古代中國(guó)的政治制度和供應(yīng)商調(diào)查管理制度

第一單元古代中國(guó)的政治制度

撰稿教師：王磊審稿老師：李明贊責(zé)編：陳敏課程內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)及核心知識(shí)

一、了解宗法制和分封制的基本內(nèi)容，認(rèn)識(shí)中國(guó)早期政治制度的特點(diǎn)。

1、宗法制

（1）內(nèi)容：以父系血緣關(guān)系的親疏，來(lái)維護(hù)維系政治等級(jí)，鞏固國(guó)家的政治制度。

核心：嫡長(zhǎng)子繼承制。

原則：立嫡以長(zhǎng)不以賢，立子以貴不以長(zhǎng)。

（2）評(píng)價(jià)：

①以血緣為紐帶，保證了各級(jí)貴族在政治上的壟斷和特權(quán)地位。

②有利于統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)。

③因與分封制互為表里，在分封制逐漸崩潰后，宗法制不可避免的也隨之崩潰，但宗法制的核心——嫡長(zhǎng)子繼承制和宗法觀念在中國(guó)歷史上長(zhǎng)期存在。

2、分封制

分封內(nèi)容：周武王把王畿——都城鎬京和洛陽(yáng)附近周王直接統(tǒng)治的地區(qū)以外的廣大地區(qū)土地和人民分給諸侯。

對(duì)象：分別授予王族、功臣和古代帝王的后代。

兩次分封：周武王和周公。

義務(wù)：諸侯必須服從周天子的命令，諸侯有為周天子①鎮(zhèn)守疆土、②隨從作戰(zhàn)、③交納貢賦和④朝覲述職的義務(wù)。

分封的繼續(xù)：諸侯在自己的封疆內(nèi)，又對(duì)卿大夫?qū)嵭性俜址?。卿大夫再將土地和人民分賜給士。卿大夫和士也要向上一級(jí)承擔(dān)義務(wù)，形成了貴族統(tǒng)治階層內(nèi)部的森嚴(yán)等級(jí)“天子——諸侯——卿大夫——士”。

二、知道“始皇帝”的來(lái)歷和郡縣制建立的史實(shí)，了解中國(guó)古代中央集權(quán)制度的形成及其影響。

（1）皇帝制度：

①定尊號(hào)為皇帝，至高無(wú)上，總攬政治經(jīng)濟(jì)軍事和中央、地方官吏的任免權(quán)

②為了穩(wěn)固統(tǒng)治，還給皇帝蒙上了神性色彩，確定一系列帝王專用名詞：朕、制、詔、璽等。

（2）三公九卿制：

內(nèi)容：①設(shè)立三公諸卿分別掌管國(guó)家各項(xiàng)具體事務(wù)，三公中丞相為百官之首，幫助皇帝處理政事②御史大夫負(fù)責(zé)監(jiān)察百官③太尉管理軍務(wù)。

作用：①三者相互配合并互相牽制，一定程度減少君主專制下重大事情的決策失誤；②又保證軍政大權(quán)操縱在皇帝手中。

（3）郡縣制：

①建立背景：總結(jié)了松散的分封制帶來(lái)的春秋戰(zhàn)國(guó)動(dòng)蕩的教訓(xùn)，秦廢除分封制，實(shí)行郡縣制。

②內(nèi)容：劃全國(guó)為36郡（長(zhǎng)官郡守），郡下設(shè)縣（長(zhǎng)官縣令），各級(jí)官吏都由皇帝任命，且不許終身和世襲。

③作用：實(shí)現(xiàn)了對(duì)地方政權(quán)的直接有效控制。

（4）軍制：

軍隊(duì)的調(diào)動(dòng)以虎符為憑據(jù)，由皇帝控制和發(fā)給。

（5）評(píng)價(jià)：

此制度奠定中國(guó)兩千多年的政治基本格局，歷代不斷加強(qiáng)和完善；

三、列舉從漢到元政治制度演變的史實(shí)，了解中國(guó)古代中央集權(quán)制度的形成及其影響。

1、中央集權(quán)的發(fā)展

（1）漢初沿襲秦的郡縣制，同時(shí)分封諸侯，實(shí)行郡國(guó)并行制。

（2）漢武帝頒布“推恩令”，列侯歸郡管轄，加強(qiáng)了中央集權(quán)。

（3）唐中后期，地方軍鎮(zhèn)長(zhǎng)官節(jié)度使的權(quán)力越來(lái)越大，發(fā)展成為藩鎮(zhèn)割據(jù)局面。

（4）宋太祖削弱地方節(jié)度使的權(quán)力，收兵權(quán)、財(cái)政權(quán)，又由中央派文臣做地方官，加強(qiáng)了中央集權(quán)。

（5）元朝在地方實(shí)行行省制度，這是地方行政制度的重大變革，是中國(guó)省制的開(kāi)端。邊遠(yuǎn)民族地區(qū)由宣慰司管理，西藏由宣政院管理。

2、君主專制的演進(jìn)

（1）漢武帝時(shí)重用身邊侍從、秘書等工作的人，削弱相權(quán)。

（2）隋唐三省六部制：設(shè)中書省——門下省——尚書省，尚書省下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部。

（3）宋：中書門下，后來(lái)又增設(shè)參知政事、樞密使和三司使分割相權(quán)。

（4）元：設(shè)中書省，中書省長(zhǎng)官行使宰相職權(quán)。

3、選官、用官制度的變化

（1）漢：察舉制，舉孝廉

（2）魏晉南北朝：九品中正制

（3）隋朝：隋文帝時(shí)分科選拔，隋煬帝時(shí)設(shè)進(jìn)士科，科舉制形成?？婆e制是封建選官制度的一大進(jìn)步。它把讀書、考試與做官緊密聯(lián)系起來(lái)，有利于打破特權(quán)壟斷、擴(kuò)大官吏人才來(lái)源、提高官員文化素質(zhì)，把選拔人才和任命官吏的權(quán)力從世家大族的手里集中到中央政府，大大加強(qiáng)了中央集權(quán)。

四、了解明朝內(nèi)閣、清朝軍機(jī)處設(shè)置等史實(shí)，認(rèn)識(shí)君主專制制度的加強(qiáng)對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的影響。

1、宰相制度的廢除

明太祖朱元璋調(diào)整中央和地方官制，加強(qiáng)中央集權(quán)，裁撤中書省和丞相，權(quán)分六部，以后不許再立丞相，加強(qiáng)了君主專制。

2、內(nèi)閣的創(chuàng)立

明太祖時(shí)設(shè)置殿閣大學(xué)士，明成祖朱棣時(shí)內(nèi)閣制度正式形成。

3、清朝君主制度達(dá)到頂峰——從議政王大臣會(huì)議到軍機(jī)處

（1）清初設(shè)議政王大臣會(huì)議，權(quán)力凌駕于內(nèi)閣、六部之上，皇權(quán)受到很大限制。

（2）康熙設(shè)南書房參與機(jī)務(wù)，起草諭旨，中樞機(jī)構(gòu)一分為三（內(nèi)閣、議政王大臣、南書房），三者互相制約，最后集權(quán)于皇帝。

（3）雍正設(shè)立的軍機(jī)處，負(fù)責(zé)上傳下達(dá)，君主專制制度發(fā)展到頂峰。

學(xué)法指導(dǎo)

本單元內(nèi)容跨度大，內(nèi)容多，在把握的時(shí)候要緊扣課標(biāo)要求，化繁為簡(jiǎn)。可以按政治制度專題線和時(shí)序線兩條線索掌握：

一、政治制度專題線：

二、時(shí)序線

我們的課本是按照專題編寫的，而2010年北京的高考說(shuō)明則是按照時(shí)序編寫的，這就決定了我們對(duì)于同樣的一段歷史知識(shí)必須能夠從兩條不同的角度認(rèn)知。

重難點(diǎn)解析

1、中國(guó)早期三大政治制度的共性

從氏族發(fā)展為國(guó)家，高度重視血緣關(guān)系，都有維護(hù)貴族特權(quán)的作用。王位世襲制保證“家天下”；分封制保證天子通過(guò)和自己有血緣關(guān)系的親屬控制地方重要地區(qū)；宗法制則以簡(jiǎn)單明了的標(biāo)準(zhǔn)——嫡長(zhǎng)子繼承制，保證了統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的穩(wěn)定。

2、專制主義中央集權(quán)制度的利弊

該制度追求權(quán)力的集中，使政府擁有了強(qiáng)大的力量，促使了中國(guó)政治文明很早成熟，是中國(guó)長(zhǎng)期領(lǐng)先世界的重要原因。同時(shí)，此制度嚴(yán)重的缺乏對(duì)權(quán)力，尤其是最高權(quán)力的監(jiān)控，導(dǎo)致出現(xiàn)一系列的弊病，伴隨著時(shí)間發(fā)展和后世集權(quán)的不斷加強(qiáng)，這一缺點(diǎn)愈加明顯，是中國(guó)近代落后的政治上最核心的因素。

3、專制主義與中央集權(quán)

區(qū)別：專制主義與中央集權(quán)是兩個(gè)不同的概念，專制主義是一種決策方式，即皇帝控制著政經(jīng)軍大權(quán)（三公九卿、三省六部、軍機(jī)處等以維護(hù)皇權(quán)獨(dú)尊為目的的制度都屬于這條線）；而中央集權(quán)是一種相對(duì)于地方分權(quán)的制度，即中央控制地方（郡縣制、禁軍等縮小地方權(quán)力，保證中央控制地方的制度屬于這條線）。

聯(lián)系：因?yàn)樵谥袊?guó)封建社會(huì)，皇權(quán)就是中央的核心，這兩者在中國(guó)封建社會(huì)又是經(jīng)常同時(shí)出現(xiàn)的。

兩對(duì)基本矛盾：a、中央內(nèi)部皇權(quán)與相權(quán)的矛盾。其斗爭(zhēng)趨勢(shì)是皇權(quán)不斷加強(qiáng)，相權(quán)不斷削弱，最后被取消。不斷改革中央行政機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化皇權(quán)，分散削弱相權(quán)，強(qiáng)化皇帝對(duì)中央和地方官吏的控制和監(jiān)視。b、中央與地方割據(jù)勢(shì)力的矛盾。其斗爭(zhēng)趨勢(shì)是中央權(quán)力加強(qiáng)，地方勢(shì)力削弱。不斷改革地方行政機(jī)構(gòu)，分散或收回地方權(quán)力，加強(qiáng)中央對(duì)地方，特別是對(duì)邊疆地區(qū)的嚴(yán)密管轄。

4、分封制和郡縣制的共性

都加強(qiáng)了中央對(duì)地方的控制。分封制在西周中前期，由于周天子具有至尊權(quán)威，起到了控制地方的作用，到了西周后期，王權(quán)衰弱，分封制才遭到破壞。分析歷史要結(jié)合時(shí)代背景，我們不能因?yàn)闁|周諸侯爭(zhēng)霸而說(shuō)西周不應(yīng)實(shí)行分封制。

5、漢初的政治抉擇

漢初錯(cuò)誤的以為秦沒(méi)有實(shí)行分封制是其滅亡的原因（“海內(nèi)新定，同姓寡少，懲戒亡秦孤立之?dāng)　保煌瑫r(shí)，殘破的經(jīng)濟(jì)也使中央無(wú)力完全控制地方。這兩點(diǎn)是實(shí)行郡國(guó)并行的原因。而到了漢武帝時(shí)期，實(shí)力的強(qiáng)大使中央有了足夠的底氣去解決郡國(guó)問(wèn)題，因此頒布了推恩令。

6、君權(quán)與臣權(quán)

君主即需要以宰相為首的大臣來(lái)幫助他管理國(guó)家，又害怕臣子有了足夠的實(shí)力而反叛，所以君主長(zhǎng)時(shí)間處于不得不用大臣，又時(shí)刻控制大臣的狀態(tài)。中國(guó)古代歷史君主對(duì)臣子的控制大概有三個(gè)路數(shù)，最直接、野蠻的就是直接殺掉，例如劉邦、朱元璋誅殺功臣；第二招是分權(quán)，既將一份權(quán)力分給很多臣子，使其互相牽制，例如三公和三省；第三招是“小臣大權(quán)”，既使“大臣”官高而無(wú)實(shí)權(quán)，“小臣”有實(shí)權(quán)而官小，以方便控制，例如漢武帝重用侍從、秘書。

7．清朝的軍機(jī)處

軍機(jī)處是清朝重要的中央行政機(jī)構(gòu)。雍正帝時(shí)設(shè)立，1910年裁撤。軍機(jī)大臣最初只參與處理軍務(wù)，后來(lái)職權(quán)不斷擴(kuò)大，可以參與處理內(nèi)政外交、制定軍政大計(jì)、審理重大案件等機(jī)要職務(wù)。軍機(jī)處的特點(diǎn)是簡(jiǎn)、速、密。簡(jiǎn)是機(jī)構(gòu)人員十分簡(jiǎn)單，全部辦事人員至多不過(guò)三四十人。速就是辦事效率高，皇帝直接交由大臣、章京辦理事務(wù)，簡(jiǎn)化了處理政務(wù)的手續(xù)，并要求當(dāng)日事當(dāng)日畢，行事快捷，提高了行政效率。并實(shí)行“廷寄”制度，由軍機(jī)處交兵部直接發(fā)出，采取“馬上飛遞”的方式送達(dá)各地。密是軍機(jī)處設(shè)在隆宗門內(nèi)，乾清門西側(cè)，嚴(yán)禁外人進(jìn)入，皇帝召見(jiàn)軍機(jī)大臣時(shí)，太監(jiān)也不得在側(cè)。軍機(jī)大臣既無(wú)品級(jí)，也無(wú)俸祿。軍機(jī)大臣之任命，并無(wú)制度上的規(guī)定可供遵循，完全出于皇帝的自由意志。軍機(jī)大臣的職務(wù)也沒(méi)有制度上的規(guī)定，一切都是皇帝臨時(shí)交辦的，所以軍機(jī)大臣只是承旨辦事而已（“只供傳述繕撰，而不能稍有贊畫于其間”），這些都說(shuō)明軍機(jī)處是皇帝集權(quán)的最好的工具。所以軍機(jī)處的出現(xiàn)，標(biāo)志著君主專制制度發(fā)展到了頂峰。

練習(xí)

1.下列有關(guān)西周宗法制的敘述，正確的是（）

①它由原始社會(huì)的父系家長(zhǎng)制直接演變而來(lái)②它用規(guī)定宗族內(nèi)嫡庶系統(tǒng)的辦法來(lái)確立和鞏固父系家長(zhǎng)在本宗族中的地位③其核心內(nèi)容是兄終弟及或父子相傳④它與分封制是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的關(guān)系

A.①②③④B.①②③C.①②④D.①②

2.秦朝三公九卿和郡縣長(zhǎng)官產(chǎn)生的方式是（）

A.世代相襲B.皇帝任命C.地方推薦D.考試選拔

3.秦漢時(shí)丞相一職由一人擔(dān)當(dāng)，到隋唐時(shí)期三省的長(zhǎng)官都是丞相，到了北宋相當(dāng)于丞相的官職就更多了。這一現(xiàn)象反映了（）

A.專制主義中央集權(quán)的不斷加強(qiáng)B.封建中央政府民主政治的不斷發(fā)展

C.丞相的職責(zé)越來(lái)越繁重D.中央對(duì)于地方政府控制的日益嚴(yán)密

4．明清君主專制加強(qiáng)給中國(guó)社會(huì)帶來(lái)的影響是（）

①有利于統(tǒng)一的多民族國(guó)家的發(fā)展②壓制了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展③壓制了民主思想的發(fā)展④是導(dǎo)致近代中國(guó)落伍的重要原因

A.①②B.①②④C.②③④D.①②③④

參考答案：

1.D解析：宗法制的最大特點(diǎn)是嫡長(zhǎng)子繼承制，所以③的描述不符這個(gè)特點(diǎn)；宗法制和分封制同是政治制度，不是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑的關(guān)系，所以④的說(shuō)法也不對(duì)。

2.B解析：三公九卿是秦朝以皇權(quán)為中心的中央政權(quán)組織，長(zhǎng)官由皇帝直接任命；郡縣由中央政府直接管轄，郡守和縣令、縣長(zhǎng)都由皇帝直接任命，加強(qiáng)中央對(duì)地方的控制。

3.A解析：在專制主義中央集權(quán)制度下，丞相權(quán)力過(guò)大，就會(huì)威脅到皇權(quán)，所以歷代皇帝都要想辦法削弱相權(quán)，而分權(quán)就是其中較好的一種方法，由此來(lái)加強(qiáng)專制主義中央集權(quán)。

4.D解析：這是考查君主專制給中國(guó)社會(huì)帶來(lái)的影響，其中包括積極影響和消極影響，要注意兩方面的描述。

供應(yīng)商調(diào)查管理制度總則1．1制定目的為了解供應(yīng)商之制程能力、品管功能，確認(rèn)其是否有提供符合成本、交期、品質(zhì)之物料的能力，特制定本規(guī)章。1．2適用范圍對(duì)擬開(kāi)發(fā)供應(yīng)商之調(diào)查，及本公司合格供應(yīng)商之年度復(fù)查，除另有規(guī)定外，悉依本規(guī)章辦理。1．3權(quán)責(zé)單位采購(gòu)部負(fù)責(zé)本規(guī)章制定、修改、廢止之起草工作?？偨?jīng)理負(fù)責(zé)本規(guī)章制定、修改、廢止之核準(zhǔn)。供應(yīng)商調(diào)查作業(yè)規(guī)定2．1供應(yīng)商調(diào)查程序采購(gòu)部實(shí)施采購(gòu)前，應(yīng)對(duì)擬開(kāi)發(fā)之廠商組織供應(yīng)商調(diào)查工作，目的是了解供應(yīng)商之各項(xiàng)管理能力，以確定其可否列為合格供應(yīng)商名列。由采購(gòu)、生技、品管、生管人員組成供應(yīng)商調(diào)查小組，對(duì)供應(yīng)商實(shí)施調(diào)查評(píng)核，并填寫《供應(yīng)商調(diào)查表》。評(píng)核之結(jié)果由各單位作出建議，供總經(jīng)理核定是否準(zhǔn)予成為本公司之合格供應(yīng)商。未經(jīng)供應(yīng)商調(diào)查認(rèn)可之廠商，除總經(jīng)理特準(zhǔn)外，不可成為本公司之供應(yīng)商。2．2供應(yīng)商調(diào)查評(píng)核2．2．1價(jià)格評(píng)核對(duì)供應(yīng)商所提供之物料價(jià)格，由采購(gòu)部依下列因素作評(píng)核：原料價(jià)格。加工費(fèi)用。估價(jià)方法。付款方式。2．2．2技術(shù)評(píng)核對(duì)供應(yīng)商之生產(chǎn)技術(shù)，由生技部依下列因素作評(píng)核：技術(shù)水準(zhǔn)。技術(shù)資料管理。設(shè)備狀況。工藝流程與作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2．2．3品質(zhì)評(píng)核對(duì)供應(yīng)商之品質(zhì)，由品管部依下列因素作評(píng)核：品管組織與體系。品質(zhì)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。檢驗(yàn)之方法與記錄。糾正與預(yù)防措施。2．2．4生管評(píng)核對(duì)供應(yīng)商之生產(chǎn)管理，由生管部依下列因素作主核：生產(chǎn)計(jì)劃體系。最短及最長(zhǎng)之交貨期限。進(jìn)度控制方法。異常排除能力。2．3供應(yīng)商復(fù)查規(guī)定經(jīng)調(diào)查認(rèn)可之合格供應(yīng)商，原則上每年復(fù)查一次。復(fù)查流程類同首次調(diào)查評(píng)核。復(fù)查不合格之供應(yīng)商，除經(jīng)本公司總經(jīng)理特準(zhǔn)外，不可列入次年合格供應(yīng)商之列。若供應(yīng)商之交期、品質(zhì)、價(jià)格或服務(wù)產(chǎn)生重大變異時(shí)，可于一年中，隨時(shí)對(duì)供應(yīng)商作必要之復(fù)查。附件[附件]GA02-1《供應(yīng)商調(diào)查表（范例）》

供應(yīng)商調(diào)查表（范例）