大型體育場館運營管理情況調(diào)研報告

大型體育場館運營管理情況調(diào)研報告大型體育場館運營管理情況調(diào)研為深化體育體制改革，積極探索新時期體育場館運營管理的規(guī)律，破解大型體育場館運營管理的難題，使體育場館為建設(shè)公共服務(wù)體系和發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)發(fā)揮更大作用?，F(xiàn)對XX州開展大型體育場館運營管理調(diào)研的情況報告如下：一、大型體育場館的基本情況XX體育場位于蒙自市天馬路，建于20XX年，占地面積*****平方米，建筑面積*****平方米，能容納觀眾3萬人，有標(biāo)準(zhǔn)足球場和田徑場各1塊，配有160m2旋轉(zhuǎn)彩屏和電子顯示裝置，以及燈光音響設(shè)備，體育場四周有商鋪約3000平方米。20XX年全年接待健身人數(shù)8萬余人，全年接待室外廣場健身人數(shù)達12萬人，對外開放場地面積120XX年平方米，全年365天對外開放，每周對外開放時間90小時，全年經(jīng)營收入154.5萬元，支出合計132.2萬元，上繳稅金合計4.1萬元。XX體育館位于蒙自市朝陽路，建于20XX年，占地面積6332平方米，建筑面積*****.8平方米，有固定座位5197個，活動座位624個，有貴賓室、運動員裁判員休息室、新聞發(fā)布室等配套服務(wù)用房及設(shè)施，館內(nèi)設(shè)音響視頻系統(tǒng)、演出燈光等，可舉行籃球、排球、體操等多項體育賽事，同時也可承接各類文藝演出、商業(yè)會展等。20XX年體育館全年接待健身人數(shù)達10萬余人，全年接待室外健身人數(shù)達12萬人，對外開放場地面積6000平方米，全年365天對外開放，每周對外開放時間90小時，全年收入合計76萬元，支出合計73.5萬元，上繳稅金合計2.3萬元。XX州民族體育館位于個舊市金湖東路，建于1997年。為便于管理，XX州人民政府于1997年9月批準(zhǔn)成立XX州民族體育館，為正科級自收自支事業(yè)單位，核定人員編制10人。目前XX州民族體育館主要運營管理的場館有四館一場，即體育館、網(wǎng)球館、體操館、游泳館、體育場。體育館有固定座位3338個，其中活動座位270個，有配套比賽和大型活動的會議室、辦公室、運動員和裁判員休息室，館內(nèi)設(shè)音視頻系統(tǒng)裝置，配有文藝演出的基本燈光。館外四周有面向大眾開放的健身房、體育用品經(jīng)營部、休閑娛樂茶莊、汽車美容等多種經(jīng)營場所。網(wǎng)球館建于20XX年，由6塊標(biāo)準(zhǔn)的塑膠場地和一幢三層樓的配套服務(wù)功能房組成。配套用房一樓設(shè)有休閑廳、淋浴室。二樓、三樓設(shè)有對外營業(yè)的豪華標(biāo)準(zhǔn)間18間。四樓有面向社會開放的乒乓球室。網(wǎng)球館既作為XX州網(wǎng)球項目的訓(xùn)練場地，同時大量的時間對社會有償開放。體操館建于20XX年，在建蓋時就著眼于面向市場。總層高為三層，一二層已面向社會出租，經(jīng)營面積1940.74平方米，目前經(jīng)營項目有餐飲和ktv娛樂會所。三層作為XX州體操項目的訓(xùn)練場地，同時，訓(xùn)練之余對外舉辦健美操、幼兒體操等項目的培訓(xùn)。游泳館建于20XX年，產(chǎn)權(quán)屬個舊市，由州民族體育館承包經(jīng)營管理。該館建筑面積6900平方米，有標(biāo)準(zhǔn)游泳跳水綜合池和25米小池各1個。設(shè)有10米、7米、5米、3米跳臺，1米跳板，配有電梯、電子顯示屏、音響、燈光。館內(nèi)設(shè)有776個觀眾座位，配有健身房、運動員宿舍、運動員休閑廳、蒸氣房、棋牌室、游泳用品經(jīng)營部等。游泳館既作為XX州游泳、跳水項目的訓(xùn)練場地，同時大量時間對社會有償開放。體育場于20XX年更新改造，產(chǎn)權(quán)屬個舊市，由州民族體育館承包經(jīng)營管理。該場占地面積20XX年0平方米，有座位5612個，場內(nèi)有標(biāo)準(zhǔn)田徑場、足球場。為整合資源，滿足高爾夫球愛好者的需求，20XX年5月州民族體育館將二樓改造為高爾夫練習(xí)場對外開放。體育場外圍有多間經(jīng)營性用房，但不在承包范圍之內(nèi)，由個舊市對外招租。XX州民族體育館管理經(jīng)營的所有場館，20XX年全年接待健身人數(shù)10.13萬人，全年接待室外廣場健身人數(shù)約20萬人，對外開放場地面積900平方米，全年365天對外開放，每周對外開放時間90小時，全年經(jīng)營收入570萬元，支出合計350萬元，上繳各種稅金28萬元。除此之外，XX州民族體育館還承擔(dān)著XX州體操、跳水、游泳、網(wǎng)球、皮劃艇項目的訓(xùn)練比賽任務(wù)。二、大型體育場館運營管理的基本做法和經(jīng)驗在運營管理中，XX州的體育場館一直以來都是采取下屬事業(yè)單位自主經(jīng)營獨立核算的模式。始終堅持以改革為發(fā)展方向，立足健身休閑與服務(wù)，不斷探索運營管理的新模式，遵循市場規(guī)律，以人為本，滿足不同人群的健身需求，以管理求效益，在服務(wù)水平上上臺階，在保證管好、用好大型體育場館的前提下，力求實現(xiàn)征收節(jié)支，獲得了一定的經(jīng)濟效益。在運營管理中他們采取的主要做法是：實行定部門、定職責(zé)、定任務(wù)、定指標(biāo)、定獎懲的目標(biāo)責(zé)任考核和崗位工資制，每季度考核一次，年終進行平衡。具體管理中則采取大業(yè)務(wù)，小行政的管理模式。把部門劃分為三大塊：一塊為綜合部門，一塊為經(jīng)營管理保障部門，一塊為經(jīng)營創(chuàng)收部門。除綜合部門（辦公室）沒有經(jīng)營任務(wù)外，其余部門都有經(jīng)營任務(wù)和經(jīng)營指標(biāo)。其經(jīng)營項目的運作和管理，全權(quán)由部門經(jīng)理負責(zé)。對部門經(jīng)理和員工的管理，采取雙項目標(biāo)責(zé)任考核制和崗位工資制，即季度與年終目標(biāo)考核，任務(wù)與工資掛鉤。通過近幾年不斷的實踐和探索，XX州采取的這種運作管理模式是行之有效的，不但有效地管好了大型體育場館，還實現(xiàn)了以館養(yǎng)館，發(fā)揮出良好的社會效益和一定的經(jīng)濟效益，得到社會各界的充分肯定。其基本經(jīng)驗是：（一）始終確保公益性，堅持社會效益與經(jīng)濟效益雙重并重，把提高公共服務(wù)水平放在首位。（二）體育主管部門是保障大型體育場館公益性的主導(dǎo)力量，每年都視發(fā)展需求在人力、財力、物力上給予支持，并加強行政監(jiān)管。（三）在堅持公益性的前提下，不斷完善市場運營機制，為群眾提供更加豐富、更加優(yōu)質(zhì)、更加高效的公共體育健身服務(wù)。（四）發(fā)揮場館和人才優(yōu)勢，積極承辦高水平體育賽事，大膽探索體育商業(yè)化運作的路子，擴大宣傳，提高了場館的知名度。（五）整合場館和人力資源，建立起一整套競技體育人才培養(yǎng)的體系，把體育場館建成全民健身和競技體育人才培訓(xùn)的重要基地。三、大型體育場館運營管理存在的困難和問題XX州在大型體育場館運營管理上采取的單位自主經(jīng)營，企業(yè)化運作的管理模式，經(jīng)過時間的檢驗已被普遍認可。既職責(zé)明確，又有任務(wù)，既管好了國有資產(chǎn)，又獲得一定的經(jīng)濟效益和良好的社會效益。但大型體育場館本身有它的局限性，在運營管理中他的公益性不能丟，純碎的市場化經(jīng)營難度很大。首先，從經(jīng)營的項目來看還比較單一，參與市場競爭的能力也不強；其次，在一些管理工作、項目發(fā)展上由于缺少資金和技術(shù)，主導(dǎo)能力還比較弱。（一）場館設(shè)施老化，加大了運營管理的難度目前，XX州運營管理的體育場館建設(shè)時間大多已超過10年或接近10年，許多設(shè)施已老化，運行成本逐年增加，面臨二次維修改造。就目前各個場館的運營來看，維持日常正常運轉(zhuǎn)還基本可以，但要拿出一大筆維修資金十分困難，還需要政府和各有關(guān)部門的大力支持。（二）缺乏懂經(jīng)營管理的人才XX州大型體育場館運營管理