天津發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力研究

天津發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力研究摘要在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的有力推動(dòng)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，在全球貿(mào)易總量中的比重不斷擴(kuò)大，在世界經(jīng)濟(jì)中的地位日益提高。隨著國(guó)際分工的精細(xì)化和國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)的加強(qiáng)，天津市貿(mào)易發(fā)展迅速。但由于種種原因所致，目前天津市貿(mào)易仍存在國(guó)際市場(chǎng)占有率低，整體水平不高，貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，缺少國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)期存在巨額逆差，且差額呈現(xiàn)增大優(yōu)勢(shì)，WTO框架下面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)等問(wèn)題。因此，必須建立具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的貿(mào)易出口促進(jìn)體系，加大發(fā)展貿(mào)易的資金投入，提高天津市業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。本文首先介紹天津市貿(mào)易的現(xiàn)狀，然后結(jié)合天津市貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r，分析了天津市貿(mào)易中存在的問(wèn)題,最后結(jié)合國(guó)際貿(mào)易理論，提出了對(duì)策和建議。關(guān)鍵詞：外向型經(jīng)濟(jì)；競(jìng)爭(zhēng)力；投資；對(duì)策研究目錄TOC\o"1-2"\h\z\u引言 1第一章天津發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀 1一、外向型經(jīng)濟(jì)概念 1二、外向型經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)涵 1三、天津外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程 1四、天津外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體特征 4第二章發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力存在的主要問(wèn)題 6一、對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展具有不穩(wěn)定性 6二、大型項(xiàng)目少、引資結(jié)構(gòu)不合理 6三、外商直接投資發(fā)展緩慢、輻射帶動(dòng)作用不顯著 7 8一、對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式粗放 8二、招商環(huán)境滯后、引資利用不充分 8三、吸收、集成、創(chuàng)新能力差,影響外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展 9 10一、明確功能定位和發(fā)展方向，保持現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 10二、有效整合資源，擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)范圍 10三、堅(jiān)持“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”，強(qiáng)化聚集國(guó)際資源能力 10四、培育創(chuàng)新環(huán)境，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群集 11五、重視服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能 11 13參考文獻(xiàn) 14致謝 15 天津發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力研究PAGE15引言隨著天津貿(mào)易開(kāi)放度的加大，天津市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展迅猛。在國(guó)際運(yùn)輸、國(guó)際旅游、建筑服務(wù)等領(lǐng)域保持了穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，在文化貿(mào)易（文化創(chuàng)意、影視動(dòng)漫加工制作、新聞出版）、現(xiàn)代中醫(yī)藥服務(wù)、計(jì)算機(jī)和數(shù)據(jù)處理、金融服務(wù)、保險(xiǎn)等新興領(lǐng)域發(fā)展前景良好。未來(lái)，天津市將圍繞打造現(xiàn)代金融體系、促進(jìn)國(guó)際航運(yùn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、推動(dòng)影視貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、鼓勵(lì)健康和中醫(yī)藥“走出去”、做好國(guó)家外包示范城市等目標(biāo)，大力實(shí)施對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域重點(diǎn)扶持計(jì)劃，選擇一批帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目、影響力大的知名品牌和具有良好成長(zhǎng)性的企業(yè)，給予政策資源、市場(chǎng)信息、服務(wù)平臺(tái)等方面的重點(diǎn)扶持。但由于種種原因所致，目前天津市在發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中仍存在許多問(wèn)題。因此，提高天津市國(guó)際核心競(jìng)爭(zhēng)力是迫在眉睫的。本文主要從天津市發(fā)展外向經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題以及造成問(wèn)題的原因和如何提升其核心競(jìng)爭(zhēng)力這四個(gè)方面展開(kāi)。第一章天津發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀一、外向型經(jīng)濟(jì)概念目前，學(xué)術(shù)界對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)的定義，是針對(duì)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)模式或體制而言的，主要強(qiáng)調(diào)其出口和國(guó)際市場(chǎng)的導(dǎo)向性。然而，本文認(rèn)為，第一，對(duì)于一個(gè)區(qū)域如天津港的腹地來(lái)說(shuō)，只要是經(jīng)由天津港而與沿海和國(guó)際等外部市場(chǎng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交流，就應(yīng)該是外向型經(jīng)濟(jì)了；第二，近代以來(lái)，沿海和國(guó)際市場(chǎng)對(duì)腹地經(jīng)濟(jì)變遷所起的導(dǎo)向作用，不僅在于出口，也包括進(jìn)口。因此，在本文中將這一概念定義為：外向型經(jīng)濟(jì)，就是腹地通過(guò)其港口而與沿海和國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)行商品的進(jìn)出口貿(mào)易，從而形成的一種以外部市場(chǎng)的貨物輸出入需要為導(dǎo)向的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì).它不僅體現(xiàn)在商業(yè)貿(mào)易方面，而且還體現(xiàn)在腹地工業(yè)、農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等多個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。二、外向型經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)涵外向型經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力其實(shí)質(zhì)就是對(duì)國(guó)際市場(chǎng)生產(chǎn)要素整合利用能力和生產(chǎn)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，具體表現(xiàn)為一個(gè)城市、區(qū)域、國(guó)家對(duì)國(guó)際市場(chǎng)上資本、勞動(dòng)力、技術(shù)等生產(chǎn)要素的聚集利用度和產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的占有率。不同的城市、區(qū)域、國(guó)家由于其生產(chǎn)要素的桌賦不同，在提高外向型經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力中路徑選擇也各異，資本豐裕的發(fā)達(dá)地區(qū)、國(guó)家以利用國(guó)際市場(chǎng)高新技術(shù)和高層次的勞動(dòng)力資源、擴(kuò)大技術(shù)、資本密集型產(chǎn)品生產(chǎn)、出曰和國(guó)際市場(chǎng)占有率為主，發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)則注重利用發(fā)達(dá)國(guó)家的資本和標(biāo)準(zhǔn)化的成熟技術(shù)，發(fā)揮本國(guó)的資源與勞動(dòng)力豐裕的比較優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)出勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，以參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)分工。我國(guó)雖然是發(fā)展中國(guó)家，但由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，地區(qū)間存在較大的發(fā)展梯次，既有一定的科技開(kāi)發(fā)與研究能力，又有一定的教育基礎(chǔ)，同時(shí)又存在大量收入水平較低的勞動(dòng)力，因此，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)發(fā)展外向經(jīng)濟(jì)具有世界上最好的條件。三、天津外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程進(jìn)入20世紀(jì)80年代以后，外向型經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最活躍的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。改革開(kāi)放以來(lái)，天津市不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，努力改善投資環(huán)境，積極與外部進(jìn)行積極與技術(shù)等的交流，經(jīng)濟(jì)往來(lái)越來(lái)越來(lái)緊密，在這樣的環(huán)境下天津市發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展己經(jīng)成為推動(dòng)天津市建設(shè)的重要引擎。（一）對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展演變80年代是天津市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展最快的時(shí)期。經(jīng)過(guò)10年的發(fā)展，天津市的外向型經(jīng)濟(jì)初成格局，初具規(guī)模。1989年，天津口岸進(jìn)出口總值達(dá)到106.3億美元（其中，進(jìn)口總值66.6億美元，出口總值39.7億美元）；市外貿(mào)進(jìn)出口總值22.14億美元（其中進(jìn)口總值5.28億美元.出口總值16.86億美元）。隨著天津市對(duì)外開(kāi)放程度不斷提高，與世界許多國(guó)家建立了貿(mào)易往來(lái)關(guān)系，對(duì)外貿(mào)易持續(xù)擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，天津市從開(kāi)放口岸以來(lái)，進(jìn)出口總額已經(jīng)增長(zhǎng)數(shù)十倍，對(duì)外貿(mào)易的規(guī)模整體在不斷的提升。但從進(jìn)出口貿(mào)易總額的增長(zhǎng)情況看，對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展存在一定的波動(dòng)，發(fā)展的不穩(wěn)定型顯著。因此根據(jù)對(duì)外貿(mào)易整體的發(fā)展規(guī)模及增長(zhǎng)情況將天津市對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展分為三個(gè)階段。1987～1993年為對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的起步階段，主要特征是總體發(fā)展速度比較快，但進(jìn)出口貿(mào)易額相對(duì)較低。在政府的大力支持與鼓勵(lì)下，商品的進(jìn)口額年均增長(zhǎng)率為37.32%，出口額年均增長(zhǎng)率為56.2%，進(jìn)出口額的年均增長(zhǎng)率為46.78%，商品的對(duì)外貿(mào)易以出口為主，發(fā)展迅速。但對(duì)外開(kāi)放思想及程度相對(duì)滯后，加之地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的影響，對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展主要受制于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，商品的進(jìn)出口交易額相對(duì)較少。1994～2002年為對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的緩慢發(fā)展階段，主要的表現(xiàn)是進(jìn)出口貿(mào)易的波動(dòng)性比較大，經(jīng)常出現(xiàn)商品進(jìn)出口額忽高忽低的現(xiàn)象。期間，貿(mào)易總額的年平均增長(zhǎng)率僅為3.87%。其中進(jìn)口的年均增長(zhǎng)率為27.23%，出口的年均增長(zhǎng)率為2.82%，說(shuō)明商品進(jìn)口的波動(dòng)性比較大，出口的年增長(zhǎng)率比較少，對(duì)外貿(mào)易發(fā)展緩慢。2003～2009年為對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的高速增長(zhǎng)階段。2003～2009年天津市累計(jì)實(shí)現(xiàn)商品進(jìn)出口總額為731.06億美元，總量占到改革開(kāi)放以來(lái)的65.3%。2006年出口己突破400億美元，實(shí)現(xiàn)四年翻一番。由于受2008年金融危機(jī)的影響，2009年天津市的進(jìn)出總額為172.46億美元，仍比2008年增長(zhǎng)了12.06億美元，是1987年的53.3倍，實(shí)現(xiàn)了對(duì)外貿(mào)易規(guī)模的不斷擴(kuò)大。（二）利用外資及外商直接投資的發(fā)展歷程天津市1983年開(kāi)始利用外資。1983年外商直接投資為800萬(wàn)美元，利用外資簽訂協(xié)議金額為3500萬(wàn)美元。進(jìn)過(guò)十幾年的發(fā)展，至2009年外商實(shí)際直接投資額為23.9億美元，利用外資簽訂協(xié)議額約為6億美元，利用外資簽訂協(xié)議項(xiàng)目65個(gè)，分別約是1983年的150倍、1983年的17倍及1990年的6倍。經(jīng)過(guò)對(duì)1983～2009年利用外資簽訂協(xié)議額、利用外資簽訂協(xié)議項(xiàng)目及外商直接投資的深入研究發(fā)現(xiàn)，利用外資及外商直接投資的規(guī)模在不斷的擴(kuò)大，但發(fā)展過(guò)程卻是曲折的。第一，1983～1991年為利用外資工作的初級(jí)階段，主要表現(xiàn)為利用外資簽訂協(xié)議金額較少，發(fā)展進(jìn)程緩慢。1983年利用外資簽訂的協(xié)議金額為3500萬(wàn)美元，至1991年的591萬(wàn)美元，僅為1983年的16.9%，隨著時(shí)間的推移外資利用的協(xié)議金額不但沒(méi)上升，反而下降了。且1991年僅與外商簽訂了21個(gè)外資協(xié)議項(xiàng)目，還不足受金融危機(jī)影響下2009年簽訂協(xié)議項(xiàng)目的1/3。因此，認(rèn)為是外資利用工作的摸索探索階段。第二，1992～2002年為利用外資工作的發(fā)展階段。1992年簽訂189個(gè)協(xié)議項(xiàng)日，協(xié)議金額為2.42億美元，至1993年協(xié)議項(xiàng)目和金額均番了一番。2002年全年累積項(xiàng)目為144個(gè)，比1992有所下降，但協(xié)議金額為7.07億美元，約是1992年的2.92倍。1992～2002年的協(xié)議項(xiàng)目年均為173個(gè)，協(xié)議金額年均增長(zhǎng)率為22.6%說(shuō)明在外資利用上，項(xiàng)目的投資額在逐漸攀升。第三，2003～2009年為外資利用的調(diào)整和加速發(fā)展階段。在這7年內(nèi)，有6年的協(xié)議金額在10億美元左右，2009年協(xié)議金額約為6億美元，主要受金融危機(jī)的影響。同時(shí)平均協(xié)議項(xiàng)目個(gè)數(shù)為135，相當(dāng)于2000年的發(fā)展水平，年平均協(xié)議金額為11.4億美元，約是2002年的2倍。隨著對(duì)外開(kāi)放程度的加深、投資政策的轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和條件的發(fā)展吸引了越來(lái)越多的外商進(jìn)行投資，外資的投資方式和投資額都在發(fā)生著轉(zhuǎn)變，也逐漸增加了大型項(xiàng)目的引進(jìn)投資。其中，外商直接投資作為天津市利用外資的一種主要方式，從1983年的800萬(wàn)美元至2009年的12.2億美元，其發(fā)展規(guī)模在不斷的擴(kuò)大，但發(fā)展過(guò)程卻呈現(xiàn)一定的獨(dú)特性。1983～1989年外商直接投資以上升為主，投資額年均增長(zhǎng)率為71.%，1983年外商直接投資為800萬(wàn)美元，利用外資簽訂協(xié)議金額為3500萬(wàn)美元。至1989年外商直接投資為1.16億美元，比1988年增長(zhǎng)了72.1%，是1983年的14.5倍，為對(duì)外開(kāi)放初期外商直接投資最多的一年。1990～1998年外商直接投資仍以上升為主，投資額年均增長(zhǎng)率為51.5%；1999～2009年是一個(gè)先緩慢，后加速的增長(zhǎng)階段，其中1999～2004年的投資額年均增長(zhǎng)率為6.2%，為緩慢增長(zhǎng)階段；2005～2009年為加速增長(zhǎng)階段，年均增長(zhǎng)率為39.1%。因此，可將1983～1998年作為外商直接投資的一個(gè)起步、探索與發(fā)展階段，將1999～2009年作為外商直接投資的調(diào)整與加速發(fā)展階段。此外，天津旅游資源豐富，具有眾多中外聞名的旅游景點(diǎn)（景區(qū)），吸引了全世界的游客前來(lái)參觀。旅游業(yè)—這個(gè)被公認(rèn)為的“無(wú)煙產(chǎn)業(yè)”在政府的培育下，逐漸成為天津市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)及外匯收入的一個(gè)重要組成部分。1983年來(lái)天津參觀的旅游人數(shù)有12.38萬(wàn)人次，國(guó)際旅游收入有3720萬(wàn)元。1986年國(guó)際旅游收入突破1億元大關(guān)，1995年突破10億元大關(guān)，分別為1983年的2.9倍和27.9倍，增長(zhǎng)迅速。1995年國(guó)際旅游人數(shù)己達(dá)到41.35萬(wàn)人次，至2007年增長(zhǎng)到了100多萬(wàn)人次，達(dá)到歷史最高點(diǎn)。2009年盡管受金融危機(jī)的影響，但國(guó)際旅游人數(shù)仍比1995年的多為25.94萬(wàn)人次，約是1983年的5倍多，國(guó)際旅游收入為31.1億元，比2008年增長(zhǎng)了8.1%。從國(guó)際旅游人數(shù)和國(guó)際旅游收入上看，天津市旅游創(chuàng)匯的發(fā)展總體是呈上升趨勢(shì)的，中間雖有所下降，但上升幅度大于下降幅度。在旅游業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，為適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)需求，天津出臺(tái)了一系列方針政策，鼓勵(lì)對(duì)旅游資源的合理開(kāi)發(fā)建設(shè)，加大對(duì)旅游開(kāi)發(fā)的投資，完善旅游發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)旅游管理，擴(kuò)大旅游宣傳，改善旅游環(huán)境，促使旅游業(yè)更快更好的發(fā)展。至2009年底，天津市現(xiàn)有旅游景點(diǎn)15個(gè)，星級(jí)賓館多達(dá)305家。四、天津外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體特征關(guān)于天津市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征分析，本文運(yùn)用了外貿(mào)依存度、出口依存度和進(jìn)口依存度（進(jìn)出口貿(mào)易、出口貿(mào)易及進(jìn)口貿(mào)易與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比值）來(lái)反映其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模、水平及特征。自1987年開(kāi)放口岸對(duì)外通商，至2009年天津市外貿(mào)依存度為18.14%，其中出口依存度為8.34%，進(jìn)口依存度為9.80%分別比1987年增長(zhǎng)了187.4%、138.2%和248.6%。但與發(fā)展最高的1995年相比，分別下降了47.8%、76.0%和71.8%?？梢?jiàn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，但過(guò)程曲折。因此，有必要對(duì)天津的外向型經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平進(jìn)行階段分析與比較。首先，對(duì)天津市1987～2009年的外資依存度分析，發(fā)現(xiàn)天津市外向型經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)高速度發(fā)展后逐漸步入緩慢發(fā)展階段。1987年外貿(mào)依存度為6.31，經(jīng)過(guò)22年的發(fā)展至2009年外貿(mào)依存度僅為18.14%。縱觀整體發(fā)現(xiàn)，1995年的外貿(mào)依存度成為歷史發(fā)展的最高點(diǎn)，為34.76%，當(dāng)年出口額突破了10億美元的大關(guān)，是1987年的14.6倍。根據(jù)外貿(mào)依存度的水平測(cè)度可見(jiàn)，外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是呈階段進(jìn)行的，1987～1995年為一階段，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好；1996～2009年為另一發(fā)展階段，外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開(kāi)始有下滑的趨向，2000-2009年外資依存度逐漸在20%左右徘徊。2000年外貿(mào)依存度為22.3%，2005年進(jìn)口總額和出口總額在首次突破200萬(wàn)元和100萬(wàn)元后，外向度達(dá)到2000～2009年間最高點(diǎn)的24.3%。2009年，受全球金融危機(jī)影響，經(jīng)濟(jì)外向度僅為18.2%，比2005、2006、2007和2008年分別減少6.1、3.3、3.8和2.9個(gè)百分點(diǎn)。此外，在整個(gè)發(fā)展過(guò)程中，進(jìn)口依存度一直以來(lái)都低于出口依存度，其中，1995年的進(jìn)口依存度比出口依存度低20.9個(gè)百分點(diǎn)為歷史最大差距，2005年進(jìn)口依存度比出口依存度低8.5個(gè)百分點(diǎn)為進(jìn)10年間的最大差距，2009年進(jìn)口依存度首次高于出口依存度，高1.5個(gè)百分點(diǎn)。第二章發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力存在的主要問(wèn)題一、對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展具有不穩(wěn)定性首先，對(duì)外貿(mào)易整體上發(fā)展迅速，發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大。從進(jìn)出口貿(mào)易的總量上看，天津市1987年的進(jìn)出口貿(mào)易總額為6056萬(wàn)美元，至2009年約增長(zhǎng)了63倍，達(dá)到了39.15億美元。從外資依存度上看，1987年外貿(mào)依存度為6.31，經(jīng)過(guò)22年的發(fā)展至2009年外貿(mào)依存度為18.14%，上升了187.5%。但從進(jìn)出口貿(mào)易的階段發(fā)展速度看，1988年外貿(mào)進(jìn)出口總額為3.68億美元，比1987年增長(zhǎng)了170.3%，是初期經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)快的一年，1989～1993年的年增長(zhǎng)率為22.1%，1994～2002年的年增長(zhǎng)率為8.5%，2003～2009為21.6%，是1994-2002的2.5倍。同時(shí)在外資依存度上也有體現(xiàn)。1995年的外貿(mào)依存度成為歷史發(fā)展的最高點(diǎn)，為34.76%，當(dāng)年出口額突破了10億美元的大關(guān)，是1987年的14.6倍，比2009年多了16.62%，將近一倍。由此可見(jiàn)，對(duì)外貿(mào)易的規(guī)模在不斷擴(kuò)大，但發(fā)展不穩(wěn)定呈波動(dòng)性增長(zhǎng)，近年來(lái)對(duì)外依存度徘徊在20%左右，對(duì)外貿(mào)易進(jìn)入了緩慢發(fā)展階段。此外，在整個(gè)發(fā)展過(guò)程中，還表現(xiàn)出進(jìn)口依存度低于出口依存度的特征，其中1995年的進(jìn)口依存度比出口依存度低20.9個(gè)百分點(diǎn)為歷史最大差距，2005年進(jìn)口依存度比出口依存度低8.5個(gè)百分點(diǎn)為進(jìn)10年間的最大差距，2009年進(jìn)口依存度首次高于出口依存度，高1.5個(gè)百分點(diǎn)。其次，對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的不穩(wěn)定影響了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)對(duì)對(duì)外貿(mào)易、外商直接投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的分析發(fā)現(xiàn)，對(duì)外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力平均為3.91%，F(xiàn)DI拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的百分點(diǎn)為0.50，即1美元的對(duì)外貿(mào)易總額可以使國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3.91美元，吸收1美元的外商直接投資可以拉動(dòng)國(guó)內(nèi)生總值增長(zhǎng)0.5美元，是對(duì)外貿(mào)易的12.8%。對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展作用明顯大于外商直接投資。從對(duì)外貿(mào)易和外商直接投資分別對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率看，對(duì)外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率具有很大的波動(dòng)，波動(dòng)幅度為157.04%，而對(duì)外商直接投資的波動(dòng)幅度相對(duì)較少為36.24%，是對(duì)外貿(mào)易的23.0%。由此可見(jiàn)，對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的不穩(wěn)定影響了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展速度。二、大型項(xiàng)目少、引資結(jié)構(gòu)不合理從招商項(xiàng)目看，天津市招商引資的一個(gè)明顯特點(diǎn)是大型項(xiàng)目少。大型項(xiàng)目的建設(shè)不僅在資金上彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不足，還能極大促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)于地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有一定的推動(dòng)作用。目前，沿海在引進(jìn)能夠帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)全局、有一定競(jìng)爭(zhēng)力的外向型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上己經(jīng)形成規(guī)模和氣候，而天津市在引進(jìn)大項(xiàng)目方面還需要努力實(shí)施一些積極有效的舉措。在沿海地區(qū)利用外資上，引進(jìn)大項(xiàng)目、高科技、新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目己成趨勢(shì)。尤其是上海，世界著名的500強(qiáng)大型跨國(guó)公司已將近有100家在上海安營(yíng)扎寨，相比之下天津市的引資呈現(xiàn)明顯的小項(xiàng)目居多，大型項(xiàng)目較少的現(xiàn)象。天津市利用外商直接投資主要集中在第二產(chǎn)業(yè)，而一三產(chǎn)業(yè)的外商投資額則比較少。目前，天津市利用外商直接投資額的92.27%投資領(lǐng)域限于第二產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，其中47.85%投資于第二產(chǎn)業(yè)，44.39%投資于第三產(chǎn)業(yè)中的房地產(chǎn)業(yè)。而第一產(chǎn)業(yè)還不足1%。從引資方式看，天津市吸引外商直接投資以傳統(tǒng)方式的中外合資和中外合作為主。天津的外商投資仍然以保守的中外合資為主要的投資方式，這與世界范圍資本證券化潮流相悖，目前國(guó)有企業(yè)改革和己經(jīng)上市的16家企業(yè)的資本中尚無(wú)一家有國(guó)際資本進(jìn)入。同時(shí)直接利用外資中以傳統(tǒng)的中外合資、中外合作方式為主，外商獨(dú)資發(fā)展緩慢。并與當(dāng)今國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家在直接利用外資中50%以上屬于跨國(guó)并購(gòu)的形式，形成了鮮明的反差。三、外商直接投資發(fā)展緩慢、輻射帶動(dòng)作用不顯著在天津市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，外商直接投資具有發(fā)展緩慢，輻射帶動(dòng)作用不顯著的特征。經(jīng)過(guò)對(duì)對(duì)外貿(mào)易、外商直接投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的分析發(fā)現(xiàn)，外商直接投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率整體是上升的，其中有所下降，但下降的幅度小于上升的幅度。近年外商直接投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率有所下滑，如1987為2.36%，2008年下降到了0.03%，2009年比2008年多了0.86%，但比1987年減少了1.2%，不足2007年的五分之一。這主要是由于2008年金融危機(jī)的影響。從對(duì)外貿(mào)易和外商直接投資分別對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的百分點(diǎn)看，對(duì)外貿(mào)易拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的百分點(diǎn)平均為3.91，而FDI拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的百分點(diǎn)近為0.50，因此，可見(jiàn)天津市外商直接投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的輻射帶動(dòng)作用不顯著。一、對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式粗放根據(jù)天津市商品的進(jìn)出口結(jié)構(gòu)上看，進(jìn)口的商品中多為高附加值產(chǎn)品，而出口的既有高附加值產(chǎn)品，也有一些初級(jí)產(chǎn)品和一般加工型貿(mào)易產(chǎn)品，如手工制品等。因此，多年來(lái)天津市的進(jìn)出口貿(mào)易順差多來(lái)自勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的出口。對(duì)此，有關(guān)實(shí)證研究也證明了這一點(diǎn)。同時(shí)，天津市具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和出口能力的龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，缺乏必要的輻射和吸引功能，起不到較強(qiáng)的帶動(dòng)作用，結(jié)構(gòu)性問(wèn)題突出，對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展還處于規(guī)模速度型增長(zhǎng)向質(zhì)量效益型增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變過(guò)程。其中以出口為主的龍頭商貿(mào)企業(yè)，對(duì)外貿(mào)易仍然以一般貿(mào)易為主，加工貿(mào)易發(fā)展緩慢，出口商品結(jié)構(gòu)單一，技術(shù)含量不高、附加值低，缺少具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、有科技含量的外貿(mào)產(chǎn)品。由于對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式粗放，交通和運(yùn)輸就成了制約外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸，二者互為因果，相互作用，以致外貿(mào)依存度徘徊不進(jìn)，很難提高。二、招商環(huán)境滯后、引資利用不充分天津市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較晚，招商引資工作相對(duì)滯后。但由于天津市在對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，存在明顯的思想保守，市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)，辦事效率低，管理水平滯后，市場(chǎng)機(jī)制不完善，法治意識(shí)淡薄等投資環(huán)境不完善及對(duì)外開(kāi)放程度低等問(wèn)題，致使外商直接投資的領(lǐng)域、數(shù)量及結(jié)構(gòu)存在明顯的不足。對(duì)外開(kāi)放低致使外商投資多集中在以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)，目前第二產(chǎn)業(yè)仍占有47.88%的外商直接投資額。雖然近年房地產(chǎn)業(yè)的外商直接投資比重在不斷的提升，2009年為44.39%。造成這一結(jié)果主要源于其具有預(yù)期效益較好和投資風(fēng)險(xiǎn)較小的特點(diǎn)，但是這些產(chǎn)業(yè)鏈條短，要求配套的能力低，從長(zhǎng)期來(lái)看，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用小。而金融、保險(xiǎn)、會(huì)計(jì)事務(wù)所等具有巨大消費(fèi)需求的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，外商投資微乎其微，這與國(guó)際資本流動(dòng)在20世紀(jì)90年代以后越來(lái)越多地流向以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的趨勢(shì)不相符合。因此，天津市第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的投資潛力仍未發(fā)揮出來(lái)。且投資分散，項(xiàng)目投資額少，外商向一些基礎(chǔ)好、見(jiàn)效快、盈利高的產(chǎn)業(yè)投資，未能很好的與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整結(jié)合起來(lái)，不利用于低于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。外商直接投資的溢出效應(yīng)不能得到充分的發(fā)揮。此外，從外商投資方式看，天津市外商直接投資仍然以保守的中外合資、中外合作為主要的投資方式，目前國(guó)有企業(yè)改革和己經(jīng)上市的16家企業(yè)的資本中尚無(wú)一家有國(guó)際資本進(jìn)入，這與現(xiàn)今國(guó)際資本流動(dòng)趨勢(shì)相適應(yīng)的跨國(guó)并購(gòu)、證券投資、BOT等多種新型融資方式相悖。由此可見(jiàn)，政府引資政策的不合理，影響外商直接投資的產(chǎn)業(yè)分布，而外商的投資方式和引資渠道又影響著外商直接投資的利用質(zhì)量，導(dǎo)致對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用不顯著。三、吸收、集成、創(chuàng)新能力差,影響外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展傳統(tǒng)的商品觀念、開(kāi)拓意識(shí)、共事能力、勞動(dòng)技能、工作作風(fēng)、管理水平、決策水平和思想水平的滯后。表現(xiàn)在對(duì)利用外資熱情不高，行動(dòng)遲緩，辦事拖拉。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收能力及自主創(chuàng)新能力不足，雖然有雄厚的科技資源，但適用技術(shù)、可轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的技術(shù)不多，技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展在某一程度上存在脫節(jié)，無(wú)法從根本上帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。此外，外商直接投資的制度變遷效應(yīng)也未能充分發(fā)揮其潛力，其中政府在資金的投向上，不是按效率標(biāo)準(zhǔn)，而是基于所有制性質(zhì)決定投向;市場(chǎng)機(jī)制沒(méi)有充分發(fā)揮作用，要素市場(chǎng)尚未形成，尤其是金融市場(chǎng)發(fā)展滯后等。且在發(fā)展過(guò)程中，自身產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境改善緩慢，在外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中處于不利地位。一、明確功能定位和發(fā)展方向，保持現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)保持現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。理論上講，天津特有的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、政策優(yōu)勢(shì)以及顯著的開(kāi)放績(jī)效，使現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)得以持續(xù)保持并帶動(dòng)相關(guān)競(jìng)爭(zhēng)因素積極發(fā)展成為可能，但還必須看到，隨著貿(mào)易與投資自由化程度的普遍提高，天津與其他地區(qū)在體制和政策方面的落差正在逐步縮小，競(jìng)爭(zhēng)力的提升將更多地依賴其獨(dú)特的市場(chǎng)化定位和與國(guó)際接軌的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。為此就要明確功能定位和發(fā)展前景，培育并更新有助十競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)保持的大環(huán)境。在天津的開(kāi)發(fā)開(kāi)放上升成為國(guó)家戰(zhàn)略后，對(duì)其形成了上述四點(diǎn)功能定位，并確立了的發(fā)展方向，即一要充分整體功能，借鑒建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，又要克服已有模式的束縛，闖出一條超越已有模式的新路子。二、有效整合資源，擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)范圍在努力保持現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)的同時(shí)更要積極把現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期性優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)范圍，消除由于特殊政策或特定時(shí)期資源配置方式所造成的短期優(yōu)勢(shì)的不穩(wěn)定性，同時(shí)積極擴(kuò)大文化、智力等軟性因素的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，避免過(guò)度的政策博弈和惡性競(jìng)爭(zhēng)。有效的整合區(qū)域內(nèi)的資源在短期將有助于優(yōu)化區(qū)內(nèi)現(xiàn)有資源的配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，在長(zhǎng)期則將推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新體系的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力的提高。就濱海新區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)講，近兩年雖然一直保持高速增長(zhǎng)，但由于區(qū)域內(nèi)資源沒(méi)有得到有效整合，致使其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛力沒(méi)有完全發(fā)揮出來(lái)。主要存在兩方面的問(wèn)題:一是新區(qū)內(nèi)的大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間還沒(méi)形成有效的互動(dòng)；二是區(qū)域內(nèi)的資源分屬各區(qū)政府支配，統(tǒng)一協(xié)調(diào)的機(jī)制還沒(méi)有建立起來(lái)，資源配置不盡合理。為提升區(qū)域的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力，就需要相關(guān)管理部門有效整合區(qū)域內(nèi)的資源。具體而言要著重改善以下幾點(diǎn)：首先，強(qiáng)化大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間信息交流，促進(jìn)教學(xué)科研和企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐的結(jié)合，切實(shí)為天津市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力方面的優(yōu)勢(shì)和保障。其次，通過(guò)地方性政府機(jī)構(gòu)的介入來(lái)促進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”合作機(jī)制的完善，使生產(chǎn)和科研成為創(chuàng)新和進(jìn)步的兩大引擎，共同推進(jìn)創(chuàng)新體系的建立。最后，通過(guò)強(qiáng)有力的措施協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)的各種資源，合理配置、有效利用，促進(jìn)資源在內(nèi)部自由的流動(dòng)以提高資源利用率。三、堅(jiān)持“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”，強(qiáng)化聚集國(guó)際資源能力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，一國(guó)整體經(jīng)濟(jì)制度的改革和變遷，必然引起戰(zhàn)略地位的變化。所謂堅(jiān)持“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”就是作為開(kāi)放的前沿，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力戰(zhàn)略必須以不斷追求持久的整體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為目的，必須在密切關(guān)注國(guó)際環(huán)境變化的基礎(chǔ)上，保持國(guó)際性、整體性和動(dòng)態(tài)性，不斷強(qiáng)化其聚集國(guó)際資源的能力。為達(dá)到進(jìn)一步聚集國(guó)際資源的目標(biāo)，最快速有效的方式就是大力發(fā)展最具有潛力的高科技產(chǎn)業(yè)，提升入?yún)^(qū)產(chǎn)業(yè)的科技含量，從而吸引投資。要努力引導(dǎo)外資向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資，充分利用國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和制造業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī)，抓住跨國(guó)公司在中國(guó)實(shí)施大規(guī)模投資戰(zhàn)略的有利機(jī)遇，有效發(fā)揮資本、信息、技術(shù)、人才等資源集聚的效應(yīng)，積極吸引核心企業(yè)同類型的國(guó)際大型跨國(guó)公司投資設(shè)立高新技術(shù)項(xiàng)目、研究開(kāi)發(fā)中心等，利用外資企業(yè)核心產(chǎn)品及配套體系的集群效應(yīng)，充分發(fā)揮高新項(xiàng)目的孵化功能和輻射作用，以帶動(dòng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進(jìn)步，從而提升整個(gè)范圍內(nèi)科技水平，同時(shí)借助集群產(chǎn)業(yè)將國(guó)際資源牢牢的鎖定。四、培育創(chuàng)新環(huán)境，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群集以往研究證明，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的能力與創(chuàng)新能力呈正相關(guān)關(guān)系。也就是說(shuō)，創(chuàng)新能力強(qiáng)其經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的能力就強(qiáng)，相反，如果創(chuàng)新能力弱其經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的能力相應(yīng)也就弱。因此，必須培育創(chuàng)新環(huán)境。成功的經(jīng)驗(yàn)表明，創(chuàng)新環(huán)境的培育與推動(dòng)產(chǎn)業(yè)群集是相輔相成的關(guān)系:一方面創(chuàng)新環(huán)境的培育有助于新產(chǎn)業(yè)群的開(kāi)辟、群集，有助于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)化，另一方面產(chǎn)業(yè)群的開(kāi)辟和群集至少有兩大作用，一是建立了具有自主創(chuàng)新能力的本地知識(shí)體系，實(shí)現(xiàn)了從比較優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的演進(jìn)，另一方面是為民間資本的進(jìn)入提供了發(fā)展空間，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。五、重視服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能綜合服務(wù)功能的增強(qiáng)，一般要經(jīng)過(guò)現(xiàn)代化、國(guó)際化和持續(xù)發(fā)展二個(gè)階段。其中現(xiàn)代化包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)代化、社會(huì)發(fā)展現(xiàn)代化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)代化等二項(xiàng)相輔相成的內(nèi)容，國(guó)際化則包含著職能國(guó)際化、運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)行方式國(guó)際化以及運(yùn)行環(huán)境國(guó)際化等內(nèi)涵。這就決定了在開(kāi)放條件下，必須要實(shí)行國(guó)際化戰(zhàn)略，在已形成的良好運(yùn)行機(jī)制和環(huán)境下，增強(qiáng)其綜合服務(wù)功能。因此，要增強(qiáng)綜合服務(wù)功能，首先要大力發(fā)展服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，提高綜合服務(wù)功能的層級(jí)。因?yàn)榉?wù)業(yè)是綜合服務(wù)功能的主要產(chǎn)業(yè)載體，其發(fā)展規(guī)模、專業(yè)化程度等，對(duì)綜合服務(wù)功能的提升至關(guān)重要。其次，發(fā)揮組合優(yōu)勢(shì)，形成獨(dú)具特色的服務(wù)功能。最后要優(yōu)化制度政策環(huán)境，盡力打破可能存在的壟斷傾向，積極開(kāi)展與其他城市的競(jìng)爭(zhēng)與合作，使其成為資金、勞動(dòng)、服務(wù)等各種要素資源自由流動(dòng)的中心，從而保障綜合服務(wù)功能的充分發(fā)揮，最終達(dá)到提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的目的。綜上所述，在世界已經(jīng)進(jìn)入全球經(jīng)濟(jì)時(shí)代的大背景下，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大天津市貿(mào)易的出口，提高天津市貿(mào)易出口的質(zhì)量和能力，加大國(guó)際市場(chǎng)份額，縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距，已經(jīng)成為