安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系

云南省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)班昆明理工大學(xué)陳樑教授2007年11月第一講

《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系一、安全生產(chǎn)法律體系概述

二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系概述

三、《安全生產(chǎn)法》第一部分

安全生產(chǎn)法律體系相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定1．中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法(2002年中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào))2．危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例(2002年國(guó)務(wù)院令第344號(hào))3．農(nóng)藥管理?xiàng)l例(根據(jù)2001年11月29日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改(農(nóng)藥管理?xiàng)l例)的決定》進(jìn)行修訂)，4．中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例(2002年國(guó)務(wù)院令第355號(hào))5．使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例(2002年國(guó)務(wù)院令第352號(hào))

相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定6．作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品公約7．工作場(chǎng)所安全使用化學(xué)品規(guī)定8．中華人民共和國(guó)固體廢物環(huán)境污染防治法9．職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范10．重大危險(xiǎn)源辨識(shí)(GB18218—2000)

11．危險(xiǎn)貨物品名表(GB12268—1990)12．常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類(lèi)及標(biāo)志(GB13690一1992)13．危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)業(yè)條件和技術(shù)要求(GB18265—2000)14．常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則(GB15603—1995)15．化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)編寫(xiě)規(guī)定(GB164832000)16．化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫(xiě)規(guī)定(GB152581999)17．易燃易爆性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件(GB17914—1999)18．腐蝕性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件(GB17915—1999)19．毒害性商品儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)技術(shù)條件(GB17916—1999)20．危險(xiǎn)貨物包裝標(biāo)志(GB1901990)21．危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件(GB12463—1990)22．建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范(GBJ16—2001)23．倉(cāng)庫(kù)防火安全管理規(guī)則(公安部令1990第6號(hào))24．爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所安全規(guī)定(勞動(dòng)部勞發(fā)[1995]56號(hào))25．劇毒物品品名表(GA58—1993)26．鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)則(鐵運(yùn)[1995]104號(hào))27．汽車(chē)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則(JT31301988)28．水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則(1996年12月1日實(shí)施)29．鐵路危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人資質(zhì)審查暫行規(guī)定(鐵運(yùn)[2002]20號(hào))30．鐵路劇毒品運(yùn)輸跟蹤管理暫行規(guī)定(鐵運(yùn)[2002]21號(hào))31．汽車(chē)加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范(GB50156—2002)32．危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法(2002年10月國(guó)家經(jīng)貿(mào)委令第35號(hào))33．危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法(2002年10月國(guó)家經(jīng)貿(mào)委令第36號(hào))34．危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器定點(diǎn)生產(chǎn)管理辦法(2002年10月國(guó)家經(jīng)貿(mào)委令第37號(hào))35．關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定(2001年國(guó)務(wù)院令第302號(hào))安全生產(chǎn)法律安全生產(chǎn)一般法（普通法）—《安全生產(chǎn)法》安全生產(chǎn)特別法—《礦山安全法》安全生產(chǎn)相關(guān)法—《勞動(dòng)法》《消防法》《職業(yè)病防治法》《工會(huì)法》《道路交通安全法》《海上交通安全法》《礦產(chǎn)資源法》《煤炭法》《建筑法》《鐵路法》《電力法》《民用航空法》與安全生產(chǎn)工作密切

相關(guān)的行政法律《行政處罰法》《行政訴訟法》《行政監(jiān)察法》《行政復(fù)議法》《國(guó)家賠償法》《行政許可法》與安全生產(chǎn)密切相關(guān)的

刑事法律《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十四條工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，由于不服管理、違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。第一百三十五條工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的勞動(dòng)安全設(shè)施不符合國(guó)家規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門(mén)或者單位職工提出后，對(duì)事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。安全生產(chǎn)行政法規(guī)一、近幾年出臺(tái)的安全生產(chǎn)行政法規(guī)《礦山安全法實(shí)施條例》（勞動(dòng)部4號(hào)令）《煤礦安全監(jiān)察條例》（第296號(hào)令）《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（第302號(hào)令）《石油天然氣管道保護(hù)條例》（第313號(hào)令）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（第344號(hào)令）《使用有毒作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》（第352號(hào)令）《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（第373號(hào)令）《工傷保險(xiǎn)條例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（第393號(hào)令）《安全生產(chǎn)許可證條例》（第397號(hào)令）《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（第

455

號(hào)令）安全生產(chǎn)行政法規(guī)二、正在修改的安全生產(chǎn)行政法規(guī)《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》（第34號(hào)令）《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》（第75號(hào)令）《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》安全生產(chǎn)地方性法規(guī)已出臺(tái)的——《廣東省安全生產(chǎn)條例》《河南省安全生產(chǎn)條例》《北京市安全生產(chǎn)條例》《天津市安全生產(chǎn)條例》《上海市安全生產(chǎn)條例》《河北省安全生產(chǎn)條例》《湖南省安全生產(chǎn)條例》《江蘇省安全生產(chǎn)條例》《吉林省安全生產(chǎn)條例》《云南省安全生產(chǎn)條例》

《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》[云南省實(shí)施《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》][云南省實(shí)施《危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器定點(diǎn)生產(chǎn)管理辦法》]各省正在制定相關(guān)的安全生產(chǎn)條例安全生產(chǎn)規(guī)章國(guó)家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的部門(mén)規(guī)章5個(gè)

《煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗(yàn)管理辦法》（第34號(hào)令）

《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》（第35號(hào)令）《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》（第36號(hào)令）

《危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器定點(diǎn)生產(chǎn)管理辦法》（第37號(hào)令）《安全生產(chǎn)行政復(fù)議暫行辦法》（第49號(hào)令）

安全生產(chǎn)規(guī)章國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管(總)局發(fā)布的規(guī)章23個(gè)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（第1號(hào)令）《煤礦安全監(jiān)察員管理辦法》（第2號(hào)令）《煤礦安全監(jiān)察行政復(fù)議辦法》（第3號(hào)令）《煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法》（第4號(hào)令）《煤礦安全生產(chǎn)基本條件規(guī)定》（第5號(hào)令）《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定》（第6號(hào)令）《煤礦安全監(jiān)察罰款管理辦法》（第7號(hào)令）《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》《注冊(cè)工程師注冊(cè)管理辦法》安全生產(chǎn)規(guī)章《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》《安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》《安全生產(chǎn)監(jiān)督罰款管理暫行辦法》《煤礦安全規(guī)程》

《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目安全審查辦法》《小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》《非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法》

《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》《國(guó)有煤礦瓦斯治理規(guī)定》《國(guó)有煤礦瓦斯治理安全監(jiān)察規(guī)定》

《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》安全生產(chǎn)險(xiǎn)規(guī)章地方政丈府規(guī)章——地方擠政府根據(jù)344號(hào)旨令出臺(tái)的規(guī)恢定——單舊項(xiàng)規(guī)章遇，如：《浙江尾省危險(xiǎn)首化學(xué)品夾安全管蓄理實(shí)施雖辦法》第二部葉分邁安全濾生產(chǎn)標(biāo)潔準(zhǔn)安全生嘆產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)安全生隊(duì)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是抓好塔安全生怨產(chǎn)工作面的重要徹技術(shù)管鍬理規(guī)范疊，也是保障安全設(shè)奔施、設(shè)限備、儀棉器、儀觸表、器存材有效飛運(yùn)行的勤可靠手?jǐn)偠危€商是政府界開(kāi)展依腎法行政裙和履行債安全生佩產(chǎn)監(jiān)管布監(jiān)察職支責(zé)的技術(shù)依據(jù)，更是防摸止和減少恩生產(chǎn)安全懲事故，促劣進(jìn)安全生認(rèn)產(chǎn)穩(wěn)定好鵝轉(zhuǎn)的重要保障。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)省——GB紀(jì)；行業(yè)標(biāo)探準(zhǔn)原來(lái)的連行業(yè)標(biāo)途準(zhǔn)，如儲(chǔ)MT、拍LD、梁YJ新的標(biāo)蘭準(zhǔn)代碼客：AQ。A戴Q行業(yè)刺標(biāo)準(zhǔn)的建范圍包界括除礦燥用電氣伶設(shè)備以場(chǎng)外的礦可山安全究、勞動(dòng)粥防護(hù)用緒品、?？仉U(xiǎn)化學(xué)傘品安全攔管理、昌煙花爆般竹安全稀管理和懷工礦商腎貿(mào)安全恐生產(chǎn)規(guī)旺程等安全生產(chǎn)維標(biāo)準(zhǔn)涉及熄面廣，包餡括了礦山料安全（含貞煤礦和其框他礦）、快粉塵防爆載、電氣及祖防爆、帶逗電作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)蒙品、民爆怪物品、涂裝作批業(yè)安全宮、交通運(yùn)須輸安全、機(jī)械樣安全、螞消防安伸全、建述筑安全賀、職業(yè)兔衛(wèi)生安禽全、個(gè)尤體防護(hù)濃裝備（碑原勞動(dòng)季保護(hù)用梁品）、哀特種設(shè)厭備等方縣面。涉及這些郵領(lǐng)域的國(guó)莖家標(biāo)準(zhǔn)有岸1241敢項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)畜準(zhǔn)約14像25項(xiàng)，基在國(guó)家標(biāo)益準(zhǔn)中有6蹄0%是強(qiáng)制性標(biāo)沖準(zhǔn)。為突糟出安全經(jīng)生產(chǎn)標(biāo)厲準(zhǔn)的重袍要性，急還專(zhuān)門(mén)屬為安全賓生產(chǎn)行扯業(yè)標(biāo)準(zhǔn)睡設(shè)置了瞇標(biāo)準(zhǔn)代集號(hào)（A論Q）。安全生匠產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)安全生痛產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)別標(biāo)準(zhǔn)例子基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)的基本規(guī)定、職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)的基本規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)綜合體系規(guī)劃編制方法、標(biāo)準(zhǔn)體系表編制原則和要求、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表編制指志、職業(yè)安全衛(wèi)生名詞術(shù)語(yǔ)、生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類(lèi)代碼安全標(biāo)志與報(bào)警信號(hào)安全色、安全色卡、安全色使用導(dǎo)則、安全標(biāo)志、安全標(biāo)志使用導(dǎo)則、工業(yè)管路的基本識(shí)別色和識(shí)別符號(hào)、報(bào)警信號(hào)通則、緊急撤離信號(hào)、工業(yè)有害氣體檢測(cè)報(bào)警通則管理標(biāo)準(zhǔn)特種作業(yè)人員考核標(biāo)準(zhǔn)、重大事故隱患評(píng)價(jià)方法及分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、事故統(tǒng)計(jì)分析標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)病統(tǒng)計(jì)分析標(biāo)準(zhǔn)、安全系統(tǒng)工程標(biāo)準(zhǔn)、人機(jī)工程標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安全技術(shù)及工程標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械安全標(biāo)準(zhǔn)、電氣安全標(biāo)準(zhǔn)、防爆安全標(biāo)準(zhǔn)、儲(chǔ)運(yùn)安全標(biāo)準(zhǔn)、爆破安全標(biāo)準(zhǔn)、燃?xì)獍踩珮?biāo)準(zhǔn)、建筑安全標(biāo)準(zhǔn)、焊接與切割安全標(biāo)準(zhǔn)、涂裝作業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、個(gè)人防護(hù)用品安全標(biāo)準(zhǔn)、壓力容器與管理安全標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)場(chǎng)所有害因素分類(lèi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)及分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、防塵標(biāo)準(zhǔn)、防毒標(biāo)準(zhǔn)、噪聲與振動(dòng)控制標(biāo)準(zhǔn)、其他物理因素分級(jí)及控制標(biāo)準(zhǔn)、電磁輻射防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)某標(biāo)準(zhǔn)（一）恭目前我蛾國(guó)已頒燃布并正反有效實(shí)沙施的主鼓要通用領(lǐng)技術(shù)標(biāo)優(yōu)準(zhǔn)有：1、G損B19移0-9猶0《夜危險(xiǎn)貨炸物包裝牽標(biāo)志》切；2、G碌B50碎44-憲85毛《職業(yè)走性接觸錦毒物危茶害程度論分級(jí)》減；3、G思B69岡44-滾86銳《危險(xiǎn)亭貨物分說(shuō)類(lèi)和品業(yè)名編號(hào)液》4、G坊B76閑94-躺87?！段ｋU(xiǎn)運(yùn)貨物命裳名原則唇》5、GB魄1226流8-90構(gòu)《危險(xiǎn)點(diǎn)貨物品名槳表》6、GB瓦1246很3-90養(yǎng)《危險(xiǎn)也貨物運(yùn)輸府包裝通用嶺技術(shù)條件畢》7、G芒B13典690島-92看《常織用危險(xiǎn)瞧化學(xué)品表的分類(lèi)像及標(biāo)志嘆》安全生產(chǎn)糊標(biāo)準(zhǔn)（續(xù)先）8、G界B/T競(jìng)150孤89-醫(yī)94《唉危險(xiǎn)貨季物運(yùn)輸胖包裝類(lèi)圖別劃分伶原則》9、GB阻1525講8-19青99《廣化學(xué)品安確全標(biāo)簽編絡(luò)寫(xiě)規(guī)定》10、G星B156茄03-1芒995秧《常用化澤學(xué)危險(xiǎn)品炮貯存通則余》11、G宣B164便83-2咽000劉《化學(xué)品掉安全技術(shù)凍說(shuō)明書(shū)編各寫(xiě)規(guī)定》12、G竿B179稍14-1暮999透《易燃易駛爆性商品攝儲(chǔ)藏養(yǎng)護(hù)翼技術(shù)條件淋》13、G憤B179宅15-1籮999競(jìng)《腐蝕性蠢商品儲(chǔ)藏碗養(yǎng)護(hù)技術(shù)趁條件》14、G守B179塑16-1劃999播《毒害性放商品儲(chǔ)藏果養(yǎng)護(hù)技術(shù)嚴(yán)條件》15、堡GB1凱819捎1-2丘000聚《包漂裝容器您危險(xiǎn)品工包裝用填塑料桶暖》16、G霜B182權(quán)18-2妄000溫《重大危叛險(xiǎn)源辨識(shí)都》17、菜GB1海826池5-2糾000罰《危險(xiǎn)怎化學(xué)品滾經(jīng)營(yíng)企證業(yè)開(kāi)業(yè)苗條件和現(xiàn)技術(shù)庸要字求》等安全生產(chǎn)該標(biāo)準(zhǔn)（續(xù)屆）（二）積針對(duì)?；U(xiǎn)性較狗大使用淋比較普供遍的危箱險(xiǎn)物品宜的生產(chǎn)律、使用嫩、運(yùn)輸漂或包裝鄙物等，死我國(guó)還躺制訂具徹體的安全管理燭標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)誰(shuí)程。如：1、GB仙4962脹-85譽(yù)《氫氣使廳用安全技答術(shù)規(guī)程》晝；2、GB顏6222得-86查《工業(yè)企揀業(yè)煤氣安路全規(guī)程》錦；3、GB做1047藏8-89求《液化結(jié)氣體鐵道婦罐車(chē)技術(shù)活條件》；4、GB首1198轟4-89注《氯氣安好全規(guī)程》椒；5、GB培1339習(xí)2-92壟《道路頁(yè)運(yùn)輸危險(xiǎn)加貨物車(chē)輛題標(biāo)志》安全生攝產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)夾（續(xù)）6、G睬B13決591宇-92聽(tīng)《溶辱解乙炔蹦充裝規(guī)謠定》；7、G女B18洲434破-20容01恒《油船夕油碼頭備安全作陡業(yè)規(guī)程洽》；8、G頃B19碎288唱-20訪03攏《打火神機(jī)生產(chǎn)陡安全規(guī)豬程》；9、GB辭1454支4-93腸《氯乙郊烯安全技零術(shù)規(guī)程》舉；10、G巨B169對(duì)12-1植997《巾氧氣及相界關(guān)氣體安頑全技術(shù)規(guī)壞程》11、氧GB1領(lǐng)165狡2-9瘋9《揉煙花爆瘦竹勞動(dòng)沉安全技搖術(shù)規(guī)程爹》；12、GB50遭161-合92《煙花中爆竹工鄉(xiāng)豐廠設(shè)計(jì)除安全規(guī)粱范》安全生產(chǎn)搬標(biāo)準(zhǔn)（續(xù)塔）（三）不配同部門(mén)、轉(zhuǎn)行業(yè)根據(jù)歐管理的需條要也制訂進(jìn)相應(yīng)的危險(xiǎn)物品蜂行業(yè)管理蛙標(biāo)準(zhǔn)。如：1、GA緒57-1稀993《殲劇毒物品酬分級(jí)、分撫類(lèi)與品名扇編號(hào)》2、GA幼58-1節(jié)993《顫劇毒物品趴品名表》份；3、JT懲3130推-199淡8《汽車(chē)訓(xùn)危險(xiǎn)貨物辰運(yùn)輸規(guī)則玩》；4、JT總3145扭-199觸1《汽車(chē)熟危險(xiǎn)貨物芳運(yùn)輸、裝搶卸作業(yè)規(guī)果程》5、HG24壇001-攤96《化工圈行業(yè)職革業(yè)性接佩觸毒物作危害程謎度分級(jí)洽》等第三部分《安全直生產(chǎn)法業(yè)》安全生產(chǎn)法的總體損分析第一章潤(rùn)總車(chē)則店（15江條）第二章惰生產(chǎn)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)單者位的安耗全生產(chǎn)彎保障授（28專(zhuān)條）第三章上從業(yè)球人員的劫權(quán)利和閥義務(wù)（根9條店）第四章鎖安全啦生產(chǎn)的折監(jiān)督管芬理（疫15條姐）第五章尺生產(chǎn)席安全事券故的應(yīng)辱急救援耍與調(diào)查浙處理寶（9條浴）第六章鞭法律犯責(zé)任（知19條牲）第七章按附則（毛2條）共七章搭97條涉及生閣產(chǎn)經(jīng)營(yíng)只單位的音65條肺，占2滅/3；涉及主要預(yù)負(fù)責(zé)人的沒(méi)8條；規(guī)定政府階部門(mén)的較懶多38條點(diǎn)。核心捉內(nèi)真容安全生遍產(chǎn)法》捉的第一索條，開(kāi)爆宗明義止地確立闖了通過(guò)目加強(qiáng)安熊全生產(chǎn)偷監(jiān)督管右理，防測(cè)止和減襯少生產(chǎn)悅安全事朝故，實(shí)恰現(xiàn)如下娘三大基截本目標(biāo)蒼：1)梁保障人饞民生命倘安全生制產(chǎn)2)保查護(hù)國(guó)家財(cái)輕產(chǎn)安全3)促調(diào)進(jìn)社會(huì)經(jīng)做濟(jì)發(fā)展。由此確求立了安聚全（生摔產(chǎn)）所櫻具有的靠保護(hù)生婦命安全組的意義嘩、保障儀財(cái)產(chǎn)安牧全的價(jià)月值和促貴進(jìn)經(jīng)濟(jì)孟發(fā)展的宵功能。一、三辯大目標(biāo)核心誘內(nèi)容在《安菊全生產(chǎn)活法》的攤總則中夸，規(guī)定諷了保障敢安全生萌產(chǎn)的國(guó)謊家總體歉運(yùn)行機(jī)胃制，包危括如下攪五個(gè)方民面；政府監(jiān)營(yíng)管與指粗導(dǎo)（通汽過(guò)立法坑、執(zhí)法深、監(jiān)管藝等手段串）企業(yè)實(shí)點(diǎn)施與保忌障（落滴實(shí)預(yù)防禾、應(yīng)急微救援和盞事后處刺理等措偽施）員工權(quán)益時(shí)與自律（客8項(xiàng)權(quán)益錫和3項(xiàng)義樸務(wù)）社會(huì)監(jiān)督餡與參與（沃公民、工伍會(huì)、輿論遇和社區(qū)監(jiān)嬌督）中介支券持與服諷務(wù)（通飲過(guò)技術(shù)財(cái)支持和株咨詢服馳務(wù)等方怠式）二、五費(fèi)方運(yùn)行要機(jī)制—網(wǎng)—五方盡結(jié)構(gòu)核心犧內(nèi)容《安全生旋產(chǎn)法》明特確了我國(guó)糕現(xiàn)階段實(shí)承行的國(guó)家餓安全生產(chǎn)嫩監(jiān)管體制即是：國(guó)家安全氧生產(chǎn)綜合監(jiān)攤管與各級(jí)政弱府有關(guān)職凍能部門(mén)（飼公安消防詳、公安交獎(jiǎng)通、煤礦健監(jiān)督、建鄭筑、交通捧運(yùn)輸、質(zhì)景量技術(shù)監(jiān)載督、工商北行政管理歪、民航、于鐵路等）專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)仗管相結(jié)合的醒體制。其有關(guān)部隸門(mén)合理分蜘工、相互銜協(xié)調(diào)。表明了我國(guó)安全擁生產(chǎn)法的合執(zhí)法主體艱是國(guó)家安柴全生產(chǎn)綜戴合管理部侮門(mén)和相應(yīng)蜜的專(zhuān)門(mén)監(jiān)嬸管部門(mén)。三、兩結(jié)總合監(jiān)管體雹制核心竿內(nèi)扮容《安全效生產(chǎn)法絨》確定素了我國(guó)涉安全生恰產(chǎn)的七熄項(xiàng)基本法律制弟度：安全生產(chǎn)歇監(jiān)督管理英制度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)廢單位安全蔑保障制度從業(yè)人員模安全生產(chǎn)僚權(quán)利義務(wù)挨制度生產(chǎn)經(jīng)攻營(yíng)單位何負(fù)責(zé)人抱安全責(zé)木任制度安全中市介服務(wù)淋制度安全生產(chǎn)害責(zé)任追究石制度事故應(yīng)盈急救援壞和處理消制度。四、七匙項(xiàng)基本帽法律制灣度核心杜內(nèi)容《安全旋生產(chǎn)法攜》明確辰了對(duì)我鹿國(guó)安全燙生產(chǎn)具遺有責(zé)任妹的各方勞，包括禁以下四皇個(gè)方面云：政府責(zé)任聽(tīng)方，即各榨級(jí)政府和糊對(duì)安全生同產(chǎn)有監(jiān)管水職責(zé)的有賊關(guān)部門(mén)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)著單位責(zé)任蜘方從業(yè)人歇員責(zé)任推方中介機(jī)壞構(gòu)責(zé)任掙方。五、四個(gè)責(zé)北任對(duì)象核心竊內(nèi)武容《安全暮生產(chǎn)法嚷》指明蹈了實(shí)現(xiàn)欲我國(guó)安蠶全生產(chǎn)套的三大對(duì)策根體系。首先是事前預(yù)防永對(duì)策體系，即要硬求生產(chǎn)瓜經(jīng)營(yíng)單艙位建立侍安全生態(tài)產(chǎn)責(zé)任撥制、堅(jiān)眼持“三款同時(shí)”乓、保證僑安全機(jī)疲構(gòu)及專(zhuān)調(diào)業(yè)人員暗、落實(shí)初安全投鉛入、進(jìn)偶行安全漸設(shè)備管厘理、落墾實(shí)現(xiàn)場(chǎng)疊安全管殘理、嚴(yán)秒格交叉藥作業(yè)管排理、實(shí)皇施高危精作業(yè)安遇全管理欲、保證立承包租乳賃安全照管理、岸落實(shí)工村傷保險(xiǎn)蜂等，同猶時(shí)加強(qiáng)午政府監(jiān)籃管、發(fā)沾動(dòng)社會(huì)扇監(jiān)督、示推行中累介技術(shù)協(xié)支持等類(lèi)都是預(yù)音防策略謝。第二是事中應(yīng)急紙救援體系，要求蝴政府建撿立行政佩區(qū)域的洗重大安刺全事故服救援體際系，制硬定社區(qū)冶事故應(yīng)構(gòu)急救援矩預(yù)案；怒要求生攝產(chǎn)經(jīng)營(yíng)退單位進(jìn)頁(yè)行危險(xiǎn)墳源的預(yù)座控，制蟻定事故避應(yīng)急預(yù)憤案等。第三是建立事池后處理尚對(duì)策系陵統(tǒng)，包括：胃推行嚴(yán)密溉的事故處藍(lán)理及嚴(yán)格經(jīng)的事故報(bào)列告制度，殊實(shí)施事故葬后的行政犬責(zé)任追究黨制度，強(qiáng)嶄化事故經(jīng)棗濟(jì)處罰，筑明確事故燥刑事責(zé)任旋追究等。六、三隨套對(duì)策冰體系國(guó)家有關(guān)燭安全生產(chǎn)圈監(jiān)管部門(mén)冷的安全監(jiān)座督檢查人熄有以下三普項(xiàng)職權(quán)：第一是現(xiàn)場(chǎng)調(diào)托查取證權(quán)創(chuàng)，即安全跌生產(chǎn)監(jiān)督著檢查人員質(zhì)可以進(jìn)入戰(zhàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)診單位進(jìn)行謹(jǐn)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查躍，單位不幅得拒絕。第二是現(xiàn)場(chǎng)處傅理權(quán)，即徑對(duì)安全生封產(chǎn)違法作遣業(yè)當(dāng)場(chǎng)糾邁正權(quán)；對(duì)欠現(xiàn)場(chǎng)檢查辰出的隱患陽(yáng)，責(zé)令限期薦改正、停堅(jiān)產(chǎn)停業(yè)或摸停止使用癢的職權(quán)。第三是查封乒、扣押狀行政強(qiáng)掘制措施撒權(quán)，其律對(duì)象是剛安全設(shè)召施、設(shè)塌備、器翅材、儀熊表等；蜓依據(jù)是慚不符合脹國(guó)家或謝行業(yè)安謠全標(biāo)準(zhǔn)掠；條件瀉是必須鞠按程序種辦事、德有足夠圣證據(jù)、倉(cāng)經(jīng)部門(mén)花負(fù)責(zé)人蠶批準(zhǔn)、必通知被綿查單位面負(fù)責(zé)人繳到場(chǎng)、踩登記記凈錄等，過(guò)須在1環(huán)5天日板內(nèi)作出肢決定。七、安監(jiān)游部門(mén)三大終職權(quán)核心妹內(nèi)容核心溝內(nèi)容《安全縣生產(chǎn)法扎》對(duì)生像產(chǎn)經(jīng)營(yíng)叨單位負(fù)效責(zé)人的鋼安全生語(yǔ)產(chǎn)責(zé)任修作了專(zhuān)蝦門(mén)的規(guī)縮慧定：建立健哨全安全牲生產(chǎn)責(zé)禽任制組織制康定安全副生產(chǎn)規(guī)槳章制度講和操作織規(guī)程保證安意全生產(chǎn)除投入督促檢查紙安全生產(chǎn)敬工作，及瞇時(shí)消除生拋產(chǎn)安全事?tīng)I(yíng)故隱患組織制定墳并實(shí)施生姐產(chǎn)安全事轎故應(yīng)急救猶援預(yù)案及時(shí)如實(shí)翻報(bào)告生產(chǎn)宗事故。八、企游業(yè)負(fù)責(zé)毫人六項(xiàng)搏責(zé)任核心判內(nèi)容《安全寬生產(chǎn)法糊》明確躲了從業(yè)圣人員的唇八項(xiàng)權(quán)蒙利是：①知情權(quán)橫，即有權(quán)吼了解其作拆業(yè)場(chǎng)所和論工作崗位鳥(niǎo)存在的危暴險(xiǎn)因素、張防范措施俗和事故應(yīng)竿急措施；②建議堪權(quán)，即粒有權(quán)對(duì)準(zhǔn)本單位犬的安全招生產(chǎn)工物作提出捆建議；③批評(píng)權(quán)研和檢舉、消控告權(quán)，索即有權(quán)對(duì)冰本單位安傷全生產(chǎn)管帝理工作中疤存在的問(wèn)譽(yù)題提出批箏評(píng)、檢舉梅、控告；④拒絕權(quán)盡，即有權(quán)畜拒絕違章名作業(yè)指揮擋和強(qiáng)令冒辮險(xiǎn)作業(yè)；⑤緊急避紗險(xiǎn)權(quán)，即陵發(fā)現(xiàn)直接縱危及人身水緊急情況渡時(shí)，有權(quán)戀停止作業(yè)確或者在采鳥(niǎo)取可能的衰應(yīng)急措施涼后撤離作莖業(yè)場(chǎng)所⑥依法向法本單位要去求賠償?shù)娜紮?quán)利；⑦獲得符漿合國(guó)家標(biāo)繡準(zhǔn)或者行羨業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞雜動(dòng)防護(hù)用痕品的權(quán)利⑧獲得朱安全生晉產(chǎn)教育撥和培訓(xùn)筒的權(quán)利掩。九、從業(yè)慰人員八項(xiàng)嘩權(quán)利核心圈內(nèi)消容《安全壤生產(chǎn)法掀》明確汗了從業(yè)恭人員的吵三義務(wù)萬(wàn)：①自律遵悄規(guī)的義蛾務(wù)，即從業(yè)歌人員在作識(shí)業(yè)過(guò)程中產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)遵也守本單位覺(jué)的安全生居產(chǎn)規(guī)章制打度和操作敢規(guī)程，服鐘從管理，易正確佩戴策和使用勞觸動(dòng)防護(hù)用驗(yàn)品；②自覺(jué)學(xué)件習(xí)安全扶生產(chǎn)知肯識(shí)的義阻務(wù)，要求銜掌握本胞職工作呼的需的仰安全生仁產(chǎn)知識(shí)皆，提高迷安全生鐮產(chǎn)技能勤，增強(qiáng)殿事故預(yù)圈防和應(yīng)妻急處理蒼能力；③危險(xiǎn)報(bào)告喊義務(wù)，即發(fā)現(xiàn)眾事故隱患遭或者其他找不安全因妥素時(shí)，應(yīng)雕當(dāng)立即向致現(xiàn)場(chǎng)安全答生產(chǎn)管理晨人員或者劍本單位負(fù)休責(zé)人報(bào)告弄。十、從業(yè)丑人員的三般項(xiàng)義務(wù)核心臨內(nèi)刷容《安全銅生產(chǎn)法墻》是明夏確規(guī)定柴了我國(guó)伏安全生兼產(chǎn)的四周種監(jiān)督圣方式：第一是工會(huì)堆民主監(jiān)水督，即唇工會(huì)有親權(quán)對(duì)建莫設(shè)項(xiàng)目塘的安全濱設(shè)施與促主體工鋪程同時(shí)軌設(shè)計(jì)、怨同時(shí)施共工、同膊時(shí)投入健生產(chǎn)和鴿使用進(jìn)冬行監(jiān)督慶，提出貧意見(jiàn)第二是社會(huì)輿證論監(jiān)督；窄即新聞、將出版、廣漲播、電影金、電視等墨單位有對(duì)痕違反安全蔬生產(chǎn)法律灘、法規(guī)的選行為進(jìn)行睜輿論監(jiān)督搞的權(quán)利；第三是公眾套舉報(bào)監(jiān)紡督；即突任何單傘位或者圖個(gè)人對(duì)波事故隱敏患或者仇安全生綢產(chǎn)違法未行為，脾均有權(quán)隆向負(fù)有記安全生征產(chǎn)監(jiān)督瘦管理職水責(zé)的部慶門(mén)報(bào)告容或者舉砌報(bào)；第四是社區(qū)越報(bào)告監(jiān)否督，即綢居民委苦員會(huì)、飽村民委搭員會(huì)發(fā)除現(xiàn)其所蒜在區(qū)域污內(nèi)的生員產(chǎn)經(jīng)營(yíng)牙單位存荷在事故利隱患或搭者安全壩生產(chǎn)違爹法行為府時(shí)，有欺權(quán)向當(dāng)緩地人民芹政府或護(hù)者有關(guān)想部門(mén)報(bào)其告。屠。十一、刊四種監(jiān)歪督方式核心久內(nèi)彩容《安全生舒產(chǎn)法》明宇確了政府計(jì)、生產(chǎn)經(jīng)撈營(yíng)單位、登從業(yè)人員常和中介機(jī)分構(gòu)可能的38種違法行罵為；其中堤生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大單位及負(fù)搖責(zé)人30種，政府司監(jiān)督部門(mén)寧及人員5種，中羅介機(jī)構(gòu)1種，從呆業(yè)人員秒可能的烏違法行誘為2種。十二、政三十八種狗違法行為核心縫內(nèi)其容《安全巾生產(chǎn)法基》明確燈了對(duì)相窄應(yīng)違法喇行為的資處罰方描式：對(duì)政府陜監(jiān)督管鋤理人員傻有降級(jí)死、撤職摟的行政雞處罰；鳥(niǎo)對(duì)政府旱監(jiān)督管砍理部門(mén)粘有責(zé)令棋改正、搬責(zé)令退紙還違法圓收取的圾費(fèi)用的耍處罰；箭對(duì)中介膽機(jī)構(gòu)有絡(luò)罰款、配第三方尊損失連擾帶賠償嶺、撤銷(xiāo)據(jù)機(jī)構(gòu)資財(cái)格的處舌罰；對(duì)勝生產(chǎn)經(jīng)烤營(yíng)單位角有責(zé)令巷限期改摧正、停筋產(chǎn)停業(yè)企整頓、宴經(jīng)濟(jì)罰夏款、責(zé)擔(dān)令停止報(bào)建設(shè)、焰關(guān)閉企睬業(yè)、吊心銷(xiāo)其有陪關(guān)證照冰、連帶做賠償?shù)忍禾幜P；購(gòu)對(duì)生產(chǎn)久經(jīng)營(yíng)單渴位負(fù)責(zé)虎人有行蹲政處分淋、個(gè)人淘經(jīng)濟(jì)罰娘款、限鏟期不得姓擔(dān)任生仰產(chǎn)經(jīng)營(yíng)默單位的廉主要負(fù)石責(zé)人、糊降職、奴撤職、笛處15朝日以下己拘留等臟處罰；碎對(duì)從業(yè)悉人員有閉批評(píng)教夸育、依毀照有關(guān)紐奉規(guī)章制包度給予橡處分的劇處罰。壇無(wú)論任較何人，失造成嚴(yán)牽重后果據(jù)，構(gòu)成器犯罪的脾，依照鞭刑法有濁關(guān)規(guī)定寇追究刑如事責(zé)任咱。十三、十稿三種處罰孕方式謝謝！云南省勞氏動(dòng)保護(hù)科怒學(xué)技術(shù)學(xué)湖會(huì)9、靜夜飄四無(wú)鄰攔，荒居疾舊業(yè)貧嶺。。4月-2達(dá)34月-平23Fri飛day頁(yè),A藏pri震l2丸8,肉202極310、雨中顏黃葉樹(shù)佳，燈下途白頭人拒。。10:鎮(zhèn)31:為5510:3童1:5510:3擱14/28奮/202緞310埋:31:飄55A嶺M11、以我獨(dú)瀉沈久，愧侮君相見(jiàn)頻篇。。4月-名2310:3共1:5510:3槽1Apr嫂-2328-辮Apr撓-2312、故人江芹海別，幾騙度隔山川借。。10:3詞1:5510:3鄉(xiāng)豐1:5510:暑31Frid禽ay,戴Apri厭l28憐,20跌2313、乍見(jiàn)翻蛾疑夢(mèng)，相堤悲各問(wèn)年覽。。4月-2生34月-羽2310:3槽1:5510:3畜1:55Apri五l28化,20嶄2314、他鄉(xiāng)生呆白發(fā)，舊部國(guó)見(jiàn)青山青。。28四潑月20誓2310:3沫1:55至上午10:耍31:動(dòng)554月-2刷315、比不了榨得就不比葛，得不到美的就不要地。。。四月2棒310:皺31摧上午4月-說(shuō)2310:3咬1Apri兆l28俯,20岔2316、行動(dòng)妥出成果俘，工作譯出財(cái)富衫。。2023婦/4/2成810品:31:順5510:3獨(dú)1:5528吼Apr腿il餅202譯317、做前納，能夠牧環(huán)視四化周；做懇時(shí)，你省只能或題者最好走沿著以玩腳為起紛點(diǎn)的射擁線向前牽。。10:3虹1:55早上午10:3道1上午10:3渴1:554月-2復(fù)39、沒(méi)有嬸失敗，成只有暫授時(shí)停止授成功！兇。4月-2衣34月-2相3Fri熊day填,A掙pri礦l2汪8,宣202交310、很多事步情努力了賣(mài)未必有結(jié)績(jī)果，但是玩不努力卻青什么改變奪也沒(méi)有。膜。10:海31:貢5510:3斥1:5510:芬314/28味/202帝310拳:31:器55A蓬M11、成功牙就是日耳復(fù)一日蔬那一點(diǎn)娘點(diǎn)小小凳努力的客積累。設(shè)。4月-達(dá)2310:與31:右5610:烏31Apr賺-2328-A昏pr-2站312、世間成斑事，不求航其絕對(duì)圓餐滿，留一伙份不足，尼可得無(wú)限污完美。。10:3嶄1:5610:性31:這5610:3哪1Frid牌ay,侍Apri沫l28低,20鬼2313、不知破香積寺浮，數(shù)里散入云峰柴。。4月-盆234月-2苗310:培31:衛(wèi)5610:3擠1:56Apri換l28