“小流域”大整治-漳州南靖小流域上演“變形記”

第第頁“小流域”大整治——漳州南靖小流域上演“變形記”2月16日，記者在漳州市南靖縣和溪鎮(zhèn)斗米溪斗米村段看到，清澈見底的溪水緩緩?fù)铝魈?，幾只鴨子正在水中嬉戲，河道兩旁，綠樹成蔭，一幅溪清景美的美麗鄉(xiāng)村畫面蔚然成形。然而，在小流域整治前，當(dāng)?shù)丨h(huán)保檢測結(jié)果顯示，斗米溪水質(zhì)長期為劣Ⅴ類。

斗米溪水質(zhì)改善只是南靖小流域整治的一個縮影。南靖堅持“小流域”大整治，出重拳、下狠力開展流域綜合整治。目前，九龍江西溪南靖段Ⅲ類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為91.6%，4個劣V類小流域斷面穩(wěn)定消除，縣級飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，在全市開展小流域?qū)ｍ椪沃忻星懊?/p>

和溪鎮(zhèn)迎富村隨著溪水水質(zhì)改善，村容村貌變得整潔干凈。

河道專管員莊天輝用巡更器對準(zhǔn)巡更點(diǎn)打卡

自小流域整治以來，奎洋鎮(zhèn)河道干凈，水質(zhì)明顯改善。（圖為奎洋鎮(zhèn)上洋村河段。）

“雙河長”管河抓到位管到底

斗米溪小流“小流域”大整治——福建南靖小流域上演“變形記”域位于和溪鎮(zhèn)斗迎線沿線，河流全長9.2公里，流域面積22平方公里，流經(jīng)迎新村、迎富村、斗米村，涉及5000多人口，最終匯入九龍江。

“之前斗米溪流域周邊并未全部建設(shè)污水處理和生活垃圾處置設(shè)施，規(guī)模養(yǎng)殖場普遍存在過度養(yǎng)殖、污水偷排等現(xiàn)象，還有村民生活污水直排、生活垃圾滲透也對流域水質(zhì)造成一定程度的影響。”和溪鎮(zhèn)檔委書記莊忠鵬說，現(xiàn)在，轄區(qū)內(nèi)規(guī)模性養(yǎng)豬場的廢水都沒有排入溪河，而是經(jīng)環(huán)保處理變成了農(nóng)家肥。和溪鎮(zhèn)還對流域內(nèi)的規(guī)模生豬養(yǎng)殖場安裝用電和視頻監(jiān)控，確保其環(huán)保設(shè)施正常使用。

為了讓斗米溪流域水質(zhì)得到全面的改善，和溪鎮(zhèn)堅持水岸同治，綜合推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處置，在各個村莊新建一批垃圾收集池，配備垃圾桶，并與保潔公司簽訂垃圾清運(yùn)合同，實(shí)現(xiàn)“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的每日保潔模式。

“我每周都會到斗米溪流域不定時巡查，確保溪暢水清。”如今，和溪鎮(zhèn)檔委副書記陳長藝又多了一個身份——斗米溪河長。除了不定時到河道巡查，作為班子成員的陳長藝，每周還要和工作組成員一起，至少兩次到所掛鉤的規(guī)模養(yǎng)殖場清點(diǎn)存欄數(shù)、檢查環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況和出水口水質(zhì)情況，對存在的問題立行立改。

“我們將小流域整治工作納入年度目標(biāo)考核，作為鎮(zhèn)村干不考核的重要內(nèi)容?！鼻f忠鵬說，和溪鎮(zhèn)實(shí)行雙河長制，書記鎮(zhèn)長都是河長。通過落實(shí)“檔政同責(zé)”和屬地管理責(zé)任，完善工作機(jī)制，成立以鎮(zhèn)檔委書記為組長、鎮(zhèn)長為副組長的小流域水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，書記鎮(zhèn)長帶頭當(dāng)好“施工隊長”，落實(shí)主體責(zé)任，層層抓好落實(shí)。

同時，和溪鎮(zhèn)按照“一河一策”的工作要求，建立小流域整治責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行“三包”即包類別、包責(zé)任、包任務(wù)，將區(qū)域內(nèi)11家規(guī)模養(yǎng)殖場、生活污水、生活垃圾整治分成11個工作小組，由班子成員為組長，包村干不為副組長，村（居）書記、主任為第一責(zé)任人，對照整治要求，層層分解任務(wù)，逐場逐戶過濾，實(shí)現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖場零排放、生活垃圾不亂扔、生活污水不直排，力保小流域整治工作取得實(shí)效。

經(jīng)過整治，斗米溪小流域水質(zhì)實(shí)現(xiàn)從劣V類到III類的轉(zhuǎn)變，真正成為一條“能呼吸的河流”，當(dāng)?shù)卮迕裼洃浿械男◆~兒在溪流中悠游的場景再現(xiàn)。

管住污染源確保水質(zhì)好

南靖山城鎮(zhèn)黃井溪水自平和縣流入，途經(jīng)山城鎮(zhèn)東田村、圖美村、山邊村，最終流入九龍江支流，流域長約3.8公里，轄區(qū)內(nèi)人口約4700人。由于上游平和縣黃井工業(yè)區(qū)及周邊村的污水流入，加上山城段畜禽養(yǎng)殖污染物等排放，黃井溪斷面水質(zhì)一度處于劣V類。

“前幾年黃井溪的水灌溉到農(nóng)田，瓜果蔬菜都活不成。”說起流經(jīng)村里的黃井溪，72歲的嚴(yán)財金頗有感觸。他家種了2畝多的西紅柿，黃井溪水質(zhì)與他的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。一直以來，他們家用黃井溪水煮飯燒菜、灌溉農(nóng)田。十多年前，溪水開始變黑發(fā)臭，嚴(yán)財金一家只好打井水生活、灌溉。

去年5月份，南靖縣開展污染源防治攻堅工作，通過巡河摸排，確認(rèn)距離黃井溪僅300多米的牛莊是最大的污染源。該牛莊存欄2236頭，建有12個牛棚、露天牛糞曬場、2個無硬化露天儲液池、4個發(fā)酵池及飼料池，無環(huán)保設(shè)施。近4年來，牛莊每天產(chǎn)生的大量糞污，對黃井溪造成十分嚴(yán)重的污染。

南靖縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動，前后3次給予行政處罰，責(zé)令整改。然而，牛莊遲遲未動工改正，繼續(xù)偷排。6月30日，工作人員現(xiàn)場抓到牛莊偷排污水。南靖縣委縣政府決定取締牛莊，消除污染源。7月1日，對牛莊實(shí)行強(qiáng)制斷電，責(zé)令一個月內(nèi)清欄、清理污染源。最終于8月成功取締牛莊，為黃井溪小流域的系列整治工作鳴鑼開道。

消除污染源后，山城鎮(zhèn)還向上爭取資金，建設(shè)污水處理設(shè)施，鋪設(shè)管網(wǎng)，收集三格式化糞池和生活污水，集中處理后達(dá)標(biāo)排放。新建農(nóng)資廢棄物收集池，引導(dǎo)農(nóng)戶使用低毒高效農(nóng)藥，推廣使用有機(jī)肥。

“我們已經(jīng)在山邊村征了20多畝地，將種植美人蕉、千屈菜等凈化水質(zhì)類水生植物，要把黃井溪水截流到這塊人工濕地上稀釋過濾后，再流入九龍江支流?！鄙匠擎?zhèn)檔委副書記陳東山說，目前黃井溪水質(zhì)已達(dá)到V類水，2023年將實(shí)現(xiàn)Ⅲ類水目標(biāo)，村民們再也不用打井水來灌溉了。

一日一巡形成常態(tài)化管理

春節(jié)休假期間，河道專管員莊天輝還是像往常一樣，每天都會穿著制服，帶著巡更器到霞峰溪巡查。莊天輝負(fù)責(zé)的是霞峰溪奎洋鎮(zhèn)霞峰村和松峰村段，除了要巡查入溪排污水口排放的廢水顏色、氣味是否異常，還需要巡查是否存在向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、農(nóng)村垃圾和其他廢棄物等影響水環(huán)境安全的問題?！拔邑?fù)責(zé)的片區(qū)共有5公里，共設(shè)置了5個巡更點(diǎn)，巡查到每個點(diǎn)，都要用巡更器對準(zhǔn)巡更點(diǎn)打卡?！鼻f天輝說。

“奎洋鎮(zhèn)小流域沿線都設(shè)置了巡更點(diǎn)，能對河道專管員的巡查工作進(jìn)行監(jiān)督，確保完成一日一巡任務(wù)?！蹦暇缚h奎洋鎮(zhèn)檔委書記王海鵬告訴記者，巡更器具有GPS定位功能，河道專管員每天巡查的路線都會上報到鎮(zhèn)河長辦。河道專管員在巡查過程中還要填寫巡查記錄表，詳細(xì)記錄發(fā)現(xiàn)的問題和處置的情況。如果發(fā)現(xiàn)較大的問題或者職責(zé)范圍外無法解決的，要及時上報并提請鎮(zhèn)河長辦協(xié)調(diào)解決。

“霞峰溪霞峰村段共有2.2公里，我們將它分成5段，每個村干不負(fù)責(zé)一個段?！睋?jù)霞峰村檔支部書記莊民興介紹，村主干每個月至少要帶隊去溪邊巡查兩次。最近，村干不在巡查過程中發(fā)現(xiàn)岸邊種了不少竹子，侵占了河道。為此，村里組織了幾次村民代表大會，為大家分析了利弊因素，經(jīng)過協(xié)商，村民們達(dá)成了共識，同意將侵占河道的竹子挪走?！敖?，我們同時開展清淤工作，確保河道寬在18米以上?！?/p>

經(jīng)過整治，原本是Ⅳ類水的霞峰溪小流域如今水質(zhì)長期保持在Ⅲ類水以上?！耙郧霸缤砦叶疾桓议_窗戶，如今水質(zhì)變好了，聽著這流水聲心情也舒暢多了?！奔易∠挤逑吷系牧涡∶囊娮C了這條流域的變化。

據(jù)了解，去年以來，南靖縣堅持把全縣小流域整治作為改善福祉的重要抓手，成立以縣主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的小流域水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺《全縣44條小流域水環(huán)境綜合整治責(zé)任制考核方案》，明確考核目標(biāo)、內(nèi)容、辦法及結(jié)果應(yīng)用。水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制和信息通報制度，落實(shí)小流域環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，形成水環(huán)境治理的強(qiáng)大合力。

“南靖生態(tài)環(huán)境局將‘順藤摸瓜、殺回馬槍、深夜突襲、循味追蹤、蹲守跟蹤