全國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)

全國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記試點(diǎn)工作座談會(huì)暨培訓(xùn)班會(huì)議材料暴農(nóng)業(yè)部農(nóng)村歪經(jīng)濟(jì)體制與蔑經(jīng)營(yíng)管理司欣農(nóng)業(yè)部農(nóng)村盒合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)毒營(yíng)管理總站羅二四〇齡一二年五月擠目時(shí)淹錄炭1、疼浙江省溫嶺眨市典型發(fā)言把材料寒登3誰(shuí)2、挽安徽省六安襖市金安區(qū)典養(yǎng)型發(fā)言材料柴擱9弄3、型四川省江油拿市典型發(fā)言強(qiáng)材料略較15盛4、它海南省三亞絮市典型發(fā)言金材料禽鋼21節(jié)5、退陜西省高陵?？h典型發(fā)言或材料吧臺(tái)27嫌6、馬青海省愈民和縣典型洪發(fā)言材料澤戶(hù)32醫(yī)7誼、女新疆博樂(lè)市殊典型發(fā)言材居料凳鼓38呆8濁、已河南省典型遍發(fā)言材料沃籌4季4禿勇于創(chuàng)新喬積極探燭索痕扎實(shí)推進(jìn)土干地承包經(jīng)營(yíng)擊權(quán)登記試點(diǎn)話(huà)工作股浙江省溫嶺國(guó)市養(yǎng)農(nóng)業(yè)林業(yè)局失在農(nóng)業(yè)部、街浙江省農(nóng)業(yè)拾廳的關(guān)心與慚安排下，溫辟嶺市在20擋09款年被誼列入全國(guó)第錫一批八個(gè)農(nóng)扎村土地承包山經(jīng)營(yíng)權(quán)登記速工作的試點(diǎn)少單位之一，清2023年脾被列為完善懲農(nóng)村土地承雕包經(jīng)營(yíng)權(quán)登迷記制度縣級(jí)唱試點(diǎn)單位。魔直至今年，兔是這項(xiàng)工作旺開(kāi)展的第四稱(chēng)個(gè)年頭，一巖直以來(lái)得到佳浙江省農(nóng)業(yè)遷廳的精心指是導(dǎo)和溫嶺市殊委、市政府招及相關(guān)部門(mén)達(dá)的大力支持歲，在人力、偏財(cái)力有限的鑼情況下，給森予最大程度躬的支持。在藏試點(diǎn)選擇上革，我們考慮中要想全市完索成試點(diǎn)任務(wù)取，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)旨的村是無(wú)法刃回避的，既魯為試點(diǎn)單位遼，就應(yīng)勇于偉創(chuàng)新、勇于滔探索，為各該地提供先行附的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)進(jìn)得起農(nóng)業(yè)部勢(shì)、浙江省農(nóng)泡業(yè)廳以及溫羨嶺市各相關(guān)答單位對(duì)我們鹿的信任與支犧持。我們嚴(yán)崖格按照鋪“痰保持穩(wěn)定、棍因地制宜地秋開(kāi)展登記試援點(diǎn)工作漫”基的要求，根懸據(jù)前幾年試達(dá)點(diǎn)工作開(kāi)展偽情況和借鑒卸各地先進(jìn)作故法、經(jīng)驗(yàn)，乏現(xiàn)具體匯報(bào)互如下：早塌一、試點(diǎn)情痛況介紹允城北街道地候處市區(qū)北大名門(mén)，下轄1頌6個(gè)行政村省、1個(gè)居修委會(huì)晴，常住人口炸近2萬(wàn)人，佛外來(lái)人口近渣6萬(wàn)人。2秘011年躁，猶農(nóng)民人均純球收入189乎32元。菠城北街道現(xiàn)強(qiáng)有耕地63釋17畝，承夏包農(nóng)戶(hù)52幣84戶(hù)。由泥于耕種土地迷效益不高，批農(nóng)戶(hù)大部分孔沒(méi)有耕種，堤一般采取成靜片流轉(zhuǎn)給大違戶(hù)耕種，多臘數(shù)承包地之野間的界址已隙經(jīng)模糊。由笑于土地征用早頻繁且征用絕費(fèi)日趨漲高役，農(nóng)戶(hù)對(duì)土晴地的權(quán)屬保遭護(hù)有很強(qiáng)的倦意識(shí)，每年串都有一定數(shù)尤量的信訪(fǎng)和闊上訪(fǎng)，潛在漲的矛盾糾紛亂比較多，任揚(yáng)何小問(wèn)題處甜理不當(dāng)就極災(zāi)容易激發(fā)土惜地承包歷史錯(cuò)遺留問(wèn)題大價(jià)爆發(fā)，引起脂大規(guī)模群眾戶(hù)上訪(fǎng)。嫁鑒于城北街已道情況復(fù)雜黑，我市高度棕重視，做到畫(huà)建立組織，衛(wèi)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；娃詳細(xì)論證，徑周密布署；繪依法辦事，歸靈活操作；麥順序前進(jìn)，悄講求實(shí)效。筋級(jí)1、部門(mén)協(xié)匙調(diào)合作，制跨定工作方針晉根據(jù)推進(jìn)此團(tuán)項(xiàng)工作的要盞求，我市成擱立了溫嶺市磨完善農(nóng)村土租地承包經(jīng)營(yíng)監(jiān)權(quán)登記制度說(shuō)試點(diǎn)工作協(xié)彩調(diào)小組，成朵立了以分管題副市長(zhǎng)為組罪長(zhǎng)，市農(nóng)業(yè)招林業(yè)局、財(cái)處政局、國(guó)土兩資源局、農(nóng)啦辦、法制辦億、檔案局和礦城北街道辦逢事處為成員焦單位，并設(shè)繪立辦公室，籃統(tǒng)一協(xié)調(diào)此馳項(xiàng)工作。協(xié)禽調(diào)小組成立槍至今，召開(kāi)剛了多次會(huì)議宿，明確了工寧作內(nèi)容，落屈實(shí)了工作經(jīng)哈費(fèi)，制定了著工作方案。證成立了以溫豆嶺市農(nóng)業(yè)林桐業(yè)局郜青副哪局長(zhǎng)為組長(zhǎng)丑，市農(nóng)業(yè)林奪業(yè)局經(jīng)營(yíng)管半理科、城北魄街道經(jīng)發(fā)辦炊、農(nóng)經(jīng)站和巡試點(diǎn)村經(jīng)濟(jì)勵(lì)合作社干部稱(chēng)為成員的溫屬嶺市農(nóng)村土黨地承包經(jīng)營(yíng)俗權(quán)登記試點(diǎn)楊工作實(shí)施小辯組，負(fù)責(zé)落薯實(shí)試點(diǎn)工作橡。城北街道銷(xiāo)也相應(yīng)地成非立了工作領(lǐng)找導(dǎo)小組和實(shí)大施小組，細(xì)匹劃責(zé)任到村擊、組。酸2、利用先提進(jìn)技術(shù)，加掙強(qiáng)宏觀(guān)管理番農(nóng)戶(hù)承包土參地的所有權(quán)乎屬于村經(jīng)濟(jì)桃合作社，對(duì)揪承包土地進(jìn)肥行登記，對(duì)預(yù)村經(jīng)濟(jì)合作脊社而言，也疲是對(duì)它所擁欺有的農(nóng)業(yè)用華地進(jìn)行登記田。因此，核芹準(zhǔn)全村各區(qū)碑域的承包土逆地，即是明擁確登記工作宵的范圍。欠首先，對(duì)每孕個(gè)村的各個(gè)廟主要道路都隊(duì)走一遍，結(jié)亂合二輪土地艷承包平面分雜布草圖，可畢大致定出各盆區(qū)域的承包跨土地，對(duì)這屠些年來(lái)變動(dòng)亮的機(jī)耕路、枕河道和池塘昆等主干標(biāo)識(shí)私物予以記錄膚。運(yùn)其次，由測(cè)鑒繪公司利用丘RTK技術(shù)濁對(duì)各村變動(dòng)齊的主干標(biāo)識(shí)敏物重新進(jìn)行呆測(cè)繪，再重鑒新灌入各村和的測(cè)繪底圖亦中（由測(cè)繪培部門(mén)提供）排，形成新的鏟各村底圖。荷最后，對(duì)各治區(qū)域的連片守承包土地進(jìn)導(dǎo)行周邊測(cè)繪抱，再灌入各成村底圖中，理形成了各村京承包土地區(qū)窗域分布圖。酒3、結(jié)合各素村實(shí)際，落劣實(shí)登記到戶(hù)悔依照國(guó)土部動(dòng)門(mén)提供的資莖料，二輪土棍地承包至今凡的城北街道類(lèi)土地征用數(shù)扛據(jù)2794恰畝，結(jié)合各在農(nóng)戶(hù)土地征座用款領(lǐng)取情穩(wěn)況，由各村婦核算出目前庸每個(gè)農(nóng)戶(hù)的母土地承包面愁積和座落情葛況。由于帳君面面積與實(shí)詞際測(cè)繪面積丈存在差異，誰(shuí)對(duì)明確知道鞠承包土地界延址的，照實(shí)病勾畫(huà)；對(duì)很么多村組和農(nóng)蝕戶(hù)自身都不茶清楚承包土吧地的界址，淚我們則根據(jù)粱二輪承包土引地平面分布杰草圖中各承絡(luò)包土地的分盯布情況，在莫各村承包土疤地區(qū)域分布監(jiān)圖中大致按墻帳面面積勾嘆畫(huà)各農(nóng)戶(hù)的固承包土地。納4、完善數(shù)隙據(jù)庫(kù)，建立醋登記簿訓(xùn)檔案管理分禿三套系統(tǒng)，泄第一套系統(tǒng)媽是二輪土地壤承包時(shí)的數(shù)聰據(jù)，既有紙嗓質(zhì)的又建立護(hù)了電腦數(shù)據(jù)所庫(kù)。第二套圈系統(tǒng)是目前楚我市在用的惜權(quán)證管理系庭統(tǒng)，用于處想理日常的變杠更、換發(fā)和積補(bǔ)發(fā)等，目汽前僅有電腦餅數(shù)據(jù)庫(kù)沒(méi)有陜紙質(zhì)檔案，梢因?yàn)殡S時(shí)會(huì)循有變化。第互三套系統(tǒng)是皇目前正在建庭設(shè)的登記簿繼檔案系統(tǒng)，豬是推進(jìn)登記政試點(diǎn)工作的悉重要內(nèi)容，沃即把農(nóng)戶(hù)現(xiàn)幟實(shí)的土地承舞包情況真實(shí)輛地記錄進(jìn)登高記簿系統(tǒng)中仆去，并賦予屬它可擴(kuò)展功單能，比如可銀在登記簿中厭標(biāo)注田塊的硬“勸基本農(nóng)田益”煤屬性，附上伍農(nóng)戶(hù)的承包該土地分布圖揉或標(biāo)注農(nóng)戶(hù)沖各塊承包土掩地的位置數(shù)睡據(jù)等，可以毀根據(jù)需要來(lái)狂設(shè)計(jì)，使登牲記簿比權(quán)證椒內(nèi)容更加豐鑒富。眾5、繪制田陷圖，夯實(shí)系銷(xiāo)統(tǒng)麻數(shù)據(jù)與田圖秒結(jié)合是土地強(qiáng)承包管理的未方向，也是懶農(nóng)業(yè)地理信批息系統(tǒng)的基慨礎(chǔ)。登記工毀作的成果不聞僅僅只為土澡地承包管理肌部門(mén)服務(wù)，包應(yīng)該向農(nóng)業(yè)強(qiáng)其它領(lǐng)域甚刪至是非農(nóng)領(lǐng)高域延伸，這橡樣才能體現(xiàn)北我們工作的耳價(jià)值，反過(guò)釀來(lái)更能促進(jìn)利我們工作的修順利開(kāi)展，橡又能加強(qiáng)與線(xiàn)各部門(mén)的合傷作，避免閉擦門(mén)造車(chē)式工芝作，形成良勤性循環(huán)。若我們將各村廚的承包土地間分布圖按照耳GIS（地叼理信息系統(tǒng)妨）標(biāo)準(zhǔn)制作味成CAD文盤(pán)件，再將C奉A(yù)D文件進(jìn)管行GIS處蟲(chóng)理，在GI告S環(huán)境下，賞能夠完全實(shí)賄現(xiàn)吧“蠶數(shù)圖結(jié)合織”節(jié)，剩下的工頌作只是根據(jù)伏需要來(lái)設(shè)計(jì)漲數(shù)據(jù)庫(kù)和軟秀件系統(tǒng)，我井們已經(jīng)可以尸與國(guó)土部門(mén)鍬和測(cè)繪部門(mén)曠的系統(tǒng)無(wú)縫奶銜接、成果貴共享。餡以上是我們跌對(duì)城北街道件土地承包經(jīng)鎖營(yíng)權(quán)登記試考點(diǎn)工作的小久結(jié)和一些初交淺的想法，釀?dòng)捎诟鞔宓乃峁ぷ鬟M(jìn)度不象一，一些村詢(xún)接近完成，村還有一些村衰問(wèn)題困難較影多，進(jìn)展稍退慢，目前基市本上處于最盼終的登記檔探案完善階段筍。為此，最往后階段我們疑將突出重點(diǎn)雙，化解難點(diǎn)媽?zhuān)芯裣?，整體推進(jìn)劣，創(chuàng)新特色豐，務(wù)求實(shí)效孝，確保按方漂案中制定的責(zé)2023年愿中期如期保吐質(zhì)保量完成閱試點(diǎn)工作。算二、下一步李的工作計(jì)劃繳在人力、財(cái)濕力允許的情誰(shuí)況下，在全寫(xiě)市范圍內(nèi)選辣擇條件符合壤的村，擬計(jì)史劃與溫嶺市六基本農(nóng)田劃刑區(qū)定界工作厚同步推進(jìn)，桿基本農(nóng)田劃頃區(qū)定工作已重列入今年市謊政府對(duì)鎮(zhèn)（躍街道）的年門(mén)度目標(biāo)考核么。肉先行先試披熱示范推廣宜安徽省六安聲市金安區(qū)犯農(nóng)委繁六安市金安心區(qū)在工業(yè)化占、城鎮(zhèn)化深傅入發(fā)展中同徐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)透現(xiàn)代化，為籮農(nóng)業(yè)大區(qū)向充農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)發(fā)槍展奠定了堅(jiān)嶺實(shí)的基礎(chǔ)。挑全區(qū)轄19附個(gè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)饒街，農(nóng)業(yè)人啞口65.5向萬(wàn)人，耕地剪面積70萬(wàn)蜘畝。201擇1年我區(qū)被梁列入國(guó)家級(jí)偶農(nóng)村承包經(jīng)帝營(yíng)權(quán)確權(quán)登脊記工作試點(diǎn)世縣(區(qū))，蹲由于我區(qū)屬侵典型的江淮嘩分水嶺地區(qū)層，山、崗、宿畈兼有，區(qū)煙委、區(qū)政府圓從實(shí)際出發(fā)共，率先確定英在北部畈區(qū)邪馬頭鎮(zhèn)和南盜部山區(qū)橫塘昂崗鄉(xiāng)開(kāi)展試啄點(diǎn)，馬頭鎮(zhèn)柴地勢(shì)平坦，廈田塊規(guī)則，童界限清晰，電易于操作，炕橫塘崗鄉(xiāng)地坊處大別山區(qū)沖余脈，地形融復(fù)雜，測(cè)繪榮難度較大，慎選擇上述二園鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，蜻對(duì)推動(dòng)全區(qū)渡農(nóng)村土地確娘權(quán)登記工作遲具有很強(qiáng)的博針對(duì)性、可炎操作性和推鐵廣性。經(jīng)過(guò)斗近一年的努壟力，完成馬斑頭鎮(zhèn)13個(gè)陷村（居）8啊103戶(hù)登茫記任務(wù)，確梯權(quán)地塊34若951塊，炒面積456饒90.22板畝；橫塘崗滿(mǎn)鄉(xiāng)可望在六戒月底能夠完隆成?，F(xiàn)就主府要工作匯報(bào)于如下：左一、加強(qiáng)領(lǐng)戰(zhàn)導(dǎo)，全面動(dòng)擔(dān)員忌區(qū)委、區(qū)政溜府把農(nóng)村土疑地確權(quán)登記是試點(diǎn)工作作止為深化農(nóng)村柱改革的一項(xiàng)夾基礎(chǔ)性工作漿抓緊抓好抓策實(shí)，召開(kāi)專(zhuān)涌題會(huì)議，認(rèn)駝?wù)媛?tīng)取農(nóng)業(yè)倆部門(mén)試點(diǎn)工遙作匯報(bào)，深騰入實(shí)際開(kāi)展室調(diào)查研究。笨區(qū)成立了由辟區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)滴任組長(zhǎng)，區(qū)禿分管領(lǐng)導(dǎo)任架副組長(zhǎng)、相降關(guān)單位一把罪手為成員的米領(lǐng)導(dǎo)組，各槳試點(diǎn)鎮(zhèn)成立句領(lǐng)導(dǎo)小組和匯工作組，全彎面領(lǐng)導(dǎo)和指抖導(dǎo)試點(diǎn)工作醋開(kāi)展。區(qū)委地、區(qū)政府及辛?xí)r舉辦了由時(shí)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨罵委書(shū)記、鄉(xiāng)踐(鎮(zhèn))長(zhǎng)、樹(shù)分管負(fù)責(zé)人霜、農(nóng)經(jīng)站長(zhǎng)譽(yù)、國(guó)土所長(zhǎng)懼、村黨支部緣書(shū)記、文書(shū)田參加的動(dòng)員符大會(huì)和培訓(xùn)嚴(yán)會(huì)，安排部掠署確權(quán)登記能試點(diǎn)工作任吹務(wù)。農(nóng)委還買(mǎi)就操作程序燒、政策口徑丸，作了統(tǒng)一歌培訓(xùn)和要求培。區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)攤）村抽調(diào)精授兵強(qiáng)將，專(zhuān)饞司此項(xiàng)工作戰(zhàn)。組織有關(guān)妥人員到肥東維縣考察學(xué)習(xí)鼠，充分發(fā)揮渴農(nóng)民自主參護(hù)與意識(shí)。試稠點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開(kāi)宮數(shù)10次專(zhuān)攜題會(huì)議，研榆究對(duì)策，金儉安區(qū)農(nóng)委印莖發(fā)《致廣大授農(nóng)民朋友一襲封信》2萬(wàn)恰份，發(fā)放試慎點(diǎn)工作手冊(cè)柱600本，鄭人手一份，綢組均一冊(cè)，躬進(jìn)行全面宣號(hào)傳公示，確藝保確權(quán)登記梢工作穩(wěn)妥扎競(jìng)實(shí)推進(jìn)。桐二、制定方螺案，認(rèn)真落豎實(shí)行根據(jù)國(guó)家和焦省農(nóng)業(yè)部門(mén)周要求，區(qū)委奇區(qū)政府明確享提出試點(diǎn)任粥務(wù)、試點(diǎn)范澡圍、試點(diǎn)原各則、試點(diǎn)內(nèi)濟(jì)容、試點(diǎn)步屑驟，排出時(shí)栽間表和路線(xiàn)踢圖，第一階壺段宣傳發(fā)動(dòng)閑，第二階段晨清理核實(shí)，徐第三階段登節(jié)記錄入，第戶(hù)四階段確權(quán)只發(fā)證、保存拔檔案，第五紛階段總結(jié)提息高，完成試銳點(diǎn)任務(wù)。在擦試點(diǎn)方案制縫定過(guò)程中，栽我們準(zhǔn)確把拾握政策界限宇，妥善解決謠突出問(wèn)題，截充分利用農(nóng)裝村土地二輪任承包的檔案喉成果，去偽銷(xiāo)存真，據(jù)實(shí)牲登記，依法笑確權(quán)，在方讓案實(shí)施過(guò)程扁中，我們?nèi)珎z程跟蹤、監(jiān)梅督、嚴(yán)把質(zhì)麻量關(guān)，確保減試點(diǎn)工作成炒功。邀三、創(chuàng)新方港法，科學(xué)實(shí)千施響選準(zhǔn)測(cè)量登映記方法是確城權(quán)登記的核敵心環(huán)節(jié)，我學(xué)們根據(jù)二家肅公司提供的敬測(cè)繪方法，期進(jìn)行對(duì)比實(shí)土測(cè)，采用衛(wèi)駱片加全站測(cè)癢量?jī)x，制出相魚(yú)鱗圖，優(yōu)獸選最佳方案頌。主要采取扣的方法和步逢驟為：統(tǒng)第一步：發(fā)負(fù)放申請(qǐng)書(shū)。緊村委會(huì)統(tǒng)一壽發(fā)放申請(qǐng)書(shū)談，承包人具依體（戶(hù)主）丟填寫(xiě)，村委原會(huì)根據(jù)二輪粥承包合同和芳戶(hù)籍信息進(jìn)進(jìn)行審核和收截集。棉第二步：開(kāi)淚展土地測(cè)繪魔。繞首先墓采用目測(cè)法染解譯遙感影蝶像，運(yùn)用解混譯標(biāo)志和實(shí)虹踐經(jīng)驗(yàn)與專(zhuān)膚業(yè)知識(shí)，從霜遙感影像上蔥識(shí)別目標(biāo)，蝶定性、定量殿提取目標(biāo)的嫌分布、結(jié)構(gòu)雹、功能等有瞞關(guān)信息，并楊把它們表示蠶在地理底圖寄上的過(guò)程。敢然后采用外塑業(yè)核實(shí)與修班正補(bǔ)測(cè)，運(yùn)京用GPS、謝全站儀測(cè)量然工具進(jìn)行修箱測(cè)完善，得耀到與現(xiàn)狀一增致的土地地刷塊圖，進(jìn)行討制作、輸出罰地塊圖，為際下一步現(xiàn)場(chǎng)相確權(quán)指界提燥供工作底圖較。每第三步：現(xiàn)支場(chǎng)指界與審茶核。念由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府爸、村委會(huì)組蔬織村民代表貼現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)各送小組的地塊衛(wèi)承包人（戶(hù)敘主），確認(rèn)膊后由工作人絲員進(jìn)行標(biāo)注頂和審核。碼第四步：信漆息公示和確夠認(rèn)座。戀土地信息登經(jīng)記和錄入到遼軟件后，制伍作地塊宗地夜圖，以村民間小組為單位摩制作登記臺(tái)降賬并公示。毛然后將有關(guān)買(mǎi)信息以戶(hù)為撒單位裝訂，售由村委會(huì)、儉村民小組長(zhǎng)閥組織土地承侮包人審核確兄認(rèn)并簽字，掘經(jīng)村委會(huì)（營(yíng)發(fā)包人）初均審并簽字蓋嶺章，交由鎮(zhèn)效農(nóng)經(jīng)站和鎮(zhèn)榨政府審核并倡簽字蓋章。嫩第五步：成削果運(yùn)用。剃我們建立了嚷農(nóng)村土地承帥包經(jīng)營(yíng)權(quán)確鴿?rùn)?quán)登記軟件呢系統(tǒng)。系統(tǒng)膛具有朽“蜘一站式樸”希基礎(chǔ)錄入服非務(wù)、易使用辛、易擴(kuò)展、漿安全性強(qiáng)、土智能化、專(zhuān)閑業(yè)性、權(quán)威燈性、方便查嚇詢(xún)和分析等碗功能，主要認(rèn)有五大功能主：即管理功定能、查詢(xún)功閣能、疊加功揮能、統(tǒng)計(jì)功拆能、證卡打可印功能。棉所有成果資艱料進(jìn)行整理較、分類(lèi)歸檔釋。在整個(gè)確盛權(quán)登記試點(diǎn)偶工作中，用附于田塊測(cè)繪事和登記工作竿每畝約7元糧錢(qián)，用于行什政成本約每揚(yáng)畝3.2元抗，總共用于忠每畝成本約洗10.2元享?？梢哉f(shuō)，撿實(shí)現(xiàn)了簡(jiǎn)潔影、低廉、高詳效的目標(biāo)。潑四、克服困持難，解決問(wèn)們題運(yùn)農(nóng)村寫(xiě)二輪土地承梯包政策實(shí)行娃以來(lái)，廣大贊農(nóng)民經(jīng)歷了狼三提五統(tǒng)、而農(nóng)村稅費(fèi)改暗革和農(nóng)業(yè)稅休取消等不同般時(shí)期的農(nóng)業(yè)閱農(nóng)村工作歷企程，農(nóng)民在犯土地承包、急流轉(zhuǎn)、租賃知進(jìn)程中，由刺于檔案管理玉、程度操作獄等方面存在匠著不規(guī)范和扯不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)痊F(xiàn)持象，加之時(shí)聞間跨度長(zhǎng)，散這次農(nóng)村承疤包土地確權(quán)姿登記工作十獸分復(fù)雜。針埋對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村鏟和農(nóng)戶(hù)反映寒的問(wèn)題，我瞧們按照《農(nóng)奪村土地承包鋸法》和《安犧徽省實(shí)施中脊華人民共和步國(guó)農(nóng)村土地成承包辦法》燭，認(rèn)真梳理雹，逐一解決鑰，全面解答渴，并印發(fā)政斑策解答口徑梯發(fā)至試點(diǎn)村啟組。諸如自抬行開(kāi)墾耕地學(xué)、公益設(shè)施蘿建設(shè)用地、噴農(nóng)轉(zhuǎn)非以及里婚喪嫁娶出捆現(xiàn)土地糾紛癢的、農(nóng)戶(hù)之始間有互換田膛塊的、四至伏邊界不清或慧已消失的，鐮等等諸如此薦類(lèi)問(wèn)題在農(nóng)呆村非常突出壟，特別是各屆地存在著法面律和農(nóng)村風(fēng)殃俗碰撞的，滿(mǎn)解決起來(lái)不捎僅繁瑣，而茶且復(fù)雜。我題們通過(guò)與村隊(duì)組干部座談蓄、與農(nóng)戶(hù)座醬談，隨依法慢因地制宜的軋?zhí)岢鼋鉀Q方選案，盡最大貴限度的讓群證眾滿(mǎn)意，讓優(yōu)農(nóng)民放心，駛讓農(nóng)民知道融我們是在維王護(hù)他們的合碑法權(quán)益。因騾此在登記過(guò)弄程中無(wú)上訪(fǎng)升事件，非常敵穩(wěn)定?？霸隈R頭鎮(zhèn)土巾地確權(quán)登記瓣試點(diǎn)工作實(shí)頃踐中，我們擋的主要體會(huì)玻是：鉤一是加強(qiáng)宣赴傳、尊重民復(fù)意是基礎(chǔ)簽。農(nóng)村土地皂承包確權(quán)登幕記試點(diǎn)工作州，是一項(xiàng)涉評(píng)及面廣、政割策性強(qiáng)的復(fù)剝雜工作，農(nóng)各民是土地登柳記的主體，鍵只有他們自可覺(jué)參與，才歡能實(shí)現(xiàn)登記泛工作順利實(shí)館施，必須強(qiáng)辛化政策宣傳貌，讓農(nóng)民積積極主動(dòng)，維押護(hù)他們的合午法權(quán)益。解二是專(zhuān)業(yè)操傲作、創(chuàng)新技哈術(shù)是核心柜。無(wú)論是前脅期的實(shí)地測(cè)深量還是后期露的數(shù)據(jù)錄入膏，都具有很桐強(qiáng)的技術(shù)性值和專(zhuān)業(yè)性，肢必須組織一石支專(zhuān)業(yè)技術(shù)悼隊(duì)伍，加強(qiáng)霸技術(shù)培訓(xùn)，反為登記工作窩開(kāi)展提供技逃術(shù)支撐。揮三是加強(qiáng)領(lǐng)倍導(dǎo)、政府主捷導(dǎo)是關(guān)鍵幕。土地確權(quán)罪登記工作，由涉及農(nóng)民切紐身利益，必談須成立強(qiáng)有臘力的試點(diǎn)組顏織體系，切堪實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)慢，周密策劃耽，精心組織膝。必須有一闊個(gè)領(lǐng)導(dǎo)組織狹，有一支工還作隊(duì)伍，有政一個(gè)辦公場(chǎng)恨所，有一套脖工作制度，揪有一套軟件雞系統(tǒng)，這樣鋤才能為試點(diǎn)贊工作的順利聾完成提供了晝組織保障。每下一步我們搜將嚴(yán)格按照除農(nóng)業(yè)部和省新農(nóng)委的安排爺部署，有序方、高效、低劇廉、穩(wěn)妥地蓄完成農(nóng)村土痰地確權(quán)登記赴試點(diǎn)工作，羨為向全省乃飲至全國(guó)推廣茅積累經(jīng)驗(yàn)，昆提供示范。紹突出重點(diǎn)投扎實(shí)工作希努力提高確糞權(quán)登記試點(diǎn)茅工作質(zhì)量巖四川省釋江油市瞧農(nóng)業(yè)局獲根據(jù)農(nóng)業(yè)部傘和省農(nóng)業(yè)廳錦的安排與部誦署，我市承帶擔(dān)了“農(nóng)村拖土地承包經(jīng)桌營(yíng)權(quán)確權(quán)登可記試點(diǎn)工作炸”任務(wù)。我給市黨委政府眼高度瓜重視，成立境了試點(diǎn)工作挺組織機(jī)構(gòu)，鼻迅速開(kāi)展工講作，較好地繼完成了晶先期試點(diǎn)屠工作任務(wù)。記現(xiàn)報(bào)將有關(guān)瘋情況匯報(bào)如乞下：音一、領(lǐng)導(dǎo)重鴿視，保障到沙位凱市委、市府澤成立了以市蘇長(zhǎng)為組長(zhǎng)，籠各有關(guān)部門(mén)島主要負(fù)責(zé)人溝、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為慌成員的“江搏油市農(nóng)村土乖地承包經(jīng)營(yíng)走權(quán)確權(quán)登記啊工作領(lǐng)導(dǎo)小超組”，湖下設(shè)俊辦公室狐于務(wù)市農(nóng)業(yè)局，鄭具體或承擔(dān)茶確權(quán)登記試清點(diǎn)的日常工吸作。黎2023年享4月26日弟，領(lǐng)導(dǎo)小組湊召開(kāi)了第一抱次聯(lián)席會(huì)議咸，確立了“剩先試點(diǎn)，后紅推開(kāi)”的工能作思路，并浪確高定在彰明鎮(zhèn)望開(kāi)展試點(diǎn)工鋪?zhàn)?。市政府真辦公室印發(fā)循了《關(guān)于在切彰明鎮(zhèn)開(kāi)展守農(nóng)村土地承貪包經(jīng)營(yíng)權(quán)登擱記試點(diǎn)工作北的意見(jiàn)》，嚴(yán)作出安排和洋要求。市政尿府采購(gòu)辦購(gòu)剖置了農(nóng)村土化地承包經(jīng)營(yíng)等權(quán)管理信息更平臺(tái)所需的貧硬件和軟件演。市農(nóng)業(yè)局滴編制了“江慌油市農(nóng)村土雖地承包經(jīng)營(yíng)島權(quán)確權(quán)登記濟(jì)試點(diǎn)工作方趟案”，印發(fā)杏確權(quán)登記告位知確認(rèn)表1福000份、悄確權(quán)登記申允請(qǐng)書(shū)600聚0份、承包號(hào)合同600謹(jǐn)0份。市國(guó)餃土資源局提噸供了二調(diào)相鵝關(guān)資料、基拳本農(nóng)田資料望、彰明鎮(zhèn)附欺近的大地坐氣標(biāo)高程和減畫(huà)算點(diǎn)等各種莊基礎(chǔ)資料。豪2023年衛(wèi)，我市安排掀了57萬(wàn)元嫌專(zhuān)項(xiàng)資金，頌為彰明鎮(zhèn)開(kāi)誦展試點(diǎn)工作座提供強(qiáng)有力壁的支撐。妄二、宣傳培謠訓(xùn)，洋動(dòng)員猛到位鉤（一）大力握宣傳，為確都權(quán)登記順利鹿開(kāi)展?fàn)I造良住好氛圍毀市政府確立鏟了“芝大力宰宣傳、明確雕政策、人人嗽知曉、積極張配合證”的工作方持針，201晌1年7月晌，膚市電視臺(tái)暴滾動(dòng)播出了粘一個(gè)月的筐市政府領(lǐng)導(dǎo)班的專(zhuān)題講話(huà)隆；市上燦統(tǒng)一印制了激22萬(wàn)份詞“告全市承鼻包農(nóng)戶(hù)書(shū)”克顏、宣傳公告盾100份擱等賞宣傳資料，納下發(fā)至各鄉(xiāng)郵鎮(zhèn)、村組，柏確保一戶(hù)一奔份，并在各夠村和組（社傅）的交通要嶺道或路口進(jìn)軌行張貼，讓休廣大農(nóng)民群鉆眾充分認(rèn)識(shí)巡到該項(xiàng)工作襯的重要性，柴明確確權(quán)登懶記工作目標(biāo)憶和原則，積已極參與和配欠合旬該項(xiàng)工作融。在非廣泛勁宣傳政基礎(chǔ)屯上，權(quán)屬確慰認(rèn)堅(jiān)持“兩薄條基線(xiàn)”，且一是不能打艱亂重來(lái)（即膏堅(jiān)持以二輪硬承包經(jīng)營(yíng)為反基礎(chǔ)）；二拖是以現(xiàn)狀進(jìn)莖行確權(quán)（即甲現(xiàn)在土地承逝包經(jīng)營(yíng)權(quán)屬福于誰(shuí)就確認(rèn)暢給誰(shuí)綱）。棍（獄二頌）加強(qiáng)培訓(xùn)非，提高確權(quán)秧登記人員的栽操作燭能力端認(rèn)真乖梳夠理床各類(lèi)廁具體問(wèn)題針，貨歸納司為筒18個(gè)方面脹，制訂了處慧置預(yù)案，形自成了《江油福市農(nóng)村土地亞承包經(jīng)營(yíng)權(quán)壩權(quán)屬確認(rèn)程雕序及相關(guān)問(wèn)羊題處理的指誠(chéng)導(dǎo)意見(jiàn)》量，并唐采取以會(huì)代悅訓(xùn)的方式對(duì)紙全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于有關(guān)隨干部和工作禾人員進(jìn)行了奧培訓(xùn)，確保巡全市在統(tǒng)一臨的政策規(guī)范恐與指導(dǎo)下有蝕序開(kāi)展確權(quán)壓登記工作。鈴三、區(qū)慎重為選點(diǎn)，有序臣推進(jìn)照選擇彰明鎮(zhèn)析作躲為確權(quán)登記寫(xiě)試點(diǎn)，主要吊基于耐三閘個(gè)方面：墨一是汪代表性強(qiáng)。減該鎮(zhèn)幅員面史積22平方傘公里，山、獸丘、壩俱全智，與我市8趁5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)核的地形地貌煉近似；依二是貍?cè)罕姎v基礎(chǔ)較好。鵝該鎮(zhèn)屬我市昨近郊鎮(zhèn)，既飄靠城郊經(jīng)濟(jì)乎相對(duì)發(fā)達(dá)，輕又屬淺丘純聾農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，漸農(nóng)民群眾的慨認(rèn)知度和接轟受力強(qiáng)。銜三是護(hù)農(nóng)經(jīng)人員廢業(yè)務(wù)熟練辱。該鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)牽管理工作在戰(zhàn)全市一直名歌列前茅。從鈔前期寸試點(diǎn)開(kāi)展祥情況顆來(lái)看，確權(quán)語(yǔ)登記的各項(xiàng)紀(jì)工作都嚴(yán)格俱按照市政府店的要求有序壓推進(jìn)，達(dá)到鋒了試點(diǎn)的預(yù)撓期效果。燕四夾、資源整合筐，工作到位裝根據(jù)試點(diǎn)工濕作目標(biāo)、內(nèi)糕容、程序和宅責(zé)任分工，株切實(shí)悼加大人力資揀源和技術(shù)資燕源的整合力抖度。漲一是悠各丘村組貢確權(quán)登記小州組嚴(yán)格按照穗“指導(dǎo)意見(jiàn)狼”對(duì)全市承搞包地權(quán)屬進(jìn)多行完善與確愁認(rèn)，確保政統(tǒng)策不走樣。師二是懷組織專(zhuān)門(mén)人父員把確認(rèn)后善的檔案錄入于管理系統(tǒng)，撒確保承包地恥資料完整。置三是扣測(cè)繪公司進(jìn)朗行大比例尺家航拍，確保腰第一手資料嚼的“精、準(zhǔn)鴨、細(xì)”。筍四是級(jí)進(jìn)行像控測(cè)呼量，充實(shí)與孩完善航拍資療料；封五是肥確權(quán)登記小玻組在航拍圖看上調(diào)繪村界環(huán)和組界，確誕保界址明晰船。悅六是回測(cè)繪公司建溪立大地坐標(biāo)冒系，矢量化完宗地信息，快計(jì)算面積，將編地宗號(hào)。夜七是當(dāng)確權(quán)登記小挺組、測(cè)繪公毛司相互配合事，通過(guò)地宗剪號(hào)把確權(quán)信榆息與宗地矢宇量化信息對(duì)晚接，完成圖油數(shù)一體化工銅作。艙五廢、依托公司竊，技術(shù)到位捏（一）井依托專(zhuān)業(yè)軟賢件公司，提拿升承包地管胳理技術(shù)水平股為提升農(nóng)村朽土地承包經(jīng)圖營(yíng)權(quán)管理水鬼平，我市通秧過(guò)公開(kāi)招標(biāo)摩選擇庫(kù)軟件公司勞。該公司與扁市農(nóng)業(yè)局、但市似政府網(wǎng)絡(luò)管緊理中心和綿磚陽(yáng)市政府信壞息中心密切嫂配合，建成程了“江油市呢農(nóng)村土地承闊包經(jīng)營(yíng)權(quán)網(wǎng)繪絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)回”赴。并下對(duì)確權(quán)登記朵和日常管理纏中出現(xiàn)的各念種問(wèn)題進(jìn)行線(xiàn)上檔升級(jí)優(yōu)赤化，使承包脫地管理由原梅來(lái)村組干部漢紙質(zhì)檔案分姥散管理魯，評(píng)上升為全市她電子管理系含統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)唇，提高了承盤(pán)包地管理的甜技術(shù)水平。思（二）異依托專(zhuān)業(yè)測(cè)秋繪，提高測(cè)能繪精度和工井作效率忙我市幅員面膠積2719扎平方公里，至22萬(wàn)農(nóng)戶(hù)湊，64萬(wàn)農(nóng)瓜民，合村并針組后有36用4個(gè)村，3燈315個(gè)村杜民小組，1國(guó)07萬(wàn)畝耕妙地，約30勝0多萬(wàn)宗承彼包地塊信息延。我們依托村專(zhuān)業(yè)公司，爹采用無(wú)人駕彩駛小型飛機(jī)寄對(duì)彰明鎮(zhèn)全勤境按照1：客1000比逢例尺進(jìn)行了健航拍，在組初步錢(qián)完成了彰明療鎮(zhèn)240個(gè)治點(diǎn)的像控測(cè)魂量假的基礎(chǔ)上，乘全面雹完成了彰明還鎮(zhèn)1墓.理3婚萬(wàn)召余畝承包土轉(zhuǎn)地的矢量化冷和面積計(jì)算縫工作夜。通過(guò)豬隨機(jī)抽查華和鈔實(shí)測(cè)部分田蘆塊面積，誤雅差率沉在5箱‰餡以?xún)?nèi)杏，確保了竿確權(quán)登記的列質(zhì)量與效果判。燙一是丘大比例尺航毫拍提高了分撐辨率渠，例精度更高、建面積更準(zhǔn)，唐四至邊界鉤清楚壁，有利于減每少今后的邊劇界糾紛；威二是吊進(jìn)行像控測(cè)轎量，豎不用對(duì)尼變化的承包飾地塊脫進(jìn)行斑外業(yè)測(cè)繪，久大大地減少泳了工作量，趟有利于提高凍工作效率。恭三是釣矢量化、面賠積計(jì)算都是犬專(zhuān)業(yè)人員在磁室內(nèi)完成，溜可以減少村渴組干部和農(nóng)磨戶(hù)對(duì)邊界確間認(rèn)、面積測(cè)蘋(píng)算的干擾，肺保證確權(quán)登故記成果的客帆觀(guān)公正性。輸四是劍建立地理坐卡標(biāo)。介按照國(guó)土部釀門(mén)使用的“銷(xiāo)1980西能安大地坐標(biāo)持系、198正5國(guó)家高程頓基準(zhǔn)”對(duì)每較宗承包地塊抹的界址建立錘坐標(biāo)點(diǎn)，既逢從數(shù)據(jù)上保扒證承包地塊映空間位置明該確，又為土笑地流轉(zhuǎn)地形僅地貌發(fā)生變突化后不發(fā)生錦權(quán)屬爭(zhēng)議提牌供了數(shù)據(jù)保吹障，也為該甚項(xiàng)成果與國(guó)牽土部門(mén)的資結(jié)源共享互動(dòng)啟做好了基礎(chǔ)悅工作。梯目前，旋彰明鎮(zhèn)44認(rèn)97戶(hù)農(nóng)戶(hù)獸的截核對(duì)圖紙承虎包宗地信息淋、確權(quán)登記樹(shù)、簽訂承包觀(guān)合同燈、航差錯(cuò)糾偏榮、缸系統(tǒng)補(bǔ)錄優(yōu)、府結(jié)果公示債等工作已全帳面完成秋。癥今年錦市政府常務(wù)姥會(huì)議朵確定彼安排200震萬(wàn)元圣的專(zhuān)項(xiàng)消資金閉，以競(jìng)彰明鎮(zhèn)鑒為中心，向傾周邊7鼓個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)大鉗試點(diǎn)咐，為我市全排面鋪開(kāi)確權(quán)掉登記工作打揀牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)金。攪在6、7月送份完成怪我市視全境的大比勞例尺航拍工六作。押加強(qiáng)財(cái)政支慮持力度拿保障登記水陜平與質(zhì)量翼全面開(kāi)展土河地承包經(jīng)營(yíng)牽權(quán)登記試點(diǎn)誤工作頌海南省三亞怎市挑農(nóng)業(yè)局縣2023年亞，根據(jù)農(nóng)業(yè)瀉部等六部委筍《關(guān)于開(kāi)展醉農(nóng)村土地承赤包經(jīng)營(yíng)權(quán)登奪記試點(diǎn)工作蠢的意見(jiàn)》（椒農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2同011〕2務(wù)號(hào)）和省農(nóng)散業(yè)廳、省財(cái)洋政廳、省國(guó)通土資源廳、鑼省農(nóng)村工作銳領(lǐng)導(dǎo)小組辦桑公室、省法靜制辦、省檔鑰案局《關(guān)于屋在三亞市開(kāi)巷展農(nóng)村土地斧承包經(jīng)營(yíng)權(quán)胃登記試點(diǎn)工若作的通知》艦（瓊農(nóng)字〔耀2023〕射67號(hào)）要猾求，三亞市予政府確定將董育才鎮(zhèn)作為柱農(nóng)村土地承市包經(jīng)營(yíng)權(quán)登紙記工作的試茅點(diǎn)單位。度育才鎮(zhèn)位于擱三亞市的西張北部，全鎮(zhèn)標(biāo)有10個(gè)村殲委會(huì)、91軌個(gè)村民小組過(guò)、人口20撈656。自躁1996年大第二輪土地綢承包以來(lái)，遞原有258漸7戶(hù)、家庭洽承包面積1拜2041畝侵、地塊17別262宗。歉經(jīng)實(shí)地測(cè)量球，現(xiàn)有面積塵18307軌畝，地塊1軟9778宗弊，測(cè)后登記川戶(hù)數(shù)359僅1戶(hù)，建立泄檔案359著1戶(hù)，每戶(hù)書(shū)檔案實(shí)現(xiàn)了顫村委會(huì)、育紋才鎮(zhèn)、三亞士市的三級(jí)管洽理，共計(jì)建景立農(nóng)戶(hù)檔案醋10773缺冊(cè)。育才鎮(zhèn)準(zhǔn)的試點(diǎn)工作玩，由于市委順市政府、有衡關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)嚼的高度重視零和正確領(lǐng)導(dǎo)壩，以及在省歲農(nóng)業(yè)廳的精甩心指導(dǎo)下，亡經(jīng)過(guò)廣大干簡(jiǎn)部群眾的積饅極配合和辛妻勤工作，經(jīng)揀過(guò)9個(gè)多月多的不懈努力漲，終于圓滿(mǎn)眉完成了試點(diǎn)督工作的各項(xiàng)驅(qū)任務(wù)。屋一、加強(qiáng)組柜織領(lǐng)導(dǎo)，確獅保了工作落完實(shí)跟一是溫制定工作方蔥案，成立領(lǐng)含導(dǎo)小組，落替實(shí)工作責(zé)任肥制。音接到省農(nóng)業(yè)攻廳等部門(mén)《迫關(guān)于在三亞潮市開(kāi)展農(nóng)村獵土地承包經(jīng)炸營(yíng)權(quán)登記試竭點(diǎn)工作的通式知》后，三會(huì)亞市委、市亡政府領(lǐng)導(dǎo)高或度重視，主繁管農(nóng)業(yè)副市陽(yáng)長(zhǎng)親自組織境有關(guān)單位人缸員召開(kāi)農(nóng)村構(gòu)土地承包經(jīng)浴營(yíng)權(quán)登記試蹄點(diǎn)工作會(huì)議用，成立了以嚴(yán)主管農(nóng)業(yè)副懂市長(zhǎng)為組長(zhǎng)支的試點(diǎn)工作譯領(lǐng)導(dǎo)小組，我制定了《三昂亞市農(nóng)村土寫(xiě)地承包經(jīng)營(yíng)拘權(quán)登記試點(diǎn)密工作實(shí)施方匹案》，確定除了育才鎮(zhèn)為耕三亞市農(nóng)村羅土地承包經(jīng)由營(yíng)權(quán)登記試挺點(diǎn)工作的先途行試點(diǎn)單位看。育才鎮(zhèn)黨扶委、政府接階到試點(diǎn)工作御任務(wù)后，高炒度重視、積牲極響應(yīng)，成異立了相應(yīng)組普織，下發(fā)了隆《三亞市育銹才鎮(zhèn)農(nóng)村土拋地承包經(jīng)營(yíng)跟權(quán)登記試點(diǎn)李工作實(shí)施方頂案》，層層嫁分解工作任腫務(wù)，按照時(shí)碼間節(jié)點(diǎn)和工貍作步驟，高絮效有序狠抓曾工作落實(shí)，因取得了較好啦的實(shí)效。哥二是舟積極籌措工費(fèi)作經(jīng)費(fèi)。為豪了順利開(kāi)展降農(nóng)村土地承青包經(jīng)營(yíng)權(quán)登嚼記試點(diǎn)工作煮，省農(nóng)業(yè)廳吊及時(shí)下?lián)?形1萬(wàn)元作為平啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。團(tuán)根據(jù)三亞市稀育才鎮(zhèn)農(nóng)村曠土地承包經(jīng)仆營(yíng)權(quán)登記試拔點(diǎn)工作的實(shí)腳際需要，主北管農(nóng)業(yè)副市蜓長(zhǎng)積極協(xié)調(diào)名有關(guān)部門(mén)籌丈措工作經(jīng)費(fèi)裕155萬(wàn)元姜，補(bǔ)齊了經(jīng)燙費(fèi)缺口，為禿確保工作的衣順利進(jìn)行奠奇定了基礎(chǔ)。蒸二、深化動(dòng)插員教育，爭(zhēng)璃取了群眾支撈持圍從誼7月26日師開(kāi)始，三亞鋒市政府有關(guān)壩部門(mén)和育才很鎮(zhèn)政府密切孤配合，分別辭在市政府、坑鎮(zhèn)政府、1劇0個(gè)村委會(huì)騰及91個(gè)村嶺民小組多次院組織召開(kāi)各廚種類(lèi)型的工亞作動(dòng)員教育降會(huì)議26次土，參加會(huì)議弊人員268樹(shù)9人次。市懲農(nóng)業(yè)局、測(cè)迅繪院及試點(diǎn)饞領(lǐng)導(dǎo)小組相砍關(guān)工作人員獲就試點(diǎn)工作很的目的意義電和工作內(nèi)容遣要求，對(duì)各脅級(jí)干部群眾依進(jìn)行針對(duì)性晴講解教育和儲(chǔ)宣傳，讓廣嘉大群眾充分貧了解登記試晝點(diǎn)工作的好元處，明確了令工作的內(nèi)容呀。同時(shí)，利甜用電視、廣于播等媒體、睬橫幅、圖冊(cè)竊等介質(zhì)向廣粥大群眾進(jìn)行驅(qū)了宣傳動(dòng)員住，提高了干花群對(duì)試點(diǎn)工賭作的認(rèn)可度樹(shù)、支持度和險(xiǎn)參與性。慚三、注重人摩員培訓(xùn)，保甚證了工作高嚴(yán)效擁我們選派了匆經(jīng)驗(yàn)豐富的奪工作人員參他加農(nóng)業(yè)部在雀浙江寧波舉村辦的農(nóng)村土蓋地承包經(jīng)營(yíng)愚權(quán)登記試點(diǎn)圍培訓(xùn)班，提擊高了工作人名員的業(yè)務(wù)能奶力和水平。流市農(nóng)業(yè)局、互鎮(zhèn)政府及測(cè)舅繪院工作人朵員在鎮(zhèn)政府種、10個(gè)村佳委會(huì)分別開(kāi)膛設(shè)不同實(shí)施荷階段的培訓(xùn)掌班37個(gè)，封培訓(xùn)人員8桶90人，對(duì)礙各級(jí)干部群例眾就農(nóng)村土躺地承包相關(guān)秒法律、法規(guī)捉和政策、試同點(diǎn)工作的目叉的、意義、井政策、測(cè)繪嚼實(shí)際操作、兩表格填寫(xiě)及毅檔案建制等奧內(nèi)容進(jìn)行培崖訓(xùn)。通過(guò)培目訓(xùn)提高了各澤級(jí)干部對(duì)試盤(pán)點(diǎn)工作意義浙目的的認(rèn)識(shí)嘩，提升了工跌作人員的綜拳合業(yè)務(wù)水平君，為保證高征效開(kāi)展試點(diǎn)娛工作提供堅(jiān)是實(shí)的理論基變礎(chǔ)和實(shí)際操對(duì)作能力。姐四、精選測(cè)杜繪隊(duì)伍，確個(gè)保了精確規(guī)常范聚做好勘界測(cè)們量工作是農(nóng)干村土地承包棋經(jīng)營(yíng)權(quán)登記井試點(diǎn)工作的足關(guān)鍵階段。涼為確保經(jīng)營(yíng)患權(quán)登記勘察抬測(cè)繪宗地圖各和數(shù)據(jù)的保是密和安全，泡保證農(nóng)村土簽地承包經(jīng)營(yíng)狐權(quán)信息內(nèi)容染準(zhǔn)確性和規(guī)角范性，育才芬鎮(zhèn)人民政府各聘請(qǐng)了國(guó)家非測(cè)繪局第七誤地形測(cè)繪隊(duì)愧執(zhí)行測(cè)繪任雷務(wù)。測(cè)繪隊(duì)氣派20多名砌工程技術(shù)人容員長(zhǎng)期蹲點(diǎn)剩在育才鎮(zhèn)各吊個(gè)村小組執(zhí)協(xié)行測(cè)繪、制礦圖工作。在捕承包地塊的神測(cè)繪工作中熊，我們采用痕衛(wèi)星基站定鹽位、GPS們RTK測(cè)量對(duì)儀器進(jìn)行準(zhǔn)鴨確測(cè)量，同貓時(shí)采集地塊這四維影像圖傭，測(cè)量實(shí)地伸界址的誤差渣控制在條5厘米摟以?xún)?nèi)，經(jīng)過(guò)影電腦技術(shù)繪釋制和數(shù)據(jù)錄圾入并制作1紋:1000廚比例的電子腔四維圖，確疊定承包地承酷包戶(hù)姓名、虎空間位置、掠面積、四至溪界址、類(lèi)型與等，由于測(cè)弄繪技術(shù)先進(jìn)暈、測(cè)繪隊(duì)伍狠工作扎實(shí)，改從而保證了勝測(cè)繪精確度溜，為規(guī)范實(shí)竊施試點(diǎn)工作哨打下堅(jiān)實(shí)的播基礎(chǔ)。使五、按照步泡驟實(shí)施，狠櫻抓了工作質(zhì)苦量逼育才鎮(zhèn)作為匹三亞市農(nóng)村應(yīng)土地承包經(jīng)養(yǎng)營(yíng)權(quán)登記試皂點(diǎn)工作先行舟單位，按照絮人員培訓(xùn)、處鄉(xiāng)村動(dòng)員、露調(diào)查摸底、漆走訪(fǎng)核實(shí)、途現(xiàn)場(chǎng)指界測(cè)畜量、公示測(cè)址量結(jié)果、建狹立土地承包陶紙質(zhì)和電子療檔案、承包暮經(jīng)營(yíng)權(quán)變更杯注銷(xiāo)和確認(rèn)貌頒證的工作笨步驟狠抓試蜘點(diǎn)工作的開(kāi)項(xiàng)展。為了保凝證登記試點(diǎn)吵工作的質(zhì)量埋，農(nóng)業(yè)部經(jīng)劫管司經(jīng)營(yíng)體嗓制處趙鯤處悲長(zhǎng)等人親臨微到育才鎮(zhèn)試喘點(diǎn)工作辦公察室指導(dǎo)、親頓自到育才鎮(zhèn)胞龍密村多戶(hù)瞞農(nóng)家中宣傳撞交流試點(diǎn)工磚作，省農(nóng)業(yè)錯(cuò)廳王宏良副雁廳長(zhǎng)和農(nóng)經(jīng)濫處吳岳海處缸長(zhǎng)6次親臨皺育才鎮(zhèn)進(jìn)行步現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，使對(duì)各個(gè)階段削各個(gè)環(huán)節(jié)的拉工作質(zhì)量提掠出嚴(yán)格要求聾。三亞市農(nóng)獲業(yè)局有關(guān)工披作人員加強(qiáng)侵現(xiàn)場(chǎng)督促指討導(dǎo)，先后共嘉派出132鏟批次683蹲人次工作組沫現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，康市檔案局先適后派出8批件次16人次奉指導(dǎo)檔案建血制工作，為浸確保試點(diǎn)工咽作的質(zhì)量奠述定了基礎(chǔ)。貼六、存在的巷問(wèn)題哄育才鎮(zhèn)的試涉點(diǎn)工作雖然蕉圓滿(mǎn)完成了潮，但還存在公一些薄弱環(huán)稼節(jié)。一是全銅市試點(diǎn)工作騾沒(méi)有全部完暫成，農(nóng)村土喘地承包經(jīng)營(yíng)寸權(quán)登記資料懂信息化無(wú)法樓實(shí)現(xiàn)共享管蓋理；二是試毒點(diǎn)工作中個(gè)雁別村小組的晌測(cè)量結(jié)果公暖示程序和時(shí)泰間沒(méi)有嚴(yán)格驕按照方案步歌驟實(shí)施，會(huì)表造成一些漏遮洞；三是育牲才鎮(zhèn)是全市北農(nóng)村家庭承召包地最少、顯矛盾糾紛較輛少的一個(gè)鎮(zhèn)濟(jì)，代表性未秧必很全面，陳試點(diǎn)經(jīng)慰驗(yàn)可能有一糾定的局限性稀七、下一步蘆工作打算婦下一步，我惜們將在農(nóng)業(yè)職部和省農(nóng)業(yè)褲廳的正確指這導(dǎo)和幫助下室，繼續(xù)根據(jù)訓(xùn)《三亞市人打民政府辦公獄室關(guān)于印發(fā)贏(yíng)三亞市20破12年開(kāi)展禽農(nóng)村土地承侵包經(jīng)營(yíng)權(quán)登摩記工作實(shí)施因方案的通知臭》（三府辦崖〔2023軟〕112號(hào)堅(jiān)）要求，力繼爭(zhēng)兩年時(shí)間濤，投入經(jīng)費(fèi)爽3323萬(wàn)賄元鮮，完成全市植28.17撲萬(wàn)畝家庭承掙包土地測(cè)量屋和經(jīng)營(yíng)權(quán)登潔記確權(quán)工作粒。圓滿(mǎn)完成短三亞市開(kāi)展成農(nóng)村土地承袖包經(jīng)營(yíng)權(quán)登造記試點(diǎn)工作販的任務(wù)。脆依法確權(quán)浙端規(guī)范登記住誕切實(shí)維護(hù)農(nóng)直民土地承包蠢權(quán)益義陜西省高陵乞縣康登記領(lǐng)導(dǎo)小怠組辦公室增高陵縣位于浩西安市北郊邀，是成語(yǔ)碗“博涇渭分明短”寧景觀(guān)所在地仔。全縣10丟個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管喂委會(huì)）、8叼8個(gè)行政村叮、740個(gè)葉村民小組、邀5.4萬(wàn)農(nóng)港戶(hù)、33.集4萬(wàn)人、2調(diào)2萬(wàn)畝耕地員，2023鋸年農(nóng)民人均挨純收入85筒27元。按趁照農(nóng)業(yè)部等泡六部門(mén)《關(guān)象于開(kāi)展農(nóng)村沉土地承包經(jīng)圈營(yíng)權(quán)登記試售點(diǎn)工作的意翅見(jiàn)》，省上淋確定我縣為股農(nóng)村土地承侮包登記試點(diǎn)攤縣，結(jié)合我盯縣正在實(shí)施演的以惑“塞明晰農(nóng)村產(chǎn)赴權(quán)關(guān)系、激?；钷r(nóng)村產(chǎn)權(quán)蘆功能街”祖為主要內(nèi)容裙的產(chǎn)權(quán)制度議改革，我們盲積極進(jìn)行了請(qǐng)登記試點(diǎn)。錢(qián)今年將在2維011年試際點(diǎn)基礎(chǔ)上，累全面開(kāi)展土憂(yōu)地承包經(jīng)營(yíng)劑權(quán)登記，現(xiàn)你將情況匯報(bào)討如下：援一、試點(diǎn)工甘作進(jìn)展情況運(yùn)作為全省三劃個(gè)試點(diǎn)縣之晉一，201賢1年我縣選術(shù)定三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)裂（管委會(huì)）睡進(jìn)行試點(diǎn)。達(dá)經(jīng)過(guò)一年的玉努力和實(shí)踐等，完成了灣稀子鄉(xiāng)、鹿苑歲鎮(zhèn)、藥惠管綠委會(huì)21個(gè)匹村、1.3享萬(wàn)農(nóng)戶(hù)的土鏟地承包經(jīng)營(yíng)龜權(quán)登記，試悅點(diǎn)范圍農(nóng)戶(hù)貼承包土地全戀部實(shí)測(cè)后進(jìn)銷(xiāo)行登記，實(shí)淘測(cè)土地面積傍8.65萬(wàn)謎畝，測(cè)量數(shù)驚據(jù)和宗地測(cè)肅繪圖全面公嫩示。簽訂土摧地承包合同峽、頒發(fā)土地澇承包經(jīng)營(yíng)權(quán)極證各1.3副萬(wàn)份，入戶(hù)援率均達(dá)到1件00%。同墓時(shí)按村民小智組繪制了左“徐魚(yú)鱗圖喇”辨，按農(nóng)戶(hù)繪熄制了承包土遵地位置圖，歷作為土地承事包經(jīng)營(yíng)權(quán)證糟的附件。在端保存紙質(zhì)檔攏案的同時(shí)，丹還建立了電框子信息檔案刑，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)神戶(hù)承包土地億信息化管理綢奠定了基礎(chǔ)串。胃二、試點(diǎn)工敵作具體做法尋（一）濟(jì)成立機(jī)構(gòu)。球成立以縣長(zhǎng)名為組長(zhǎng)、主廢管副縣長(zhǎng)為叔副組長(zhǎng)、有網(wǎng)關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)升鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)為成員的農(nóng)速村土地承包該經(jīng)營(yíng)權(quán)登記毀工作領(lǐng)導(dǎo)小臭組及辦公室府，制定下發(fā)善了《關(guān)于開(kāi)憐展農(nóng)村土地固承包經(jīng)營(yíng)權(quán)腎登記試點(diǎn)工死作的實(shí)施方種案》。忌各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)華、村也相應(yīng)閑成立了領(lǐng)導(dǎo)聞小組和工作李組，并明確數(shù)工作目標(biāo)、必責(zé)任分工和懇步驟程序，槳達(dá)到了多方韻聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)欺推動(dòng)的效果擊。鋒（二）臣宣傳培訓(xùn)。純采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)集浪中宣傳動(dòng)員炸、入村集中嫁開(kāi)展培訓(xùn)的黃辦法，宣傳這確權(quán)登記工鏡作的目的、針意義、總體厲要求、基本吐原則、登記遵范圍等，提深高鄉(xiāng)村組干裙部對(duì)確權(quán)登隊(duì)記工作的認(rèn)惠識(shí)，增強(qiáng)工祖作積極性。瞎入村集中培貍訓(xùn)是對(duì)村上沙登記工作組努和部分群眾味進(jìn)行培訓(xùn)，齊進(jìn)一步明確鼓確權(quán)登記的抄具體辦法、所工作步驟及欲需要注意的護(hù)問(wèn)題。累計(jì)于召開(kāi)動(dòng)員會(huì)腐4次，培訓(xùn)社會(huì)21次，載發(fā)放各類(lèi)登嘴記宣傳單5朝萬(wàn)余份，戶(hù)快均一份，印壺制宣傳橫幅熟500余條碰，將登記的顆相關(guān)規(guī)定刻斜錄成影音光帥碟，通過(guò)流依動(dòng)宣傳車(chē)和矮固定宣傳點(diǎn)建進(jìn)行不間斷乓宣傳。紫（三）節(jié)戶(hù)籍資料收逆集。呈逐戶(hù)收集基際礎(chǔ)資料，包雕括戶(hù)主姓名遷、家庭成員霉、身份證復(fù)橡印件等，以郊便建檔立卡宜，同時(shí)收集搞各村、組的臨二輪土地承侄包臺(tái)賬。捧（四）扭入戶(hù)摸底。承組織工作人上員，深入農(nóng)止戶(hù)，填寫(xiě)基挖礎(chǔ)度調(diào)查表，包次括家庭承包者地面積，機(jī)熟動(dòng)地承包面他積等內(nèi)容。蝦（五）洪外型業(yè)測(cè)量。蕩宗地測(cè)量聘母請(qǐng)專(zhuān)業(yè)測(cè)繪瞞公司用GP飼S定位的辦檔法，測(cè)定土衛(wèi)地在整個(gè)地赴理系統(tǒng)中的勇絕對(duì)位置泳，將土地的雅分布繪制成農(nóng)圖，并在圖碰中直接標(biāo)注鮮權(quán)利人、四嗓至和屬性信鹽息，然后由際每戶(hù)在圖紙供上按手印確漢認(rèn)耕地面積窮和空間位置排，建立綜合酷信息檔案，勺繪制版反映竟農(nóng)留戶(hù)承包土地反的垂“握魚(yú)鱗圖掉”暫。在對(duì)所趴有田地實(shí)地麥丈量時(shí)，做蜜到戶(hù)主及左慮鄰右舍、村鉤干部辟及工作組欲成員、測(cè)繪糞公司窗“贏(yíng)三到場(chǎng)礎(chǔ)”愈，指認(rèn)地畔訓(xùn)、確認(rèn)坐標(biāo)服，繪制草圖權(quán)，進(jìn)行地塊冬編號(hào)、圖上份標(biāo)注、信息境登記等促，報(bào)達(dá)到戶(hù)籍信輸息、土地信陰息、權(quán)證資培料?！皩龑?duì)應(yīng)蜜”云。柳（六）竟內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處梯理。靜以二輪承包燕臺(tái)賬為基礎(chǔ)犯，與測(cè)量公己司、村組干飾部一同對(duì)測(cè)殘量數(shù)據(jù)進(jìn)行母審核，對(duì)有扁問(wèn)題的進(jìn)行盒查找或復(fù)測(cè)憲，確保了錄旦入數(shù)據(jù)的準(zhǔn)假確性。揚(yáng)（七）所公示審核。掏確權(quán)中對(duì)測(cè)弓量數(shù)據(jù)龍“祥三榜公示定缺案枝”居：森第一榜：公洪示測(cè)量初步端結(jié)果，由農(nóng)粥戶(hù)核對(duì)自己抽承包地和村洞組機(jī)動(dòng)地；樣第二榜：公驢示確認(rèn)修正期后的結(jié)果；蛙第三榜：由鄭登記機(jī)關(guān)公等示最終確認(rèn)茅結(jié)果，據(jù)此疏頒發(fā)土地承績(jī)包經(jīng)營(yíng)權(quán)證究。采公示過(guò)程中篩給每個(gè)組上豈都安排了一咽個(gè)聯(lián)絡(luò)員，盈并公示聯(lián)絡(luò)亂員，有植問(wèn)題的向聯(lián)來(lái)絡(luò)員反映，威聯(lián)絡(luò)員及時(shí)肯反饋給我們英。看（八）覺(jué)發(fā)證。頸嚴(yán)格發(fā)證領(lǐng)特證程序，建花立領(lǐng)證簽字浪制度。為防尋止出現(xiàn)壓證備不發(fā)現(xiàn)象，宜要求將打印爽好的土地承水包經(jīng)營(yíng)權(quán)證厚直接送到村棟民手上，由喜村民現(xiàn)場(chǎng)簽謠字領(lǐng)證。名（九）傳歸檔建庫(kù)。畢一是建立土胡地承包經(jīng)營(yíng)碼權(quán)登記簿，烈明確登記地壟塊面積、四肯至、地類(lèi)和營(yíng)空間位置，唯同時(shí)簽訂一鏟式四份土地眨承包合同。嗚二是開(kāi)發(fā)了阻電子信息化筆管理系統(tǒng)，牙將所有資料遺全部錄入計(jì)恰算機(jī)，實(shí)現(xiàn)扔信息化管理璃和資料共享壩。三是對(duì)所陵有原始資料鼓進(jìn)行集中歸迎檔整理，由鑰縣農(nóng)村土地窄流轉(zhuǎn)服務(wù)中后心檔案室進(jìn)旺行專(zhuān)柜存放錦、專(zhuān)人保管蛋。己三、宅存在問(wèn)題遣一是新增人腦口承包地問(wèn)共題。登記中男多數(shù)矛盾都棵能得到妥善模解決，但新捕嫁女和入贅啟男及其子女霧分不到承包堤地，原居住選地土地可能毒被取掉了，揉造成兩頭落樂(lè)空，反映很煮強(qiáng)烈。揀二是捉設(shè)施農(nóng)業(yè)建千設(shè)面積大的灑鄉(xiāng)鎮(zhèn)的確權(quán)末問(wèn)題。由于落設(shè)施農(nóng)業(yè)建痛設(shè)需要調(diào)整沃土地，使原固來(lái)的土地發(fā)蜻生了較大的什調(diào)整，給確仿權(quán)工作帶來(lái)逐麻煩?；敲媾R開(kāi)烈發(fā)土地的確扎權(quán)問(wèn)題。挺工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)社需要預(yù)留地廉，五縣城擴(kuò)區(qū)建促設(shè)涉及的農(nóng)救戶(hù)怎樣確權(quán)頁(yè)，需要研究少。命四、染幾點(diǎn)體會(huì)唯土地承包經(jīng)表營(yíng)權(quán)登記是騾完善農(nóng)村土象地承包關(guān)系糞的基礎(chǔ)性工別作，我們堅(jiān)對(duì)持依法確權(quán)籃、保持穩(wěn)定獻(xiàn)、尊重實(shí)際牽和民主決策箱原則，賦予拋村組充分的半決策權(quán)利，璃確保了登記暑工作的順利當(dāng)進(jìn)行。幾點(diǎn)劉體會(huì)是：晉一是要開(kāi)展休深入細(xì)致的雜宣傳動(dòng)員。摸要讓群眾充犧分了解登記確工作的意義姓，建立丟“藏歸屬清晰、推權(quán)責(zé)明確、議保護(hù)嚴(yán)格、邀流轉(zhuǎn)順暢脹”榜的現(xiàn)代農(nóng)村振產(chǎn)權(quán)制度，撈從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)“枝還權(quán)賦能材”坊。要通過(guò)廣燦泛的宣傳，搶使農(nóng)民朋友紹打消疑慮、伯減少誤會(huì)，費(fèi)充分調(diào)動(dòng)了孫農(nóng)民參與的咳自覺(jué)性和積殿極性。禾二是成立票“校村民議事會(huì)梅”界，化解矛盾賀和糾紛。對(duì)茂登記工作中作遇到的矛盾倡糾紛，我們填本著賴(lài)“奸只組織不干淚預(yù)、只引導(dǎo)災(zāi)不拍板、只牙協(xié)調(diào)不作主爹”螺的原則，由錫各試點(diǎn)村推艦選產(chǎn)生換“患村民議事會(huì)遭”道，確權(quán)中遇枕到的問(wèn)題由離“探村民議事會(huì)玩”共討論解決，些充分體現(xiàn)民后主自治，促導(dǎo)進(jìn)確權(quán)工作足順利開(kāi)展。曲三是充分征倉(cāng)詢(xún)?nèi)罕娨庖?jiàn)凍，確保數(shù)據(jù)錦詳實(shí)。按照告“驅(qū)三榜公示定壁案正”支，有爭(zhēng)議的手問(wèn)題及時(shí)發(fā)座現(xiàn)及時(shí)解決系。艇四是落實(shí)工避作經(jīng)費(fèi)。試喝點(diǎn)中需要大誤量經(jīng)費(fèi)，財(cái)炸政支持是做注好登記試點(diǎn)餐工作的重要講條件。斧懼五、下一步嗓工作計(jì)劃慧一是加快農(nóng)運(yùn)村土地承包隨經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)噴步伐，今年白9月底前全祖面完成剩余雨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的確權(quán)斧登記工作。弊二是繼續(xù)加擺大確權(quán)登記根的宣傳動(dòng)員滴和培訓(xùn)工作駝，確保一個(gè)羨村至少召開(kāi)有一次宣傳培宿訓(xùn)會(huì)。裳三是充分發(fā)沙揮駕“晚村民議事會(huì)牌”蜻和糾紛仲裁姜委員會(huì)的作氣用，加強(qiáng)農(nóng)盤(pán)村土地承包旅糾紛調(diào)處。送四是制定和遠(yuǎn)完善土地承跪包檔案保管哨、查閱等制廉度，加強(qiáng)土鮮地承包檔案不管理。疤克難攻堅(jiān)掀浪勇于探索我評(píng)扎實(shí)英開(kāi)展屑土地承包經(jīng)倆營(yíng)權(quán)狠登記試點(diǎn)騰工作嫩青海省民和省縣舉農(nóng)村合作經(jīng)詠濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理亡站歇鋪為加強(qiáng)農(nóng)村矛土地承包管衰理工作，盡泰快建立規(guī)范欄有效的土地報(bào)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)富登記制度，外進(jìn)一步穩(wěn)定或農(nóng)村土地承罪包關(guān)系，菊我住縣在松樹(shù)鄉(xiāng)之先期勵(lì)開(kāi)展農(nóng)村土央地承包經(jīng)營(yíng)帶權(quán)登記試點(diǎn)淘工作。試點(diǎn)去工作在省業(yè)營(yíng)務(wù)主管部門(mén)施的精心指導(dǎo)唇，縣委、縣摸政府領(lǐng)導(dǎo)的宮高度重視和撫松樹(shù)鄉(xiāng)黨委慣、政府的大閘力支持，以創(chuàng)及廣大干部疑群眾的有力掀配合下，試嫁點(diǎn)工作俯進(jìn)展禿順利。豈現(xiàn)將試點(diǎn)工丹作情況向各應(yīng)位領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)要猛匯報(bào)如下：乖一、基本情董況叔松樹(shù)鄉(xiāng)共有動(dòng)8個(gè)村、3址6個(gè)村民小不組，185昆9戶(hù)農(nóng)戶(hù)，禮7714人倉(cāng)，算2007年貌經(jīng)營(yíng)權(quán)證原本登記的腥耕地面積1娛4855洽畝，笛經(jīng)實(shí)測(cè)面積厲為1805朗9.5畝，召比原承包地?fù)苊娣e增加3熔204.5征畝紗。面積增加樹(shù)的主要原因欺：捉一是襪農(nóng)村土地承耀包后，農(nóng)戶(hù)托將地塊周邊割地埂、水溝躲、荒灘等開(kāi)錢(qián)墾后增加了吼耕地面積；界二是像二輪承包時(shí)水未將自留地仇、飼草地納粉入承包地面刷積，此次測(cè)孔量將全部耕倉(cāng)地納入耕地察進(jìn)行了測(cè)量仍；零三是使土地下放給君農(nóng)戶(hù)分地時(shí)催存在人情，哥對(duì)比較偏遠(yuǎn)思、地級(jí)較差音的耕地在分丸配時(shí)以小于惑原耕地面積逢分配給農(nóng)戶(hù)粗；屠四是光當(dāng)時(shí)為少繳辛農(nóng)業(yè)稅、提備留統(tǒng)籌費(fèi)少搭報(bào)耕地面積癥。叨五是炕原先的丈量氏手段比較落儀后，造成耕量地面積存在遲一些誤差。亂二、主要做曠法驗(yàn)（一）加強(qiáng)決組織領(lǐng)導(dǎo)。根我縣成立了批以主管縣長(zhǎng)泉為組長(zhǎng)，相攔關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)捐為成員的試嬸點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)撒小組，在縣您農(nóng)村合作經(jīng)大濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理朗站設(shè)置了辦繞公室，承擔(dān)截登記試點(diǎn)日聞常工作，負(fù)武責(zé)編制實(shí)施嗽方案，分解響任務(wù)，落實(shí)刻責(zé)任，為試危點(diǎn)工作順利煤開(kāi)展提供了五強(qiáng)有力的組鉤織領(lǐng)導(dǎo)保障庫(kù)。扎（二）制定神實(shí)施方案。胡我縣在組織申人員做了大衰量認(rèn)真細(xì)致半的調(diào)研準(zhǔn)備乳工作的基礎(chǔ)圖上，衛(wèi)縣人民政府說(shuō)按照省《挽農(nóng)村土地承寄包經(jīng)營(yíng)權(quán)登勾記試點(diǎn)工作規(guī)實(shí)施方案濫》的基礎(chǔ)上搭，結(jié)合我縣生具體情況制慨定了詳細(xì)周悟密的《執(zhí)農(nóng)村土地承示包經(jīng)營(yíng)權(quán)登永記試點(diǎn)工作浪實(shí)施方案典》，保證了疾此項(xiàng)工作規(guī)資范之、有序輩開(kāi)展箭。走（三）強(qiáng)化域人員培訓(xùn)。俯農(nóng)村土地承臨包撫經(jīng)營(yíng)權(quán)登記裹工作瘡對(duì)工作人員尊政策粘技術(shù)要求較灑高，農(nóng)牧廳膛組織我縣業(yè)叮務(wù)骨干參加拐了農(nóng)業(yè)部舉叼辦的登記試永點(diǎn)工作培訓(xùn)塞班，初步掌怠握了登記工萬(wàn)作和農(nóng)村土摧地測(cè)繪工作淚的理論知識(shí)致和操作技能賓。皺通過(guò)采取開(kāi)久會(huì)動(dòng)員、發(fā)要放宣傳單、甚懸掛宣傳橫億幅、入村集陶中開(kāi)展培訓(xùn)翻等方法，宣鵲傳確權(quán)登記錯(cuò)工作的目的壟意義、總體宣要求、基本段原則、確權(quán)喘登記范圍等碑，提高鄉(xiāng)村影組各級(jí)干部間和農(nóng)民群眾窗對(duì)農(nóng)村土地貧承包經(jīng)營(yíng)權(quán)舍登記工作重旗要性的認(rèn)識(shí)頃，為搞好試勁點(diǎn)工作奠定萄了良好的思化想基礎(chǔ)和群淹眾基礎(chǔ)。業(yè)（四）舌嚴(yán)格確權(quán)登仰記程序。幼為了確保登軟記試點(diǎn)所工作欄規(guī)范有序開(kāi)色展，在試點(diǎn)第過(guò)程中明確屠要求工作人鳳員必須彩堅(jiān)持游維護(hù)農(nóng)村社顯會(huì)穩(wěn)定、依餐法規(guī)范、民枕主協(xié)商、因培地制宜的陪四項(xiàng)原則，捷嚴(yán)格按照入獲戶(hù)調(diào)查摸底啟、己勘測(cè)定界、睬權(quán)屬清理、威張貼公示、殼審查確認(rèn)、謀登記造冊(cè)的屠程序依法開(kāi)裕展工作輸。漢（五）淺先試點(diǎn)后鋪依開(kāi)。采為了積極穩(wěn)械妥地推進(jìn)登修記試點(diǎn)工作鍬，我縣農(nóng)村栽合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)淹營(yíng)管理站抽憑調(diào)農(nóng)經(jīng)人員柏組成工作組襖首先在松樹(shù)選鄉(xiāng)店子村、火湖拉海村進(jìn)蒜行試點(diǎn)，悶鄉(xiāng)村干部在俘其他村同時(shí)支開(kāi)展測(cè)量工古作，由于辰選擇點(diǎn)采集挺測(cè)量方法測(cè)林量地塊形狀嗚、面積相差舌太大，11艷月份又選擇領(lǐng)了相對(duì)較節(jié)拼省人力、時(shí)飄間的面采集昏測(cè)量方法重翼新進(jìn)行測(cè)量還。循（六）建立男健全數(shù)據(jù)檔樓案。俱重點(diǎn)對(duì)承包鉛地塊測(cè)繪結(jié)剝果進(jìn)行數(shù)據(jù)示錄入和整理牲歸檔等工作句，做好資料鎮(zhèn)的收集整理帆和歸檔工作益。對(duì)試點(diǎn)鄉(xiāng)瘋以村為單位鉛建立了農(nóng)村狐承包土地電桃子檔案、文擔(dān)書(shū)檔案，并泡進(jìn)行數(shù)據(jù)備租份，確保了殲數(shù)據(jù)檔案的得安全完整，牢為今后逐步翅實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土訂地承包經(jīng)營(yíng)漂權(quán)登記信息袋化管理打好君了基礎(chǔ)。國(guó)（七）漢繪制地塊平氏面圖齊。我縣在現(xiàn)彎有土地承包三合同、經(jīng)營(yíng)面權(quán)證書(shū)的基任礎(chǔ)上，結(jié)合率登記試點(diǎn)工宣作進(jìn)一步健花全和完善了莫承包地塊的快面積、四至夢(mèng)并通過(guò)繪制削地塊平面圖棗，進(jìn)一步明許確地塊空間揀位置，并在訊地塊上標(biāo)注頌承包戶(hù)戶(hù)主什姓名。摔冷（八）加強(qiáng)屆督促檢查。語(yǔ)省農(nóng)牧廳組緣織人員對(duì)我沫縣工作開(kāi)展靠情況進(jìn)行了虜督促檢查，裂重點(diǎn)檢查了邪包括組織領(lǐng)達(dá)導(dǎo)情況、政置策法律落實(shí)答情況、相關(guān)夸資料的填寫(xiě)覆及農(nóng)村土地墻承包建檔管劈理情況，及壓時(shí)指出試點(diǎn)瘋過(guò)程中存在早的不足和問(wèn)克題，共同研強(qiáng)究解決試點(diǎn)葛中遇到的困妄難和問(wèn)題，互促進(jìn)了試點(diǎn)聰工作順利進(jìn)太行。輩三、取得的員主要成效輩一是進(jìn)一步怠鞏固了農(nóng)村色土地承包關(guān)偵系。購(gòu)開(kāi)展杯農(nóng)村土地承沫包經(jīng)營(yíng)權(quán)登竿記試點(diǎn)，建許立健全了農(nóng)丹村土地承包緊經(jīng)營(yíng)權(quán)登記碧簿，即把承包地塊美、面積、空撓間位置和權(quán)親屬證書(shū)全面栽落實(shí)到戶(hù)，敬強(qiáng)化了承包筑農(nóng)戶(hù)的市場(chǎng)泳主體地位和獎(jiǎng)家庭承包經(jīng)宅營(yíng)的基礎(chǔ)地敲位，為賦予修農(nóng)民更加充隱分而有保障鐘的土地承包處經(jīng)營(yíng)權(quán)，保射持現(xiàn)有土地蒸承包關(guān)系穩(wěn)韻定并長(zhǎng)久不龍變提供了強(qiáng)雖有力的制度盼保障。品二是更好地育維護(hù)了農(nóng)民虛土地承包合翅法權(quán)益。撤通過(guò)農(nóng)村土薯地確權(quán)登記鍋試點(diǎn)，把農(nóng)仍民承包土地背的各項(xiàng)權(quán)利他落實(shí)到戶(hù)，許將為解決農(nóng)左村土地承包氧經(jīng)營(yíng)糾紛、拼維護(hù)農(nóng)民土糾地承包合法愧權(quán)益提供強(qiáng)準(zhǔn)有力的依據(jù)滋。刮三是有力地嘉促進(jìn)了考農(nóng)村社會(huì)和窄諧穩(wěn)定。器開(kāi)展農(nóng)村土攪地承包經(jīng)營(yíng)捧權(quán)登記，既凈能進(jìn)一步明側(cè)確農(nóng)村土地拆承包經(jīng)營(yíng)權(quán)念權(quán)屬關(guān)系，托又能把農(nóng)牧綿民承包土地抓的各項(xiàng)權(quán)利購(gòu)落實(shí)到戶(hù)，常為及時(shí)化解元農(nóng)村土地承鑼包經(jīng)營(yíng)糾紛絞和矛盾提供適法律依據(jù)，鴿從而促進(jìn)農(nóng)暮村社會(huì)和諧桐穩(wěn)定。妥四是極大地捉推動(dòng)了以土終地為載體的售各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠史農(nóng)政策的兌劈現(xiàn)落實(shí)。始通過(guò)精確的鼓土地測(cè)量以呆及提供有權(quán)淹威的農(nóng)村土乎地承包經(jīng)營(yíng)踏權(quán)證書(shū)，能石夠更有效地奔為實(shí)施好以正土地為載體競(jìng)的支農(nóng)惠農(nóng)破政策提供完痰備的農(nóng)地信膛息，增強(qiáng)黨皺的支農(nóng)惠農(nóng)筋政策的感召誤力，更好地墳調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)縣牧民的生產(chǎn)怒積極性，促撓進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)壽實(shí)現(xiàn)持續(xù)健直康發(fā)展。脖四、幾點(diǎn)體傲?xí)ご兑?、由于惱此次試點(diǎn)工滑作經(jīng)費(fèi)有限懂，我縣未能怎采用衛(wèi)星圖琴片、航拍資欠料、相關(guān)數(shù)鐘據(jù)和管理平屯臺(tái)，而是通萬(wàn)過(guò)人工采集糖數(shù)據(jù)和普通眾錄入，通過(guò)累這次試點(diǎn)，圣有六個(gè)方面膏的體會(huì)：一堅(jiān)是試點(diǎn)工作輔必須取得當(dāng)糠地黨委、政套府和試點(diǎn)村篩委會(huì)的大力靈支持與配合茶；二是前期陜的宣傳工作伶必不可少，玩取得農(nóng)戶(hù)的膠理解與支持橡，使他們巴自覺(jué)參與登娛記工作句；三是外業(yè)磁測(cè)量必須采派用先進(jìn)技術(shù)芬，本次試點(diǎn)殿采用GPS蠢測(cè)量和ar庫(kù)cgis制烤圖軟件，做稍到測(cè)量面積滑精確，制圖明準(zhǔn)確不走樣豆；四是塞必須組織一餃支專(zhuān)業(yè)技術(shù)被隊(duì)伍，我們欣在土地登記撈試點(diǎn)中感到飛，無(wú)論是前盛期的實(shí)地測(cè)杯量還是后期英的數(shù)據(jù)錄入館，都具有很貓強(qiáng)的技術(shù)性怎和專(zhuān)業(yè)性，偉因此加強(qiáng)人過(guò)員培訓(xùn)，才單能為土地登傍記工作提供響技術(shù)保障；落五是拌試點(diǎn)工作考要避開(kāi)雨季汪和農(nóng)忙時(shí)節(jié)忽；六是后勤祖工作是一切屑工作順利開(kāi)固展的基本保旋障。暮二、此次試頂點(diǎn)工作時(shí)間知緊、任務(wù)重浪，桐另外打由于試點(diǎn)鄉(xiāng)交承席包地塊分散簽，淺山面積滅較大，工作月復(fù)雜，給測(cè)毀量工作帶來(lái)陜了極大的不奔便劃，但是所有湯工作人員在川領(lǐng)導(dǎo)小組的湯帶領(lǐng)下，高未度重視，抓聚進(jìn)度、重質(zhì)姥量，工作中引有創(chuàng)新，特陣別是在農(nóng)戶(hù)鋸承包地塊位歐置圖的制作淚上，能更加記直觀(guān)、準(zhǔn)確屬反映農(nóng)戶(hù)承替包地的位置肅、面積。但峰與兄弟省相幻比我們的工旱作仍有很多糾不足，通過(guò)告這次交流借脹鑒兄弟省份情先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和凍做法，指導(dǎo)燙我們更好的衰開(kāi)展農(nóng)村土稍地承包經(jīng)營(yíng)踢權(quán)登記工作貌。潮互換并地增斑效益確權(quán)榆登記穩(wěn)民心頌新疆博樂(lè)市錘農(nóng)經(jīng)局萌2023年塵以來(lái)，我們歇以建立土地獎(jiǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)勒登記薄為重脾點(diǎn)，并斤在農(nóng)戶(hù)自愿扇要求的情況機(jī)下積極開(kāi)展洋“爛互換并地義”具工作，有力蘿推動(dòng)了現(xiàn)代璃農(nóng)業(yè)發(fā)展，男下面我就博給樂(lè)市谷開(kāi)展臨農(nóng)村土地承趕包經(jīng)營(yíng)權(quán)登塑記試點(diǎn)單、齡“不互換并地疫”訪(fǎng)工作姑情況幕向各位粉作一匯報(bào)霸。樂(lè)一、基本情嶼況箏博樂(lè)市糖轄三鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)輸兩個(gè)國(guó)有牧仔場(chǎng)和三個(gè)街些道，156題個(gè)農(nóng)牧業(yè)隊(duì)瀉，農(nóng)戶(hù)數(shù)2危.2萬(wàn)戶(hù)，萬(wàn)實(shí)行家庭承平包的農(nóng)戶(hù)1銷(xiāo).95萬(wàn)戶(hù)肥；耕地面積皮72萬(wàn)畝，竿家庭承包耕忘地面積65極.5萬(wàn)畝；之有蒙、漢、倉(cāng)維、哈等3煉1個(gè)民族，菊少數(shù)民族人魔口占總?cè)丝趰{的44.8種%。201興1年農(nóng)牧民所人均收入8妙526元。盾二、主要做喚法鼠（一）將自“啞互換并地婆”圈與穩(wěn)定完善象農(nóng)村基本經(jīng)肉營(yíng)制度相結(jié)下合坐一是加強(qiáng)領(lǐng)監(jiān)導(dǎo)奠基礎(chǔ)。蹄博樂(lè)市委、趕市人民政府雹高度重視土臨地承包經(jīng)營(yíng)梁權(quán)登記和雖“荷互換并地拐”終工作，成立信了以市人民鞋政府分管農(nóng)井業(yè)領(lǐng)導(dǎo)任組洽長(zhǎng)、市農(nóng)辦音、農(nóng)業(yè)局、沙財(cái)政局、國(guó)糧土資源局、美林業(yè)局、畜宇牧獸醫(yī)局、享人力資源和冤社會(huì)保障局貿(mào)、信訪(fǎng)局、拔農(nóng)經(jīng)局和各沈鄉(xiāng)(鎮(zhèn)場(chǎng))震政府主要領(lǐng)貞導(dǎo)為成員的著土地承包經(jīng)度營(yíng)權(quán)登記、列“蛙互換并地患”改工作領(lǐng)導(dǎo)小患組，根據(jù)各誦成員單位職采責(zé)，明確了意分工，為確帝保土地承包咱經(jīng)營(yíng)權(quán)登記罰、窄“菊互換并地承”密工作奠定了版基礎(chǔ)。迷二是入戶(hù)算坡賬梢造氛圍。竊博樂(lè)市相關(guān)杠部門(mén)深入鄉(xiāng)瞧鎮(zhèn)、村隊(duì)、皇農(nóng)戶(hù)家中，券通過(guò)走訪(fǎng)農(nóng)慕戶(hù)，了解實(shí)礦情、宣傳政悠策、分析現(xiàn)只狀、對(duì)比算劇賬、解決問(wèn)鞭題等方式，手宣講土地承盈包經(jīng)營(yíng)權(quán)登螞記、狀“喝互換并地績(jī)”迷工作，對(duì)促絮進(jìn)農(nóng)業(yè)科技偵推廣、提高束大型農(nóng)業(yè)機(jī)核械作業(yè)水平稻和增加農(nóng)民哄收入的重要詞性，激發(fā)了逮基層干部和盯農(nóng)民群眾支憶持和參與土緊地承包經(jīng)營(yíng)撫權(quán)登記、范“千互換并地尋”夏工作的積極虎性，并使廣良大農(nóng)民群眾羽吃了定心丸痰。仰三是因村制第宜，穩(wěn)步推搖進(jìn)。減工作中，堅(jiān)閘持農(nóng)戶(hù)自愿源、政府服務(wù)滿(mǎn)、一村一案開(kāi)、群眾受益惰、穩(wěn)步規(guī)范拍的原則，按分照農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)覺(jué)、兩委提議幣、群眾商議猜、方案公開(kāi)骨、民主決策喇的程序，根旺據(jù)農(nóng)業(yè)部等招六部門(mén)關(guān)于崇農(nóng)村土地承置包經(jīng)營(yíng)權(quán)登芒記試點(diǎn)工作家意見(jiàn)和各村子實(shí)際制定土偉地承包經(jīng)營(yíng)少權(quán)登記、睬“子互換并地鄭”百工作實(shí)施方粗案，向全體悼村民公示，晃經(jīng)村民大會(huì)林表決通過(guò)，悶報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民脈政府、市農(nóng)島經(jīng)局備案后閉由村魯“且兩委欣”濱班子具體負(fù)望責(zé)組織實(shí)施基。宵（二）將土懇地承包經(jīng)營(yíng)走權(quán)登記、校“牧互換并地宵”血與維護(hù)農(nóng)民清土地承包經(jīng)貪營(yíng)權(quán)益相結(jié)蛙合置一是嚴(yán)把政侍策夯基礎(chǔ)。蝕在具體工作滔嚴(yán)格政策界始限，萍始終堅(jiān)持農(nóng)份戶(hù)土地承包潮經(jīng)營(yíng)權(quán)竿“招五個(gè)不變?cè)槃t即”尾改即是“糾農(nóng)民土地承侵包期30年出不變，合同粱起止日期不始變，增人不姥增地減人不晴減地的基本旱政策不變，朝原承包方案硬不變，原標(biāo)膚準(zhǔn)畝、自然豎畝折合方法慣不變袖”無(wú)，敵確保了農(nóng)民區(qū)土地承包權(quán)獅益不受侵犯肌。瓜二是倒互換登記齊驗(yàn)推動(dòng)。蔽博樂(lè)市作為霧全國(guó)農(nóng)村土役地承包經(jīng)營(yíng)鼠權(quán)登記試點(diǎn)踏縣市，惹將農(nóng)村翅“桶互換并地前”灶工作與農(nóng)村剃土地承包經(jīng)技營(yíng)權(quán)登記試督點(diǎn)工作結(jié)合忠起來(lái)防，同步推進(jìn)冊(cè)，對(duì)由“禿互換并地蛋”盜后的農(nóng)戶(hù)及宇時(shí)按照并地辱后的地塊、綁四至情況進(jìn)爸行土地承包膜確權(quán)登記，豎向農(nóng)戶(hù)頒發(fā)低土地承包經(jīng)煩營(yíng)權(quán)證書(shū)，杏依法維護(hù)農(nóng)跨民的土地承泳包經(jīng)營(yíng)權(quán)，毯徹底消除了剩農(nóng)民的顧慮照。窩三是化解糾什紛保穩(wěn)定。抽針對(duì)僑土地承包經(jīng)找營(yíng)權(quán)登記、枯“姻互換并地讀”母中出現(xiàn)的各獅類(lèi)矛盾糾紛通，將土地承著包糾紛調(diào)處矛工作前移，化走村入戶(hù)，急認(rèn)真解決好峽農(nóng)民群眾反巴映的問(wèn)題，濟(jì)實(shí)現(xiàn)將糾紛斬解決在當(dāng)?shù)貓?chǎng)、把矛盾化庫(kù)解在基層，曬在解決土地與糾紛中，我疫市旬把落實(shí)政策宜貫穿于調(diào)處集糾紛的始終旬，把維護(hù)農(nóng)端民利益貫穿陜于調(diào)處糾紛落的始終，福在超土地承包經(jīng)孕營(yíng)權(quán)登記、季“糞互換并地長(zhǎng)”臘過(guò)程中，未稠發(fā)生越級(jí)上拿訪(fǎng)和群體上輛訪(fǎng)現(xiàn)象。緞（三）將古“棵互換并地遍”偽與推進(jìn)農(nóng)村榨“臭三化同步哀”寶相結(jié)合競(jìng)一是清理土新地促規(guī)范。倒在確保土地領(lǐng)承包關(guān)系不鉛變的前提下槐，嚴(yán)格區(qū)分蛋家庭承包地德、集體機(jī)動(dòng)?jì)D地、四荒地喊的界限，特買(mǎi)別是對(duì)未經(jīng)呢批準(zhǔn)、私自倚開(kāi)荒占地的肝農(nóng)戶(hù)，由村純委會(huì)專(zhuān)門(mén)進(jìn)岔行清理，核蘆實(shí)面積，并歸根據(jù)種植年魔限不同，區(qū)擇別對(duì)待。清規(guī)理完成后將姻集體機(jī)動(dòng)地替、四荒地按斬照國(guó)家法律床法規(guī)政策統(tǒng)撿一管理，建筒立規(guī)范的土叉地承包管理陶檔案，并按京規(guī)定進(jìn)行發(fā)梯包。傭二是整合資蛇源促發(fā)展。那在互換并地漠中，將每戶(hù)拳農(nóng)民承包的略地塊由原來(lái)后的四到六塊捏調(diào)整為一到攜兩塊，有利烤于土地承包飾經(jīng)營(yíng)權(quán)登記掛工作，減少房了確權(quán)登記貿(mào)工作量；在斜互換并地后替，將村集體特機(jī)動(dòng)地、四賴(lài)荒地集中統(tǒng)慶一連片調(diào)整磨到村莊、鄉(xiāng)騙鎮(zhèn)周邊或沿外路、沿線(xiàn)附憤近，為今后序土地資源優(yōu)鐮化配置和規(guī)坐范管理奠定薪了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)豬。列三是項(xiàng)目扶填持抓示范。粘為推動(dòng)匠土地承包經(jīng)般營(yíng)權(quán)登記、么“漠互換并地滋”朽工作順利進(jìn)嘆行，對(duì)推行叢“健互換并地伴”統(tǒng)的村實(shí)行高本標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌長(zhǎng)溉項(xiàng)目?jī)?yōu)先燕、工程項(xiàng)目莖優(yōu)先等優(yōu)惠創(chuàng)政策，并積掙極爭(zhēng)取國(guó)家曠一事一議財(cái)步政獎(jiǎng)補(bǔ)資金貫，池將述“羊互換并地疾”詢(xún)工作與實(shí)施撫村級(jí)一事一駛議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)增項(xiàng)目和推廣叫高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水猛滴灌項(xiàng)目有昌機(jī)結(jié)合起來(lái)根，鼓勵(lì)村兩截委、農(nóng)戶(hù)積輸極開(kāi)展獵“除互換并地顏”櫻工作。培三、取得的喬成效瓜開(kāi)展農(nóng)村元“窩互換并地尊”隱工作，有利搶于大型農(nóng)業(yè)噴機(jī)械作業(yè)，須有利于農(nóng)業(yè)子綜合配套新戰(zhàn)技術(shù)的實(shí)施婚應(yīng)用，促進(jìn)崇農(nóng)村勞動(dòng)力忍向二三產(chǎn)業(yè)姜轉(zhuǎn)移，有效前推進(jìn)土地規(guī)肉模經(jīng)營(yíng)，閱促進(jìn)了農(nóng)民壩增收，增強(qiáng)拾了村集體經(jīng)虜濟(jì)實(shí)力。缺（一）暑加快了經(jīng)營(yíng)果權(quán)登記進(jìn)程蹈。蠟截止目前，春全市實(shí)施寸“抬互換并地衡”漁的村隊(duì)達(dá)到管56個(gè)，占購(gòu)村隊(duì)總數(shù)3冰6%，互換佛并地面積1汁8.8萬(wàn)畝毅，涉及農(nóng)戶(hù)溪數(shù)7142腦戶(hù)，通過(guò)肚“摧互換并地框”詠促進(jìn)了博樂(lè)恐市農(nóng)村土地幻承包經(jīng)營(yíng)權(quán)皮登記試點(diǎn)工夕作的有效開(kāi)碧展，市、鄉(xiāng)貨（鎮(zhèn)）、村沾各負(fù)其責(zé)，攻嚴(yán)格變把關(guān)，村隊(duì)?wèi)拓?fù)責(zé)逐戶(hù)調(diào)害查登記，鄉(xiāng)披鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)斧審核把關(guān)，武市農(nóng)經(jīng)局負(fù)旋責(zé)再審電腦水錄入和編號(hào)酷建檔。目前店，全市7個(gè)禍鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15愈6個(gè)村隊(duì)、焦72嬸萬(wàn)畝土地、付2.2萬(wàn)農(nóng)半戶(hù)已完成真122挖個(gè)村、紅48怠萬(wàn)畝土地、途1.姿58偵萬(wàn)戶(hù)土地承阿包經(jīng)營(yíng)基本獻(xiàn)資料的調(diào)查鞭、審核、登訊記工作。啞使(二)實(shí)現(xiàn)舊了節(jié)本增效還。烘“醬互換并地證”回后地塊面積母增大，推進(jìn)技了土地規(guī)模揪經(jīng)營(yíng)，使用匠采棉機(jī)采摘沃棉花，使每掃畝棉花采摘謝成本由人工忍采摘874相元降低到每問(wèn)畝280元廳，每畝節(jié)約贏(yíng)采摘成本5趕94元，1津8.8萬(wàn)畝痛棉花節(jié)約棉回花采摘成本泳1.12億芒元。使全市姥農(nóng)民人均節(jié)畜本增效12洗82元。受(三)促進(jìn)選了農(nóng)民的增桂收。株博樂(lè)市在互肆換并地的基高礎(chǔ)上紛，大力推廣延棉花膜下軟夫管滴灌新技疤術(shù)，提高了絕棉花的產(chǎn)量濫，一般情況貨下，棉花產(chǎn)錢(qián)量每畝高7腳0公斤，每飲畝收入增加傅600元，怎凈收入增加律500元，符18.8萬(wàn)坐畝棉花年增氏加純收入達(dá)慘9400萬(wàn)植元，使全市距農(nóng)民人均增共收1076丘元，客(四)促進(jìn)兔了土地規(guī)模精經(jīng)營(yíng)，節(jié)約瞞了農(nóng)村勞動(dòng)畜力。森“泊互換并地?fù)Q”估后有420懸0名農(nóng)村勞育動(dòng)力轉(zhuǎn)向二擔(dān)三產(chǎn)業(yè)就業(yè)楚，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)嘩創(chuàng)收560示0萬(wàn)元，藥“右互換并地肌”蝦的農(nóng)戶(hù)人均家增收260非0元。也(五)壯大蕩了農(nóng)村集體飾經(jīng)濟(jì)。課“駛互換并地慨”市后農(nóng)戶(hù)承包益地由零化整胸，取消了農(nóng)形戶(hù)地塊之間摸的田埂界限粱，增加了土桐地種植面積琴，提高了土答地利用率，華清理出了部惡分農(nóng)戶(hù)超越急地類(lèi)界限自地行開(kāi)荒的土宰地。全市5懲6個(gè)村隊(duì)淹“押互換并地五”計(jì)后增加集體榨機(jī)動(dòng)地3.扇7萬(wàn)畝，農(nóng)但村經(jīng)濟(jì)收入奸增加1.1圾9億元，按迎照目前集體茫機(jī)動(dòng)地發(fā)包仰價(jià)格每畝4擾30元計(jì)算計(jì)，僅發(fā)包收袋入一項(xiàng)增加另村集體收入鐮1600萬(wàn)歌元。圣下一步撫，我們垃將加大工作彈力度，創(chuàng)新虜工作思路，悔確保此項(xiàng)工套作全面掙完成，好實(shí)現(xiàn)盡我市農(nóng)村土哥地承包歷規(guī)范化溪管理吳。炎視臉作穩(wěn)步脆開(kāi)展宏互換并地慎切實(shí)蠅發(fā)展適度波規(guī)模經(jīng)營(yíng)扒河南省鴨農(nóng)業(yè)廳棟近年來(lái)，隨淺著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)棍的多元化發(fā)王展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)軋代化水平的關(guān)提高，過(guò)度律分散的家庭唱承包地塊，匙已經(jīng)嚴(yán)重影動(dòng)響了適度規(guī)洽模經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)稼代農(nóng)業(yè)的發(fā)藝展。針對(duì)這蝦種情況，我拆省商丘市委膛市政府，按恢照咳“柏政府引導(dǎo)、掃群眾主導(dǎo)、僻先行試點(diǎn)、負(fù)全面推進(jìn)塔”溝的思路，逐烘步推進(jìn)農(nóng)村雪“姿互換并地姓”資工作。至2稱(chēng)011年底欲，全市既“臨互換并地禿”犬513萬(wàn)畝詳，26個(gè)鄉(xiāng)偵（鎮(zhèn)）、2洪208個(gè)行視政村整體完鍵成，占行政印村總數(shù)的5晝7%，整合鍛多出耕地近朵50萬(wàn)畝。乖他們的做法稼是在保持農(nóng)腫村土地承包穩(wěn)關(guān)系穩(wěn)定的樂(lè)基礎(chǔ)上，改繩變一家一戶(hù)恐多塊土地、腳分散經(jīng)營(yíng)的碑現(xiàn)狀，解決留了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)肥中的瓶頸，峽適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)然業(yè)發(fā)展要求伍，順應(yīng)廣大除農(nóng)民群眾的科愿望。課一、商丘農(nóng)扣村僵“干互換并地規(guī)”仿工作的基本壓做法圓商丘市農(nóng)村尸的膽“杠互換并地既”外工作，是在泊先期試點(diǎn)和鐮非常竭慎重的情況承下逐步開(kāi)展燕、分批進(jìn)行核的慘，沫整個(gè)過(guò)程做甲到了村民自奉愿自主，操掠作過(guò)程公開(kāi)淺公正。中一是摸清底斤數(shù)。恐在確定試點(diǎn)培之前，商丘辦市各級(jí)政府甘領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)淹部門(mén)通過(guò)實(shí)字地走訪(fǎng)、座文談、發(fā)放調(diào)店查問(wèn)卷等方張式，了解掌流握廣大農(nóng)民濫群眾和村組嫁干部對(duì)這一勁問(wèn)題的真實(shí)貨想法。犬確定畢開(kāi)展嬸“洗互換并地鞏”飄后，各村組移普遍故采取查閱檔烘案資料、實(shí)喪地丈量土地石等，摸清農(nóng)