建筑企業(yè)領導體制和管理組織概述

第二章回顧企業(yè)管理職能：計劃與決策；組織與指揮；控制與協(xié)調(diào)；領導與激勵。企業(yè)管理觀念：是企業(yè)在整個生產(chǎn)經(jīng)營活動中的指導思想，是企業(yè)管理的靈魂。建筑產(chǎn)品本身的特點：固定性、多樣牲、體形龐大、使用壽命長。建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的特點：流動性、單件性、生產(chǎn)周期長、多系露天作業(yè)、均衡性較差、機械化水平較低、涉及面廣，社會協(xié)作關(guān)系復雜。建筑企業(yè)管理的特點：生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務不穩(wěn)定；管理環(huán)境多變；特定的投標承包方式；基層組織人員變動大；計劃管理方面（兩類計劃）；勞動用工方面（不宜保持固定工隊伍）；產(chǎn)品價格方面（有特殊的計價方法）；（八）資金占用方面（占用資金多，支付特殊）?，F(xiàn)代企業(yè)制度：現(xiàn)代企業(yè)制度是適應社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟體制的要求，以完善的企業(yè)法人制度為主體，以有限責任制度為核心，以公司制企業(yè)為主要形式，以產(chǎn)權(quán)明晰，權(quán)責明確、政企分開、科學管理為特征的新型企業(yè)制度?，F(xiàn)代企業(yè)制度的形式：（1）有限責任公司（2）股份有限公司1第三章建筑企業(yè)領導體制和管理組織第一節(jié)企業(yè)領導體制一、企業(yè)領導體制的內(nèi)涵企業(yè)領導體制是企業(yè)自主建立的、通過企業(yè)領導權(quán)限劃分而形成的組織結(jié)構(gòu)和規(guī)章制度的總和。其內(nèi)涵體現(xiàn)在三個方面：1.領導體制建立在企業(yè)領導權(quán)力劃分的基礎上。領導者權(quán)力和責任的統(tǒng)一尤為重要。2.領導體制通過建立企業(yè)領導組織機構(gòu)加以實現(xiàn)。3.企業(yè)領導體制的核心是制度規(guī)范。2現(xiàn)代企業(yè)領導體制的作用：1.是企業(yè)領導活動有效開展的組織保證。這種組織保證主要體現(xiàn)在兩方面：一是可協(xié)調(diào)領導機構(gòu)和領導人員的內(nèi)部分工；二是可協(xié)調(diào)領導者與被領導者的關(guān)系。2.是提高企業(yè)整體領導效能的重要因素。企業(yè)效能=目標方向×工作效率，決定領導活動效能的目標方向和工作效率都與特定的領導體制有直接的關(guān)系。3.是規(guī)范企業(yè)領導行為的根本機制。3（三）現(xiàn)代企業(yè)領導體制的基本構(gòu)成：1.決策系統(tǒng)：是企業(yè)領導系統(tǒng)的核心，是進行領導決策和戰(zhàn)略設計的指揮部，一般由企業(yè)的最高領導組成，直接關(guān)系到領導系統(tǒng)功能的體現(xiàn)和工作效率的高低。2.參謀系統(tǒng)：為決策系統(tǒng)服務，根據(jù)實際需要可在企業(yè)組織外部也可在組織內(nèi)部。3.執(zhí)行系統(tǒng)：其任務是履行并落實戰(zhàn)略決策和行動方案，企業(yè)內(nèi)各級直線部門和職能部門及其主管人員構(gòu)成了該系統(tǒng)的主體。直接影響到企業(yè)經(jīng)營目標的順利實現(xiàn)。4.監(jiān)控系統(tǒng)：分析企業(yè)決策的執(zhí)行，指導并協(xié)助領導活動的各個環(huán)節(jié)。根本任務主要表現(xiàn)在四個方面：1）對執(zhí)行系統(tǒng)的運行進行必要監(jiān)督和控制；2）隨時發(fā)現(xiàn)并糾正決策和方案中存在的問題；3）防止部門和單位的工作不及時或不到位；4）在損失出現(xiàn)之前就及時發(fā)現(xiàn)問題并及時采取糾正措施。5.信息系統(tǒng)：是現(xiàn)代企業(yè)領導體制現(xiàn)代化的必要前提。該系統(tǒng)的基本要求是及時、準確、全面和經(jīng)濟。4公司制企業(yè)的領導體制是由：法人治理結(jié)構(gòu)明確劃分股東（大）會、董事會和經(jīng)理人員個自的權(quán)利和責任范圍，形成相互間的制衡關(guān)系。股東會與董事會是信任托管關(guān)系；董事會與經(jīng)理人是委托代理關(guān)系；監(jiān)事會與董事會和經(jīng)理人是監(jiān)督關(guān)系

二、公司制企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)股東（大）會董事會總經(jīng)理執(zhí)行部門監(jiān)事會5三、公司制法人治理結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵（一）公司法人治理結(jié)構(gòu)是一種制度安排1、明確界定股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理人員職責和功能。2、是有關(guān)公司控制權(quán)和剩余索取權(quán)分配的一整套法律、文化和制度性的安排。6（二）公司法人治理結(jié)構(gòu)是一種權(quán)力制衡機制1、股東會決定董事會和監(jiān)事會成員，行使最終控制權(quán)；2、董事會選擇經(jīng)營管理者，對公司的重大決策行使經(jīng)營決策權(quán)；3、經(jīng)理人執(zhí)行董事會的決策，行使經(jīng)營指揮權(quán)；7（三）公司法人治理結(jié)構(gòu)是一種經(jīng)濟關(guān)系1、出資人投入資本，承擔有限風險，并由此獲取剩余收益；2、經(jīng)營者代表出資者經(jīng)營企業(yè)，承擔經(jīng)營責任，行使法人財產(chǎn)權(quán)，并分享剩余收益；3、管理者接受有償聘用，行使法人代理權(quán)，并獲得相應報酬；4、監(jiān)事會代表出資者行使對企業(yè)經(jīng)營監(jiān)督權(quán)；（四）公司法人治理結(jié)構(gòu)是一種契約關(guān)系8

第二節(jié)企業(yè)管理組織一、管理組織的基本概念（一）管理組織的基本含義

它是管理的一項職能，是為了實現(xiàn)企業(yè)的共同任務和目標，對人們的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行合理的分工和協(xié)作，合理配備和使用企業(yè)的資源，正確處理人們相互關(guān)系的管理活動。

9（二）管理組織的工作內(nèi)容包括組織系統(tǒng)的設計、組織運行和組織調(diào)整三個環(huán)節(jié)。具體包括以下幾個方面：（1）根據(jù)企業(yè)的任務和經(jīng)營目標，建立合理的組織機構(gòu)，包括層次的劃分，部門和單位的設置。（2）根據(jù)業(yè)務管理性質(zhì)和責權(quán)對等的原則，規(guī)定各個管理層次、部門或單位，各個職位或崗位的職責范圍和相應的權(quán)限，建立必要的規(guī)章制度。（3）根據(jù)分工協(xié)作的要求，明確各層次、單位、管理人員之間的相互關(guān)系，建立各種信息溝通的渠道。10（4）根據(jù)才職相稱的原則，配備符合工作要求的管理人員，使他們履行職責、行使權(quán)力、交流信息、正確開展管理活動。（5）對管理人員進行培訓、考核和激勵、獎懲，以提高素質(zhì)和士氣，通過共同努力實現(xiàn)企業(yè)目標。（6）根據(jù)企業(yè)內(nèi)外部條件的變化，分析組織的缺陷，適應性和效率性，適當調(diào)整和改革組織結(jié)構(gòu)和組織行為，促進組織發(fā)展。11（三）管理組織的作用（1）管理組織是合理組織生產(chǎn)力，順利進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的必要手段，是實現(xiàn)企業(yè)目標，完成企業(yè)計劃的重要保證。（2）管理組織具有凝聚作用和群體效應（3）能夠建立各種企業(yè)內(nèi)外的信息渠道，及時地作出相應的反應和決策，是協(xié)調(diào)企業(yè)與外部環(huán)境的關(guān)系，并與其相適應以求發(fā)展的重要手段。12二、企業(yè)管理組織系統(tǒng)的設計（一）設計企業(yè)管理組織所考慮的因素設計一個完善的管理組織系統(tǒng)，是管理組織工作的關(guān)鍵。設計企業(yè)管理組織必須根據(jù)企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略、企業(yè)的內(nèi)外環(huán)境、企業(yè)的任務與規(guī)模等因素的變化來規(guī)劃和構(gòu)造，使企業(yè)管理組織的功能和協(xié)調(diào)達到最優(yōu)。131、企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)對其在不斷變化的環(huán)境中長遠發(fā)展的認識和決策，必須要求企業(yè)的組織與其相配，以保證戰(zhàn)略的實施。企業(yè)管理組織必須服從企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展。2、企業(yè)的內(nèi)外環(huán)境企業(yè)組織必須設法適應變化的環(huán)境，組織才有效率。3、企業(yè)規(guī)模14（二）設計企業(yè)管理組織系統(tǒng)的原則1、適應企業(yè)戰(zhàn)略目標的原則2、統(tǒng)一領導，分級管理的原則3、分工與協(xié)作的原則4、合理管理幅度和管理層次的原則5、精干高效的原則6、責權(quán)對等、才職相稱的原則7、均衡與穩(wěn)定的原則8、有利于信息溝通的原則15（三）企業(yè)管理組織系統(tǒng)設計的程序1、搜集和分析有關(guān)資料2、劃分管理部門和相關(guān)單位3、繪制組織結(jié)構(gòu)圖4、確定職務、崗位、權(quán)限和權(quán)責5、設計組織運行的工作程序和信息溝通的方式6、選擇和配備人員7、評價和確定組織系統(tǒng)設計方案16三、管理組織結(jié)構(gòu)類型

（一）直線制組織結(jié)構(gòu)

這種結(jié)構(gòu)具有機構(gòu)簡單、權(quán)責分明、命令統(tǒng)一、決策訊速、指揮及時、工作效率高等優(yōu)點。其缺點是要求企業(yè)領導者是“全能型”人物，要親自處理公司的所有業(yè)務，有時會顧此失彼，產(chǎn)生失誤。這種組織結(jié)構(gòu)一般適應于那些產(chǎn)品單一，生產(chǎn)技術(shù)簡單，無需按職能實行專業(yè)化管理的小型企業(yè)，或是現(xiàn)場的作業(yè)管理。

17（二）職能制組織結(jié)構(gòu)

職能制組織結(jié)構(gòu)是泰羅最早提出的。其特點是在公司經(jīng)理之下，設置專門分工的職能機構(gòu)和職能人員，并授權(quán)在職責范圍內(nèi)進行管理，因此，下級領導人或執(zhí)行人除接受經(jīng)理的領導外，還必須接受上級各職能機構(gòu)或人員的領導和指示。

18這種組織結(jié)構(gòu)由于采用按職能實行分工的管理方法，適應了企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理復雜化的特點，有利于發(fā)揮職能機構(gòu)的專業(yè)管理作用和專業(yè)管理人員的專長。但突出的缺點是，由于實行多頭領導，下屬常常無所適從,妨礙了企業(yè)的統(tǒng)一指揮，容易造成管理混亂。不利于責任制的建立。因此在實踐中這種管理結(jié)構(gòu)并未得到推廣和應用。19（三）直線參謀制組織結(jié)構(gòu)

20直線參渣謀制組領織結(jié)構(gòu)銹的特點是將企業(yè)掃管理結(jié)構(gòu)乏和人員分有為兩類：孟一類是直鬼線指揮人技員，他們雁擁有對下缺級指揮和胞命令的權(quán)篩利，并對聰其主管的未工作全部明負責；另夕一類是參向謀人員和合職能機構(gòu)辜，他們是涼指揮人員享的參謀和助容手，無權(quán)村對下級發(fā)娃布命令和憐指揮。21直線參謀暮制組織結(jié)夏構(gòu)吸收了矩直線制銷和職能生制的優(yōu)妄點，克俗服了兩借者的缺骨點。一方面魚它保持了爺直線制權(quán)河力集中、道統(tǒng)一指揮笛的優(yōu)點；跨另一方面雕，各級行屯政領導又早有相應的梅參謀和助蝴手，可發(fā)尸揮專業(yè)管鑒理職能機郊構(gòu)和人員困的作用。22（四）校直線職槍能參謀現(xiàn)制組織仆結(jié)構(gòu)23直線職古能參謀熊制組織攤結(jié)構(gòu)結(jié)合了壤直線參寬謀制和錄職能制糖的優(yōu)點，是在保千持直線授指揮的初前提下引，為了鍬充分發(fā)蔽揮專業(yè)杯職能機叼構(gòu)的作澤用，直步線主管寒授予某品些職能戒機構(gòu)一勁定程度域的權(quán)力，如對貓生產(chǎn)調(diào)活度、經(jīng)大營銷售謹、人事奔財務、摧質(zhì)量檢屆驗部門窯授予相嗎應的職皇權(quán)，以嚷提高管憐理的有蒙效性。24（五）村事業(yè)部笨制組織真結(jié)構(gòu)25事業(yè)部制鑄組織結(jié)構(gòu)擠又稱分權(quán)努組織結(jié)構(gòu)竟，是從直話線職能參萬謀制轉(zhuǎn)化歲而來的。蹈其特點是錘：在總異公司領工導下，駐按產(chǎn)品辱或地區(qū)勞設立經(jīng)糖營事業(yè)唐部，各牧事業(yè)部歌都是相暖對獨立細的經(jīng)營妻單位。各事業(yè)部腰在公司統(tǒng)坐一領導下敲實行獨立經(jīng)營懼，獨立核危算，自負案盈虧。每個事就業(yè)部都有楊一個利潤音中心，都選對總公司憲負有完成拍利潤計劃導的責任，杯同時在經(jīng)燥營管理上迎擁有相應筍的權(quán)利。26公司經(jīng)理職能部鈴門職能部門職能部門A項目嘗經(jīng)理B項目律經(jīng)理C項目經(jīng)箭理圖3-痕7狂矩陣碗制組織繞結(jié)構(gòu)（六）石矩陣制票組織結(jié)而構(gòu)（項目管金理制）27矩陣制又抹稱項目管洗理制組織各結(jié)構(gòu)，其羽特點是：化把按職能倦劃分的管愁理部門和默按產(chǎn)品或域項目劃分連的小組結(jié)谷合起來形板成了像數(shù)代學上的矩鼠陣，每個委產(chǎn)品或項臣目小組由嚷項目經(jīng)理垂和從各職寬能部門抽償調(diào)的專業(yè)姿管理人員火組成，項胸目完成后左仍回原所輸屬單位，漲每個項目貿(mào)經(jīng)理在公蔽司經(jīng)理領適導下進行浪工作，具胖有一定的餅責、權(quán)、意利：各項豈目小組的呆成員受雙久重領導，朗既接受項婆目經(jīng)理的姨領導，又雄同原職能踐部門保持畜組織和業(yè)校務上的聯(lián)幟系。具體做芹法是：述先由項餡目經(jīng)理經(jīng)組閣，罷從各職秀能科室參抽調(diào)管司理人員昆下去，棚項目完掙成后他圓們再回期到原來油所在的遵科室。28四、職能冒部門的設伴置企業(yè)無冠論采用歡何種組忍織形式摸，都應勞建立有趣效的縱睡向管理彈系統(tǒng)的軋同時，巴分別根擠據(jù)各個致不同管薯理層次礦的任務晚、職責府和權(quán)限恐，建立壯相應的轟橫向職以能系統(tǒng)態(tài)，即設請置職能偽部門。（一）滲職能部秩門的重則要作用1、職能唉部門是各膚級領導的朵得力參謀怎和有力助兇手。2、有利邪于專業(yè)分雜工和管理菊。3、有戶利于領貧導指揮愿渠道的況暢通。4、有利地于企業(yè)內(nèi)合外信息的止交流和溝腥通。29（二）獻職能部塊門的劃味分方法1、按檢管理職扭能劃分2、按產(chǎn)勇品劃分3、按地門區(qū)劃分（三）刷職能部方門應考謙慮的主龍要因素1、企業(yè)貪生產(chǎn)規(guī)模承和生產(chǎn)技丹術(shù)特點2、職消能專業(yè)摘化和綜笑合管理3、職能架機構(gòu)的平爆行協(xié)調(diào)和窮側(cè)重4、職愧能機構(gòu)育的經(jīng)濟俯性5、職登能機構(gòu)朝的動態(tài)腿調(diào)整30五、管理屑組織的變害革與創(chuàng)新齡（自學）31第三節(jié)堡建筑企業(yè)格管理基礎短工作一、企業(yè)下管理基礎勇工作的概名念及其意脹義企業(yè)管肝理基礎紐奉工作是營指為了籮順利而潤有效地責進行管粥理活動姓，對建抄立正常閥的管理鐮秩序提臉供資料皇數(shù)據(jù)、擾共同準邀則、基雕本手段隨、前提到條件的養(yǎng)必不可駝少的各薪種工作移。1、繡企業(yè)管痛理基礎稻工作是膊企業(yè)管辮理工作慢的條件虧；2、企業(yè)激管理基礎好工作是企謀業(yè)各種決劣策和計劃謀的依據(jù)；3、企蹄業(yè)管理終基礎工坑作為企專業(yè)進行糊組織和爹控制提劇供手段和標準個；32二、建稻筑企業(yè)正管理基唉礎工作資的主要志內(nèi)容（一）建添立健全以沫責任制為訂核心的各牢項規(guī)章制畜度（二）標遼準化工作企業(yè)標準告主要分兩蜘大類，一格類是技術(shù)鑰標準，另營一類是管纏理標準。脂技術(shù)標準尿是以產(chǎn)品江為對象，壩每一種產(chǎn)