華為決策體系,組織結(jié)構(gòu)

------------------------------------------------------------------------華為決策體系,組織結(jié)構(gòu)華為技術(shù)有限公司（下稱“公司”或“華為”）的全資股東是深圳市華為投資控股有限公司（下稱“華為控股”）。華為控股是100%由員工持有的私營企業(yè)，沒有任何第三方（包括政府）持有華為控股的股份。

截止2009年12月31日,華為控股的股東及出資比例如下：華為控股通過工會(huì)實(shí)行員工持股計(jì)劃，員工持股計(jì)劃參與人數(shù)截止目前為61,457人，全部由公司員工構(gòu)成。全體在職持股員工選舉產(chǎn)生持股員工代表，并通過持股員工代表行使有關(guān)權(quán)利。員工持股計(jì)劃將公司的長遠(yuǎn)發(fā)展和員工的個(gè)人努力有機(jī)地結(jié)合在一起，形成了長遠(yuǎn)的共同奮斗、分享機(jī)制。

公司治理架構(gòu)華為建立了清晰而全面的公司治理架構(gòu)，為維持良好的企業(yè)表現(xiàn)和長期持續(xù)增長奠定基礎(chǔ)。

董事會(huì)董事會(huì)是公司經(jīng)營決策及治理機(jī)構(gòu)，由九名成員組成。其主要職責(zé)為：對公司重大戰(zhàn)略進(jìn)行決策，審批公司中長期發(fā)展規(guī)劃，并監(jiān)控其實(shí)施。審批重大的財(cái)務(wù)決策與商業(yè)交易活動(dòng)。審批公司的經(jīng)營及財(cái)務(wù)結(jié)果并批準(zhǔn)財(cái)務(wù)報(bào)告。建立公司高層治理結(jié)構(gòu)，并根據(jù)公司發(fā)展的需要及環(huán)境變化，定期進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。對公司的監(jiān)控機(jī)制、流程及程序的建立與維護(hù)進(jìn)行監(jiān)督。對公司業(yè)務(wù)發(fā)展中產(chǎn)生的重大問題，包括重大市場變化、重大危機(jī)，向管理層提供綜合的建議及咨詢意見。首席執(zhí)行官的選拔、考評(píng)和薪酬確定；制定首席執(zhí)行官及其它關(guān)鍵高層領(lǐng)導(dǎo)的接班計(jì)劃。批準(zhǔn)公司高層管理人員的任命和薪酬，并對這些人員的考評(píng)提供建議和監(jiān)督。2009年，董事會(huì)就公司未來3－5年發(fā)展規(guī)劃、年度預(yù)算和業(yè)務(wù)目標(biāo)設(shè)定、高管任用和薪酬、重大業(yè)務(wù)流程變革和一線組織運(yùn)作優(yōu)化等方面，進(jìn)行了研討、審議和批準(zhǔn)，并就公司運(yùn)營的重大戰(zhàn)略發(fā)展方向、向國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資、支持公司重大合同的順利簽署等事項(xiàng)進(jìn)行了決議。

董事會(huì)下設(shè)審計(jì)委員會(huì)、財(cái)經(jīng)委員會(huì)及人力資源委員會(huì)，協(xié)助董事會(huì)對公司經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)及整個(gè)公司的業(yè)務(wù)運(yùn)作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

審計(jì)委員會(huì)審計(jì)委員會(huì)由七名成員組成，包括董事和總審計(jì)師。其具體職責(zé)包括：評(píng)審內(nèi)部審計(jì)計(jì)劃以及執(zhí)行結(jié)果，討論與內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的政策。審批內(nèi)控體系建設(shè)方案及關(guān)鍵里程碑計(jì)劃，監(jiān)控公司內(nèi)部控制狀況，推動(dòng)問題閉環(huán)與管理改進(jìn)。審視公司誠信與遵從環(huán)境的有效性，促進(jìn)員工對商業(yè)行為準(zhǔn)則的遵從。與董事會(huì)共同審核選擇獨(dú)立審計(jì)師并批準(zhǔn)相關(guān)費(fèi)用，審視獨(dú)立審計(jì)師的工作績效。審計(jì)委員會(huì)按季度舉行例會(huì)。2009年審計(jì)委員會(huì)共召開五次會(huì)議，圍繞公司風(fēng)險(xiǎn)控制，推動(dòng)內(nèi)控環(huán)境建設(shè)的主題，審議并批準(zhǔn)了年度內(nèi)審計(jì)劃，討論了公司的內(nèi)控建設(shè)策略，聽取了審計(jì)趨勢報(bào)告、半年度控制評(píng)估報(bào)告、全球流程責(zé)任人內(nèi)控建設(shè)報(bào)告，審議發(fā)布了體系性文件,促進(jìn)員工對華為商業(yè)行為準(zhǔn)則的遵從，與外部審計(jì)師就管理改進(jìn)建議書進(jìn)行了專題討論。

財(cái)經(jīng)委員會(huì)財(cái)經(jīng)委員會(huì)由十名成員組成，按個(gè)人相關(guān)專長和經(jīng)驗(yàn)，采用董事加專家的結(jié)構(gòu)任命。其具體職責(zé)包括：審議公司的中長期發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)監(jiān)督公司年度預(yù)算、經(jīng)營預(yù)測計(jì)劃并對經(jīng)營結(jié)果進(jìn)行評(píng)估及考核。評(píng)審所有與公司財(cái)經(jīng)相關(guān)的戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和行動(dòng)，并向董事會(huì)建議，由董事會(huì)審批，其中包括：資本和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)和債務(wù)融資、戰(zhàn)略和重大財(cái)務(wù)投資、合并、收購和資產(chǎn)剝離等。監(jiān)督公司的運(yùn)行及財(cái)務(wù)結(jié)果，確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)和準(zhǔn)確。財(cái)經(jīng)委員會(huì)按月度舉行例會(huì)，可根據(jù)需要召開特別會(huì)議，并可按討論議題需要邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜伊邢瘏⒓印?009年，財(cái)經(jīng)委員會(huì)共舉行了九次會(huì)議，根據(jù)公司業(yè)務(wù)需求和董事會(huì)的相關(guān)要求，圍繞經(jīng)營管理、子公司和合資公司管理、資本運(yùn)作項(xiàng)目、資本架構(gòu)、信用管理架構(gòu)、銀行合作策略、運(yùn)營資產(chǎn)管理等工作重點(diǎn)，討論相應(yīng)架構(gòu)設(shè)計(jì)、決策審議、執(zhí)行監(jiān)管等工作，并簽發(fā)了相關(guān)管理制度。

人力資源委員會(huì)人力資源委員會(huì)由七名成員組成，包括董事和資深人力資源專家。其具體職責(zé)包括：評(píng)審公司層面的人力資源策略和組織政策。審議公司中長期人力資源規(guī)劃及年度實(shí)施計(jì)劃。審議公司中高層管理者的選拔、調(diào)配、考核、薪酬、獎(jiǎng)懲和繼任計(jì)劃。進(jìn)行中基層管理者的破格選拔與考察。人力資源委員會(huì)按月度舉行例會(huì)，并邀請相關(guān)業(yè)務(wù)主管和相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜伊邢瘏⒓印?009年，人力資源委員會(huì)共舉行了12次會(huì)議，會(huì)議根據(jù)公司現(xiàn)階段的業(yè)務(wù)需求和董事會(huì)的相關(guān)要求，圍繞管理者隊(duì)伍管理與繼任計(jì)劃，薪酬激勵(lì)管理優(yōu)化，組織建設(shè)與績效提升，人力資源體系建設(shè)與組織能力提升等工作重點(diǎn)，開展相應(yīng)的政策框架建設(shè)、政策制訂和政策執(zhí)行監(jiān)管等工作。

公司經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)EMT董事會(huì)委任公司經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)執(zhí)行公司日常經(jīng)營管理工作，是公司日常經(jīng)營的最高責(zé)任機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)包括：確立公司的愿景、使命和價(jià)值觀并確保為利益相關(guān)者所知曉。審議并向財(cái)經(jīng)委員會(huì)建議資本結(jié)構(gòu)計(jì)劃及金融投資計(jì)劃，包括重要的資本支出、兼并、收購、剝離及新市場的投資。制定公司中長期發(fā)展規(guī)劃、預(yù)算規(guī)劃及年度預(yù)算，并提交董事會(huì)審批。批準(zhǔn)各產(chǎn)品線、區(qū)域、客戶群及主要功能部門的計(jì)劃、預(yù)算和績效目標(biāo)。識(shí)別、管理、并預(yù)測公司面對的各種風(fēng)險(xiǎn)，并就公司整體的風(fēng)險(xiǎn)管理策略及應(yīng)對方案進(jìn)行決策。制定信息安全，特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的總體方針和原則。審議公司年度總?cè)肆Y源規(guī)劃、關(guān)鍵績效指標(biāo)和薪酬制度。公司經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)下設(shè)戰(zhàn)略與客戶常務(wù)委員會(huì)、變革指導(dǎo)委員會(huì)及產(chǎn)品投資評(píng)審委員會(huì)，分別就公司中長期發(fā)展，公司戰(zhàn)略與客戶方面，管理公司業(yè)務(wù)變革和產(chǎn)品投資方面的問題，為公司經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)提供決策支持。

為使董事會(huì)及經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)（EMT）能帶領(lǐng)全公司實(shí)現(xiàn)“為客戶提供服務(wù)”的目標(biāo)，在經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)專門設(shè)有戰(zhàn)略與客戶常務(wù)委員會(huì)，該委員會(huì)主要承擔(dān)務(wù)虛工作，通過務(wù)虛撥正公司的工作方向，董事會(huì)及管理團(tuán)隊(duì)在方向上達(dá)成共識(shí)，然后授權(quán)管理團(tuán)隊(duì)通過行政部門去決策。該委員會(huì)為EMT履行其在戰(zhàn)略與客戶方面的職責(zé)提供決策支撐，并幫助EMT確?？蛻粜枨篁?qū)動(dòng)公司的整體戰(zhàn)略及其實(shí)施。華為研發(fā)的決策過程：先由預(yù)研部、產(chǎn)品部、事業(yè)部會(huì)同資源部門向投資評(píng)審委員會(huì)提出研究報(bào)告，原來的決策方式：負(fù)責(zé)確定公司未來的使命、戰(zhàn)略與目標(biāo)，對公司重大問題進(jìn)行決策，確保公司可持續(xù)成長。高層重大決策需經(jīng)高層管理委員會(huì)充分討論。決策的依據(jù)是公司的宗旨、目標(biāo)和基本政策;決策的原則是，從賢不從眾。真理往往掌握在少數(shù)人手里，要造成一種環(huán)境，讓不同意見存在和發(fā)表。一經(jīng)形成決議，就要實(shí)行權(quán)威管理。各部門首長隸屬于各個(gè)專業(yè)委員會(huì)，這些委員會(huì)議事而不管事，對形成的決議有監(jiān)督權(quán)，以防止一長制中的片面性。各部門首長的日常管理決策，應(yīng)遵循部門首長辦公會(huì)確定的原則，對決策后果承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。各級(jí)首長辦公會(huì)的討論結(jié)果，以會(huì)議紀(jì)要的方式向上級(jí)呈報(bào)。報(bào)告上必須有三分之二以上的正式成員簽名，報(bào)告中要特別注明討論過程中的不同意見?？偛糜凶詈蟮臎Q策權(quán)，在行使這項(xiàng)權(quán)力時(shí)，要充分聽取意見。監(jiān)事會(huì)按照中國公司法的要求，公司設(shè)立監(jiān)事會(huì)。監(jiān)事會(huì)由五名成員組成，由股東選舉產(chǎn)生。

監(jiān)事會(huì)主要職責(zé)包括檢查公司財(cái)務(wù)和公司經(jīng)營狀況，并對董事、總經(jīng)理及其它高級(jí)管理人員執(zhí)行職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)事列席董事會(huì)會(huì)議。

獨(dú)立審計(jì)師審計(jì)師負(fù)責(zé)審計(jì)年度財(cái)務(wù)報(bào)告，根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)程序，評(píng)估財(cái)務(wù)報(bào)表的準(zhǔn)確性和完整性，對財(cái)務(wù)報(bào)告發(fā)表審計(jì)意見。

審計(jì)范圍和年度審計(jì)報(bào)告需由審計(jì)委員會(huì)審視。任何潛在影響外部審計(jì)師客觀性和獨(dú)立性的關(guān)系或服務(wù)，都要與審計(jì)委員會(huì)討論。此外，獨(dú)立審計(jì)師就審計(jì)中可能遇到的問題、困難以及管理層的支持情況，與審計(jì)委員會(huì)共同商討。2009年，審計(jì)委員會(huì)與獨(dú)立審計(jì)師進(jìn)行了專題討論。

自2000年起，華為采用KPMG作為獨(dú)立審計(jì)師。

公司組織架構(gòu)公司組織結(jié)構(gòu)是矩陣式架構(gòu)，由戰(zhàn)略與Marketing、研發(fā)、業(yè)務(wù)單元組織(BusinessUnits,BUs)、市場單元組織(MarketUnits,MUs)、交付支撐平臺(tái)和支撐性功能組織(FunctionUnits,FUs)等組織構(gòu)成，以支持公司經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)運(yùn)作。戰(zhàn)略與Marketing負(fù)責(zé)為公司戰(zhàn)略發(fā)展方向提供主導(dǎo)性支持，促進(jìn)客戶需求驅(qū)動(dòng)的業(yè)務(wù)發(fā)展，管理公司品牌與傳播，監(jiān)控制定公司業(yè)務(wù)計(jì)劃，以實(shí)現(xiàn)公司的發(fā)展目標(biāo)。

華為研發(fā)組織包括位于深圳的研發(fā)部門，以及全球17個(gè)研發(fā)中心。公司還與領(lǐng)先運(yùn)營商成立了20多個(gè)聯(lián)合創(chuàng)新中心，開放合作，不斷提升解決方案的競爭能力。

業(yè)務(wù)單元組織（BUs）為公司提供有競爭力、低成本、高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)。公司的四大業(yè)務(wù)單元為電信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)與軟件、專業(yè)服務(wù)和終端,基于客戶需求持續(xù)創(chuàng)新，建立起端到端的優(yōu)勢。

市場單元組織（MUs）是公司從線索到回款流程的責(zé)任人，通過強(qiáng)化區(qū)域的運(yùn)營管理和能力建設(shè)，確保公司戰(zhàn)略在區(qū)域的有效落實(shí)，包括地區(qū)部、大客戶系統(tǒng)部等。地區(qū)部通過承接公司戰(zhàn)略，對本地區(qū)部整體經(jīng)營結(jié)果和客戶滿意度負(fù)責(zé)，同時(shí)對總部在所轄區(qū)域的大客戶系統(tǒng)部的全球經(jīng)營目標(biāo)及競爭目標(biāo)負(fù)責(zé)。各大客戶系統(tǒng)部，通過承接公司戰(zhàn)略、匹配客戶戰(zhàn)略，制定和實(shí)施客戶關(guān)系管理策略、資源牽引與組織、關(guān)注行業(yè)環(huán)境變化及競爭動(dòng)態(tài)等，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)部經(jīng)營和客戶滿意度的達(dá)成。

交付支撐平臺(tái)組織，通過建立端到端以及全球運(yùn)作的采購、制造、物流平臺(tái)，追求及時(shí)、準(zhǔn)確、優(yōu)質(zhì)、低成本的交付，滿足客戶需求。

支撐性功能組織（FUs）是為支撐公司戰(zhàn)略與運(yùn)營，提供資源和策略性支持的組織，包括財(cái)經(jīng)體系、人力資源部、法務(wù)部、流程與IT管理部、企業(yè)發(fā)展部等。支撐性功能組織通過流程、工具和組織的優(yōu)化，驅(qū)動(dòng)公司提高運(yùn)營效率。

公司管理體系建設(shè)1997年開始，華為系統(tǒng)地構(gòu)筑了客戶需求驅(qū)動(dòng)的流程和管理體系，通過引入世界級(jí)的管理咨詢公司，在研發(fā)、供應(yīng)鏈、客戶關(guān)系管理、人力資源管理、財(cái)務(wù)控制和質(zhì)量控制等方面將國際最佳實(shí)踐和華為實(shí)際相結(jié)合，形成華為獨(dú)特的管理體系。具體包括：全面重整管理架構(gòu)，從戰(zhàn)略、需求管理、質(zhì)量管理和端到端交付等方面構(gòu)筑華為的核心競爭力。進(jìn)行客戶關(guān)系管理變革，以確保華為時(shí)刻聚焦客戶需求，為客戶創(chuàng)造最大價(jià)值的同時(shí)實(shí)現(xiàn)華為的商業(yè)價(jià)值。建立集成產(chǎn)品開發(fā)、集成供應(yīng)鏈流程，以構(gòu)建客戶需求導(dǎo)向的研發(fā)機(jī)制，以及端到端的交付體系。進(jìn)行集成財(cái)經(jīng)服務(wù)變革，覆蓋華為全球所有的關(guān)鍵財(cái)經(jīng)領(lǐng)域，將有力支持華為業(yè)務(wù)快速拓展以及實(shí)現(xiàn)全球化成長的戰(zhàn)略目標(biāo)。持續(xù)建設(shè)與國際接軌的人力資源管理體系，支撐全球化的業(yè)務(wù)運(yùn)營。優(yōu)化質(zhì)量管理，進(jìn)行生產(chǎn)工藝體系的設(shè)計(jì)，提高生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量。

公司戰(zhàn)略解碼華為以平衡記分卡為組織績效管理工具，通過戰(zhàn)略解碼方法，將公司戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)楦鲗咏M織的組織績效目標(biāo)，牽引組織關(guān)注客戶、內(nèi)部運(yùn)營、學(xué)習(xí)與成長、財(cái)務(wù)各方面的均衡發(fā)展，同時(shí)保證不同類型組織對公司當(dāng)期目標(biāo)和中長期目標(biāo)承擔(dān)差別化的考核責(zé)任。

每年結(jié)合公司年度規(guī)劃和預(yù)算，進(jìn)行各層組織平衡記分卡的更新，并通過層層述職、員工個(gè)人績效承諾管理、加強(qiáng)組織及個(gè)人績效結(jié)果運(yùn)用等方式，保證公司、組織、個(gè)人目標(biāo)的一致性和全體員工對戰(zhàn)略的有效理解和支撐落實(shí)。

內(nèi)部控制體系建設(shè)華為基于組織架構(gòu)和運(yùn)作模式設(shè)計(jì)并實(shí)施了內(nèi)部控制（簡稱“內(nèi)控”）體系，發(fā)布的內(nèi)控框架及內(nèi)控管理制度，適用于公司所有業(yè)務(wù)流程及財(cái)務(wù)流程和子公司、業(yè)務(wù)單元。該內(nèi)控體系基于COSO模型，分為控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通和監(jiān)督五大部分，同時(shí)涵蓋了對財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)控，以確保財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。

控制環(huán)境

控制環(huán)境是內(nèi)控體系的基礎(chǔ)。華為致力宣揚(yáng)及維持誠信文化、高度重視職業(yè)道德行為、嚴(yán)格遵守企業(yè)公民道德相關(guān)法律和法規(guī)。公司制定了員工商業(yè)行為準(zhǔn)則，對員工行為和公司行為進(jìn)行規(guī)范，并組織了全員培訓(xùn)與簽署，使每位華為員工均掌握并承諾遵守有關(guān)行為準(zhǔn)則。

華為建立了完善的治理架構(gòu)，包括董事會(huì)、董事會(huì)下屬專門委員會(huì)、公司經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)及各體系等，各機(jī)構(gòu)均有清晰的授權(quán)與明確的問責(zé)。在組織架構(gòu)方面，華為對各職能單位明確了其權(quán)責(zé)和職責(zé)分離，以互相監(jiān)控和制衡。同時(shí)，公司設(shè)立了業(yè)務(wù)控制部門協(xié)助各業(yè)務(wù)流程優(yōu)化內(nèi)控管理，并由內(nèi)部審計(jì)部門就公司所有經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行獨(dú)立的監(jiān)督評(píng)價(jià)。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

華為定期開展針對全球所有業(yè)務(wù)流程的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。各流程責(zé)任人負(fù)責(zé)識(shí)別和評(píng)估與管理相關(guān)的各種風(fēng)險(xiǎn)及相應(yīng)的內(nèi)控措施，而評(píng)估的要素主要包括風(fēng)險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性，及風(fēng)險(xiǎn)的影響程度，例如對于業(yè)務(wù)規(guī)模、財(cái)務(wù)報(bào)告和企業(yè)形象的影響度等。

在日常的運(yùn)作中，公司經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)和各業(yè)務(wù)流程負(fù)責(zé)人緊密合作，對于公司面對的重要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、管理、監(jiān)控工作，預(yù)測外部和內(nèi)部環(huán)境變化對公司造成的潛在風(fēng)險(xiǎn)，并就公司整體的風(fēng)險(xiǎn)管理策略及應(yīng)對方案進(jìn)行決策。

控制活動(dòng)

華為頒布了全球統(tǒng)一的業(yè)務(wù)流程架構(gòu)。針對每個(gè)流程公司識(shí)別關(guān)鍵控制點(diǎn)和任命每個(gè)全球流程的負(fù)責(zé)人。同時(shí)，華為也發(fā)布了全球流程控制手冊及職責(zé)分離矩陣，并應(yīng)用于所有子公司和業(yè)務(wù)單元。全球流程責(zé)任人根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)和業(yè)務(wù)狀況，維護(hù)和確保內(nèi)控的有效性。

信息與溝通

公司設(shè)立多維度的信息與溝通渠道，及時(shí)獲取來自外部的各種信息，例如客戶、供應(yīng)商的信息；并通暢公司內(nèi)部的信息傳遞。

公司經(jīng)營管理層通過日常會(huì)議與各體系和部門定期溝通，以協(xié)助制定運(yùn)營導(dǎo)向及保證管理層的決策能有效落實(shí)。同時(shí)，公司在內(nèi)部網(wǎng)站上發(fā)布所有業(yè)務(wù)政策和流程，并定期由各級(jí)管理者/流程責(zé)任人組織業(yè)務(wù)流程和內(nèi)控培訓(xùn)，確保所有員工能及時(shí)掌握信息。公司亦建立了各級(jí)流程責(zé)任人之間的定期溝通機(jī)制，回顧內(nèi)控執(zhí)行狀況，跟進(jìn)和落實(shí)內(nèi)控問題改進(jìn)計(jì)劃。

監(jiān)督

全球流程責(zé)任人組織及實(shí)施針對關(guān)鍵控制點(diǎn)的月度遵從性測試以持續(xù)監(jiān)督內(nèi)控的有效性，并發(fā)布測試報(bào)告。此外，全球流程責(zé)任人每半年均會(huì)進(jìn)行半年度控制評(píng)估，對流程整體設(shè)計(jì)和各