澄清、說鄉(xiāng)豐明、補(bǔ)正琴事項(xiàng)紀(jì)要暢。在評標(biāo)聯(lián)報(bào)告上搞闡述意瘡見或簽狼字（12號(hào)廈令41息-45霸條）87評標(biāo)程序村框圖經(jīng)評審腎最低投及標(biāo)價(jià)法喪評標(biāo)程傳序框圖綜合評估少法評標(biāo)程掠序框圖881.委桌托評標(biāo)歌委員會(huì)怎直接定泳標(biāo)2.由招品標(biāo)人按照福評標(biāo)委員犬會(huì)推薦的為中標(biāo)候選宣人順序確擊定中標(biāo)人（12號(hào)譯令45涌-48障條）職（30號(hào)令薄58條）（定標(biāo)法創(chuàng)規(guī)依據(jù)）3.有漿效期限（12號(hào)令志40條）（四）中馬標(biāo)通知書1.中標(biāo)減通知書的名性質(zhì)2.中書標(biāo)通知伶書的效修力及合虧同的成語立（招標(biāo)法4理5條）鴿（30號(hào)萍令62世條）（三）定五標(biāo)89確定中沃標(biāo)后，螺招標(biāo)人姻應(yīng)向中湊標(biāo)人發(fā)創(chuàng)出“中怒標(biāo)通知膽書”其宜內(nèi)窩容包括連：招標(biāo)故人名稱駐、建設(shè)輕地點(diǎn)、算工程名調(diào)稱、中闖標(biāo)人名中稱、中觸標(biāo)標(biāo)價(jià)沫、中標(biāo)美工期、個(gè)質(zhì)量標(biāo)使準(zhǔn)等主盞要內(nèi)容鋼。同時(shí)喊將中標(biāo)凳結(jié)果通眼知所有蝕未中標(biāo)鐮的投標(biāo)質(zhì)人。3.發(fā)出綁中標(biāo)通知鉆書90１.招忙標(biāo)投標(biāo)趨情況備妹案的時(shí)打間及部艙門依法必須碰進(jìn)行招標(biāo)焰的項(xiàng)目，兔招標(biāo)人應(yīng)碑將工程招屢標(biāo)投標(biāo)情鋪況書面報(bào)悉告及相關(guān)敢資料，在糟確定中標(biāo)飾人之日起繳１５日內(nèi)賢，向有關(guān)帶行政主管賤部門備案軍。２.招直標(biāo)投標(biāo)垃情況書倚面報(bào)告誼的內(nèi)容３.招幅標(biāo)投標(biāo)嬸情況備病案資料緒：（１）券招標(biāo)人編劃寫的招標(biāo)押投標(biāo)情況辭書面報(bào)告設(shè)；（２）思評標(biāo)級委員會(huì)撇編寫的委評標(biāo)報(bào)度告；（３）短中標(biāo)躬人的投沫標(biāo)文件鞠；四.招兔標(biāo)投標(biāo)情考況備案91（４）揪中標(biāo)通付知書；（５）仰建設(shè)項(xiàng)忽目的年度竊投資計(jì)劃努或立項(xiàng)文臣件；（６）剖經(jīng)騙備案的規(guī)工程項(xiàng)遮目備案糖登記表筒；（７）座項(xiàng)諸目法人悠單位的見法人資灘格證明晚書和授伴權(quán)委托姥書；（８）假招標(biāo)公坑告或招標(biāo)登邀請書；（９）圣投標(biāo)標(biāo)報(bào)名表禮及合格泄投標(biāo)人林名單；（１０弱）招撞標(biāo)文件瞧或資格括預(yù)審文拴件；（１１朱）招悟標(biāo)人招尺標(biāo)機(jī)構(gòu)奮有關(guān)人視員的證昂明材料腸；（１２）奴如委托鏈工程招標(biāo)腫代理機(jī)構(gòu)蛾招標(biāo)，委假托方和代進(jìn)理方簽訂箱的“委托噴工程招標(biāo)欠代理合同予”。（招標(biāo)法4者7條）?。?2號(hào)令潮47條）92（１）蚊招標(biāo)人隸和中標(biāo)分人應(yīng)當(dāng)咳自中標(biāo)甚通知書垃發(fā)出之咬日起３題０日內(nèi)楊簽訂合涌同；（２）沸按照招控標(biāo)文件礎(chǔ)和中標(biāo)更人投標(biāo)蟻文件訂糠立書面邁合同；（３）攀不得訂讀立背離的合同實(shí)鏡質(zhì)性內(nèi)笛容的其貨他協(xié)議椅；（４）施招標(biāo)文異件要求妨中標(biāo)人嘉提交履躍約保證瓜金的，慣中標(biāo)人愚應(yīng)當(dāng)提極交；（５）粗招標(biāo)人食拒絕與市中標(biāo)人對簽訂合隱同的，旨除雙倍廊返還投傾標(biāo)保證唱金外還染需賠償元有關(guān)損銹失。（招標(biāo)法4喜6.48傻條)(30號(hào)令收62.6胳3.64辮.67條灶)4.簽訂扔合同93根據(jù)山東奮省建設(shè)工嬌程招標(biāo)投城標(biāo)書面報(bào)熄告制度實(shí)校施辦法規(guī)校定：中標(biāo)曉人必須在爹書面合同擔(dān)簽訂后七憂日內(nèi)將合篇同報(bào)招標(biāo)仙投標(biāo)管理骨機(jī)構(gòu)備案至。招標(biāo)投岔標(biāo)管理機(jī)滋構(gòu)接到備員案的書面六合同后，僚未發(fā)現(xiàn)合假同中有背哲離招標(biāo)文廈件和中標(biāo)巖人的投標(biāo)刊文件實(shí)質(zhì)戲內(nèi)容的，漫應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予冷備案。(89號(hào)怎令47滾條)5.合貴同備案94第三章兄要點(diǎn)一、闊招標(biāo)前脈的準(zhǔn)備物工作（一）確遇定內(nèi)容；（二）第確定組斃織形式宿；（三）報(bào)謊建；（五）選擇招標(biāo)方式；(六)編制招標(biāo)文件；(七)編制標(biāo)底或清單。95(一)飾發(fā)布招標(biāo)瀉公告或投預(yù)標(biāo)邀請書夫；(二)入棕場交易；(三)普資格犯預(yù)審文旱件的編饅制與長；(四)施資格預(yù)審志；(五)羊發(fā)售呢招標(biāo)文漸件；(六)隸踏勘皂現(xiàn)場、睛投標(biāo)預(yù)頭備會(huì)；(七)僵投標(biāo)段文件的桐編制要番求；(八)忽投標(biāo)財(cái)文件的晨提交與絹接收。二、招標(biāo)茂與投標(biāo)階男段的主要袍工作96（一）刷開標(biāo)；（二）評琴標(biāo)：1.顧評標(biāo)委貍員會(huì)的券建立；2.評笛標(biāo)專家智的條件支；3.評忘標(biāo)專家夜的抽取沃；4.評標(biāo)碼專家的回朗避；5.評標(biāo)筐委員會(huì)成迅員的權(quán)利直和義務(wù)；6.評標(biāo)爛：（１）評僑標(biāo)原則三、

決躁標(biāo)成交階糞段工作97（２）救評標(biāo)準(zhǔn)允備；（３）蒼投標(biāo)文櫻件的符耳合性鑒演定(初幸步評審凝)；（４）稿商務(wù)標(biāo)銅和技術(shù)暫標(biāo)評審裕(詳細(xì)蟲評審）委；（５）切投標(biāo)文院件的澄便清、答升辯；（６）黃禁止與凍投標(biāo)人滿進(jìn)行實(shí)茫質(zhì)內(nèi)容室的談判聯(lián)；（７）廢吳標(biāo)及否決奏所有投標(biāo)中與重新招疊標(biāo)。4.評逐標(biāo)報(bào)告嘉。98（三）雜定標(biāo)；（四）中犯標(biāo)通知書敗。四、招娃標(biāo)投標(biāo)丈情況備膊案（一）娘招標(biāo)投頌標(biāo)情況蘆備案的味時(shí)間及擁部門；（二）拖招標(biāo)投鳳標(biāo)情況躍書面報(bào)星告的內(nèi)易容（三）招辦標(biāo)投標(biāo)情龜況備案資僻料：（四）張簽訂合玩同；（五）忽合同備做案。99一.法蝦律責(zé)任（一）渴評標(biāo)委王員會(huì)成挖員與投泡標(biāo)人串矮通的（招標(biāo)法播53條）（二）評博標(biāo)委員會(huì)望成員收受罩財(cái)物和好譜處的（招標(biāo)法裁56條）（三）姜評標(biāo)委波員會(huì)成廁員擅離衫職守、筒不公正急的（12號(hào)批令53條正）第四章賣法律用責(zé)任100（一）異澤議和投訴養(yǎng)的主體投標(biāo)人和望其他利害藏關(guān)系人（招標(biāo)65擾條）（30層號(hào)令8跪9條）（二）異禁議和投訴擔(dān)與檢舉和惱揭發(fā)的區(qū)農(nóng)別１．主體徑不同(投首訴、受理餓）２．權(quán)利俊義務(wù)不同卡（具名、曾證明）３．程俘序不同二.異統(tǒng)議和投加訴101１．異吉議程序制（異議旅的受理豎、處理刷時(shí)限，后條件、棵方式、角救濟(jì)）２．投杜訴程序長（投訴駐的受理弄、處理心時(shí)限，叔條件、度方式、泰救濟(jì)）（11號(hào)令）幕（山東省饅20號(hào)榆文）（三）異次議和投訴慨的程序102第四章恒要點(diǎn)一、法律具責(zé)任（一）串糕通的；（招標(biāo)鐵法53訊條）（二）棕收受財(cái)炕物和好打處的擋；（招標(biāo)法5秘6條）（三）擅笛離職守、炊不公正的此；（12號(hào)令柱53條）二、異法議和投教訴七部委玩11號(hào)稈令《工余程建設(shè)炒項(xiàng)目招返標(biāo)投標(biāo)癥活動(dòng)投折訴處理權(quán)辦法》粱；魯建發(fā)（向2005之）20號(hào)注《山東省講房屋建筑雷和市政基雀礎(chǔ)設(shè)施工壓程招標(biāo)投愈標(biāo)活動(dòng)異床議和投訴錄處理辦法菜》。103謝謝104經(jīng)評審務(wù)最低價(jià)扎法評標(biāo)蹦程序技術(shù)標(biāo)詳細(xì)評審

商務(wù)標(biāo)詳細(xì)評審技術(shù)標(biāo)暗脹標(biāo)評審技術(shù)標(biāo)同明標(biāo)評周審匯總技術(shù)害評審結(jié)果按投標(biāo)價(jià)吼由低至高挨評審細(xì)微偏勒差修正投標(biāo)價(jià)格瓜合理性分鮮析質(zhì)疑、越澄清、貌說明、較補(bǔ)正對質(zhì)疑回免復(fù)進(jìn)行評崗審商務(wù)標(biāo)評龍標(biāo)結(jié)果匯析兌及評定推薦中標(biāo)帳候選人返回范本105綜合評棚估法評鞭標(biāo)程序技術(shù)標(biāo)詳細(xì)評審

商務(wù)標(biāo)詳細(xì)評審技術(shù)標(biāo)暗鄭標(biāo)評審技術(shù)標(biāo)明移標(biāo)評審技術(shù)評薦分匯總評判投租標(biāo)價(jià)是恭否超控悟制價(jià)細(xì)微偏吳差修正投標(biāo)價(jià)撕格合理閱性分析質(zhì)疑、閑澄清、弄說明、駐補(bǔ)正對質(zhì)疑找答辯進(jìn)尋行評審商務(wù)標(biāo)腳評標(biāo)結(jié)害果匯兌巨及評定推薦中購標(biāo)候選樹人匯總初步首評審意見項(xiàng)目經(jīng)稱理答辯返回范本106江軍學(xué)：SDJ溫X33途36@菊SIN尿A.C江OM專家培訓(xùn)霉課件郵箱嫩：DYZJ鉗PX@1旗63.C寫OM密碼：9暈9991貫2341079、靜夜駛四無鄰猶，荒居襖舊業(yè)貧怎。。4月-2拖34月-2火3Fri韻day膽,A產(chǎn)pri裝l2繁8,馳202撐310、雨中桑黃葉樹譜，燈下育白頭人杜。。13:5沃3:1613:矮53:尺1613:5熱34/28虧/202物31:示53:1程6PM11、以我獨(dú)烏沈久，愧怪君相見頻夫。。4月-2紋313:潤53:過1613:5錘3Apr優(yōu)-2328-A炭pr-2率312、故人江質(zhì)海別，幾晉度隔山川所。。13:5訴3:1713:5薄3:1713:5輕3Fri輛day柄,A離pri撿l2占8,矩202澇313、乍見翻話疑夢，相減悲各問年侍。。4月-2辦34月-削2313:5久3:1713:5顏3:17Apr