工會預算管理辦法和供應商調查管理制度

PAGEPAGE18工會預算管理辦法第一章總則第一條為了加強預算管理、強化分配和監(jiān)督職能，加強宏觀調控，保障工會社會職能的履行和工運事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》，制定本辦法。第二條工會預算是經(jīng)一定程序核定的工會經(jīng)費年度收支計劃，是收好、管好、用好工會經(jīng)費的重要手段，是工會財務管理的重要內容。各級工會和所屬預算管理單位，必須按照本辦法辦理工會預、決算。第三條根據(jù)“統(tǒng)一領導，分級管理”的工會財務管理體制，工會預算一般分為五級管理，即：全國總工會、省級工會、市級工會、縣級工會、基層工會。第四條工會預算包括本級預算和單位預算。本級預算是指各級工會的預算，包括本級供給經(jīng)費單位的預算。單位預算是指依靠本級預算供給經(jīng)費的工會機關及所屬獨立核算事業(yè)單位的預算。第五條縣級以上工會對獨立核算事業(yè)單位的補助及事業(yè)單位按規(guī)定上交的收益列入本級預算；未獨立核算的事業(yè)單位，其收支要全額列入本級預算。第六條各級工會要認真執(zhí)行批準的預算。未經(jīng)規(guī)定程序批準不得變更。第七條預算年度自公歷1月1日起至12月31日止。第八條預算收支以人民幣元為計算單位。第二章工會預算管理職權第九條本級預算管理單位的職權是：1、編制本級預算、決算草案和預算的調整方案。2、審批下一級工會及本級所屬單位的預算、決算、匯總本級及所屬各級工會的決算。3、組織本級預算的執(zhí)行，按規(guī)定程序辦理預算調整。4、監(jiān)督、檢查下級工會和所屬單位的預算執(zhí)行情況。5、協(xié)調處理工會與同級政府財政部門或其他有關部門在工會預算管理方面的政策和經(jīng)濟關系。各級工會財務部門是本級預算管理的職能部門，具體負責本級預算管理工作。第十條單位預算管理單位的職權是：1、編制本單位預算、決算草案。2、按照批準的預算，積極組織各項收入，合理安排各項支出，保證預算任務的完成，按照規(guī)定辦理各項收支業(yè)務，及時、足額上交應繳款項。3、指導、監(jiān)督所屬報銷單位或內部核算單位的各項財務收支工作。4、定期向主管工會財會部門報告預算執(zhí)行情況。第三章工會預算收支范圍第十一條工會預算由預算收入和預算支出組成。預算收入包括：1、會費收入；2、撥交經(jīng)費收入；3、事業(yè)收入；4、上級補助收入；5、政府或行政補助收入；6、投資收益；7、其他收入。預算支出包括：1、會員活動費；2、職工活動費；3、事業(yè)支出；4、工會業(yè)務費；5、工會行政費；6、專項資金支出；7、補助下級支出；8、其他支出；9、上解經(jīng)費支出。第十二條各級工會要按全國總工會、省級工會規(guī)定的分成比例，對撥交經(jīng)費收入定期進行分解，并逐級上解經(jīng)費。第四章預算編制與審批第十三條工會的年度預算應根據(jù)有關政策法規(guī)和上級工會要求，按照“量入為出、收支平衡”的原則和本年度工會工作計劃的要求編制。期末滾存經(jīng)費結余不得出現(xiàn)赤字。第十四條預算收入的編制要以上年實際收入為基礎，考慮本年度各項增減因素編制。第十五條預算支出的編制，要按照“統(tǒng)籌兼顧、保證重點”的原則，要堅持勤儉節(jié)約，體現(xiàn)工會的工作特點，把資金使用的重點安排在維護職工權益，為職工服務和工會活動方面。第十六條縣以上工會行政費預算，應嚴格按照當?shù)卣蜕霞壒挠嘘P規(guī)定、制度、費用標準以及核定的人員編制編列。第十七條各級工會的辦公、宿舍、職工活動場所的基本建設，根據(jù)《工會法》及國家有關規(guī)定，應由同級政府（行政）解決?？h以上工會職工群眾的文化、教育、體育活動設施，在政府給予大部分補助的前提下，經(jīng)上級工會批準，可以動用部分經(jīng)費結余彌補少量不足。專項資金支出（含基建工程、專項設備、專項維修）預算，應經(jīng)有關專業(yè)部門論證，并附專項工程專題報告，同時，按照國家規(guī)定，列入地方基本建設或更新改造計劃。第十八條縣以上工會預算，可在本級預算支出總額的百分之五以內編列預備算，用于當年難以預見的開支。第十九條各級工會用部分經(jīng)費結余興辦工會企業(yè)時，必須首先進行可行性經(jīng)濟分析論證，提出書面報告，先經(jīng)本級經(jīng)費審查委員會審查同意，工會委員會（或常委會）討論通過后，方可列入預算。確定為借款的，要簽定借款合同；確定為投資的，要規(guī)定上交收益指標。第二十條全國總工會、省級工會應當從本級當年經(jīng)費結余中提取一定比例的預算周轉金，用于調劑預算年度內季節(jié)性收支差額，保證及時用款，其額度應逐步達到本級預算支出總額的25%。第二十一條如需要動用時，必須經(jīng)過本級工會常委會批準。第二十二條全國總工會每年年底以前提出下年度編制預算的要求。省、市、縣級工會，應根據(jù)上級工會編制預算的要求，結合實際情況進行部署。第二十三條各級工會的本級預算草案，要充分聽取本級經(jīng)費審查委員會的審查意見，經(jīng)工會委員會（或常委會）審查通過后，報上一級工審批。本級工會與工會機關分開核算的縣級以上工會，其機關預算應作為本級預算的附件，報送上一級工會?？h級以上工會的單位預算草案，由本級工會審批?；鶎庸念A算，應報上一級工會審批或備案。上一級工會有權提出修訂預算的意見和要求，基層工會根據(jù)這些意見和要求結合實際情況調整預算。第二十四條全國總工會預算草案，由全國工會財務部編制，提交全國總工會書記處討論，經(jīng)全國總工會經(jīng)費審查委員會審查后，報全國總工會主席團批準后執(zhí)行。各省級工會的本級預算，應在規(guī)定時間內報送全國總工會審批，全國總工會應于規(guī)定期限內及時批復。市（地、州、盟）級以下工會本級預算的報批時間，由省級工會確定。第五章工會預算的執(zhí)行與調整第二十五條各級工會預算由本級工會委員會（或常委會）組織執(zhí)行，具體工作由本級工會財務部門負責。第二十六條預算年度開始后，各級工會預算草案在批準之前只能列支必要的經(jīng)常費用，設備、修繕、專項工程費用一般不得開支。預算批準后，按照批準的預算執(zhí)行。第二十七條各級工會應按照預算確定的任務積極組織收入。第二十八條各級工會應根據(jù)年度支出預算和用款計劃撥款。不得辦理超預算、超計劃的撥款，不得越級辦理預算撥款。各級工會要監(jiān)督所屬單位建立健全財務管理和會計核算制度，按照規(guī)定使用預算資金。第二十九條各單位要加強預算支出的管理，嚴格執(zhí)行預算和財務制度，不得擅自擴大支出范圍，提高開支標準，不得以領代報。專項工程、大型設備購置和專項修繕支出，應經(jīng)有關專業(yè)部門審核后執(zhí)行。第三十條單位預算在執(zhí)行過程中，遇有特殊情況，需要增加支出或者減少收入時，應當編制預算調整方案。調整方案每年以一次為限，其編制、審批與預算編制審批程序相同。第三十一條要嚴格控制行政費支出，專項資金要?？顚Ｓ谩５诹鹿Q算第三十二條工會決算是工會收支預算的執(zhí)行結果。各級工會應按上級工會的要求編制年度決算。決算未經(jīng)批準，稱為決算草案。第三十三條編制決算草案，必須符合法律法規(guī)，做到收支數(shù)字準確，內容完整，報送及時。第三十四條專項資金支出決算，按當年實際撥出數(shù)編報。工程竣工后，經(jīng)合法的社會中介機構審核確認，編制整個工程竣工決算。第三十五條決算草案的審批程序與預算審批程序相同。第三十六條省級工會的本級決算草案，應在規(guī)定時間內報送全國總工會審批，全國總工會應于規(guī)定期限內及時批復。市（地、州、盟）級以下工會決算草案的報送時間，由省級工會確定。第三十七條各級工會的決算，應按上級工會的要求逐級匯總上報。第七章監(jiān)督第三十八條各級工會的預算、決算要向同級經(jīng)費審查委員會匯報并接受其審查。第三十九條各級工會財務部門負責監(jiān)督檢查下級工會和本級工會所屬單位預算的執(zhí)行。第四十條各級工會未按規(guī)定程序報批預算，擅自決定的重大開支項目，上級工會不予批準，責令其作出檢查和調整有關賬目，并予以通報。嚴重違反財經(jīng)法規(guī)及預算管理原則，造成損失浪費的，對負有直接責任的主管人員和其他責任人員，按照國家和工會的有關規(guī)定追究期責任。第八章附則第四十一條本辦法自1999年1月1日施行。1982年1月11日頒發(fā)的《中華全國總工會關于縣以上工會預算、決算的暫行規(guī)定》同時廢止。第四十二條本辦法由全國總工會財務部負責解釋。附件（一）工會經(jīng)費收支預算科目及說明附件（二）縣以上工會經(jīng)費收支預算編報要求及表格附件（三）基層工會經(jīng)費收支預算編報要求及表格附件（一）工會經(jīng)費收支預算科目及說明工會經(jīng)費收支預算科目及說明科目編號科目名稱預算收支科目說明401會費收入工會會員按規(guī)定標準交納的會費。402撥交經(jīng)費收入行政按全部職工工資總額2%撥交的工會經(jīng)費，縣級以上各級工會按規(guī)定比例收到下一級工會上解的經(jīng)費。403事業(yè)收入工會獨立核算的附屬事業(yè)單位上繳的收入和非獨立核算的附屬事業(yè)單位的各項收入。404上級補助收入上級工會的各項補助收入。4041經(jīng)常費補助上級工會補助的經(jīng)常費。4042回撥補助上級工會按規(guī)定辦法給予的回撥補助。4043專項補助上級工會對文化、教育等事業(yè)的專項補助。4044其他補助上級工會撥給的救災慰問、困難職工慰問等補助款項。405政府或行政補助收入地方政府或企業(yè)事業(yè)機關行政撥給工會的各種補助款，包括基本建設、大型修理、大型活動的補助等。406投資收益工會經(jīng)費投資所取得的各項收益。407其他收入不屬于以上各項的收入，如銀行存款利息、財產(chǎn)變賣處理廢品收入等。501會員活動費基層工會用會費支付的組織會員開展集體活動的各項費用及會員特殊困難補助。502職工活動費工會用于開展職工教育、文體、宣傳及其他活動等費用。5021職工教育費工會開展職工教育活動的各項支出。5022文體活動費工會組織職工開展體育、文藝方面活動的開支、購置活動用品、獎品等費用。5023宣傳活動費工會組織時事政治、政策、科技講座、報告會、展覽等宣傳活動的費用。5024其他活動費工會開展的不屬于上述開支范圍的其他活動的支出。503事業(yè)支出工會對獨立核算的附屬事業(yè)單位的補助和非獨立核算的附屬事業(yè)單位的各項支出。504工會業(yè)務費工會履行職能、培訓干部、加強自身建設和開展業(yè)務工作所發(fā)生的各項費用。5041培訓費培訓工會干部、積極分子等費用。5042會議費召開工會代表大會、委員會、經(jīng)審會以及工會專業(yè)工作會的各項支出。5043專項業(yè)務費工會開展大型專題調研、法律服務、勞動保護、勞動爭議協(xié)調及建家活動等專項業(yè)務和大宗印刷費用等。5044外事費工會開展外事活動的費用。5045其他業(yè)務費不屬于以上業(yè)務開支的其他費用。如基層工會慰問困難職工以及工會辦公、差旅等方面的費用。505工會行政費縣級以上工會機關的行政管理、后勤保障的各項支出。5051人事費在編人員的工資、獎金、津貼、職工福利費、工會經(jīng)費等費用。5052公務費工會的辦公費、水電費、郵電費、差旅費、招待費等費用。5053修繕費工會房屋、設備日常維修費用。5054購置費一般設備購置（單臺件5萬元以下）的費用。5055其他費不屬上列開支的其他行政費用。506專項資金支出縣級以上工會的專項工程及單臺件在5萬元以上的設備購置、專項維修等。507補助下級支出縣以上工會為解決下級工會經(jīng)費不足或根據(jù)有關規(guī)定給予的補助款項。5071經(jīng)常費補助對下級工會的經(jīng)常費補助5072回撥補助按有關規(guī)定對一級工會的回撥補助。5073專項補助對下級工會文化、教育事業(yè)建設、維修、設備購置等補助。5074其他補助對下級工會救災慰問、送溫暖補助支出等。508其他支出不屬于以上支出的各項支出，如按規(guī)定計提的增收留成基金，財務專用基金等。509上解經(jīng)費支出按規(guī)定比例上解上級工會的經(jīng)費。510預備費用于縣以上工會不可預見的開支。附件（二）縣以上工會經(jīng)費收支預算編報要求及表格1、各級工會必須按全國總工會統(tǒng)一印發(fā)的表格填報，不得隨意增減款、項科目；2、各級工會預算，要按上級工會要求準時上報；3、各級工會上報本級預算時應附機關的支出預算；4、預算報表中“編制依據(jù)及說明”欄內應將編制依據(jù)簡要填列，有預算定額標準的項目，要列出定額標準及計算公式，以便審核；5、各級工會的專項資金支出預算，要專項報上級審批，跨年度的專項按當年所需資金，列入當年預算；6、預算說明書要全面完整。重點說明本級撥交經(jīng)費收入、工會行政費、專項資金支出等項目的收支情況，要有數(shù)據(jù)，有情況，有分析；7、各級工會的本級預算，要經(jīng)同級經(jīng)費審查委員會審查，工會委員會（或常委會）討論通過后上報；8、本級預算編制后，將預算說明書、預算報表及機關的支出預算，加預算報表封面，整理裝訂成冊。封面和表內各頁均應加蓋公章及有關人員名章?？h以上工會經(jīng)費收支預算表編制單位（公章）（年度）報表日期年月日單位：元科目上年決算數(shù)本年預算數(shù)編制依據(jù)及說明科目號名稱402撥交經(jīng)費收入403事業(yè)收入404上級補助收入4041經(jīng)常費補助4042回撥補助4043專項補助4044其他補助405政府或行政補助收入406投資收益407其他收入本年收入合計502職工活動費5021職工教育費5022文體活動費5023宣傳活動費5024其他活動費503事業(yè)支出504工會業(yè)務費5041培訓費5042會議費5043專項業(yè)務費5044外事費5045其他業(yè)務費505工會行政費5051人事費5052公務費5053修繕費5054購置費5055其他費506專項資金支出科目上年決算數(shù)本年預算數(shù)編制依據(jù)及說明科目號名稱507補助下級支出5071經(jīng)常費補助5072同撥補助5073專項補助5074其他補助508其他支出509上解經(jīng)費支出510預備費本年支出合計本年經(jīng)費結余加：上年經(jīng)費結余加：本年收回投資減：本年投資減：預算周轉金減：后備基金期末滾存經(jīng)費結余工會主席財務部長制表附件（三）基層工會經(jīng)費收支預算編報要求及表格1、各基層工會必須按全總統(tǒng)一規(guī)定的表格填報。2、預算報表中各科目的“編制依據(jù)及說明欄”中，應簡要填寫編報的依據(jù)及計算方法，以便審核。3、根據(jù)預算編報情況，寫出預算編報說明書附在首頁，說明書主要內容：預算編制的原則，收、支預算總的情況。收入預算中重點說明“會費收入”、“撥交經(jīng)費收入”情況；支出預算中重點說明“會員活動費”、“職工活動費”等項目。并寫明保證完成收支預算各項措施。4、本預算應經(jīng)基層工會經(jīng)費審查委員會（或經(jīng)審委員）審查，工會委員會討論通過后，報上級工會審批或備案。5、預算編妥后，應將預算報表、說明書、加報表封成裝訂成冊，封皮和表內各頁均應加蓋公章及有關人員名章?；鶎庸?jīng)費收支預算表編制單位（公章）（年度）報表日期年月日單位：元科目上年決算數(shù)本年預算數(shù)編制依據(jù)及說明科目號名稱401會費收入402撥交經(jīng)費收入403事業(yè)收入404上級補助收入405政府或行政補助收入406投資收益407其他收入本年收入合計501會員活動費502職工活動費5021職工教育費5022文體活動費5023宣傳活動費5024其他活動費503事業(yè)支出504工會業(yè)務費5041培訓費5042會議費5043專項業(yè)務費5044外事費5045其他業(yè)務費508其他支出509上解經(jīng)費支出本年支出合計本年經(jīng)費結余加：上年經(jīng)費結余加：本年收回投資減：本年投資期末滾存經(jīng)費結余工會主席財務部長制表（本辦法已經(jīng)根據(jù)全總關于印發(fā)《工會預算管理》有關條款的說明的通知作了修改）

供應商調查管理制度總則1．1制定目的為了解供應商之制程能力、品管功能，確認其是否有提供符合成本、交期、品質之物料的能力，特制定本規(guī)章。1．2適用范圍對擬開發(fā)供應商之調查，及本公司合格供應商之年度復查，除另有規(guī)定外，悉依本規(guī)章辦理。1．3權責單位采購部負責本規(guī)章制定、修改、廢止之起草工作?？偨?jīng)理負責本規(guī)章制定、修改、廢止之核準。供應商調查作業(yè)規(guī)定2．1供應商調查程序采購部實施采購前，應對擬開發(fā)之廠商組織供應商調查工作，目的是了解供應商之各項管理能力，以確定其可否列為合格供應商名列。由采購、生技、品管、生管人員組成供應商調查小組，對供應商實施調查評核，并填寫《供應商調查表》。評核之結果由各單位作出建議，供總經(jīng)理核定是否準予成為本公司之合格供應商。未