2023重慶農(nóng)村集體經(jīng)濟組織修建水庫審批辦事指南

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織修建水庫審批辦事指南一、適用范圍適用于重慶市水利局審批權(quán)限范圍內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟修建水庫審批的申請和辦理。二、事項審查類型先審后批。三、審批依據(jù)（一）《中華人民共和國水法》第二十五條第三款。（二）《政府投資條例》（國務(wù)院令第712號）第九條、第十一條。（三）《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）第172項。（四）《水行政許可實施辦法》（水利部令第23號）。（五）《水利工程建設(shè)程序管理暫行規(guī)定》（水建〔1998〕16號）。（六）《國家發(fā)展改革委關(guān)于下放政府出資水利項目審批事項的通知》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2017〕2296號）。四、受理機構(gòu)重慶市水利局。五、決定機構(gòu)重慶市水利局。六、數(shù)量限制無數(shù)量限制。七、申請條件（一）申請人條件1.審批對象：農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。2.市級審批范圍（1）中型水庫。萬州區(qū)、兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)在直接管理范圍內(nèi)的項目由項目所在地水行政主管部門審批。（2）市水利局審批初步設(shè)計的重大設(shè)計變更的項目。（二）準(zhǔn)予許可條件1.申請項目的可行性研究報告已批復(fù)，且批準(zhǔn)時間未超過3年。2.初步設(shè)計報告編制單位的資質(zhì)符合現(xiàn)行的《工程設(shè)計資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》和《工程勘察資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定。3.初步設(shè)計報告章節(jié)及附圖、附件的完整性符合現(xiàn)行的《水利水電工程初步設(shè)計報告編制規(guī)程》要求。4.符合流域綜合規(guī)劃和專項規(guī)劃。5.工程建設(shè)任務(wù)與可行性研究批復(fù)文件一致，工程建設(shè)規(guī)模無重大變化。6.初步設(shè)計報告技術(shù)深度滿足現(xiàn)行《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文（水利工程部分）》的要求，通過技術(shù)審查。7.初步設(shè)計提出的投資概算原則上不超過經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告提出的投資估算10%（涉及需要政府投資的項目）。八、禁止性要求工程建設(shè)項目不符合經(jīng)批準(zhǔn)的國家、流域、區(qū)域的戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃、綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃或?qū)ｍ椧?guī)劃等。九、申請材料目錄序號提交材料名稱原件/復(fù)印件紙質(zhì)文件份數(shù)備注1關(guān)于審批××工程初步設(shè)計報告（或初步設(shè)計變更報告）的請示原件2份附件須包含：1.可行性研究報告批準(zhǔn)文件；2.資金籌措文件、項目建設(shè)及建成投入使用后的管理機構(gòu)批復(fù)文件、管理維護經(jīng)費承諾文件。2水利水電工程初步設(shè)計報告（實施方案）或初步設(shè)計變更報告原件20份電子件光盤2張。3工程地質(zhì)、投資概算等專題報告和圖集單行本原件7份電子件光盤2張。注：涉密項目按國家保密規(guī)定執(zhí)行。十、申請接收（一）申請方式：申請人可通過重慶市網(wǎng)上辦事大廳提交電子材料，采取窗口報送、郵寄等方式提交紙質(zhì)材料；也可到窗口申請和提交紙質(zhì)材料。（二）地址：重慶市渝中區(qū)長江一路58號重慶市工程建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心1樓審批服務(wù)大廳水利工程窗口（8號）。（三）聯(lián)系電話：023－63858593。十一、辦理基本流程（一）申請：申請人通過重慶市網(wǎng)上辦事大廳/向重慶市水利局提出申請。審批申請表可在重慶市網(wǎng)上辦事大廳工程建設(shè)項目審批板塊中下載。（二）受理：由重慶市工程建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心水利工程窗口統(tǒng)一收件，并在3個工作日內(nèi)對申請做出處理，制作受理通知書或不予受理決定書或補正通知書或不受理告知書。（三）審查：重慶市水利局對申請材料進行全面審查，在受理之日起15個工作日內(nèi)組織專家評審（含現(xiàn)場踏勘），材料滿足相關(guān)要求的提出審查意見；材料不滿足相關(guān)要求的，提出修改意見，項目法人按要求修改完善材料，重慶市水利局組織專家復(fù)核，并提出復(fù)核意見。若需要聽證的，由重慶市水利局組織聽證。（四）決定：經(jīng)審查，符合條件的，重慶市水利局出具準(zhǔn)予許可決定；不符合條件的，重慶市水利局出具不予許可決定。（五）送達：申請人到重慶市工程建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心水利工程窗口領(lǐng)取或通過電子郵件發(fā)放許可決定，也可聯(lián)系水利工程窗口申請郵寄領(lǐng)取。十二、辦理方式網(wǎng)上辦理、窗口辦理。十三、辦結(jié)時限（一）法定時限：20個工作日。（二）承諾時限：7個工作日（不含聽證等時間）。特殊情況經(jīng)市水利局負(fù)責(zé)人同意，并與服務(wù)對象協(xié)商，可以延長5個工作日。（三）專家評審時限：一般不超過15個工作日，但根據(jù)專家評審的初步意見，申請人對有關(guān)材料進行補充完善的時間、專家復(fù)核時間除外。（四）補充完善時限：專家評審過程中，若報告原則性通過專家評審但需修改完善的，則申請人需在專家評審會后90個工作理。十四、收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)不收費。十五、審批結(jié)果行政許可決定。十六、結(jié)果送達申請人可到重慶市工程建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心水利工程窗口領(lǐng)取或通過電子郵件獲取許可決定，也可聯(lián)系水利工程窗口申請郵寄領(lǐng)取。十七、申請人權(quán)利和義務(wù)（一）申請人權(quán)利依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第七條和第八條，申請人依法享有以下權(quán)利：1.申請人對行政機關(guān)實施行政許可，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；其合法利益因行政機關(guān)違法實施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。2.申請人依法取得的行政許可受法律保護，行政機關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法補償。（二）申請人義務(wù)依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第九條和第三十一條，申請人依法履行以下義務(wù)：1.申請人申請行政許可，應(yīng)當(dāng)如實向行政機關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。2.依法取得行政許可，除法律、法規(guī)規(guī)定依照法定條件和程序可以轉(zhuǎn)讓的外，不得轉(zhuǎn)讓。十八、咨詢途徑（一）現(xiàn)場咨詢：重慶市渝中區(qū)長江一路58號重慶市工程建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心1樓審批服務(wù)大廳水利工程窗口（8號）。（二）電話咨詢：023－63858593。（三）網(wǎng)上咨詢：重慶市網(wǎng)上辦事大廳。十九、監(jiān)督投訴渠道（一）電話監(jiān)督投訴渠道：023－89079000。（二）現(xiàn)場監(jiān)督投訴渠道：重慶市渝北區(qū)新南路3號水利大廈20樓局辦公室。二十、辦公地址和時間（一）辦事大廳地址：重慶市渝中區(qū)長江一路58號重慶市工程建設(shè)政務(wù)服務(wù)中心1樓審批服務(wù)大廳水利工程窗口（8號）。（二）可乘坐118路、403路、411路、413路、416路、421路、462路、466路、476路、818路、819路、871路、873路公交車至“鵝嶺站”下；或乘坐軌道交通一號線在“鵝嶺站”下。（三）辦公時間：周一至周五（法定節(jié)假日除外），上午：9:00—12:00，下午：14:00—17:30。二十一、辦理進程和結(jié)果公開查詢/（重慶市網(wǎng)上辦事大廳）。附錄：1.流程圖2.關(guān)于審批××工程初步設(shè)計報告（或初步設(shè)計變更報告）的請示

附錄1流程圖

附錄2關(guān)于審批××工程初步設(shè)計報告（或初步設(shè)計變更報告）的請示××××：工程已經(jīng)完成初步設(shè)計報告（或初步設(shè)計變更報告）編制，按照行政許可相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將工程初步設(shè)計報告（或初步設(shè)計變更報告）呈請審批，項目基本情況如下：一、項目名稱二、項目法人三、項目建設(shè)地址四、工程建設(shè)任務(wù)和規(guī)模五、工程選址、工程總布置及主要建筑物（一）工程等級及洪水標(biāo)準(zhǔn)（二）建筑物位置及型式（三）工程總布置（四）主要