高處墜落與物體打擊事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案

高處墜落及物體打擊事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案1.事故類型和危害程度分析為了仔細(xì)實(shí)行《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《平安生產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大平安事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《十七冶平安管理制度》，依據(jù)危急性較大的分部分項(xiàng)工程或其他工作項(xiàng)目中可能發(fā)生的事故（件），按《十七冶危急源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和確定限制措施工作程序4.6》要求，進(jìn)行辨識(shí)和分析，為削減發(fā)生高處墜落、物體打擊事故時(shí)生命和財(cái)產(chǎn)的損失，充分發(fā)揮項(xiàng)目部組織、指揮、調(diào)度、搶險(xiǎn)、求助的職能，防止事態(tài)擴(kuò)大，特制定本預(yù)案。1.1主要危急性1.1.1高處墜落主要危急性（1）洞口未覆蓋、臨邊無欄桿。（2）平安帶未佩戴或平安帶失效。（3）平安帶無掛設(shè)點(diǎn)或掛設(shè)點(diǎn)不堅(jiān)固。（4）作業(yè)環(huán)境差（光線暗或腳下打滑）。（5）平安檢查不到位。1.1.2物體打擊主要危急性（1）施工人員向下拋物。（2）上下立體交叉作業(yè)，未實(shí)行隔離措施。（3）作業(yè)環(huán)境狹小，操作人員無法躲避。（4）物件未固定堅(jiān)固。2.應(yīng)急處置原則依據(jù)實(shí)際狀況，當(dāng)涂縣東譽(yù)城項(xiàng)目部明確了“以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、相互結(jié)合、屬地為主”的應(yīng)急處置原則。3.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系項(xiàng)目部成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作。組長(zhǎng)：關(guān)健李勇副組長(zhǎng)：伍艷春王建林程自友組員：從?；⑼械潞战萘_文強(qiáng)李偉烽周曉英程龍祥余同德王軍寇松松曹快洪偉3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，由組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)擔(dān)當(dāng)總指揮，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援實(shí)施時(shí)的人員、物資、設(shè)備、后勤保障等調(diào)配，對(duì)發(fā)生的事故狀況向中冶置業(yè)（安徽）有限責(zé)任公司、十七冶集團(tuán)公司、業(yè)主和當(dāng)涂縣有關(guān)部門報(bào)告、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)，組織事故調(diào)查、填寫事故報(bào)告、應(yīng)急救援實(shí)施的總結(jié)和善后處理，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練和實(shí)施，應(yīng)急救援預(yù)案的修改和完善。3.2.1現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組的職責(zé)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急援救實(shí)施時(shí)的組織和指揮工作，依據(jù)事故的狀況，提出處理方案，確定處理程序，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確定平安區(qū)域，劃定限制警戒線，負(fù)責(zé)事故發(fā)生地路口封鎖、保衛(wèi)，并負(fù)責(zé)警戒線的警戒，疏散警戒限制線內(nèi)的無關(guān)人員及四周人員，負(fù)責(zé)對(duì)事故緣由進(jìn)行取證、調(diào)查，必要時(shí)協(xié)作公安機(jī)關(guān)立案?jìng)善啤?.2.2醫(yī)療救援組的職責(zé)負(fù)責(zé)高處墜落及物體打擊現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的搶救工作，負(fù)責(zé)將傷員送往醫(yī)院，并協(xié)作醫(yī)院做好搶救工作，負(fù)責(zé)在將傷員送往醫(yī)院途中的隨車不間斷搶救工作。3.2.3事故調(diào)查組的職責(zé)高處墜落及物體打擊事故發(fā)生后項(xiàng)目經(jīng)理部組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查后寫出事故調(diào)查報(bào)告，報(bào)公司備案，高處墜落及物體打擊死亡事故由十七冶集團(tuán)公司、中冶置業(yè)（安徽）有限責(zé)任公司組織有關(guān)部門調(diào)查，事故調(diào)查組負(fù)責(zé)事故調(diào)查，查明事故調(diào)查的緣由、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失，確定事故責(zé)任者，提出事故處理看法和防范措施的建議，寫出事故調(diào)查報(bào)告，幫助上級(jí)事故調(diào)查組調(diào)查處理事故，事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的單位和有關(guān)人員了解狀況和索取有關(guān)資料，任何單位和個(gè)人不得拒絕，不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的工作。3.2.4善后處理組的職責(zé)幫助十七冶集團(tuán)公司、中冶置業(yè)（安徽）有限責(zé)任公司及外協(xié)單位做好受傷人員及家屬的安撫、慰問、補(bǔ)償工作。4.預(yù)防及預(yù)警4.1危急源監(jiān)控依據(jù)《危急源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和確定限制措施工作程序》（4.5）規(guī)定，識(shí)別施工生產(chǎn)中的危急源，確定重大危急源。依據(jù)認(rèn)定的重大危急源、公司制定的《十七冶重大危急源限制準(zhǔn)則》，項(xiàng)目部制定有針對(duì)性的動(dòng)態(tài)危急源告知牌。4.2預(yù)警行動(dòng)4.2.1依據(jù)如下特點(diǎn)，項(xiàng)目部提前發(fā)出平安生產(chǎn)預(yù)警：(1)有可能發(fā)生地質(zhì)和氣象災(zāi)難的前期；(2)重大節(jié)日到來前期；(3)雨季、夏季、冬季惡劣天氣的前期；(4)涉及危急性較大工程的施工高峰期前；(5)其他單位近期發(fā)生事故的狀況。5.信息報(bào)告5.1發(fā)生損害施工的現(xiàn)場(chǎng)目擊人，應(yīng)馬上向項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。5.2項(xiàng)目部接到報(bào)案后，應(yīng)在第一時(shí)間向中冶置業(yè)（安徽）有限責(zé)任公司平安監(jiān)管部報(bào)告。視情節(jié)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案啟動(dòng)后，各級(jí)應(yīng)急小組，應(yīng)保持手機(jī)24小時(shí)信息暢通。6.應(yīng)急處置6.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)按事故的性質(zhì)、嚴(yán)峻程度、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)、限制實(shí)力和影響范圍，項(xiàng)目部將應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)，分別為：6.1.1Ⅰ級(jí)，事故損失特殊重大，有3人及以上人員傷亡，事故、影響無法限制，須要公司或政府援救，由十七冶集團(tuán)公司總經(jīng)理啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)預(yù)案，在集團(tuán)公司發(fā)出紅色預(yù)警信號(hào)，并快速組織實(shí)施救援行動(dòng)，集團(tuán)公司保持24小時(shí)值班；6.1.2Ⅱ級(jí)，事故損失重大，有人員傷亡，事故、影響難以限制，須要公司或外部援救，由十七冶集團(tuán)公司生產(chǎn)副經(jīng)理啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)預(yù)案，在集團(tuán)公司發(fā)出橙色預(yù)警信號(hào)，并快速組織實(shí)施救援行動(dòng)，集團(tuán)公司保持12小時(shí)值班；6.1.3Ⅲ級(jí)，事故損失較大，事故現(xiàn)場(chǎng)自救實(shí)力不足，人員損害或財(cái)產(chǎn)損失可能會(huì)有擴(kuò)大，須要置業(yè)公司援救，由置業(yè)公司經(jīng)理啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)預(yù)案，在置業(yè)公司發(fā)出黃色預(yù)警信號(hào)，并快速組織實(shí)施救援行動(dòng)，置業(yè)公司保持24小時(shí)值班；6.1.4Ⅳ級(jí)響應(yīng)，事故損失一般，事故現(xiàn)場(chǎng)自救實(shí)力充分，人員損害或財(cái)產(chǎn)損失不會(huì)擴(kuò)大，項(xiàng)目經(jīng)理部有實(shí)力自救，由項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)預(yù)案，在項(xiàng)目部發(fā)出藍(lán)色預(yù)警信號(hào)，并快速組織實(shí)施救援行動(dòng)，置業(yè)公司保持12小時(shí)值班。詳細(xì)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別參見附表：應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)分類表響應(yīng)級(jí)別人員損害事故狀態(tài)預(yù)案啟動(dòng)單位Ⅰ級(jí)（特殊重大）有3人以上人員傷亡損失特殊嚴(yán)峻，有3人及以上人員傷亡，事故、影響無法限制須要公司或政府援救集團(tuán)公司發(fā)出紅色預(yù)警信號(hào)Ⅱ級(jí)（重大）有傷亡人員事故損失嚴(yán)峻，有人員傷亡，事故、影響難以限制，須要公司或外部援救集團(tuán)公司發(fā)出橙色預(yù)警信號(hào)Ⅲ級(jí)（較大）有人員重傷事故現(xiàn)場(chǎng)自救實(shí)力不足，人員損害或財(cái)產(chǎn)損失可能會(huì)有擴(kuò)大，須要各公司援救置業(yè)公司發(fā)出黃色預(yù)警信號(hào)Ⅳ級(jí)（一般）有人員輕傷事故現(xiàn)場(chǎng)自救實(shí)力充分，人員損害或財(cái)產(chǎn)損失不會(huì)擴(kuò)大，項(xiàng)目經(jīng)理部有實(shí)力自救當(dāng)涂縣東譽(yù)城項(xiàng)目部發(fā)出藍(lán)色預(yù)警信號(hào)6.2應(yīng)急響應(yīng)程序現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故，項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮中心人員未到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)之前，發(fā)生事故作業(yè)處的第一負(fù)責(zé)人，必需在第一時(shí)間內(nèi)擔(dān)負(fù)起平安事故應(yīng)急救援職責(zé)，快速開展自救。并保持及項(xiàng)目部通訊暢通。6.2.1Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由項(xiàng)目部依據(jù)事故發(fā)生狀況，剛好啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；快速開展自救，并保持及中冶置業(yè)（安徽）有限責(zé)任公司通訊暢通；6.2.2Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由置業(yè)公司依據(jù)受災(zāi)及報(bào)告狀況，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，并委派專人負(fù)責(zé)，組織人力、物力、財(cái)力支援，并將災(zāi)難狀況向十七冶集團(tuán)公司報(bào)告，十七冶集團(tuán)公司指揮中心進(jìn)入應(yīng)急打算工作狀態(tài)；6.2.3Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由十七冶集團(tuán)公司依據(jù)置業(yè)公司報(bào)告的受災(zāi)及報(bào)告狀況，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，并委派專人負(fù)責(zé)，組織十七冶集團(tuán)公司人力、物力、財(cái)力支援，救災(zāi)減災(zāi)指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)率有關(guān)部門赴災(zāi)區(qū)，指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作，必要時(shí)將災(zāi)難狀況向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門報(bào)告懇求外援。6.2.4Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由十七冶集團(tuán)公司依據(jù)置業(yè)公司、項(xiàng)目經(jīng)理部報(bào)告的受災(zāi)狀況，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，并由十七冶集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)親自組織全公司人力、物力、財(cái)力支援救災(zāi)減災(zāi)指揮長(zhǎng)率有關(guān)部門赴災(zāi)區(qū)，指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作，并剛好將災(zāi)難狀況向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門報(bào)告懇求外援。6.2.5事故應(yīng)急救援的響應(yīng)程序按過程可分為接警、響應(yīng)級(jí)別確定、應(yīng)急啟動(dòng)、救援行動(dòng)好應(yīng)急復(fù)原好應(yīng)急結(jié)束等，《Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)事故應(yīng)急救援響應(yīng)程序圖》（見附件4）；6.2.6社會(huì)救助電話；110警察、119火警、120急救中心、122交通事故報(bào)警。6.3處置措施6.3.1呼救當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生高處墜落等損害事務(wù)，最先發(fā)覺狀況的人員應(yīng)大聲呼叫，呼叫內(nèi)容要明確，地點(diǎn)或部位發(fā)生的狀況，并將信息精確傳出。聽到呼叫的任何人，均有責(zé)任將信息告知給及其最近的項(xiàng)目經(jīng)理部管理人員、搶救小組成員。應(yīng)急救援體系聯(lián)系電話單位電話置業(yè)公司安監(jiān)部部項(xiàng)目部經(jīng)理項(xiàng)目部書記、副經(jīng)理項(xiàng)目部辦公室項(xiàng)目部質(zhì)安部急救中心120報(bào)警1106.3.2報(bào)警應(yīng)急報(bào)警員負(fù)責(zé)打急救電話120，并將工程所在位置、工程名稱、聯(lián)系人、事故種類、損害狀況等通知醫(yī)務(wù)人員前來救援。如遇特殊狀況應(yīng)撥打110通知警方前來幫助搶救傷員。報(bào)告發(fā)生事故的地點(diǎn)、損害類型，同時(shí)必需告知工程旁邊醒目標(biāo)記建筑物，以利急救中心快速推斷方位。6.3.3接車接車員快速趕到路口接車，引領(lǐng)急救車從具備駛?cè)霔l件的道路快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。6.3.4高處墜落、物體打擊自救快速移走四周可能接著產(chǎn)生危急的墜落物、障礙物。為急救醫(yī)生留通道，使其可以最快速度到達(dá)傷員處。高處墜落不僅產(chǎn)生外傷，還產(chǎn)生內(nèi)傷，不行急速移動(dòng)或搖動(dòng)傷員身體。應(yīng)多人平托住傷員身體，緩慢將其放至于平坦的地面上。發(fā)覺傷員呼吸障礙，應(yīng)進(jìn)行口對(duì)口人工呼吸。發(fā)覺出血，應(yīng)聲速實(shí)行止血措施，可在傷口近心端結(jié)扎，但應(yīng)每半小時(shí)松開一次，避開壞死。動(dòng)脈出血應(yīng)用指壓大腿根部股動(dòng)脈止血。7.應(yīng)急物資及裝備保障7.1通信及信息保障建立健全項(xiàng)目部平安生產(chǎn)事故應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重大平安生產(chǎn)事故信息報(bào)告系統(tǒng)，規(guī)范信息獲得、分析、發(fā)布、報(bào)送格式和程序，保證各應(yīng)急系統(tǒng)間的信息資源共享，為高處墜落及物體打擊事故應(yīng)急決策供應(yīng)相關(guān)信息支持。7.2應(yīng)急物資裝備保障項(xiàng)目部建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備為主，社會(huì)救援物資為輔的應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障體系，完善應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備的內(nèi)部聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到資源共享，動(dòng)態(tài)管理。應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按《十七冶平安管理制度》第7.5條規(guī)定將其納入平安措施費(fèi)用中，依據(jù)應(yīng)急救援處置須要建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速撥付機(jī)制。在應(yīng)急狀態(tài)下，聽從集團(tuán)公司應(yīng)急指揮辦公室的統(tǒng)一指揮條、調(diào)配?，F(xiàn)場(chǎng)交通運(yùn)輸有項(xiàng)目部車輛皖E73889做交通應(yīng)急保障。平安事故應(yīng)急救援程序流程圖平安事故平安事故項(xiàng)目部應(yīng)急救援人員控制事故保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)組織搶救疏導(dǎo)人員通道暢通現(xiàn)場(chǎng)急救車輛暢通了解事故傷亡人員簡(jiǎn)況當(dāng)涂縣人民醫(yī)院報(bào)告事故簡(jiǎn)況后勤保障公司應(yīng)急救援小組公司事故調(diào)查組公司安保部8.事故報(bào)告8.1依據(jù)國(guó)家《特殊重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》的要求，事故發(fā)生后，接到基層單位事故報(bào)告，公司平安事故應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)馬上趕赴現(xiàn)場(chǎng)，了解狀況后馬上將所發(fā)生重大平安事故的狀況，報(bào)告市建設(shè)管理部門（建設(shè)局）和所在地人民政府。8.2在24小時(shí)內(nèi)寫出事故報(bào)告并上報(bào)市建設(shè)主管部門。8.2.1事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位；8.2.2事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)，干脆經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；8.2.3事故發(fā)生的緣由的初步推斷；8.2.4事故發(fā)生后實(shí)行的措施及事故限制狀況；8.2.5事故報(bào)告單位。9.事故善后及