農(nóng)民人均純收入抽樣調(diào)查實(shí)施方案（二）

書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。第第頁農(nóng)民人均純收入抽樣調(diào)查實(shí)施方案根據(jù)《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于實(shí)施“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程的意見》（渝委發(fā)〔20xx〕6號）、《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的會議紀(jì)要》（專題會議紀(jì)要20xx--24），結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)縣政府同意，決定在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)民人均純收入調(diào)查工作。特制定本實(shí)施方案。

一、調(diào)查的目的和意義

實(shí)施“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程，是市委、市政府在新形勢下對“三農(nóng)”工作做出的重大決策，是推動(dòng)落實(shí)“314”總體部署和發(fā)揮“兩翼”山林資源優(yōu)勢、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收增效的重要舉措。開展農(nóng)村居民生產(chǎn)、收入、消費(fèi)、積累和社會活動(dòng)情況調(diào)查（即農(nóng)村居民純收入抽樣調(diào)查），可以有效監(jiān)測“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程的實(shí)施進(jìn)程，更好地為黨委政府制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策、科學(xué)決策和績效考核提供依據(jù)。同時(shí)，也可以為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展提供豐富的信息資料，客觀真實(shí)地監(jiān)測我縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展?fàn)顩r和農(nóng)村小康進(jìn)程，推算各鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧經(jīng)作物產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)開展水平等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要指標(biāo)數(shù)據(jù)，有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)開展方案。

二、樣本抽選方法

（一）調(diào)查范圍、規(guī)模。按照全國農(nóng)村居民收入調(diào)查方案和重慶市人民政府專題會議紀(jì)要精神，縣政府決定在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含白帝城風(fēng)景區(qū)管委會）建立標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)村居民收入抽樣調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，開展農(nóng)村居民純收入調(diào)查工作。調(diào)查規(guī)模按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20戶抽選。

（二）調(diào)查樣本抽樣方法。以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為總體，建立有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽樣調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，并按照科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的對稱等距抽樣方法，進(jìn)展三階段抽樣：

1.調(diào)查村的抽選。由國家統(tǒng)計(jì)局x調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)。以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄行政村為總體，按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)給國家統(tǒng)計(jì)局x調(diào)查隊(duì)行政村農(nóng)民人均純收入為主要標(biāo)志由低到高排隊(duì)，鄉(xiāng)村人口為輔助標(biāo)志，對稱等距抽出調(diào)查村。每個(gè)調(diào)查村選定1名輔助調(diào)查員。

2.調(diào)查社的抽選。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局x調(diào)查隊(duì)審定備案。在抽中調(diào)查村中選出一個(gè)能代表本村農(nóng)民收入水平的中等收入社作為調(diào)查社，即按照該村各社收入水平由低到高排隊(duì)進(jìn)展抽選。

3.調(diào)查戶的抽選。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局x調(diào)查隊(duì)審定備案。先對抽中社所有農(nóng)戶家庭人均純收入進(jìn)展回憶調(diào)查，然后以收入為主要標(biāo)志從低到高排隊(duì)，以每戶人口為輔助標(biāo)志進(jìn)展累計(jì)，編制抽樣框，對稱等距抽選20戶調(diào)查戶。

（三）樣本輪換周期。農(nóng)村居民純收入抽樣調(diào)查為常年性調(diào)查工作。為保證抽樣調(diào)查的代表性，調(diào)查樣本輪換周期為5年，每隔5年重新抽選一次調(diào)查樣本（上級另有規(guī)定除外）。在輪換周期內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年可以有序輪換20%的樣本戶。

三、調(diào)查的組織實(shí)施和職責(zé)分工

為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施抽樣調(diào)查工作，保證抽樣方法的科學(xué)性和調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，農(nóng)村居民純收入調(diào)查工作實(shí)行統(tǒng)一方案、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)布、分級管理、分級負(fù)責(zé)的工作管理模式。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，國家統(tǒng)計(jì)局x調(diào)查隊(duì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)民人均純收入抽樣調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣府辦聯(lián)系主任任辦公室主任、國家統(tǒng)計(jì)局x調(diào)查隊(duì)主要負(fù)責(zé)人任辦公室副主任，具體負(fù)責(zé)農(nóng)民人均純收入抽樣調(diào)查的日常工作。

（二）職責(zé)分工

1.國家統(tǒng)計(jì)局x調(diào)查隊(duì)的職責(zé)。主要有。制定調(diào)查方案；直接抽選調(diào)查村，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽選調(diào)查社及調(diào)查戶；負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)工作；制發(fā)、維護(hù)數(shù)據(jù)錄入程序；每月（季）進(jìn)展超級匯總；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查工作；負(fù)責(zé)評估、審定全縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)；負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)上報(bào)和發(fā)布工作；調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)的維護(hù)和日常管理工作；負(fù)責(zé)宣傳解釋、縣級檔案管理和數(shù)據(jù)保密工作。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)干部的職責(zé)。指導(dǎo)、管理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有調(diào)查戶的日常調(diào)查工作；每月收集、整理、錄入、審核本鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查戶的所有調(diào)查數(shù)據(jù)；上報(bào)調(diào)查數(shù)據(jù)；負(fù)責(zé)資料管理和數(shù)據(jù)保密工作；撰寫并上報(bào)統(tǒng)計(jì)信息資料；完成上級交辦的臨時(shí)性調(diào)查任務(wù)。

4.輔助調(diào)查員的職責(zé)。具體管理本村抽取的20戶調(diào)查戶；負(fù)責(zé)檢查、輔導(dǎo)調(diào)查戶記好帳，按時(shí)收集調(diào)查戶的“現(xiàn)金、實(shí)物”兩帳、“農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)與外出從業(yè)情況補(bǔ)充資料”卡片以及年報(bào)需要提供的資料。每月按時(shí)將審核編碼后的“現(xiàn)金、實(shí)物”兩帳、“農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)與外出從業(yè)情況補(bǔ)充資料”卡片農(nóng)民人均純收入抽樣調(diào)查實(shí)施方案第2頁

報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)干部。

5.調(diào)查戶的職責(zé)。每個(gè)調(diào)查戶按時(shí)間的先后順序，按時(shí)將每天發(fā)生的所有買賣收支行為和家庭經(jīng)營生產(chǎn)情況逐筆記入帳本。做到不漏記、不重記，不記坨坨帳，不做假帳和虛帳。對每月所記的收支帳目數(shù)據(jù)與當(dāng)月家庭的實(shí)際收支情況進(jìn)展比照核實(shí)，據(jù)實(shí)進(jìn)展更正和補(bǔ)記。

四、啟動(dòng)時(shí)間及工作步驟

農(nóng)村居民純收入抽樣調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)的啟開工作分為四個(gè)階段：

（一）20xx年3月底前為準(zhǔn)備階段，完成方案的制定。

（二）20xx年4月底前完成網(wǎng)點(diǎn)的抽選，確定輔助調(diào)查員和調(diào)查戶，并確定專（兼）職統(tǒng)計(jì)干部。

（三）20xx年5月底前為試行階段。集中完成調(diào)查戶、輔助調(diào)查員及鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織調(diào)查戶進(jìn)展試記帳、輔助調(diào)查員進(jìn)展試編碼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)干部進(jìn)展數(shù)據(jù)處理程序的調(diào)試工作。

（四）20xx年6月1日開場，正式啟動(dòng)農(nóng)村民居收入抽樣調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)，調(diào)查戶開場正式記帳，并建立健全調(diào)查管理制度。

五、調(diào)查結(jié)果的使用及管理

農(nóng)村居民純收入抽樣調(diào)查網(wǎng)絡(luò)啟動(dòng)后，調(diào)查所取得的資料作為農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的根底資料。主要用于縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)開展考核；作為農(nóng)村司法案件理賠法定數(shù)據(jù)；是今后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小康進(jìn)程監(jiān)測的依據(jù)；是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對外公布、使用的法定數(shù)據(jù)。根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》第三章第二十五條規(guī)定，統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的能夠識別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象身份的資料，任何單位和個(gè)人不得對外提供、泄露，不得用于統(tǒng)計(jì)以外的目的。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村居