管理人員失職行為責(zé)任追究辦法(試行)

經(jīng)典word整理文檔，僅參考，雙擊此處可刪除頁眉頁腳。本資料屬于網(wǎng)絡(luò)整理，如有侵權(quán)，請聯(lián)系刪除，謝謝！中鐵二十二局集團(tuán)有限公司管理人員失職行為責(zé)任追究辦法（試行）局監(jiān)〔〕號(hào)營質(zhì)量，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，制定本辦法。第三條本辦法所稱的失職行為，是指企業(yè)管理人員不履行、不正確履行職責(zé)，致使企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益和企業(yè)信譽(yù)遭受損害的行為。具體解釋見釋義。第四條對失職行為責(zé)任人的處理，應(yīng)綜合考慮損失數(shù)額、社會(huì)不良影響程度、歷史原因與現(xiàn)實(shí)情況等因素，并遵循以下原則：第五條集團(tuán)公司成立以董事長、黨委書記、總經(jīng)理任組長，副總經(jīng)理、黨委副書記、紀(jì)委書記、總工程師、總會(huì)計(jì)師、總經(jīng)濟(jì)師、工會(huì)主席和相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)組成的責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組，其職責(zé)：對相應(yīng)條款提出處理意見，按照干部管理權(quán)限提交相關(guān)會(huì)議研究決定。（一）負(fù)責(zé)日常管理工作；（三）擬制調(diào)查報(bào)告；提出初步處理意見；（四）受理失職行為的舉報(bào)、投訴；受理當(dāng)事人的申訴。第三章失職行為責(zé)任主體第七條凡屬未完成生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)；在安全、質(zhì)量、以及管理中出現(xiàn)的問題，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益受損，給企業(yè)信譽(yù)造成不良影響的直接責(zé)任者、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者將受到責(zé)任追究。第八條有關(guān)責(zé)任人員的區(qū)分定性作用的人員；主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者是指在其職責(zé)范圍內(nèi)，對造成的損失或者后果負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員；履行自己的職責(zé)，對造成的損失或者后果負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人員。1、工程安全、質(zhì)量事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元（含）以上30萬元（不含）以下，一次發(fā)生負(fù)傷5人（含）以上、重傷3人（含）以下；受到集團(tuán)公司主管部門通報(bào)批評(píng)的、受到所在地縣級(jí)新聞媒體曝光的；2、物資設(shè)備招標(biāo)采購、商貿(mào)活動(dòng)中造成直接經(jīng)濟(jì)損失5萬元（含）以上30萬元（不含）以下；3、工程投標(biāo)或工程管理、資金管理活動(dòng)中造成直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元（含）以上50萬元（不含）1、工程安全、質(zhì)量事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元（含）以上100萬元（不含）以下，一次死亡1-2人（包括當(dāng)時(shí)死亡或傷后一個(gè)月內(nèi)死亡）的；受到鐵道建筑總公司主管部門通報(bào)批評(píng)、或受到所在地市（地）級(jí)新聞媒體曝光的；2、物資設(shè)備招標(biāo)采購、商貿(mào)活動(dòng)中造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元（含）以上50萬元（不含）以下；3、工程投標(biāo)或者工程管理、資金管理活動(dòng)中造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元（含）以上100萬元（不1、工程安全、質(zhì)量事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元（含）以上300萬元（不含）以下，一次死亡3人至9人的；受到省部級(jí)主管部門通報(bào)批評(píng)的、或受到所在地省級(jí)以上新聞媒體曝光的；2、物資設(shè)備招標(biāo)采購、商貿(mào)活動(dòng)中造成直接經(jīng)濟(jì)損失50(含)以上；31005001、工程安全質(zhì)量事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元（含）以上，500萬元（不含）以下，一次死亡10人以上；受到國家機(jī)關(guān)主管部門通報(bào)批評(píng)的、受到中央新聞媒體曝光的；2、工程投標(biāo)或者工程管理、資金管理活動(dòng)中造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元（含）以上。第十條直接經(jīng)濟(jì)損失，是指與責(zé)任者的行為有直接因果關(guān)系而造成財(cái)產(chǎn)毀損的實(shí)際價(jià)值。第四章失職行為追究第十一條根據(jù)失職行為的性質(zhì)、情節(jié)輕重和危害程度，給予失職責(zé)任者以下處分和處罰：（一）責(zé)令書面檢查并通報(bào)批評(píng)；（三）行政警告、記過、記大過、降級(jí)、引咎辭職、撤職、留用察看、開除，同時(shí)附帶經(jīng)濟(jì)處罰。第十二條事故直接經(jīng)濟(jì)損失的5%進(jìn)行處罰；對主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者處以責(zé)令書面檢查并通報(bào)批評(píng)或行政警告處分，按事故直接經(jīng)濟(jì)損失的2%進(jìn)行處罰；對重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者處以責(zé)令書面檢查并通報(bào)批評(píng)。第十三條濟(jì)損失的2%進(jìn)行處罰；對主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者處以行政警告、記過、記大過處分，并按事故直接經(jīng)濟(jì)損失的1%進(jìn)行處罰；對重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者處以責(zé)令書面檢查并通報(bào)批評(píng)，并按事故的直接經(jīng)濟(jì)損失的0.5%進(jìn)行處罰。第十四條直接經(jīng)濟(jì)損失2%進(jìn)行處罰；對主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者處以調(diào)離工作崗位、行政降職或撤職的處分，并按事故直接經(jīng)濟(jì)損失的1%進(jìn)行處罰；給予重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者行政警告、記過、記大過處分，并按事故的直接經(jīng)濟(jì)損失的0.5%進(jìn)行處罰。第十五條開除處分，并按事故直接經(jīng)濟(jì)損失的3%進(jìn)行處罰；對主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者處以降職、撤職或留用察看的處分，并按事故的直接經(jīng)濟(jì)損失的2%進(jìn)行處罰；給予重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者調(diào)離工作崗位、行政降職或撤職處分，按事故的直接經(jīng)濟(jì)損失的1%進(jìn)行處罰。第十六條管理人員由于失職行為，未完成上交款指標(biāo)第一年按《生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任狀》處罰執(zhí)行，并給予黃牌警告；第二年仍未完成上交款指標(biāo)除按年初簽訂的《生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任狀》班子成員按未完成上交款的2%罰款外，單位主管領(lǐng)導(dǎo)引咎辭職或撤職，其他班子成員視狀況進(jìn)行調(diào)整。第十七條管理人員由于失職行為，出現(xiàn)業(yè)主來電來函告急按第十二條執(zhí)行；黃牌警告，限期不能改變面貌的按第十三條執(zhí)行；被停止省（市）內(nèi)工程施工資格的，按第十四條規(guī)定執(zhí)行；被降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書的，被吊銷安全施工許可證的按第十五條規(guī)定執(zhí)行。第十八條鐵路施工質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià)中影響集團(tuán)公司信譽(yù)的按局工管〔2005〕112號(hào)《集團(tuán)公司集團(tuán)公司黨委關(guān)于強(qiáng)化鐵路項(xiàng)目管理、切實(shí)維護(hù)企業(yè)信譽(yù)的決定》執(zhí)行。信譽(yù)侵害，根據(jù)事故發(fā)生所轄地區(qū)有關(guān)部門出具的調(diào)查報(bào)告追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；安全質(zhì)量事故負(fù)次要責(zé)任的處理，比照此規(guī)定降一格處理。成本以上的部分，其責(zé)任追究按《中鐵二十二局集團(tuán)有限公司關(guān)于對經(jīng)營虧損有關(guān)人員責(zé)任追究暫行辦法》處理，由于不可抗拒或國家重大政策的調(diào)整而造成經(jīng)濟(jì)損失或項(xiàng)目虧損的，不作為違規(guī)違紀(jì)問題處理。第五章附則第二十一條管理人員由于失職行為，造成經(jīng)濟(jì)損失、質(zhì)量安全事故、企業(yè)信譽(yù)受損，二種（含）以上損失行為同時(shí)發(fā)生的，對直接管理者、分管領(lǐng)導(dǎo)者、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者按擇一重處。第二十二條失職行為責(zé)任人有下列行為之一的從輕處理。存在不可抗力因素，致使不能正確履行職責(zé)的；積極配合調(diào)查并主動(dòng)檢舉同案其他嚴(yán)重失職、犯罪行為的；主動(dòng)挽回了經(jīng)濟(jì)損失、有效阻止了危害結(jié)果發(fā)生的。第二十三條工程投標(biāo)、工程管理、物資設(shè)備招標(biāo)、安全、質(zhì)量事故、財(cái)務(wù)、審計(jì)、成本部門，或事故調(diào)查組在履行工作職責(zé)后，必須如實(shí)對預(yù)計(jì)和已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失以及事故發(fā)生單位概況、發(fā)生經(jīng)過、事故救援情況、人員傷亡、直接經(jīng)濟(jì)損失、事故發(fā)生原因、性質(zhì)、責(zé)任認(rèn)定、事故責(zé)任人的處理建議、事故防范整改措施形成逐級(jí)審批的書面報(bào)告，連同有關(guān)證據(jù)材料統(tǒng)一由監(jiān)察部存檔備查，并作為行使處罰追究權(quán)利的有效法律依據(jù)。第二十四條追究過程及結(jié)果公開透明，平等接受群眾監(jiān)督；被追究責(zé)任當(dāng)事人對責(zé)任追究處理決定有異議的，可在決定通知本人后5日內(nèi)向集團(tuán)公司責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組或辦事機(jī)構(gòu)申請復(fù)議（節(jié)假日順延）。第二十五條集團(tuán)公司此前有關(guān)規(guī)定與本辦法有抵觸的，按本辦法執(zhí)行。第二十六條本辦法解釋權(quán)為集團(tuán)公司監(jiān)察部。3、經(jīng)營承攬活動(dòng)期間不顧大局，不服從集團(tuán)公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)，對內(nèi)部單位拆臺(tái)、壓價(jià)，給集團(tuán)公司的聲譽(yù)和經(jīng)濟(jì)造成損失的；二、生產(chǎn)管理中的失職行為：4、未按規(guī)定進(jìn)行業(yè)務(wù)檢查，導(dǎo)致隱患未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，或者因?qū)z查發(fā)現(xiàn)的問題不及時(shí)進(jìn)行有效三、技術(shù)管理中的失職行為：1、單位技術(shù)管理體系、規(guī)章制度存在缺陷導(dǎo)致?lián)p失的；2、技術(shù)方案存在問題導(dǎo)致安全、生產(chǎn)、質(zhì)量事故的；3、對施工組織設(shè)計(jì)、施工方案的審定把關(guān)不嚴(yán)造成損失的；4、條件出現(xiàn)變化，設(shè)計(jì)變更不及時(shí)導(dǎo)致?lián)p失的；5、質(zhì)量管理體系沒有通過驗(yàn)收的；四、合同管理中的失職行為1、簽定經(jīng)濟(jì)合同不進(jìn)行資信調(diào)查，盲目簽約的；2、簽定經(jīng)濟(jì)合同不按規(guī)定送審或不按審查意見修改，擅自簽約的；3、合同內(nèi)容存在嚴(yán)重缺陷，故意過錯(cuò)或被對方利用簽訂了不平等合同、開口合同、無效合同給4、合同履行把關(guān)不嚴(yán)，造成資金流失或標(biāo)的物與合同規(guī)定嚴(yán)重不符的；5、發(fā)現(xiàn)對方預(yù)期違約，不及時(shí)索賠、不行使抗辯權(quán)的。五、財(cái)務(wù)管理中的失職行為1、違反集團(tuán)公司規(guī)定，擅自對外提供擔(dān)保、造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的；2、單位對外欠資金不及時(shí)清理的；6、未按規(guī)定程序?qū)徟?，擅自越?quán)辦理捐贈(zèng)、贊助的；7、假借投資、合作等名義轉(zhuǎn)移企業(yè)資產(chǎn)或采用關(guān)聯(lián)交易等手段轉(zhuǎn)移企業(yè)利潤的；8、授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員弄虛作假、提供不實(shí)會(huì)計(jì)信息或考核結(jié)論的；9、潛虧掛帳、故意隱瞞收入和利潤的；10、預(yù)算執(zhí)行不力，財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)，造成經(jīng)濟(jì)損失的；管理不善致使單位資產(chǎn)流失或被盜竊、貪2、設(shè)備、材料、配件供應(yīng)不及時(shí)或規(guī)格型號(hào)不配套，影響生產(chǎn)的；3、采購設(shè)備、材料、配件因質(zhì)量問題影響使用或不能使用的；4、因計(jì)劃不周形成物資長期積壓的；1、違反黨的路線、方針、政