創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作實施方案

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根據(jù)勞動和社會保障部《關(guān)于進一步加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)推進創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的通知》（勞社部發(fā)[20__]30號）文件要求，為全面推進__縣創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作，制定__縣創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的精神和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)開展觀統(tǒng)領(lǐng)全民創(chuàng)業(yè)工作，以開展經(jīng)濟促進就業(yè)為目標，以創(chuàng)辦民營中小企業(yè)為重點，以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政策扶持為動力，以積極為有創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)能力并立志創(chuàng)業(yè)的下崗失業(yè)人員及其他勞動者搭建政策支持、技術(shù)支持、后續(xù)效勞支持的平臺，以扶持、改善和促進小企業(yè)的開展壯大為出發(fā)點，不斷提升創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營能力。同時健全完善社會化、開放式的創(chuàng)業(yè)效勞體系，逐步形成以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為根底，創(chuàng)業(yè)扶持政策和創(chuàng)業(yè)效勞相結(jié)合，全面推進創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的新局面。

二、工作目標

通過對有創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力并有志創(chuàng)業(yè)的下崗失業(yè)人員以及其他勞動者開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高其自謀職業(yè)和創(chuàng)辦小企業(yè)的技能和技巧，為其提供政策、小額擔保貸款、技術(shù)、后續(xù)效勞等支持，培養(yǎng)和造就一批創(chuàng)業(yè)帶頭人和企業(yè)小老板。具體目標是：全年培訓(xùn)有創(chuàng)業(yè)愿望的人員250名。培訓(xùn)后合格率到達80%以上，創(chuàng)業(yè)成功率達50%以上，帶動就業(yè)率到達1：3，開業(yè)企業(yè)中一年以上穩(wěn)定經(jīng)營率到達80%。進一步完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開業(yè)指導(dǎo)、工程開發(fā)、融資效勞、創(chuàng)業(yè)孵化、跟蹤扶持等“一條龍”效勞體系。

三、實施范圍

創(chuàng)業(yè)促就業(yè)實施對象為全縣有創(chuàng)業(yè)愿望的持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、享受失業(yè)保險待遇人員、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員（含城鎮(zhèn)新增勞動力、各類大中專院校畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、殘疾人）、進城務(wù)工農(nóng)村勞動者。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)由縣勞動和社會保障局牽頭，縣勞動就業(yè)效勞管理中心具體組織實施，縣開展和改革委員會、縣財政局、縣工商局、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、縣工商聯(lián)、縣國稅局、縣地稅局、縣教育局及其他社會組織積極配合。

四、工作內(nèi)容

（一）加強隊伍建立，確保培訓(xùn)質(zhì)量。siyb培訓(xùn)是國際勞工組織的品牌培訓(xùn)工程，并且有嚴格的質(zhì)量評估體系，要保證培訓(xùn)效果必須有一支富有創(chuàng)新意識、素質(zhì)過硬的師資隊伍。在日常教學(xué)中教師要按照“熱愛、尊重、謙虛、勤奮”的要求，開展教研活動，做到因材施教，以情感人，以理服人，保證培訓(xùn)質(zhì)量。

（二）開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強創(chuàng)業(yè)能力。在培訓(xùn)方法上，運用推廣國際勞工組織研發(fā)的“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)(siyb)”等行之有效的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式；在培訓(xùn)內(nèi)容上，重點開展創(chuàng)業(yè)意識教育、創(chuàng)業(yè)根本知識和企業(yè)管理專業(yè)知識培訓(xùn)，幫助他們創(chuàng)新觀念，明確創(chuàng)業(yè)目標，掌握創(chuàng)業(yè)必備的專業(yè)知識，提高創(chuàng)業(yè)的根本能力，提升經(jīng)營管理能力。在培訓(xùn)形式上，廣泛采用案例剖析、角色扮演、互動教學(xué)、專家報告、創(chuàng)業(yè)者現(xiàn)身說法和積極利用現(xiàn)代培訓(xùn)技術(shù)，開發(fā)適用于遠程教學(xué)的多媒體教學(xué)課件以及實地考察學(xué)習(xí)等方式，豐富培訓(xùn)的內(nèi)容和手段，提高培訓(xùn)的針對性、靈活性和有效性。通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，開掘創(chuàng)業(yè)潛力，增強創(chuàng)業(yè)能力。

（三）提供擔保貸款，開展融資效勞。與財政、銀行、擔保機構(gòu)等相關(guān)部門密切合作，落實小額擔保貸款的政策。結(jié)合信用社區(qū)建立，加強對貸款申請人的誠信教育，跟蹤了解資金使用狀況，逐步建立創(chuàng)業(yè)者誠信檔案，提高其老實守信、

按期還貸意識和資金運作能力。（四）落實扶持政策，降低創(chuàng)業(yè)本錢。凡通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)創(chuàng)辦的企業(yè)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門幫助落實稅費減免政策，幫助落實社保補貼政策，及時組織專場招聘會，免費為企業(yè)招聘從業(yè)人員，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)需求情況，免費為企業(yè)吸納持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員進展技能培訓(xùn)。

（五）開發(fā)創(chuàng)業(yè)工程，提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。通過多種渠道，收集和開發(fā)一批投資少、見效快、市場開展前景好的創(chuàng)業(yè)工程，建立工程資源庫，開展創(chuàng)業(yè)工程推薦與對接活動，及時向創(chuàng)業(yè)者推介，指導(dǎo)其制定科學(xué)、適用的創(chuàng)業(yè)方案，促使其成功創(chuàng)業(yè)，為創(chuàng)業(yè)者提供指導(dǎo)和效勞，使其掌握根本的創(chuàng)業(yè)技巧，并能運用經(jīng)營策略和國家有關(guān)政策；幫助協(xié)調(diào)辦理工程審批、工商登記、土地征用、用工備案、繳納社保、檔案存放等事宜，提高創(chuàng)業(yè)效率。

（六）建立創(chuàng)業(yè)基地，實施創(chuàng)業(yè)孵化。依托工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)）、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的閑置廠房，建立一批相對集中的創(chuàng)業(yè)市場和創(chuàng)業(yè)基地，為缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和經(jīng)營場地的創(chuàng)業(yè)者提供一段時期的孵化，幫助其在市場和基地內(nèi)完成創(chuàng)業(yè)見習(xí)實習(xí)，豐富創(chuàng)業(yè)體驗，提高實際操作能力，為參與市場競爭做強做穩(wěn)做大企業(yè)奠定根底。

（七）進展跟蹤效勞，提高開展能力。跟蹤了解創(chuàng)業(yè)者所辦企業(yè)運營和開展狀況，針對經(jīng)營過程中出現(xiàn)的問題，提供有針對性的咨詢和指導(dǎo)，幫助其不斷提高經(jīng)營能力，改善經(jīng)營狀況；為創(chuàng)業(yè)者提供全方位有效效勞；充分利用咨詢熱線或網(wǎng)站，為創(chuàng)業(yè)者答疑解惑；支持自發(fā)成立創(chuàng)業(yè)者聯(lián)誼會(或協(xié)會)，加強創(chuàng)業(yè)交流，溝通創(chuàng)業(yè)信息，開展結(jié)對互助活動，實現(xiàn)共同開展。

（八）樹立創(chuàng)業(yè)典型，引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)。通過播送電視、報刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，以及舉辦創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)成果展示活動、編輯創(chuàng)業(yè)能人事跡集錦等多種方式，大力宣傳各級政府鼓勵勞動者創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的政策措施，宣傳自強自立、發(fā)奮圖強、成功創(chuàng)業(yè)的典型事跡，樹立和表彰一批在社會上起導(dǎo)向作用的創(chuàng)業(yè)能人和創(chuàng)業(yè)能人標兵，引導(dǎo)和帶動更多勞動者走自主創(chuàng)業(yè)、能力創(chuàng)業(yè)道路，逐步在全社會形成鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)的氣氛。

（九）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣委常委、副縣長劉興標擔任，副組長由縣勞動和社會保障局局長馬云璉、縣政府辦副主任張偉擔任。成員由勞動和社會保障局、財政、工商、衛(wèi)生、稅務(wù)、銀行、經(jīng)貿(mào)、土地、科技、信息等部門人員擔任。強化目標考核和質(zhì)量監(jiān)控，健全科學(xué)的創(chuàng)業(yè)能人績效考評體系。加強與中小企業(yè)的溝通和聯(lián)系，落實創(chuàng)業(yè)政策，提供創(chuàng)業(yè)條件。

創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大，是就業(yè)再就業(yè)工作的重要組成局