流感疫情防控方案

第流感疫情防控方案

流感疫情防控方案

為科學(xué)有效地做好我校新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，提高防控和應(yīng)對(duì)能力，有效預(yù)防和控制疫情在學(xué)校(幼兒園)的傳播、蔓延，保障廣大教職工、學(xué)生的身體健康和生命安全，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際，制定本預(yù)案。

一.工作目標(biāo)

普及新型冠狀病毒肺炎防控知識(shí)，提高廣大師生的自我防護(hù)意識(shí)和能力;完善疫情信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療;建立快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)采取有效的防控措施，預(yù)防和控制新型冠狀病毒肺炎在教育系統(tǒng)的發(fā)生和蔓延。

二.編制依據(jù)

依據(jù)《傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》《學(xué)校傳染病防控工作指南(試行)》《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等。

三.適用范圍

本預(yù)案適用于全市各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎的應(yīng)急處置工作。

四.工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。市教育局成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)，所有處室負(fù)責(zé)人為成員的疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、全面摸排組、物資保障組、督導(dǎo)檢查組、安全穩(wěn)定組、宣傳工作組、衛(wèi)生防疫組、教育教學(xué)組、紀(jì)檢監(jiān)察組。在市委、市政府統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)我市教育系統(tǒng)應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎的處置工作，形成快速反應(yīng)機(jī)制。學(xué)校一旦出現(xiàn)疫情，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對(duì)，處置果斷，力爭(zhēng)把問題解決在萌芽狀態(tài)。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。遵循誰主管、誰負(fù)責(zé)和屬地管理的原則，各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園要在當(dāng)?shù)攸h委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好新型冠狀病毒肺炎的防控工作。

3.預(yù)防為本，及時(shí)控制。認(rèn)真開展排查工作，強(qiáng)化信息的廣泛收集和深層次研判，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。

4.部門聯(lián)動(dòng)，群防群控。各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校要主動(dòng)加強(qiáng)與衛(wèi)生健康、疾病防控、市場(chǎng)監(jiān)管等部門溝通聯(lián)系，形成部門聯(lián)動(dòng)、群防群控的處置工作格局。

5.加強(qiáng)保障，重在建設(shè)。從法規(guī)上、制度上、組織上、物質(zhì)上全面加強(qiáng)保障措施。在組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障和力量部署等方面加強(qiáng)硬件與軟件建設(shè)，增強(qiáng)工作實(shí)力，提高工作效率。

五.疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組

市教育局成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)，相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員的疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、全面摸排、物資保障、督導(dǎo)檢查、安全穩(wěn)定、宣傳工作、衛(wèi)生防疫、教育教學(xué)、紀(jì)檢監(jiān)察等專項(xiàng)工作組，在疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)全市教育系統(tǒng)疫情防控工作進(jìn)行組織部署，實(shí)施聯(lián)防聯(lián)控，開展督導(dǎo)檢查。

各級(jí)教育行政部門都要成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，其主要職責(zé)是：

1.領(lǐng)導(dǎo)和組織轄區(qū)各級(jí)各類學(xué)校新型冠狀病毒肺炎的應(yīng)急處置工作，制定相關(guān)政策，提出指導(dǎo)意見和具體措施。

2.貫徹落實(shí)上級(jí)的決定事項(xiàng)，做好對(duì)學(xué)校、幼兒園新型冠狀病毒肺炎的信息監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)防工作，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告重要情況和建議。

3.督促、檢查各學(xué)校、幼兒園落實(shí)新型冠狀病毒肺炎應(yīng)急處置工作的情況。

4.學(xué)校發(fā)生疫情后，會(huì)同屬地衛(wèi)生健康部門分析和研判由此可能造成的影響和后果，果斷作出決定，采取有效措施，發(fā)出處置指令。

5.協(xié)調(diào)本系統(tǒng)新型冠狀病毒肺炎的應(yīng)急處置、事件調(diào)查、事后評(píng)估和信息發(fā)布工作，及時(shí)向上級(jí)報(bào)送突發(fā)公共事件事態(tài)發(fā)展及處理的信息。

6.負(fù)責(zé)承辦上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的應(yīng)急管理方面的其他工作。

六.市教育局各專項(xiàng)工作組職責(zé)

1.綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)對(duì)接、協(xié)調(diào)市委、市政府安排的防控工作任務(wù);負(fù)責(zé)對(duì)接市疫情防控指揮部;負(fù)責(zé)市教育局防控工作會(huì)議的組織、綜合材料的起草和審核;負(fù)責(zé)教育局防控工作文件制定、下發(fā)和簡(jiǎn)報(bào)編輯、對(duì)上報(bào)告;負(fù)責(zé)疫情防控結(jié)束后所有文件資料的整理歸檔;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)需要局領(lǐng)導(dǎo)出席和參加的關(guān)于防控工作相關(guān)活動(dòng)等。

2.全面摸排組：全面摸排組主要負(fù)責(zé)對(duì)全市各縣(市、區(qū))和各級(jí)各類學(xué)校教職工和學(xué)生、邯鄲籍在湖北疫區(qū)就讀返邯大學(xué)生發(fā)熱、疫區(qū)接觸史等情況進(jìn)行摸排，并向市委、市政府和省教育廳上報(bào)。

3.督導(dǎo)檢查組：負(fù)責(zé)對(duì)駐邯大中專院校;市直高中、義務(wù)教育學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園(含民辦)落實(shí)防控工作措施進(jìn)行日常的督導(dǎo)檢查;負(fù)責(zé)開學(xué)后市直各學(xué)校教育教學(xué)秩序及常規(guī)管理監(jiān)督工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)處室采取聯(lián)系縣和分包校的形式對(duì)全市學(xué)校進(jìn)行定期分包督導(dǎo);負(fù)責(zé)收集匯總各督導(dǎo)組督導(dǎo)檢查情況。

4.物資保障組：負(fù)責(zé)對(duì)局機(jī)關(guān)和市直學(xué)校防控物資儲(chǔ)備、防控工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)等提供保障。

5.宣傳工作組：負(fù)責(zé)涉及教育系統(tǒng)防控工作的信息發(fā)布;負(fù)責(zé)市教育局防控工作信息對(duì)外、對(duì)上宣傳;負(fù)責(zé)有關(guān)涉校涉生的輿情監(jiān)控，負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)防控工作的輿論引導(dǎo);負(fù)責(zé)師生防控知識(shí)宣傳教育。

6.安全穩(wěn)定組：負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)疫情防控期間，維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定;負(fù)責(zé)開展校園安全隱患排查;負(fù)責(zé)涉校涉生社會(huì)穩(wěn)定事件的應(yīng)急處置;負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及市直學(xué)校離退休老干部、教職工疫情防控工作。

7.衛(wèi)生防疫組：負(fù)責(zé)與市衛(wèi)健委和疾控中心的溝通、協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)學(xué)校疫情防控技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)疫情防控工作中消殺指導(dǎo)，防護(hù)物資配備指導(dǎo);負(fù)責(zé)學(xué)校防護(hù)物資廢棄物處置指導(dǎo);協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)關(guān)后勤中心對(duì)教育局機(jī)關(guān)大樓日常消殺、機(jī)關(guān)出入人員體溫檢測(cè)登記;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)考試院對(duì)考試院辦公場(chǎng)所消殺、出入人員體溫檢測(cè)登記。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)本處室工作人員體溫晨午檢和外出情況摸排登記。

8.教育教學(xué)組：負(fù)責(zé)在疫情防控期間對(duì)學(xué)校教育教學(xué)工作進(jìn)行指導(dǎo)，維護(hù)教育教學(xué)秩序，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校日常管理的監(jiān)督;負(fù)責(zé)停課期間空中課堂開播等工作。

9.紀(jì)檢監(jiān)察組：負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)單位和人員在疫情防控工作中存在的瀆職、失職行為依法進(jìn)行查處;負(fù)責(zé)通過公開電話等方式向市教育局舉報(bào)各級(jí)教育行政部門和學(xué)校在疫情防控工作中存在的不作為、慢作為、措施不落實(shí)等失職、瀆職問題案件的查處工作。

各縣(市、區(qū))根據(jù)工作需要，也要成立相應(yīng)的專項(xiàng)工作組，并明確其職責(zé)分工。

七.學(xué)校職責(zé)

1.負(fù)責(zé)建立、健全本單位新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的發(fā)現(xiàn)、收集、匯總與報(bào)告管理工作制度、預(yù)案。

2.按照局領(lǐng)導(dǎo)包學(xué)校、校領(lǐng)導(dǎo)包年級(jí)、年級(jí)主任包班級(jí)、班主任或任課教師包學(xué)生、中層干部包教職工的五包原則，負(fù)責(zé)本學(xué)校新型冠狀病毒感染的肺炎疫情、因病缺課和病因追蹤等健康信息的收集、匯總與報(bào)告工作。建立工作臺(tái)賬，做到一人一檔。

3.協(xié)助疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對(duì)本學(xué)校發(fā)生的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查和處理，接受市教育局與衛(wèi)生健康委的督促和檢查。

4.負(fù)責(zé)組織開展對(duì)本校全體師生新型冠狀病毒感染的肺炎防治知識(shí)的宣傳教育。

5.學(xué)校校長(zhǎng)是傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告的第一責(zé)任人，并指定專人作為學(xué)校傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告人。

6.學(xué)校疫情報(bào)告人的設(shè)置要求：

(1)首選校醫(yī)或保健教師;

(2)工作要認(rèn)真負(fù)責(zé)，責(zé)任心強(qiáng);

(3)了解傳染病防控相關(guān)知識(shí)。

7.學(xué)校疫情報(bào)告人職責(zé)：

(1)在校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本單位新型冠狀病毒肺炎疫情和疑似傳染病疫情等信息報(bào)告;

(2)協(xié)助本單位建立、健全新型冠狀病毒肺炎疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、發(fā)現(xiàn)及報(bào)告相關(guān)工作制度及工作流程;

(3)定期對(duì)全校學(xué)生的出勤、健康情況進(jìn)行巡查。

八.疫情監(jiān)測(cè)

各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要建立由學(xué)生到教師、到疫情報(bào)告人、到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、到主管教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)的傳染病疫情發(fā)現(xiàn)、信息登記與報(bào)告制度。

各學(xué)校要建立學(xué)生晨午檢、因病缺課病因追蹤與登記制度。學(xué)校的老師發(fā)現(xiàn)學(xué)生有傳染病早期癥狀、疑似傳染病病人以及因病缺課等情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告給學(xué)校疫情報(bào)告人。學(xué)校疫情報(bào)告人應(yīng)及時(shí)進(jìn)行排查，做好記錄。

(一)晨檢工作

由班主任或任課老師對(duì)早晨和中午到校的每個(gè)學(xué)生進(jìn)行觀察、詢問，了解學(xué)生出勤、健康狀況。發(fā)現(xiàn)學(xué)生有傳染病早期癥狀(如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等)以及疑似傳染病病人時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知學(xué)校疫情報(bào)告人，學(xué)校疫情報(bào)告人要進(jìn)行進(jìn)一步排查，以確保做到對(duì)傳染病人的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告。班級(jí)要有晨午檢記錄本，學(xué)校衛(wèi)生室要有就診登記本、傳染病疫情報(bào)告記錄本。

(二)因病缺課及病因追蹤工作

班主任要密切關(guān)注本班學(xué)生的出勤情況，對(duì)于因病缺勤的學(xué)生，要了解學(xué)生的患病情況和可能的病因，如有懷疑，要立即報(bào)告給學(xué)校疫情報(bào)告人，并做好記錄。學(xué)校疫情報(bào)告人接到報(bào)告后應(yīng)及時(shí)追查學(xué)生的患病情況和可能的病因，以做到對(duì)傳染病病人的早發(fā)現(xiàn)。

(三)出現(xiàn)以下任一情況時(shí)，學(xué)校疫情報(bào)告人應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向?qū)俚丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)和教育行政部門報(bào)告：

1.在同一宿舍或者同一班級(jí)，1天內(nèi)有3例或者連續(xù)3天內(nèi)有多個(gè)學(xué)生(5例以上)患病，并有相似癥狀(如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等)或者共同用餐、飲水史;

2.當(dāng)學(xué)校發(fā)現(xiàn)傳染病或疑似傳染病病人時(shí);

3.個(gè)別學(xué)生出現(xiàn)不明原因的高熱、呼吸急促或劇烈嘔吐、腹瀉等癥狀時(shí);

4.學(xué)校發(fā)生群體性不明原因疾病或者其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)。

九.應(yīng)急措施

一旦學(xué)校發(fā)生群體性新型冠狀病毒疫情，應(yīng)采取以下應(yīng)急措施：

1.疫情報(bào)告

(1)學(xué)校師生員工發(fā)現(xiàn)傳染病人或疑似傳染病人時(shí)都應(yīng)立即向?qū)W校校長(zhǎng)和當(dāng)?shù)刂鞴芙逃姓块T和衛(wèi)生疾控部門報(bào)告。

(2)學(xué)校醫(yī)務(wù)人員對(duì)可疑病人進(jìn)行首次診治，并上報(bào)學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)傳染病類別、發(fā)病人數(shù)、病情等疫情程度，指派疫情報(bào)告人1小時(shí)內(nèi)向?qū)俚丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)和主管教育行政部門逐級(jí)上報(bào)。任何人不得瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)疫情。

2.疫情處置

(1)對(duì)疑似傳染病的病人，在明確診斷前，安排在指定場(chǎng)所(醫(yī)務(wù)室)進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，不能確診的，應(yīng)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治。

(2)經(jīng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)確診為傳染病者，應(yīng)及時(shí)予以隔離治療，隔離期限根據(jù)醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果確定。

(3)對(duì)引起傳染病傳播的可疑物品要進(jìn)行封存，控制傳染源，切斷傳染途徑，防止疾病擴(kuò)散，等待疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)來檢測(cè)和處理。

(4)對(duì)被傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場(chǎng)所、物品，學(xué)校校長(zhǎng)或分管校長(zhǎng)指導(dǎo)相關(guān)工作人員做好消毒處理。與傳染病人或疑似病人密切接觸者，學(xué)校應(yīng)采取必要的檢查和預(yù)防措施，并進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。

流感疫情防控方案

近期，我國(guó)部分地區(qū)出現(xiàn)人感染H7N9禽流感病例，為保障我校全體師生的身體健康，特制訂H7N9禽流感防控工作實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，充分認(rèn)識(shí)H7N9流感防控工作的重要性，按照預(yù)防為主、聯(lián)防聯(lián)控、及時(shí)處置的原則，建立高效和快速反應(yīng)機(jī)制，采取有效措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療，確保發(fā)生疫情時(shí)能夠及時(shí)、科學(xué)、有效地處置，以控制疫情蔓延擴(kuò)散，維護(hù)學(xué)校安全和社會(huì)穩(wěn)定。

二、強(qiáng)化防控措施，抓好工作落實(shí)

（一）宣傳教育

加強(qiáng)宣傳，正確引導(dǎo)。各年級(jí)要利用安全課、班會(huì)、講座、宣傳板報(bào)、校園廣播等形式開展H7N9禽流感預(yù)防知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，使學(xué)生了解H7N9禽流感的傳播途徑和預(yù)防方法，強(qiáng)化防范意識(shí);教育學(xué)生養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，避免與禽類近距離接觸。另外，各年級(jí)還利用家長(zhǎng)會(huì)、家校通等形式，向?qū)W生家長(zhǎng)講解H7N9禽流感預(yù)防知識(shí)，要求家長(zhǎng)關(guān)注學(xué)生的身體健康狀況，一旦學(xué)生出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀，要及時(shí)帶學(xué)生到就近到指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。

（二）預(yù)防措施

1、高度重視，強(qiáng)化責(zé)任。要求各年級(jí)制定專項(xiàng)工作實(shí)施方案和應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)提升對(duì)H7N9禽流感防控工作的重要性和必要性，把H7N9禽流感防控工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作進(jìn)行部署，落實(shí)責(zé)任分工，完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備。

2、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格執(zhí)行四項(xiàng)制度。一是晨檢、午檢制度，并做好晨檢、午檢記錄。教師在學(xué)生進(jìn)校時(shí)通過觀察、詢問，發(fā)現(xiàn)異常，及時(shí)報(bào)告。對(duì)出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀的學(xué)生及時(shí)測(cè)量體溫，及時(shí)通知家長(zhǎng)或去醫(yī)院就診。二是因病因事缺課登記和追蹤制度。認(rèn)真做好因病缺課學(xué)生情況調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析工作，一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、呼吸道感染病人異常增多，要及時(shí)逐級(jí)報(bào)告，并主動(dòng)協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查分析。三是通風(fēng)消毒隔離制度。四是嚴(yán)格執(zhí)行傳染病疫情報(bào)告制度。確保第一時(shí)間得到消息，第一時(shí)間采取措施。

3、嚴(yán)格校園管理，堅(jiān)持封閉管理和來訪登記等制度，設(shè)立來防接待室，及時(shí)掌握校內(nèi)各種人員流動(dòng)情況。

4、要設(shè)置通風(fēng)條件比較好的專用隔離室，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，配置必要的醫(yī)務(wù)人員和體溫計(jì)、口罩、醫(yī)用手套等設(shè)備。要對(duì)學(xué)生及教職工的發(fā)熱情況及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)與排查，發(fā)現(xiàn)可疑人員要及時(shí)隔離。

5、落實(shí)措施，消除隱患。加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全和食品從業(yè)人員的管理，加強(qiáng)對(duì)食品從業(yè)人員的培訓(xùn)和健康體檢。嚴(yán)禁在校園內(nèi)放養(yǎng)家禽、家畜。同時(shí)加強(qiáng)學(xué)校生活飲用水的管理，確保教室、圖書室、食堂、廁所等學(xué)生學(xué)習(xí)和生活場(chǎng)所的通風(fēng)與清潔衛(wèi)生，并對(duì)這些場(chǎng)所進(jìn)行徹底的消毒，消除傳染病發(fā)生和流行的條件。

6、大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，做好校園環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，大力開展除四害活動(dòng)。教育學(xué)生勤洗手、勤洗澡、勤換衣，養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣。

7、各年級(jí)應(yīng)采取積極措施，確保學(xué)生每天一小時(shí)體育鍛煉時(shí)間，組織學(xué)生參加多種形式的戶外運(yùn)動(dòng)，督促學(xué)生課間到室外活動(dòng)，呼吸新鮮空氣，增強(qiáng)體質(zhì)。

三、部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)溝通協(xié)作

各年級(jí)要高度重視H7N9流感的防控工作，通過學(xué)校加強(qiáng)與衛(wèi)生院的聯(lián)系與溝通，主動(dòng)與其聯(lián)系，主動(dòng)接受其業(yè)務(wù)指導(dǎo)，配合落實(shí)防控要求，努力做好學(xué)校的H7N9流感防控工作。

四、加強(qiáng)督查，嚴(yán)格責(zé)任追究

學(xué)校將協(xié)同衛(wèi)生部門對(duì)各年級(jí)防控措施落實(shí)情況進(jìn)行督查，對(duì)防控工作不利，造成不良影響的年部和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究，并給予有關(guān)責(zé)任人紀(jì)律處分。

流感疫情防控方案

為有效發(fā)揮工商行政管理機(jī)關(guān)市場(chǎng)應(yīng)急管理能力，做好H7N9禽流感(以下簡(jiǎn)稱禽流感)疫情期間禽類市場(chǎng)監(jiān)管工作，保障人民群眾身體健康和生命安全，保障禽類市場(chǎng)交易安全有序，根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能，進(jìn)一步提高工商行政管理機(jī)關(guān)的快速反應(yīng)能力和市場(chǎng)監(jiān)管效能，本著加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、預(yù)防為主、屬地監(jiān)管、加強(qiáng)協(xié)作、果斷處置的防控原則，強(qiáng)化禽類市場(chǎng)監(jiān)督管理，妥善處理突發(fā)性市場(chǎng)波動(dòng)，切實(shí)保障人民群眾消費(fèi)安全，確保全市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

二、組織體系及職責(zé)任務(wù)

(一)防控應(yīng)急指揮部

1.由市局成立防控H7N9禽流感應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部)，由主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，有關(guān)處室和直屬單位負(fù)責(zé)人為成員(名單附后)。

指揮部宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，制定市場(chǎng)防控應(yīng)急管理措施，對(duì)全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)防控H7N9禽流感工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和指揮，穩(wěn)妥地開展市場(chǎng)防控禽流感工作。

2.防控應(yīng)急指揮部辦公室

應(yīng)急指揮部下設(shè)H7N9禽流感防控應(yīng)急辦公室，由應(yīng)急指揮部指定直屬單位負(fù)責(zé)人組建。辦公地點(diǎn)設(shè)在市場(chǎng)規(guī)范管理局，各有關(guān)單位指定專門人員作為聯(lián)絡(luò)員。

防控應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)期間，負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急指揮部指示和部署的具體工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間的信息搜集和情況匯總，并及時(shí)呈報(bào)應(yīng)急指揮部;針對(duì)預(yù)案規(guī)定的情形，做好市場(chǎng)防控禽流感預(yù)警工作;承辦應(yīng)急指揮部交辦的其他事宜。

(二)各部門職責(zé)分工1.市場(chǎng)規(guī)范管理局：負(fù)責(zé)研究制定市場(chǎng)防控禽流感疫情應(yīng)急管理措施，指導(dǎo)全系統(tǒng)開展市場(chǎng)防控禽流感工作，調(diào)度、匯總有關(guān)市場(chǎng)防控禽流感工作情況，配合有關(guān)部門做好禽流感疫情防控工作，指導(dǎo)各單位對(duì)禽類產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體執(zhí)行禽類產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2.辦公室：承擔(dān)重要文字材料的綜合和審查把關(guān)工作，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)市場(chǎng)防控禽流感有關(guān)情況的宣傳工作。

3.經(jīng)濟(jì)檢查執(zhí)法局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)查處禽流感疫情期間發(fā)生的違法經(jīng)營(yíng)染疫禽類產(chǎn)品和防疫物品、物資的惡性案件和跨區(qū)域的大要案件。

4.企業(yè)監(jiān)督管理局：督促基層市場(chǎng)監(jiān)管部門按照屬地監(jiān)管原則，積極向個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)宣傳防控禽流感知識(shí)和辦法，對(duì)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)落實(shí)防控禽流感責(zé)任制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

5.消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局：負(fù)責(zé)為消費(fèi)者提供有關(guān)防控禽流感的咨詢服務(wù)，引導(dǎo)消費(fèi)者正確消費(fèi)，避免引起消費(fèi)恐慌。

6.政策法規(guī)處：負(fù)責(zé)做好禽流感防控期間重大案件或社會(huì)廣泛關(guān)注的行政處罰案件的核審和行政復(fù)議工作。

7.財(cái)務(wù)裝備處：負(fù)責(zé)局系統(tǒng)防控禽流感物品的采購(gòu)、儲(chǔ)備、發(fā)放工作，落實(shí)應(yīng)急防疫經(jīng)費(fèi)和應(yīng)急防疫儲(chǔ)備所需資金。

8.網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)做好疫情期間網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控。

9.監(jiān)察室、人教處：負(fù)責(zé)監(jiān)督各單位、各部門在防控禽流感工作中貫徹落實(shí)市政府、市局通知精神情況，調(diào)查處理在防控工作中出現(xiàn)的玩忽職守、不作為等違法違紀(jì)行為，確保防控工作令行禁止、政令暢通。

10.信息中心：負(fù)責(zé)工商行政管理信息網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)維護(hù)，為防控禽流感信息傳遞提供暢通、快捷的信息通道。

三、信息監(jiān)測(cè)與預(yù)警

1、突發(fā)疫情發(fā)生報(bào)告

對(duì)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的H7N9禽流感疫情或其他重大異常情況，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要按照預(yù)案規(guī)定，及時(shí)上報(bào)市局應(yīng)急辦公室。

2、應(yīng)急處理情況報(bào)告

事發(fā)地市場(chǎng)監(jiān)管部門的應(yīng)急處理情況，須及時(shí)上報(bào)指揮部應(yīng)急辦公室。

3、應(yīng)急預(yù)警

各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要根據(jù)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門有關(guān)禽流感疫情信息通報(bào)和本地區(qū)實(shí)際情況，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管需要做好的預(yù)防工作及時(shí)發(fā)布預(yù)警，完善應(yīng)急預(yù)案，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。

四、應(yīng)急響應(yīng)

有關(guān)部門一旦宣布發(fā)現(xiàn)疫情，相關(guān)工商行政管理機(jī)關(guān)(市場(chǎng)監(jiān)管部門)要根據(jù)本地情況，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

1、市局應(yīng)急響應(yīng)

由應(yīng)急指揮部宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急指揮部應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)，召開有關(guān)成員單位參加的指揮部會(huì)議，迅速制定具體措施，并下發(fā)各單位，指導(dǎo)全系統(tǒng)做好緊急應(yīng)對(duì)工作。對(duì)疫情嚴(yán)重，可能引起較大市場(chǎng)波動(dòng)的地區(qū)，市局要分批派出督查組，會(huì)同當(dāng)?shù)卣褪袌?chǎng)監(jiān)管部門積極做好市場(chǎng)監(jiān)管和社會(huì)穩(wěn)定工作。

2、屬地監(jiān)管部門應(yīng)急響應(yīng)

(1)快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)防控措施，開展防控應(yīng)急監(jiān)管。

(2)根據(jù)衛(wèi)生部門通報(bào)和要求，迅速關(guān)閉疫點(diǎn)及其周圍的禽類交易市場(chǎng)(集貿(mào)市場(chǎng)禽類交易區(qū))。

(3)對(duì)禽類產(chǎn)品交易市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面清理檢查，清除可能導(dǎo)致市場(chǎng)傳播禽流感的隱患。

(4)加大市場(chǎng)巡查力度，特別加強(qiáng)對(duì)疫區(qū)與非疫區(qū)結(jié)合部市場(chǎng)、邊境禽類貿(mào)易市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部集貿(mào)市場(chǎng)的巡查，對(duì)禽類市場(chǎng)交易活動(dòng)全過程實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)管，嚴(yán)防疫區(qū)禽類及其產(chǎn)品和病死禽類流入市場(chǎng);對(duì)不符合禽畜及其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)條件的，一律責(zé)令停業(yè)整頓。

(5)嚴(yán)厲打擊非法交易染疫禽類產(chǎn)品、病死禽類和未檢疫禽類產(chǎn)品的行為;從重打擊制售假冒偽劣疫苗和相關(guān)防疫物品、物資及借機(jī)哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)和流通秩序的行為。

(6)嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、購(gòu)銷臺(tái)帳等制度的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕無合法票證產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng);實(shí)施禽類產(chǎn)品掛牌經(jīng)營(yíng)管理制度，要求市場(chǎng)內(nèi)禽類產(chǎn)品