村級事務規(guī)范化制度大全

目錄村務篇民主篇政策篇位奇鎮(zhèn)村級事務標準化治理黨務類制度黨員代表議事會主要職責作。二、負責對擬提交村民代表議事會爭論打算的各項議題、議案，先期進展爭論醞釀，提出意見和建議。三、依據時期農村工作特點，緊緊圍繞本村建設進展目標，討論、協(xié)商和決策農村工作重要事項，引導、教育和催促村民委員會、村民議事會和村民大會依法民主選舉、民主決策、民主治理、民主監(jiān)督。四、催促村黨支部在社會主義農村建設中，樂觀引導和發(fā)動村好”村創(chuàng)立等工作，監(jiān)視和催促村“兩委”樂觀完成村黨員議事會和村民議事會決議、打算的各項工作任務。解決農村黨建和村務治理工作中的熱點、難點及焦點問題。六、聽取、審議農村黨建工作報告。七、制定和完善村黨員議事會相關制度。八、定期對村黨支部和領導班子成員履行職責狀況進展考核、評議。九、其它需要村黨員議事會爭論打算的事項。黨員大會議事制度黨員人數的一半方可召開。黨員大會進展選舉，參與選舉的人數需超半以上贊成方可通過。村級黨員大會的主要任務是：一、組織黨員學習黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示，制定本村貫徹落實的打算、措施；審查和監(jiān)視；三、爭論承受黨員和預備黨員轉正；四、爭論打算對黨員的表彰和處分；五、選舉黨組織委員會和出席上級黨代會的代表；六、爭論打算其他重要問題。前形勢任務要求，圍繞黨的中心工作確定會議內容。黨員“積分制”治理方法途徑，確?；鶎咏M織建設得到加強，黨的方針政策和工作任務能夠真正落實到農村，現制定黨員“積分制”治理方法。要切實加強農村黨員的治理，必需創(chuàng)治理方式和方法，對不同層面、不同領域的黨員進展分類，引導其發(fā)揮作用。一是對無職黨員進展設崗定責治理。依據各村群眾關心的熱點、務參謀、財務監(jiān)視、打算生育監(jiān)視、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)視、社會治安維護、民事糾紛調解等，并規(guī)定相應的職責，實行一人一崗、一崗多人或一崗。上崗后，支部要準時進展督查。對消滅問題的要認真分析爭論，準時改進，有效地加強治理；二是對外出務工黨員進展跟蹤治理。各次思想匯報，支部認真總結外出務工黨員在思想、作風、紀律等方面存在的問題，提出整改意見，并反響給黨員本人，促其落實整改，保持治理的連續(xù)性，使之學習不斷檔、思想不落伍。三是對老弱病殘黨進展統(tǒng)一治理，從政治上、思想上、生活上賜予關心和照看，讓他們過好組織生活，當好支部的堅強后盾。確定每位黨員的治理目標，每月比照標準結主評議、表彰先進、處置后進的主要依據。(1)劃分層次。以村黨支部為單位，依據農村黨員年齡、職務、身體狀況和工作特點，將全體年齡在59周歲以下的在家無職黨員；第三層次為外出務工、經商的60歲以上的無職或體弱多病的黨員。(2)設定基分。依據四個不同層次黨員的特點，按20～50不同分值確定相應的基準分。第一層次根底分20分，其次層次根底分30分，第三層次根底分40分，第四層次根底分50分。(3)明確指標。以監(jiān)視制約和發(fā)揮作用并重，確定考核內容，主要包括宣傳貫徹黨的路線、方針、政策；執(zhí)行支部各項打算；遵守各項規(guī)章制度；政治理論和業(yè)務黨務村務；幫助調解民事糾紛；勤勞致富及扶貧幫困；供給經濟進展工程；參與公益事業(yè)等32項指標。依據細化后的考核指標，每一項都明確規(guī)定具體得分和倒扣分值。(4)記錄分數。每位黨員人手一本中。個人單獨完成的工作，要準時報告黨支部，經支部爭論認可，按相應分值計分，扣分的統(tǒng)一由黨支部爭論打算。各支部要確定一名支委為記錄員，具體負責支部積分工作。黨支部在每月召開的黨員會議后進展公布，承受黨員群眾監(jiān)視。(5)積分運用。把積分等次作為年10070～9051～69分的為根本合格等次、50分以下的為不合格等次。凡被評為優(yōu)秀的，告；凡被評為不合格的，賜予三個月或六個月整改期，并確定兩名合格黨員對其進展幫助引導，催促其樂觀改正缺點。三、完善制度治理。一是建立黨支部會議預報制度。要求各支部在召開黨員大會的前三天以或書面的形式向鄉(xiāng)黨建辦報告召開的時間及內容，提前兩天通知鄉(xiāng)聯(lián)系點領導領導和全體黨員，讓他們會預報制度，開好支委會、支部擴大會議和黨員大會，上好黨課，并認真做好記錄，確保有案可查，活動有人抓、有人管、有成效。二是建立與外出黨員聯(lián)系制度。為加強對外出黨員的治理，各村支部要建立與黨員定期聯(lián)系的機制，以黨小組為單位，落實一名責任心強的黨員組長或副組長為聯(lián)系人；制作本小組的通訊錄，包括黨員的姓名、工作單位、聯(lián)系等內容；聯(lián)系人要每月與黨員聯(lián)系一次，了解其思想、工作、作風狀況等，經每月匯總后向支部匯報，讓支部能即時把握黨員的思想動態(tài)和工作狀況，切實做好對外出黨員的治理。農村黨員治理是一項長期二困難的任務，我們將加強制度治理，實行黨員分層治理積分考核方法，激發(fā)寬闊農村黨員建設農村的熱忱，根底。村支委會議議事規(guī)章一、議事原則1、堅持加強黨的領導的原則。村黨支部領導村民委員會，支持部的領導核心地位。2、堅持民主集中制原則。村黨支部、村委會實行集體領導下的分工負責制，村“兩委”要走群眾路線，深入群眾，依靠群眾，虛心聽取群眾的意見、建議，對涉及事關群眾切身利益的重大問題，要在廣泛聽取群眾意見和充分發(fā)揚民主的根底上集體爭論。3、堅持依法依章辦事的原則。村“兩委”爭論重大工作，提出工作方案特別是商量需提交黨員大會和村民會議或村民代表會議通過打算的重大事項時，必需遵循黨和國家在農村的方針政策、法律法定。二、議事內容1、本村兩個文明建設的總體規(guī)劃和年度打算。2、村“兩委”任期工作目標。3、村級重大投資工程和超過村委會財務審批權限的財務開支。4、村級集體經濟工程的立項、承包方案；農業(yè)規(guī)模經營的變動，農民的承包經營方案。5、村級土地的征用、補償方案和農村建房宅基地的審批。6、基建工程等村級重大工程的招投標及預決算狀況。7、打算生育指標的下達。8、本村享受誤工補貼的人數及補貼標準。9、救災救濟款的發(fā)放。10、興辦學校、道路、水利等村公益事業(yè)的經費籌集方案。11、上級黨委、政府布置的重要工作的落實方案或需提請上級黨委、政府解決的事項。12、村務治理中的其它重大事項。三、議事程序第一步：村“兩委”聯(lián)席議事。凡涉及上述內容的事項，均召開村“兩委”聯(lián)席會議，由村黨支部書記主持，村“兩委”全體成員參加，就所議事項形成根本意見。就村“兩委”聯(lián)席會議形成的根本意見進展充分爭論，提出意見、建議，達成共識。第三步：村民或村民代表議事。需由村民會議或村民代表會議決主持，村民或村民代表依法審議，作出打算。四、議事要求1、議事會議的召開要堅持走群眾路線，會前要深入調查爭論，廣泛聽取群眾的意見，然后在會上集體爭論爭論，作出決議。2、議事會上爭論時，每個與會同志既要充分發(fā)表自己的意見，的意見。3、爭論議題進展決策時，要堅持民主集中制的原則少數聽從多數。如對爭論重大議題無法取得全都意見時，應暫緩作出決議，進一步調查爭論，交換意見，待意見取得全都后，再另作決議。4、與會同志必需嚴格遵守會議紀律，不得泄露會議機密。5、每次議事會議都要有會議記錄。五、決議執(zhí)行1、參與會議的成員必需堅決議事會議作出的決議。個人假設有不同的意見，可以保存，或向上級組織反映，但無權修改或拒絕。2、參與會議成員要依據各自的分工，圍繞集體作出的決議，積極主動地開展工作，不得推諉、拖拉。3、要準時把握集體決議的實施狀況，如覺察問題應準時處理。村黨支部主要職責1、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織及本村黨員大會的決議。2、爭論打算本村經濟建設和社會進展中的重要問題，需由村民會議打算的事情，由村民會議依照法律和有關規(guī)定作出打算。3、領導和推動村級民主選舉、民主決策、民主治理、民主監(jiān)視，支持和保障村民依法開展自治活動。領導村民委員會和共青團、婦代章程充分行使職權。4、搞好支部委員會的自身建設，對黨員進展教育、治理和監(jiān)視。負責對要求入黨的樂觀分子進展教育和培育，做好進展黨員工作。5、負責村、組干部的教育治理和監(jiān)視。6、搞好本村的社會主義精神文明建設和社會治安、打算生育工作?！叭龝徽n”制度1、支委會。每月召開一次，由村黨支部書記主持。主要內容是：打算本村重大事情；總結部署工作；爭論培育、進展黨員和自身建設等方面的問題。2、黨員大會。每季度召開一次，由村黨支部書記或副書記主持。主要內容是：聽取、爭論和審查支部委員會的工作報告；傳達、學習黨的路線、方針、政策和上級組織的決議、指示；制定本單位貫徹執(zhí)其他重大問題。3、黨小組會。每月召開一次，由黨小組長主持。主要內容是：學習黨的路線、方針、政策和黨的根本學問，學習文化、業(yè)務學問和科學技術學問；爭論上級黨組織和黨支部的決議，落實各項任務；匯作；分析群眾思想狀況，爭論如何做好思想政治工作。4、上黨課。每季度進展一次。主要內容是：對黨員和入黨樂觀分子進展黨性、黨的根底學問、時事政治、科技文化等方面的教育。進展黨員工作制度1、認真貫徹“堅持標準，保證質量，改善構造，慎重進展”的方針，成熟一個進展一個。2、黨支部必需把進展黨員工作納入重要議事日程，常常分析狀況，搞好規(guī)劃，原則上每年進展1—2名黨員，培育3—5名入黨樂觀分子，留意吸取優(yōu)秀青年、婦女入黨，重點在農村致富能手中做好進展黨員工作。3、黨支部要對入黨樂觀分子進展鄧小平理論行培育幫助，負責組織必要的政審。4、對入黨樂觀分子必需經過一年以上的培育、教育后，才能列轉正的預備黨員要進展公示，以承受黨員、群眾的監(jiān)視。5、黨支部爭論吸取黨員或預備黨員轉正時，實行票決制，做到手續(xù)齊全，材料完備，嚴禁弄虛作假或搞突擊入黨。6、黨支部進展黨員必需經過鎮(zhèn)黨委審批。黨員聯(lián)系和效勞群眾制度1、結對幫扶困難群眾。有幫扶力量的黨員要與困難群眾結成幫扶對子，從工程、技術、信息、物資、資金等各方面進展扶持，幫助他們盡快脫貧致富。2、參與主題實踐活動。黨員要樂觀參與黨支部開展的以效勞群眾為主要內容的主題實踐活動，推行黨員承諾，有條件的黨員每年要承諾為群眾辦一兩件實事。3、參與設崗定責活動。黨員要依據自身實際狀況，依據自主申報和組織安排相結合的方法，選擇崗位，履行崗位責任，努力做好聯(lián)系和效勞群眾工作。4、參與社會公益活動。黨員要樂觀參與黨支部開展的便民、利民活動，樂觀參與幫助生活困難群眾的捐贈活動。5、做好群眾工作。黨員干部要定期走訪群眾，認真聽取意見和建議。對群眾反映的問題，能夠解決的要準時解決，受客觀條件限制逐步加以解決。黨費收繳制度1、每個黨員都要自覺地向所在黨小組交納黨費，如有特別狀況不能親自交納或不能按月交納時，經支部同意，可以托付其他黨員代交、預交或補交。補交時間不得超過六個月。2、按期、按標準收取和上繳黨員交納的黨費，并建立黨費帳簿，按月公布黨費收繳狀況。3、常常向黨員宣傳交納黨費的意義，增加黨員交納黨費的自覺性。4、黨員的黨費應從批準為預備黨員的當月開頭交納。5、對不按規(guī)定交納黨費的黨員，支部應準時提出批判、教育，無正值理由連續(xù)六個月不交納黨費的一律按自動脫黨處理。民主評議黨員制度1、村黨支部對黨員每年組織一次民主評議，上級黨組織派員參加，加強指導和監(jiān)視。2、民主評議黨員要以《黨章》和《準則》為標準，實行黨員自評、互評、群眾評議和組織評議相結合。3、要準時通知黨員做好參評預備，催促外出黨員按時返回參與95%以上。4、在民主評議中，黨員要聯(lián)系思想實際，正確開展批判和自我想和工作，在自評的根底上，通過黨員互評、群眾評議和組織評議，定出黨員的格次，然后報鎮(zhèn)黨委審定。5、對優(yōu)秀黨員每年進展一次表彰；對不合格黨員，依照有關規(guī)定，分別實行教育幫助、限期改正、勸其退黨、黨內除名等方式進展嚴峻處置。6、民主評議完畢時，黨支部要搞好工作小結，針對存在的問題，提出整改措施，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯總歸檔。流淌黨員治理制度1、黨員外出有固定地點、時間在6個月以上的，應將黨組織關系轉至所去地方或單位黨組織；外出時間6個月以內，應當開具《黨2、黨員3人以上集體外出、地點相對集中，應在這些黨員中建立臨時黨支部或黨小組。3、黨員外出后憑《流淌黨員活動證》準時到流入地黨組織報到，樂觀參與黨的組織生活，按規(guī)定交納黨費，完成黨組織交給的任務。4、村黨支部要與外出黨員保持聯(lián)系，準時了解黨員外出后的思想、就業(yè)和生活等狀況。黨員外出地點、就業(yè)單位、居住地和聯(lián)系方式等發(fā)生變化時，應準時向流出地黨組織和有關黨組織報告。5、外出流淌黨員返回后，村黨支部應認真查驗《流淌黨員活動狀況。外出黨員應照實向黨組織匯報外出期間的狀況。6、對外來黨員，村黨支部應準時將他們編入黨小組，組織他們參與黨的組織生活，加強對外來流淌黨員的常常性教育和治理?！拔鍌€好”村黨支部目標要求1、領導班子好。村干部自覺學習和實踐“三個代表”重要思想，根本路線和各項方針政策，廉潔勤政，奮勉有為。黨支部領導核心作用、配套組織作用發(fā)揮好。村黨支部書記“雙帶”力量強，有奉獻精神，作風民主，辦事公正。2、黨員干部隊伍好。樂觀開展“三培兩帶”活動，全面開展無2門以上先進有用技術，能較好地發(fā)揮“雙帶”作用。黨員干部政治學習好，能帶頭執(zhí)行黨的農村政策，為村民效勞的意識強，共產黨員能夠發(fā)揮先鋒典范作用，村組干部能夠發(fā)揮骨干帶頭作用。3、工作機制好。各項制度完善，治理措施到位，村黨支部和村委會關系協(xié)調，班子團結全都，工作運行標準，效勞優(yōu)質高效。4、小康建設業(yè)績好。因村制宜，確定經濟進展思路，完成年度各項經濟指標，農村經濟持續(xù)進展，農民收入增加，集體經濟實力增強，社會主義農村建設成效顯著。5、農民群眾反映好。村組干部敬重農民，疼惜農民，誠意誠意為農民群眾辦實事；工作措施符合群眾意愿，工作作風和工作實績得到群眾滿足，黨群干群關系親熱，黨組織得到群眾擁護。民主生活會制度1、村支部委員會每半年召開一次以開展批判與自我批判為主要內容的民主生活會，鎮(zhèn)黨委派員進展指導幫助。2、每次民主生活會之前，要準時向鎮(zhèn)黨委匯報，確定好主題。3、每次民主生活會都要集中解決一、二個實際問題。4狀況吸取參與)，每次民主生活會前，要廣泛征求黨員、群眾意見，將時間、議題通知參與會議人員，做好預備。5、支委成員要放開思想，暢所欲言，樂觀開展批判和自我批判。對存在的突出問題要剖析緣由、分清是非、爭論解決，切忌把民主生活會開成工作會和評功擺好會。要通過民主生活會弄清思想，解決問題，團結同志，促進工作。6、做好記錄，會后要將記錄報送鎮(zhèn)黨委。村級黨務、村務公開制度1、公開內容要齊全，公開內容包括：黨組織決議，打算及執(zhí)行狀況，黨的組織建設狀況；村干部選任和治理狀況；黨員承諾；村干部年度考核評議結果；財務收支狀況；根底建設狀況；村干部任期內目標任務及進展狀況；村內其他重大事項。2、公開內容按公開事項要準時公開，各項公開內容必需準時張榜公布。3、每村聘請2―3名黨務、村務公開監(jiān)視員。監(jiān)視員要準時收集群眾意見和建議，每季度召開一次監(jiān)視員會議，商討公開事宜。4、村級財務收支狀況必需每半年公開一次。5、認真做好村黨務村務公開臺帳，準時處理群眾意見和建議。村干部“十要十不”效勞標準工作要創(chuàng)，不要因循守舊念古經；處事要公正，不要親疏好惡憑感情；決策要民主，不要專斷獨行論陰晴；態(tài)度要懇切，不要簡潔粗爆發(fā)命令；接待要熱忱，不要大手大腳做闊老；資金要管牢，不要違規(guī)出借和擔保；工程要招標，不要暗箱操作搞名堂；為政要廉潔，不要手腳不清飽私囊；班子要團結，不要互不服氣搞內耗；防線要守牢，不要道德法紀拋腦后。公章使用治理制度為了正確行使權力，避開工作失誤，依據民政部、公安部以及上級有關部門對印章使用和治理的有關規(guī)定，結合本村實際，現對村委會公章的使用治理規(guī)定如下：一、村公章的制法村公章由鎮(zhèn)黨委、政府負責制發(fā)，由鎮(zhèn)黨政辦依據批準成立村級機構的文件，具體負責刻制。村級印章發(fā)生喪失、損毀、被盜的狀況時，所在村應快速向鎮(zhèn)黨由于村名變更或其它緣由廢止的村公章，所在村應準時將印章上交鎮(zhèn)黨政辦處理。二、村公章的治理1、負責村級印章的具體治理工作；鎮(zhèn)黨政辦對村公章治理、使用狀況進展監(jiān)視和檢查。2、村級印章要有專人保管，保管人應政治牢靠、責任心強、作風正派，堅持原則。原則上，村公章統(tǒng)一由村委會主任保管。3、村印章必需妥當保管，不得擅自將印章帶出辦公室外使用。特殊狀況確需外出訪用的，必需經審批人批準并現場監(jiān)印。三、村公章的使用1、村公章的使用要嚴格審批手續(xù)，做到先審批后用印。2、用印審批人要在核實的根底上簽署意見，凡涉及貸款、承包、對外簽訂合同、報批工程等重大問題使用村級印章的，必需經過村兩委聯(lián)席會議或村民〔村民代表〕會議通過，由法定代表人或指派代表簽署前方可使用。3、不允許在空白憑信上加蓋村級印章。如因工作需要或其他特別狀況確需開具的，必需經村主管領導書面批準，并要做好特別登記，回銷毀。其批準書和特別登記須永久存檔。4、印章使用必需實行登記和備案。印章保管人要對印章使用狀況四、其他規(guī)定1、因印章保管人變更，原保管人應在接到變更通知后快速移交印章。拒不移交的，由鎮(zhèn)黨委、政府按法律規(guī)定追繳，并追究其責任。2、因故需要更換村級印章，由鎮(zhèn)黨委、政府在頒發(fā)印章同時，收繳其舊印章，并以適當方式公布印章啟用和舊印章作廢。使用已作廢印章的，按私刻公章行為處理。3、印章審批人、保管人要嚴格遵守印章治理有關紀律，嚴禁借機吃、拿、卡、要，增加農民負擔，損毀印章權威性。4、對在村級印章使用治理過程中覺察有違反規(guī)定弄虛作假行為，視覺情節(jié)輕重，予以責任人黨紀、政紀處分；造成嚴峻后果的，要追究當事人的法律責任。村干部治理制度為了不斷標準村級干部的治理，進一步加強村級干部思想、學習、作風、紀律和隊伍建設，切實增加村級干部為民效勞和行黨在村的各項方針、政策的力量，確保年內各項工作任務的圓滿完成。制定本制度：1、村干部必需嚴格貫徹和執(zhí)行黨在農村的各項方針、政策，始終與鎮(zhèn)黨委、政府保持高度全都，做到有令必行、有禁必止、廉潔、遵紀守法、統(tǒng)籌兼顧、務實高效。2、村級干部的工資酬勞，由鎮(zhèn)黨委參照年終考核結果，堅持績效統(tǒng)一、按勞取酬的原則。3、村干部必需認真、準時參與鎮(zhèn)上組織的各類會議及村級組織假，實行嚴格開會簽到制度。4、村干部要依據村帳鎮(zhèn)管的要求，嚴格執(zhí)行《村級財務治理制5、要堅持財務公開制度。每季度公開一次，年底在村民大會上通報。進一步標準“一事一議”審批制度，嚴防農民負擔反彈。6、要隨近處理解決群眾來訪的各種沖突糾紛，做到隨到隨辦，馬上解決，不推諉扯皮，不上交沖突，不得造成越級大事，應第一時間趕到現場，并準時化解沖突。7、認真落實村干部民主測評制度。每年年底召開一次由黨員、不職稱三個檔次。村級班子評價結果列入年終責任指標。予以考核。8、落實誡勉談話制度和責任追究制度。對村干部在工作中責任心不強、作風漂移、工作方法不當等緣由導致工作失誤的，指定專人擔當，對構成違法違紀的賜予相應處分。9、對上級部門下派的工作任務不能按時完成的，依據實際狀況賜予懲罰。位奇鎮(zhèn)村級事務標準化治理村務類制度具體事務辦理制度為了進一步加強我村“兩委”的制度建設，不斷增加干部的為人民效勞意識，切實轉變工作作風，努力提高效勞水平，經爭論打算，一、根本原則1、書記負責制。全體村干部及相關人員都必需遵守紀律，顧全認真履行職責，妥當處理日常事務，做到上傳下達，確保信息暢通。2、分級治理。下級聽從上級，個人聽從組織，令行制止，確保政令暢通，特別事由或重大事項要準時請示匯報。3、工作日志制。全體村干部應認真記好工作日志，做好自己的本質工作，依法行政、熱忱效勞、團結協(xié)作，維護好村干部的形象，堅決杜絕“臉難看，事難辦”的現象。二、事務治理制度1、會議學習制度。完善會議制度，堅持民主集中制，少數聽從多數，個人聽從組織，重大事項集體爭論爭論最終做打算。會議制度：點名未到視為遲到，罰款20元/次；無故缺席，視為50/次，年終結算處理。2、值班制度。當天值班人員無特別狀況必需到崗，處理日常事假設消滅責任事故，追究當班人員的責任。3、清潔衛(wèi)生制度。值班人員負責清掃辦公室，做到地面五紙屑、煙頭等，確保辦公室干凈、有序。4、請假制度。兩委會成員因病、因事不能上班的應向書記請假。5、財務制度。凡財務人員要堅決執(zhí)行財務制度。①審批簽字。全部支出必需堅持一支筆簽字制度，統(tǒng)一由書記審批簽字，方可報賬。如超過100元以上的中、大型開支則由集體爭論爭論打算，方可開支。具體操作程序是：打算開支后由村上指派人員選購，將票據〔盡量開正式發(fā)票〕交書記處簽字后到村會計處開具付款單據，然后到出納出結賬。②會計職責。A、會計必需堅持月報表制度，即每月5號前和出納及有關人員上的資金運轉狀況，做到心中有數，帷幄運籌。B、搞好文檔分類治理工作，年終報一次財務報表。③出納職責：出納的報表應和會計報表同步，即每月5號前和會計對賬后向書記、主任各報一份收支臺帳表，使相關領導能隨時了解資金的來路和去向狀況，杜絕亂開支現象發(fā)生。三、兩委班子成員帶頭示范1、在執(zhí)行制度上作為兩委成員必需領先帶頭示范，發(fā)揚協(xié)同、協(xié)作、協(xié)調的“三協(xié)”精神，抓好重點，抓住細節(jié)，抓出實效。以身作則，執(zhí)行制度要堅決落實責任應鮮亮。2、在完成工作上，依據自身分管工作的特點，按黨委政府的具體要求，結合本村實際，要擅長制定切實可行的措施，方法，確保分管工作有聲有色，成績不斷。3、在指導工作上。書記主任應常常深入工作，進一步親熱黨群、干群關系，做好群眾的貼心人。要擅長用好工作方法，指導好村上的以上治理制度，全村干部認真學習，遵照執(zhí)行。廿里堡村規(guī)民約為了推動我村民主法制建設，維護社會穩(wěn)定，樹立良好的民風、村風，制造安居樂業(yè)的社會環(huán)境，促進經濟進展，建設文明衛(wèi)生農村，經全體村民爭論通過，制定本村規(guī)民約。一、社會治安1、每個村民都要學法、知法、守法、自覺維護法律尊嚴，樂觀同一切違法犯罪行為作斗爭。2、村民之間應團結友愛，和諧相處，不打架斗毆，不酗酒滋事，嚴禁污辱、誹謗他人，嚴禁造謠惑眾、撥弄是非。3、自覺維護社會秩序和公共安全，不擾亂公共秩序，不阻礙公務人員執(zhí)行公務。4、嚴禁偷盜、敲詐、哄搶國家、集體、個人財物，嚴禁賭博、嚴禁替罪犯公開贓物。5、疼惜公共財產，不得損壞水利、道路交通、供電、通訊、生產等公共設施。6毀棄、私拆他人郵件。7、嚴禁私自砍伐國家、集體或他人的林木，嚴禁損害他人莊稼、瓜果及其他農作物，加強牲畜看管，嚴禁放浪豬、牛、羊。二、消防安全1、加強野外用火治理，嚴防山火發(fā)生。2、家庭用火做到人離火滅，嚴禁在將易燃易爆物品堆放戶內、寨內，定期檢查、排解各種火災隱患。3、加強村寨防火設施建設，定期檢查消防池、消防水管和消防栓，保證消防用水正常。4、對村內、戶內電線要定期檢查，損壞的要請電工準時修理、更，嚴禁亂拉亂接電線。5、加強村民尤其是少年兒童安全用火用電學問宣傳教育，提高全體村消防安全學問水平和意識。三、村風民俗1、提倡社會主義精神文明，移風易俗，反對封建迷信及其他不文明行為，樹立良好的民風、村風。2、紅白喜事由紅白喜事理事會治理，喜事辦，喪事從儉，破除陳規(guī)舊俗，反對鋪張鋪張、反對大操大辦。3、不請神弄鬼或裝神弄鬼，不搞封建迷信活動，不聽、看、傳xx4、建立正常的人際關系，不搞宗派活動，反對家族主義。5、樂觀開展文明衛(wèi)生村建設，搞好公共衛(wèi)生，加強村容村貌整治，嚴禁隨地亂倒亂堆垃圾、穢物，修房蓋屋余下的垃圾碎片應準時清理，柴草、糞土應定點堆放。6、建房應聽從村莊建設規(guī)劃，經村委會和上級有關部門批準，統(tǒng)一安排，不得擅自開工，不得違反規(guī)劃或損害四鄰利益。村務監(jiān)視委員會工作職責1、監(jiān)視村級重大事項的執(zhí)行狀況。2、負責村民民主理財，參與村級財務治理，定期檢查、審核財務收支和民主日逐筆公開狀況。對集體重大經營決策事項實施監(jiān)視，對村全部的開支票據和村財務公開的內容進展審核。3、加強對村務公開和民主治理的監(jiān)視。4、受理村民對村務治理和村務公開工作的投訴，催促村委會整改。5、主持對村委會及其成員和由村民或者村集體擔當誤工補貼的聘用人員的評議工作。6、監(jiān)視村委會履職狀況。7、加強對村黨員、干部履行職責的監(jiān)視。對村委會任期目標的執(zhí)行狀況進展監(jiān)視，促進目標任務的完成和村級各項事業(yè)的進展。8、向村黨支部和村民代表會議報告村務監(jiān)視委員會工作狀況，并準時向村黨支部、村委會等組織反映村民對兩委會的意見和建議。9、監(jiān)視村干部履行職責和廉潔自律狀況。10、監(jiān)視村民代表大會或村民大會授權的其它事項。村級環(huán)境衛(wèi)生治理制度為加強全村環(huán)境衛(wèi)生治理工作，制造干凈、美麗、文明的生活環(huán)境，保障村民身心安康，推動社會主義農村建設，依據相關條例，特制定本村環(huán)境衛(wèi)生治理制度。一、村內環(huán)境衛(wèi)生實行分級包干和“門前三包”制度，自家房前屋后由村民自己負責保潔，公共場所由專職人員保潔。各農戶生活垃圾必需倒入垃圾點，房前屋后物品要堆放整齊，確保做到干凈干凈、無垃圾、無污水污物。二、疼惜房前屋后的綠化苗木、花草。疼惜公共設施，嚴禁在公共設施上亂涂、亂寫、亂畫。三、保持街道清潔，不得向街道亂倒垃圾和亂排污水。亂跑現象。做到三證齊全，標準經營。六、定期對各居民組的衛(wèi)生狀況進展檢查評比，準時對不疼惜公責令當事人限期改正，恢復原貌。村級財務治理制度一、財務收支治理制度1、村級財務做到收有憑，付有據，各項收支肯定要實事求是，不得避實求虛，要具有真實性、合理性、合法性。2、各項收支憑據要準時記賬，要素要齊全，手續(xù)健全，特別對開支的發(fā)票要注明資金去向，拒絕白條入賬。3、村內各項收支肯定要參照《年初財政收支預算方案》執(zhí)行，做到先算后用，壓縮開支，年終結算時不得超預算開支，削減年內負債，確保資金正常運轉。4、村內年度結算為12月30日，在年終結算時確保當年應收未5、村干部出差辦公事，預借差旅費及墊付各種費用，應準時與村報賬員〔出納〕結清賬款，履行結賬手續(xù)，不得拖欠。6、市、區(qū)、鄉(xiāng)撥給村級救災資金的治理：救災資金只得用于受災村民衣、食、住、行等方面的支出，村委實行專賬治理，嚴格做到專款專用，不得克扣截留，巧立明目、弄虛作假，挪作其他開支。受災村民應由村兩委摸底造冊后，通過黨員、組長會議認定后，并張榜公布，無異議后才能發(fā)放給受災村民。7事后有結算，要實行專賬治理，?？顚Ｓ?，并張榜公布，承受群眾監(jiān)督，不得挪作其他開支。8、不得用集體公款發(fā)紅包、贈送重金禮品，干部下村督查工作廳茶樓高消費。9、村內爭取工程資金，嚴格制止村內為他人供給便利，開具收款收據，借用村內集體銀行賬戶過渡，進展存入和支消滅金，套取國家集體資金為個人全部。二、財務審批制度1、嚴格實行一支筆審批。村內各項財務開支發(fā)票通過民主理財小組成員審核后，再由村主任審批報銷。2、審批權限：〔1〕500〔500〕由村主任審批；〔2〕5012023〔2023〕由村主任、支部書記會簽；〔3〕2023〔4〕或民主理財小組爭論同意，由村兩委申報，蹲點領導審核，遞交鄉(xiāng)黨委、政府審批同意后才能開支。3、村內支部書記及村主任由一人兼任職務的村，本人經手的各項開支發(fā)票應由村兩委集體審核簽名才能報銷。4、對村內各項開支發(fā)票手續(xù)不健全、要素不齊全、字跡不清的，村主任應拒絕審批報銷。三、村賬鎮(zhèn)代管制度1統(tǒng)一審核、統(tǒng)一供給財務，公開資料，統(tǒng)一建檔，分村核算，搞好村級年終收益結算及報表工作。2、村集體資產全部權、使用權、審批權實行“三權”不變的原則，確保集體資產不平調、不挪用、不侵占。3、村級各項收入、支出憑據要有真實性、合理性、合法性，手續(xù)齊全，先由民主理財小組成員審核，再由村主任審批簽字后，每季度最終一個月月底向主管部門交賬，辦理交賬有關手續(xù)。4、村主任應每一季度與主管部門人員核對各科目賬戶余額，如有發(fā)生錯誤，并準時核查訂正。5、在村賬鎮(zhèn)代管的同時，要實行收支兩條線治理，做到標準有資金收入的收繳程序，準時足額存入村賬鄉(xiāng)代管銀行賬戶，強化管理，進展資金撥付制正常運轉。四、現金治理制度1、村報賬員〔出納〕治理村內現金〔銀行存款、收入、支出，其他干部不得插手治理現金〔銀行存款。2、庫存現金不得白條抵庫，不準私設小金庫和賬外賬，更不準100034、各項收據手續(xù)不健全、內容不清、字跡模糊、票據不標準、開支不合理的，要堅持原則，出納有權拒付。五、民主理財制度1、民主理財小組應由群眾代表、黨員代表3—5人組成，負責村級財務監(jiān)視治理工作。2、村級財務監(jiān)視治理工作，應堅持民主理財的原則，民主理財3、民主理財小組成員應定期召開理財會議，聽取群眾意見和建議，并將村級財務收支執(zhí)行狀況向群眾代表大會公布。4、民主理財小組在監(jiān)視中，覺察違反村內財務制度有關規(guī)定的應準時上報主管部門進展處理。六、財務公開制度1每年度進展兩次財務收支公布〔其次季度和第四季度真實全面。2、公開的方式以公開欄為主，公開欄設在人口居住密集地帶、主要交通路口等便利閱覽的地方。3、對群眾所提出意見和建議，要向群眾解釋和訂正。七、票據治理制度1、村內收款收據一律由經營治理站統(tǒng)一治理，制止村內購置白條收款收據使用。2、購置物資要開具發(fā)票，報賬員〔出納〕不得私自開白條證明報銷，發(fā)票經審批簽字才能報銷。3、村向各單位收款，收款方必需使用湖南省村級集體經濟組織往來結算的收據，否則拒付。4、村內上級撥款收入由村報賬員和主管財務村委主任兩人印章及村委會公章，到鄉(xiāng)經管站開具收款收據。5、村內各項收入、支出票據統(tǒng)一由經營治理站記賬效勞中心進行保管，并辦理有關交接手續(xù)。八、財務審計制度1、對村、組集體經濟組織及涉農收費有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)單位或不定期審計，不得找任何理由或借口進展拒絕。2、在審計過程中，被審單位財務人員必需照實供給資料，如有隱瞞，除處以罰款外，并追究責任。3、經營治理站審計事務所對村集體經濟組織及涉農收費單位審計后，審計事務所負責作出審計結論，被審單位在接到審計結論后，如有異議，在15天內向主審單位提出復議。否則，按審計結論執(zhí)行。4、在審計當中覺察有關經濟問題要準時處理整改，對較重的經濟問題要移交鄉(xiāng)黨委、政府及有關司法部門進展處理。村民代表會議制度實行村民自治，依照《村委會組織法》等規(guī)定，結合本村實際，制定本制度。其次條村民代表會議是村民委員會實行民主決策、民主治理、由村民委員會負責召集村民代表會議，爭論打算村民會議授權的事項。第三條村民代表會議的主體或主要參與人員是由村民推選產生的村民代表，村“兩委會”成員和本村的各級人大代表、政協(xié)委員和表決權。1、本村建設規(guī)劃，經濟和社會進展規(guī)劃、年度打算；2、年度財務預決算方案，一次性3000元以上的非生產性開支；3、本村享受誤工補貼的人數及補貼標準；4、從村集體經濟所得收益的使用；5、村建道路等村公益事業(yè)的經費籌集方案；6、村級經濟工程的立項，承包方案及村公益事業(yè)的建設、承包方案；7、村民的承包經營方案；8、國家打算生育政策的落實方案；9、宅基地的使用方案；10、征用土地各項補償費用的使用方案；11它事項。第五條必需遵守村民代表會議會場紀律，做到文明用語，先舉手后發(fā)言，嚴禁酒后參與會議，嚴禁無理取鬧，嚴禁以個人的恩怨帶到會場進展攻擊他人。第六條村民代表具有提出議題、監(jiān)視評議、表決、調查、反映意見和建議的權利。第七條村民代表具有聯(lián)系選民，按時參與會議，典范遵守國家法律法規(guī)和政策，帶頭執(zhí)行村民會議和村民代表會議打算、決議，協(xié)助村民委員會工作的義務。第八條村民代表會議每年至少召開兩次，必要時可隨時召開，有三分之一以上村民代表提議，應召開村民代表會議。第九條村民代表會議議題由村民委員會提出，也可以由村民代會同意后列人議題。三分之一以上村民代表聯(lián)名提出的議題，必需列入會議議題。第十條村民代表會議爭論和決策問題的原則必需符合國家法律、法規(guī)和黨的政策，少數聽從多數，局部聽從全局。所作出的打算和決議必需經全體代表過半數通過方為有效。第十一條村民代表會議要有會議記錄，工作報告、會議議題、爭論狀況、表決結果和通過的打算、決議等要整理立卷存檔。第十二條村民代表會議所作出的打算和決議要向村民公布和公開，村民代表必需準時主動地把會議的打算、決議傳到達聯(lián)系戶。第十三條村民代表會議打算的事項，在不違反國家法律法規(guī)和政策的狀況下，村民委員會和全村村民必需貫徹執(zhí)行和自覺遵守。負責，保證打算，決議的有效實施。執(zhí)行中遇到的問題，一般狀況下次村民代表會議打算。農村低保評議申報制度一、村民委員會評議制度〔一〕成立村委員會評議小組組成人員：村委會主任 各社社長 村民代表〔二〕評議小組職責對農低保申請人的家庭生活狀況進評議并初步確定其家庭貧困程度類別?！踩吃u議小組議事的程序1、由村委會在5個工作日內對申請人的家庭收入和實際生活狀況22、由村民委員會主任主持召開農低保評議小組會議，將會議記錄、簽到冊、評議記錄存檔。3、將對申請人的家庭生活狀況和調查狀況及初步確定的程度類54、村委會將其他相關材料一同上報鎮(zhèn)人民政府。二、評審委員會職責1、對申報材料和調查狀況進展評審，確定申報對象是否符合條件保障對象家庭貧困程度類別和補助水平檔次。2、對有爭議的農低保對象組織人員重調查爭論核實。3、對評審會議的記錄、簽到冊、評審結果存檔。435、開展調查爭論，準時解決和向上級反映農村低保工作中存在的問題。村級檔案治理制度一、本村的檔案工作由支書、村主任負責，列入議事日程，村主任或支書兼任檔案員。二、歸檔范圍：凡反映本村一切工作活動形成的具有存查利用價值的文件材料、聲像、照片都應歸檔?！岔椖繖n案待完工后整理歸檔。書寫工整。文書檔案依據《歸檔文件整理實施細則》或文書立卷的方法進展整理。五、檔案的保管保護：設立檔案室，配備檔案柜，有防護設施措施，杜絕喪失、泄密、損毀、霉變、蟲蛀、鼠咬現象發(fā)生，確保檔案安全。六、檔案的借查閱利用：查閱檔案，須由村支書或村主任批準；檔案一般不得外借，確需借走的，限三日內歸還。借查閱檔案者，不準撕頁、添頁、勾劃、涂改、抽換、浸水等，保持卷內干凈。七、檔案員的職責：檔案員要加強政治、業(yè)務學習；按時立卷歸檔，不得積壓；做好檔案的保管保護和借查閱登記；對到期檔案進展鑒定，應銷毀的檔案報村支書、主任同意后由２人監(jiān)銷。八、凡因玩忽職守，致使檔案損毀、喪失的，按《檔案法》及有關規(guī)定，視其情節(jié)輕重，賜予處分或懲罰?！耙皇乱蛔h”治理制度植樹造林等集體生產、公益事業(yè)所需資金和勞務用工，可通過“一事一議”籌集。二、村級“一事一議”籌資籌勞，遵循“量力而行、群眾受益、民主決策、上限掌握、使用公開”的原則。民代表會議爭論通過，報鄉(xiāng)政府審核,送上級部門批準執(zhí)行。四、經過審批的籌資籌勞一律填入負擔卡，由村委會按卡組織收取，按議定的用途使用。農村財務代理中心代管。六、村集體生產、公益事業(yè)完工后，要準時辦理決算，對“一事一議”資金的收支狀況要張榜公布，承受群眾監(jiān)視。員、村民代表，避開不能按時參會議事，影響效果。八、議事時，由支書記主持，村委會主任介紹狀況，然后安排足的意見后再說明自己的態(tài)度。的人數相等時，應當暫緩表決。十、主持人按少數聽從多數的原則，與會人員贊成超過了半數，可以形成決議，并做好記錄，以備再查。人民調解工作制度(一)、糾紛排查制度1．調委會集體爭論，調委會主任具體負責，調解員、信息員參加，依據易發(fā)生糾紛的時令性、季節(jié)性、地域性等特點進展排查。2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月排查1次，村〔社區(qū)〕每半月排查1次，調解小組每10天排查1次。3．制定嚴格的排查打算，確定重點戶、重點人、重點糾紛，發(fā)現問題層層上報，絕不瞞報、漏報、謊報。4．落實排查打算，依據規(guī)定的排查方法、手段，在各自責任轄對排查出的糾紛和糾紛苗頭、隱患進展梳理分類，造冊登記。5．堅持調防結合，邊排邊調的原則，對覺察的糾紛苗頭有針對性地實行必要的預防措施，消退在萌芽狀態(tài)。(二)、糾紛登記制度1．人民調解委員會對糾紛當事人的口頭申請或書面申請都應當2．糾紛登記應當記明當事人姓名、性別、年齡、工作單位、家庭住址、事由、記錄人簽名或蓋章、登記日期。3．人民調解委員會設立特地糾紛登記薄。下設的調解小組也要設立登記薄，并將登記狀況每月上報調委會。4．對于瀕臨激化的糾紛或當即調解的糾紛，在穩(wěn)定事態(tài)進展的根底上或先行調解后，補辦糾紛登記手續(xù)。5．對不屬于人民調解組織受理范圍的糾紛，登記后注明移交的機關或承辦人。(三)、糾紛回訪制度1．定期回訪。人民調解委員會對調解的較簡單糾紛，涉及多方當事人的糾紛，瀕臨激化準時間長的糾紛要指派專人準時進展回訪，并在調解協(xié)議履行期間或調解后的一段時間定期回訪，穩(wěn)固調解成果。2．針對性回訪。對履行調解協(xié)議的關鍵人，有可能反悔的人以及有利于履行協(xié)議的調停、斡旋的人要進展回訪。3．回訪的內容。主要了解調解協(xié)議的執(zhí)行狀況及影響協(xié)議履行的隱患；了解當事人特別是易反悔人的思想狀況，行為有無反常，對調解協(xié)議的態(tài)度、反響；有無的糾紛苗頭；對調解人的意見、建議等；回訪工作必需形成記錄。4．分析爭論，制定對策。對有各種隱患、糾紛動向、激化苗頭的，要實行措施，重大糾紛險情要準時上報，對工作中存在的問題和缺乏要予以訂正和改進。(四)、人民調解統(tǒng)計制度1．確定統(tǒng)計人員，建立統(tǒng)計薄。設立統(tǒng)計表。在司法行政機關下發(fā)的月報、季報、年報表的根底上，依據各調解組織的實際，另行設立組織建設、工作狀況等表冊，并逐項認真填寫。做好糾紛登記工作，確保統(tǒng)計數字的真實性和準確性。凡申請受理、主動受理、移交受理的糾紛都應統(tǒng)計。凡達成協(xié)議的視為調解成功，糾紛復發(fā)或履行協(xié)議后又反悔的，按另一起糾紛重統(tǒng)計；當事人有、犯罪表示和正在實施，經調解準時予以防止的視為防止或防止民轉刑案件。準時匯總上報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村〔社區(qū)〕調委會每月月底前將所登記并已調解的糾紛按統(tǒng)計工程填表匯總，核對無誤后上報司法所，司法所準時匯總后報縣司法局，縣司法局每月5日前將上月糾紛調解狀況報市司法局匯總。建立統(tǒng)計檔案，設立統(tǒng)計臺帳。各種登記簿、統(tǒng)計表按時間年限分類、按立卷要求裝訂成冊，妥當保管，以便查閱。(五)、人民調解文書檔案治理制度1．設專人治理，建立調閱保管制度。把好文書審查關。調解文書包括糾紛登記原始記錄、調查筆文書的種類是否齊全，內容是否符合要求。裝訂成冊。人民調解委員會應在一個糾紛調解完畢后三個月內整理立卷，裝訂成冊，在封面和名目中按要求注明卷宗內容、歸檔編號。不需出具協(xié)議的應填寫登記表，按時間先后挨次或類別編號，一年一裝訂，制作統(tǒng)一標準的封面，年終歸檔。民間糾紛調解檔案一般保管期限為三年，個別重要的保管期為長期或永久。(六)、會議學習制度傳達學習。傳達學習公布的法律、法規(guī)、規(guī)章，學習黨和國家的有關政策等。爭論爭論。對于情節(jié)較簡單，爭議大的糾紛，或者法律、法的問題，都應在全體委員會上爭論解決。狀況溝通。對在工作中好的做法和閱歷進展溝通，互通糾紛信息，對不同時期糾紛上升和下降的趨勢、緣由以及對策相互探討，求同存異，取得共識。集中培訓。針對肯定時期工作中存在的實際問題和薄弱環(huán)節(jié)解工作中的疑點，提高調解人員的實際工作力量和水平。調委會會議應由主任或副主任主持，調委會成員及有關人員參加。會議可定期召開，也可依據需要不定期、不定形式召開。(七)、評比獎懲制度1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位和行業(yè)調委會一季度一小評，半年進展一次初評，年終進展總評。2．評比的內容即調委會各委員及調解小組工作狀況，主要包括各自轄區(qū)內民間糾紛的排查、預防、糾紛發(fā)生率、調解率、成功率、成功的閱歷、工作中的失誤和教訓及緣由等。對評比出的先進集體和個人實行物質嘉獎與精神嘉獎并重的方法進展嘉獎。對工作不負責任，工作不力或存在嚴峻問題的調解組織和調解員，賜予通報或批判教育。對違法亂紀的，賜予嚴峻處理或者撤換、解聘，觸犯法律的要追究刑事責任。(八)、人民調解工作的原則1、公平自愿原則。人民調解，必需在當事人公平自愿的根底上必需進展急躁細致的調解、開導、說服，不允許實行卑視、強迫、偏袒和壓制的方法；經調解達成的協(xié)議，必需由當事人自愿承受，不得強加于人。2、合法合理原則。人民調解委員會調解民間糾紛，必需依據法律、法規(guī)、規(guī)章和政策進展，法律、法規(guī)、規(guī)章和政策沒有明確規(guī)定的，依據社會主義道德進展。要求人民調解活動必需合法，其調解范圍、程序步驟、工作方法必需符合有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，調解行為標準、公正、合理；調解民間糾紛的主要方式是以國家法規(guī)、依據法律、政策和道德，分是非、辨責任；糾紛調解的結果和當事人權利義務確實立，不得違反法律、政策和道德的要求。3間糾紛發(fā)生后，當事人有權逕行向人民法院提起訴訟，不得因未經調解而限制其訴訟權利；在調解民間糾紛過程中，當事人在任何時候、的糾紛，當事人仍舊有權利提起訴訟，懇求人民法院對糾紛及其協(xié)議予以裁判。(九)、人民調解委員會工作的程序1當事人沒有申請的也可以主動調解，當事人拒絕調解的除外。2、受理。人民調解委員會接到調解申請后應準時受理。依據有3、調查。人民調解委員會調解糾紛應當準時進展調查，并制作調查筆錄。4、調解。調解員在查明事實、分清是非的根底上，充分說理，5、制作人民調解協(xié)議書。有權利義務內容的調解協(xié)議或當事人事人和調解人員的簽名，并加蓋人民調解委員會的印章。6并就履行狀況做出記錄。7、歸檔。一件糾紛調解履行完畢后人民調解委員會依據上述程序，制作標準的人民調解協(xié)議書封面，一案一卷，分年度進展歸檔。位奇鎮(zhèn)村級事務標準化治理民主類制度村民自治章程第一章總則第一條為了保障本村村民依法實現自治，保證各項村務工作的正常運轉，促進兩個文明建設，依據《中華人民共和國村民委員會組織法》和國家法律、法規(guī)及政策的有關規(guī)定，結合本村實際制定本章程。其次條村民委員會是由村民直接選舉產生的群眾性自治組織，對村民會議和村民代表會議負責并報告工作。律、法規(guī)和政策范圍內進展，必需表達民主決策、民主治理和民主監(jiān)督的原則，實行自我治理、自我教育、自我效勞。樂觀幫助當地政府做好工作，完成當地政府布置的各項任務。第四條建立村民代表會議制度、村務公開制度、村規(guī)民約、財務治理制度，預防違規(guī)決策、違規(guī)治理、違規(guī)審批行為的發(fā)生，并明確違規(guī)行為發(fā)生后的法律責任。第五條本章程在廣泛征集本村村民意見根底上由村民會議爭論行為標準，必需嚴格遵守。其次章 村民會議、村民代表會議和村民委員會第六條村民會議是本村最高權力機構，由本村18村民組成。半數通過。村民會議每年至少召開一次。第七條受過刑事懲罰的村委會成員，其職務自然消逝。第八條村民代表由村民小組推選產生。在每戶確定一名18歲以上有選舉權和被選舉權的戶代表中推選產生。第九條村民會議除選舉、罷免村委會成員以外的以下重大事項，授權村民代表會議爭論打算：〔一〕本村建設規(guī)劃，經濟和社會進展規(guī)劃、年度打算；〔二〕鄉(xiāng)統(tǒng)籌的收繳方法，村提留的收繳及使用；〔三〕本村享受誤工補貼的人數及補貼標準；〔四〕從村集體經濟所得收益的使用；〔五〕舉辦學校、道路、水利等村公益事業(yè)的經費籌集方案；〔六〕村集體經濟工程的立項、承包方案及村公益事業(yè)的建設承包方案；〔七〕村民的承包經營方案；〔八〕國家打算生育政策的落實方案；〔九〕宅基地的使用方案；〔十〔法律另有規(guī)定的除外；〔十一〕村民代表會議認為應由村民代表會議爭論打算的涉及村民利益的其他事項。村民代表會議向村民會議負責。第十條村民代表會議一般每半年召開一次，由村委會召集并主持。村委會、上級部門認為有必要，或三分之一以上的代表提議，可隨時打算召開。第十一條村民代表會議下設村務監(jiān)視小組。監(jiān)視小組在村黨支部領導下開展工作，負責對村務公開的全程監(jiān)視。第十二條村民代表會議應制定議事規(guī)章〔村民代表會議議事規(guī)章另附、村委會議事規(guī)章及財務治理制度。第三章村干部過錯行為擔當民事責任第十三條村委會成員候選人在選民投票選舉前，應當向村民公開作出書面承諾〔承諾書另附〔村民代表會議議事規(guī)章或村民自治章程違規(guī)決策、違規(guī)治理和違規(guī)審批給村集體經濟造成損失的民事責任。第十四條中選后的村委會主任、副主任和委員，依據投票前作出的書面承諾內容，以個人身份分別與村委會簽訂協(xié)議書〔協(xié)議書另附。另選他人中選的村委會成員也應依據前款規(guī)定與村委會簽訂協(xié)議書。第十五條村委會主任、副主任及村委會委員違反村民自治章程違規(guī)治理，給村集體經濟造成損失的，擔當民事責任：村集體建設工程確實定和發(fā)包；土地規(guī)劃和宅基地的安排、使用；〔法律另有規(guī)定的除外；集體資產出租和其它收益的治理與使用；建設資金籌集治理與使用。由上級黨委政府作出打算，導致?lián)p失的個人不負民事責任。第十六條村委會主任、副主任及村委會委員因以下行為違反村民代表會議、村委會議事規(guī)章和財務治理規(guī)定，給村集體經濟造成損失的，擔當賠償、返還責任：違反規(guī)定報銷的；以集體資產為其它單位或個人供給擔保的；超過接待標準又不能說明理由的；挪用集體資金的；公款私存或違反現金治理規(guī)定的；侵占其他集體資產的。第十七條違反村民自治章程的規(guī)定，超額報銷、挪用公款等侵占集體資產行為或在工程承包等村務活動中私自承受財物、受賄索賄，構成犯罪的，由司法機關依法處理。第十八條村委會主任代表村民進展對外事務的交往和訴訟活章程和有關議事規(guī)章違規(guī)決策、治理給村集體經濟造成損失時，由本屆村委會主任代表全體村民依據協(xié)議，依法提起民事訴訟。第十九條村委會主任或村委會成員集體違規(guī)決策、治理、審批為訴訟代表人；村務監(jiān)視小組組長不履行或不能履行職責的，由村務能履行職責的，由村民代表會議另行推選訴訟代表人。村黨支部書記作為全體村民代表與中選后的村委會主任簽訂協(xié)議書。其次十條擬定訴訟代表人對村委會主任、副主任及村委會其它成員的違規(guī)行為提起民事訴訟前，應充分聽取村民代表的意見。第四章 民主治理第一節(jié)公共事務、公益事業(yè)治理其次十一條逐年增加教育投入，每年從村財政中撥出?？钣糜谶M展本村教育事業(yè)，辦好幼兒園、學校。村財政投入教育的經費，主要用于幼兒園、學校等設施建設、教師補貼、學生獎學金以及減免部分學生學雜費。其次十二條辦好村衛(wèi)生室，實行合作醫(yī)療，開展醫(yī)療保險。其次十三條組織村民參與養(yǎng)老保險，保險繳納以個人為主，集體補助為輔。平。其次十四條為了確保本村各項公共事務和公益事業(yè)的經費投入，實行義務工、勞動積存工制度，由村民義務出工，用于本村公共建設和公益事業(yè)。打算，也可以向本村經濟組織或者村民籌集。具體集資方法、集資對象和數額，由村委會提出方案，村民代表會議爭論通過。其次節(jié)集體經濟治理其次十五條本村集體經濟包括村集體〔請登陸政法秘書網〕企業(yè)、村集體種養(yǎng)殖業(yè)、第三產業(yè)等經濟實體和集體資產，屬全體村民行承包或者承租經營以及公房、資產等出租，村委會或村經濟合作社應當實行公開競標方式確定經營者，競標過程和競標結果向村民公開。社統(tǒng)一保管并監(jiān)視執(zhí)行，年終公布合同執(zhí)行狀況，承受村民監(jiān)視。第三節(jié) 土地規(guī)劃〔山林、灘涂、礦產〕治理其次十七條本村區(qū)域內全部土地〔山林、灘涂、礦產〕除依法被征用外，均屬村民集體全部，由村委會或經濟合作社統(tǒng)一治理，土地承包者和依法使用者只有使用權，沒有全部權。其次十八條耕地承包者經村委會同意，可將耕地轉給的承包者，由的承包者交納土地承包費，履行合同規(guī)定的其他義務。其次十九條凡使用集體全部的土地、自然資源和各種設施，要向村委會繳納承包費或租賃費，使用公用設施的，還要繳納折舊費。第三十條為加強村鎮(zhèn)建設規(guī)劃治理，村統(tǒng)一編制村鎮(zhèn)規(guī)劃，經村民代表會議雙月通過后，報鎮(zhèn)政府、縣〔市、區(qū)〕政府審批實施。村民需要建、擴建、改建任何建筑物，鋪設道路和管線，都必需向村委會提出建議申請，經村委會同意后報鎮(zhèn)政府審批，嚴格聽從規(guī)劃建設治理。第四節(jié) 打算生育治理第三十一條辦理結婚登記手續(xù)的男女雙方，應當同時與村委會簽訂打算生育合同。第三十二條b對象，一律按現行計生政策從嚴處理。明書。第三十四條對符合條件生育二胎并已結扎的女兒戶和已領取獨生子女證戶在安排宅基地時，同等條件下優(yōu)先安排。第三十五條對未婚先育、早婚早育、無準生證生育、非法同居或打算外超生子女者的罰款和擔當社會撫養(yǎng)費按鎮(zhèn)政府有關征收標準準時收繳。對打算外懷孕，經發(fā)動教育，均不采措施者，要加重處罰，并取消村集體賜予的一切福利待遇〔包括宅基地18第三十六條樂觀幫助村、鎮(zhèn)開展打算生育工作。無故刁難、圍攻、打罵打算生育工作人員；情節(jié)稍微的進展批判教育，造成嚴峻后果和社會不良影響的，交司法部門依法追究責任。“四議兩公開”工作法實施細則第一條為指導各村科學運用“四議兩公開”工作法，提高各黨組織推動進展、效勞群眾、分散人心、促進和諧的領導力量和工作水平，推動各村經濟社會安康快速協(xié)調進展，依據《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中國共產黨農村基層組織工作條例》和《縣委組織部關于推行“四議兩公開”工作法的實施方案》的有關規(guī)定，制定本實施細則。其次條“四議兩公開”工作法，即全部村重大事項必需在村黨組織的領導下，嚴格依據“四議”、“兩公開”的程序進展決策和實施?！八淖h”：即村黨組織會提議、村“兩委”會協(xié)商、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；“兩公開”：即決議公開、實施結果公開。推動科學進展、促進社會和諧的機制的具體操作方法和實現形式，關鍵是用嚴格明晰的程序確保村事務決策、治理的安康運行，根本是實事求是、以人為本、科學進展、構建和諧，精華是實現黨的領導、發(fā)揚民主和依法辦事的統(tǒng)一。第四條“四議兩公開”工作法應敬重和保障黨員干部群眾的民志發(fā)表意見。第五條“四議兩公開”工作法，在各村黨工委、辦事處的統(tǒng)一領導下，由各村推行“四議兩公開”工作法工作領導小組牽頭，各村黨組織、村委會負責具體實施。其次章內容及程序第六條但凡與農民群眾切身利益相關的重要事項，都須在村黨組織領導下，按“四議兩公開”工作法程序決策、實施。具體包括：〔一〕村民自治章程、村規(guī)民約、農村建設進展規(guī)劃和年度工作打算的制定。〔二〕村集體大額資產購建、集體借貸、集體企業(yè)改制、集體資本股份變更、城中村改制改造；村集體全部土地、房屋、設施、機械等的開發(fā)、經營、立項、承包、租賃、出售、轉讓及費用的收繳和使用?！踩炒骞媸聵I(yè)建設承包、經費籌集、組織實施與治理。〔四〕村〔建設規(guī)劃、轉移支付資金使用、享受誤工補貼人數及標準、土地征用及補償安排、宅基地的規(guī)劃報批；打算生育、低保優(yōu)安排、發(fā)放。〔五〕村中心工作的落實，特別是涉及根底建設、違法違規(guī)建設整治、環(huán)境衛(wèi)生整治、社會治安綜合治理、重大沖突糾紛調處等。〔六〕其他應當民主決策的村級重大事項。第七條在具體操作中，必需依據以下程序和要求實施：〔一〕對村內重大事項，村黨組織通過充分征求意見、認真調查論證，集體爭論提出初步意見和方案，依據少數服從多數的原則形成提議意見。重大提議事項報各村審核把關。1、提議必需在“四議兩公開”工作法決策內容范圍內，必需符合國家各項法律法規(guī)、相關政策、本村實際及群眾意愿，提議前應廣泛征求黨員和群眾的意見。2議兩公開”議題。其中黨員和村民代表聯(lián)名建議人數不少于5名；群眾聯(lián)名建議人數不少于10名。聯(lián)名建議要以書面形式提交支部議定。對建議議題不能列入“四議兩公開”的，支部應在1周內賜予建議人答復。3、支部會議由村支部書記主持，支部全體成員參與，各村包村人員半數以上同意，形成提議意見。4〔二〕村“兩委”會協(xié)商：召開“兩委”會議，組織“兩委”成員對提議意見充分醞釀爭論后依據少數聽從多數的原則表決形成協(xié)商意見。1、村“兩委”會召開前，支部書記就支部提議意見與村委主任進展溝通，并將提議意見發(fā)至“兩委”班子成員進展集體協(xié)商。2委”全體成員參與，各村包村領導參與。參會人員應對提議意見充分發(fā)表意見和建議，在協(xié)商專業(yè)性較強的事項時，應邀請專家參與，進行可行性論證。依據“兩委”成員的意見，對支部提議方案進展必要的修改、補充和完善。依據少數聽從多數的原則對提議意見和實施方案進展表決，經應到會人員半數以上同意后形成協(xié)商意見。3、“兩委”主干做好未同意的“兩委”成員的工作，征得支持。并將村“兩委”協(xié)商意見書面材料在黨員大會審議前報各村黨工委備案。〔三〕黨員大會審議：召開黨員大會，組織黨員對“兩委”商定的重大事項進展審議。到會黨員到達應到會黨員2/3以上會議有效，經應到會黨員半數以上同意審議表決有效。1、支部在黨員大會召開前三天將“兩委”協(xié)商意見傳到達全體黨員，并讓黨員帶著議題進展思考斟酌，充分了解村民意愿，提高審議質量。2、黨員大會由支部書記主持，村委委員列席會議，村委主任通報“兩委”協(xié)商事項的意見以及制訂的實施方案。黨員大會上，黨員應充分發(fā)表意見、建議，依據少數聽從多數的原則對實施方案進展表決，經應到會黨員半數以上同意后形成審議意見。3、村“兩委”依據黨員提出的意見和建議，修改完善實施方案，報各村黨工委備案。4、支部組織黨員深入群眾作好方案的宣傳、發(fā)動和解釋工作，為村民代表會議或村民會議決議奠定根底。〔四〕村民代表會議或村民會議決議：在村黨組織領導下，由村委會主持召集村民代表會議，沒有村民代表的召開村民會議，爭論表決黨員大會審定事項。參會人數須符合法律規(guī)定，經應到會2/3村民或暫緩或完善后重進入“四議兩公開”工作法決策程序。1、村委會在召開村民代表會議或村民會議前三天將決議事項進展公示，并征求村務公開監(jiān)視小組意見。村委會要提前召開預備會，通報決議事項及相關背景，做好村民代表會議或村民會議的預備工作。2、村民代表會議或村民會議由村委會主任主持，支部成員列席。對代表們或村民的意見建議要做具體記錄，作為完善決議、充實實施方案的參考。3、依據少數聽從多數的原則對決議事項進展表決，村民代表會議所做決議必需經應到會2/3村民代表同意決議有效，村民會議所作決議必需經應到會村民半數以上同意決議有效。4、表決完畢后，廣泛宣傳決議通過事項，并做好跟蹤問效工作。對決議事項有不同意見的，要進展針對性地走訪了解，弄清不同意見的緣由，做好解釋說明，確保順當實施。對表決未能通過的事項，要深入剖析，假設決策確實錯誤則準時中止；假設思路正確，但是條件不成熟或措施不完善而被拒絕的事項，要進一步完善實施方案，待條件成熟后再重進入“四議兩公開”工作法決策程序?！参濉陈稍诖妩h務公開和村務公開欄公告。1、對決議事項的內容以書面形式在村黨務公開和村務公開欄內72、公示期間，村“兩委”成員、全體黨員和村民代表要主動深入群眾征求意見建議，并將收集到的意見建議進展認真分析、調查，對決議事項做進一步的補充和完善。公示期滿后可組織實施。公示期黨員大會、村民代表會議或村民會議，說明狀況，宣布決議無效，修改完善后重進入“四議兩公開”工作法決策程序。〔六決議的實施：村民代表會議或村民會議形成的決議在黨支部領導下由村委會組織實施。1、在村黨組織領導下，村委會嚴格依據決議結果，明確任務、明確責任、明確時限，有打算、有組織的進展實施。2、實施過程中，要定期向黨員、村民代表、村務公開監(jiān)視小組、民主理財小組通報決策的執(zhí)行進度、賬目、預算等，主動承受監(jiān)視，認真聽取各方面的意見和建議。3、對實施過程中消滅的問題，村委會能解釋的即行解決，不能解釋的提交黨組織按“四議兩公開”工作法程序解決。4、對于實施過程中遇到的突發(fā)狀況須變更決議應準時向黨員大會、村民代表會議通報。重大變更須再次按“四議兩公開”工作法程序決議?！财邔嵤┙Y果的公開：決議事項在村級黨組織領導下由村委會審查并由村委會準時進展公示。1、村務公開監(jiān)視小組審核審查實施結果。2、公示內容要詳實、準確、全面，并設立意見箱。334、對村委會解釋答復不滿足或村委會不能解決的問題，組織黨理結果。第八條“四議兩公開”工作法原則上每季度運用一次，可一事一議，也可多項內容一次協(xié)商、逐項表決。第三章相關制度第九條黨員聯(lián)系群眾制度眾中起到典范帶頭作用。要加強與所聯(lián)系群眾的溝通，充分把握群眾的思想動態(tài)以及對村事務的意見、建議。村民代表要加強與所聯(lián)系戶的溝通，并定期組織座談、征集聯(lián)系戶對村事務決策的意見、建議。要支持村“兩委”工作，組織所聯(lián)系政策，帶頭學習，提高自身素養(yǎng)。包村領導干部要做好所包村“四議兩公開”工作法的組織實施，要全程參與指導工作法實施流程及會議相關文件的起草修改完善存檔上報工作。第十二條檔案治理制度建立“四議兩公開”工作法議事決策檔案，具體記錄“四議兩公開”各環(huán)節(jié)的內容、時間、參與人員、決策結果、執(zhí)行狀況、對執(zhí)行妥當保存。第十三條民主監(jiān)視制度理財小組并發(fā)揮好監(jiān)視、評議、審核等職能作用，確保議事決策程序到位、落實到位、公開透亮。第十四條責任追究制度通過“四議兩公開”工作法形成的決議不得隨便更改，如因特別狀況確需變更的，要在黨組織領導下，通過村民代表會議或村民會議的事項不按有關法律法規(guī)和“四議兩公開”工作程序決策的，打算決議均為無效，村民有權拒絕，造成的損失經由各村組織評估后由責任法處理。第四章獎懲第十五條健全“四議兩公開”工作法的科學考評體系。把“四果作為獎懲的重要依據。對運用“四議兩公開”工作法推開工作、成績突出的村，優(yōu)先評比為“五個好”黨支部，所在村黨組織書記優(yōu)先評為優(yōu)秀村黨組織書記。第十六條對于有以下行為的，由各村黨工委對村支部主要領導進展通報批判、誡勉談話或取消年度評先樹優(yōu)資格。〔一〕黨支部領導不力，不重視“四議兩公開”工作法運用，造成負面影響的?！捕场皟晌泵つ繘Q策，不按“四議兩公開”工作法程序決策村重大事務，造成決策失誤的。第十七條對不按“四議兩公開”工作法程序決策、治理村重大事務，或安排工作時違反“四議兩公開”工作法有關程序和規(guī)定，造成嚴峻后果的，可依據狀況對有關人員進展黨紀、政紀處分，情節(jié)嚴的村民代表，可適時啟動推選程序重推選。對不重視運用“四議兩公開”工作法、群眾有反映經查證屬實的，對黨組織主要負責人進展誡勉談話，誡勉談話后仍不準時訂正的，免去黨內職務。第五章附則國共產黨農村基層組織工作條例》、《辦公廳、國務院辦公公廳、國務院辦公廳關于深入開展農村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的意見》等配套實行。第十九條本細則由各村推行“四議兩公開”工作法工作領導小組辦公室負責解釋?！八淖h兩公開”工作制度一、根本原則〔一〕堅持黨的領導。在村黨支部的領導下組織實施，充分發(fā)揮村黨組織的領導核心作用，建立黨領導的村級民主自治機制?！捕硤猿忠婪ㄞk事。嚴格依照黨的有關條例和法律法規(guī)，依法組織實施，嚴格依法辦事，推動農村各項工作法制化、標準化。〔三〕堅持發(fā)揚民主。提高寬闊農村黨員干部群眾的民方法識，保障民主權利，依法行使權力，自覺履行義務?！菜摹硤猿智笳鎰諏?。堅持一切從實際動身，通過不斷創(chuàng)、完善、進展，努力探究形成一套既符合我縣實際、又突出特色的村級民主自治機制。二、主要內容和工作程序〔一〕明確決策內容。但凡村級重大事務和與農民群眾切身利益相關的事項，都要依據“四民主兩公開”工作法決策、實施。主要內容包括：農村建設長期規(guī)劃和年度工作打算；村集體土地的承包、租賃；公益事業(yè)經費籌集、組織實施與治理；集體經濟工程的立項、承包及公益事業(yè)的建設承包；集體資產購建與處理、集體借貸、集體企業(yè)改制；村級建設規(guī)劃、土地征用及補償安排、宅基地審報；打算生育、農村低保、型農村合作醫(yī)療等政策和制度的落實；重大救災救濟款物的發(fā)放，以及其他應當民主決策的事項?！捕硺藴使ぷ鞒绦颉＿M入決策程序的村級重大事項，依據以下步驟組織實施：1、村黨支部會提議。村黨支部對村內重大事項及關系村民切身利益的重要問題，在廣泛聽取意見、認真調查論證的根底上，集體爭論提出初步意見和方案，使提議符合中心和省、市、縣的要求，符合確定議事事項；②科學論證，標準政策審核；③制定初步方案，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準、備案。提議中：①書記主持支委會并介紹狀況；②委員形成書面材料并存檔。2、村“兩委”會協(xié)商。村黨支部組織召開“兩委”會議，由支部書記主持，就村黨支部提議的初步意見進展充分爭論和發(fā)表意見。依據不同狀況，可實行口頭、舉手、無記名投票等方式表決，依據少數聽從多數的原則形成協(xié)商意見。具體而言，協(xié)商前：①書記、主任溝通提議內容；②發(fā)放書面議題，兩委成員醞釀。協(xié)商中：①支部書記主持“兩委”會，并通報提議意見；②“兩委”充分爭論，可邀請協(xié)商后：黨支部主動做好未同意“兩委”委員的工作，征得支持。3、黨員大會審議。對村“兩委”商定的重大事項，提交黨員大會爭論審議。召開黨員大會審議前，須把方案送交全體黨員，在黨員中充分醞釀并征求村民意見；黨員大會審議時，到會黨員人數須占黨員總數的2/3以上，審議事項應經到會黨員半數以上同意方可提交村民代表會議或村民會議表決；黨員大會審議后，村“兩委”要認真吸納黨員的意見建議，對方案修訂完善，同時組織黨員深入農戶做好方案的宣傳解釋工作。具體而言，審議前：村“兩委”傳達議題，黨員思考，并了解民意。審議中：①召開黨員會，書記主持，村主任通報意見、方案；②黨員爭論，完善實施方案；③表決實施方案，形成審議發(fā)動、解釋。4、村民代表會議或村民會議決議。黨員大會通過的事項，依照有關法律法規(guī)規(guī)定，在村黨支部領導下，由村委會主持，召集村民代表會議或村民會議爭論表決。參與會議人數必需符合法律規(guī)定，爭論要求為，決議前：①要告知決議事項的內容；②召開預備會，告知決籌劃因、事項；③征求村務公開監(jiān)視人員意見。決議中：①村委會主任主持會議通報決策事項和實施方案；②承受代表詢問，做好詳細記錄；③進展表決。決議后：①通過的事項做好宣傳和對不同意見的解釋工作；②未通過事項視狀況或終止或暫緩或重完善進入“四議兩公開”工作法決策程序。真正做到民主治理，民主選舉，民主決策，民主監(jiān)視5、決議公開。經村民代表會議或村民會議決議通過的事項，要進展公告。公告的形式：公告實行文字、播送等形式實施。公告的位置：文字公告一律在村級活動場所和各村黨務村務公開欄內進展公示，并在公開欄旁設意見箱。公告的時間：公告時間不少于7天。公告過程中，要做好解釋工作；對公告內容確有遺漏的、不真實的應重公布。公告期間，村“兩委”成員、全體黨員和村民代表要主動深入對決議事項做進一步的補充和完善。公告期間，假設覺察決議中確實存在重大問題，或必需對決議進展全面修改的，要重召開黨員大會、村民代表會議或村民會議，說明狀況，宣布決議無效，待修改完善后重進入“四民主兩公開”工作法決策程序。6、組織實施決議。決議公開期滿后應馬上組織實施決議，在實施決議的過程中要依據以下四步進展。一是在村黨支部領導下，村委定期向黨員、村民代表通報決策的施行進度、賬目、預算。三是在實施中消滅問題后，村委會能解釋的馬上解決，不能解釋的提交村黨支部依據“四民主兩公開”工作法程序解決。四是如遇突發(fā)問題需變更方案，應準時向村民代表會議和黨員大會通報。變化較大的應再次提交村黨支部按“四民主兩公開”工作法程序解決。7、實施結果公開。決議事項在村級黨組織領導下由村委會組織實施，實施進程和結果準時向全體村民公布。發(fā)揮黨員大會、村民會議、村民代表會議、村務公開民主治理監(jiān)視小組、民主理財小組等組準確、全面；在公示時要設立意見箱，收集黨員群眾意見建議；③對收集到的群眾意見由村委會三日內給以答復；④對村委會解釋、答復不滿足或村委會不能解決的問題，可提交黨員大會審核，村民代表大財務公開。村民主理財小組工作制度為落實村民委員會的民主理財，民主決策，民主監(jiān)視和健全村務，財務公開等制度，有效促進農村兩個文明建設和干部廉政建設，特制訂本制度。１、村民委員會，村民小組必需設置民主理財小組，村委會由村的監(jiān)視。２、每月５號審查上月收支狀況和有關帳目及開支。財經紀律法規(guī)，提高自身業(yè)務素養(yǎng)和法律意識，樂觀參與區(qū)，村舉辦的業(yè)務培訓，認真做好對村務財務的監(jiān)察院督工作。４、民主理財人員的職責：〔１〕有權參與本村各種會議，參與制定財務預算打算，打算分配方案和進展經濟工程等重大事項，并監(jiān)執(zhí)行狀況?！玻病硡⑴c集體投資基建工程的立項，論證，投標及工程驗收工作?！玻场硡⑴c和監(jiān)視土地轉讓，宅基地安排方案的制定和實施工作?！玻础秤袡嘁罁迕穹从骋庖?，對有關人員進展取證核實，弄清真相，向群眾做出解釋或提交上級處理。〔５〕監(jiān)視集體資金流向，盤點存款和審議財務收支數據。并對一切不真實，不符合制度的開支拒絕入帳。〔６〕監(jiān)視集體資產治理，倆權倆務的結算及經濟合同簽證，兌現工作，防止集資格產流失?！玻贰痴J真做好民主理財日的財務收支審查，監(jiān)視財務人員定期公布帳目，承受村民監(jiān)視。５、民主理財人員本著對村民負責，執(zhí)行制度，盡忠職守，對完善村務，財務工作做出優(yōu)異成績的，由村民理財日工作的，報村民委員會批準后作除名處理。６、本制度公布之日起實施。村務監(jiān)視委員會工作職責1、監(jiān)視村