廈門：法治推動(dòng)城市文明邁向新高度

廈門：法治推動(dòng)城市文明邁向新高度斑馬線是行人過街的安全線、生命線，也是展現(xiàn)一座城市良好形象的文明線。近日，《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)斑馬線安全管理規(guī)定（草案）》對(duì)外公布，公開征求意見?！稄B門經(jīng)濟(jì)特區(qū)斑馬線安全管理規(guī)定（草案）》中提到，非機(jī)動(dòng)車橫穿道路，需從斑馬線通過；過斑馬線看手機(jī)等行為或?qū)⑹艿教幜P。城市文明建設(shè)，不僅需要道德的呵護(hù)，更需要制度的剛性約束。早在2017年，廈門頒布了全國(guó)首部系統(tǒng)性社會(huì)文明法規(guī)《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)社會(huì)文明若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》），開創(chuàng)了廈門用法治思維和法治方式推動(dòng)社會(huì)文明的新道路。近年來，廈門多部門依據(jù)《若干規(guī)定》并結(jié)合自身職責(zé)，常態(tài)化開展點(diǎn)題整治行動(dòng)、出臺(tái)多部法律法規(guī)，厘清文明治理邊界，促進(jìn)文明素養(yǎng)入腦入心，推動(dòng)城市文明邁向新高度。直擊薄弱環(huán)節(jié)2017年發(fā)布的《若干規(guī)定》將駕駛機(jī)動(dòng)車不按規(guī)定避讓行人、行人通過路口或者橫過道路不按規(guī)定通行、違規(guī)停車、亂扔垃圾、隨地吐痰等九類不文明現(xiàn)象列入重點(diǎn)整治清單。近年來，廈門重點(diǎn)加大針對(duì)九類社會(huì)不文明行為的執(zhí)法力度，如今廈門的文明之花越開越盛。近日，一名游客在網(wǎng)上發(fā)文，談到對(duì)廈門的印象，他表示：“在沒有紅綠燈的路口過馬路，車輛都會(huì)提前停下，公交車、出租車司機(jī)還會(huì)招手示意讓我先過?！睋?jù)悉，廈門市交通運(yùn)輸局出臺(tái)《廈門市公交運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量考評(píng)辦法》,將公交車規(guī)范?？窟M(jìn)站和斑馬線禮讓作為文明行車的指標(biāo)，每年出動(dòng)公交考評(píng)員1000人次以上，通過明察暗訪、定點(diǎn)抽查、實(shí)地測(cè)評(píng)等方式，開展考核評(píng)價(jià)。記者了解到，目前，廈門公交車、出租車禮讓蔚然成風(fēng)，成為廈門城市文明的一張亮麗名片。推行人性化執(zhí)法近日，記者來到思明區(qū)公園東路虎園路口的“文明交通教育勸導(dǎo)點(diǎn)”。此時(shí)，一名男子正通過讀法條、學(xué)習(xí)電動(dòng)自行車相關(guān)政策條款的方式接受交通安全宣傳教育。該男子表示：“這種自主選擇處罰教育的方式非常人性化，我已經(jīng)深刻認(rèn)識(shí)到闖紅燈的危險(xiǎn)性，以后一定會(huì)遵守道路交通法則，做一名文明的交通參與者。”近年來，針對(duì)行人道路交通安全違法行為，廈門市公安局制定了《廈門市行人違規(guī)過馬路接受交通安全教育免予處罰辦法》和《關(guān)于規(guī)范查處行人道路交通安全違法行為的指導(dǎo)意見》，對(duì)于自愿接受交通安全教育的違法行人，可以安排其協(xié)助維持交通秩序15至30分鐘后，免予處罰；對(duì)于已造成危害后果、不承認(rèn)違法、不接受安全教育、不愿意協(xié)助維持交通秩序等情形的，依法實(shí)施處罰。此外，對(duì)于駕駛機(jī)動(dòng)車不按規(guī)定避讓行人、行人不按規(guī)定通過路口或者橫過道路、違規(guī)停車等三類交通違法行為，廈門市公安局分別制定了執(zhí)法指導(dǎo)意見，明確了有關(guān)違法行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)規(guī)格、執(zhí)法程序等問題，確保民警在查處時(shí)準(zhǔn)確定性、規(guī)范執(zhí)法，同時(shí)，也提出了一些雖然構(gòu)成違法行為，但情節(jié)顯著輕微不宜處罰的情形，從而提高執(zhí)法的合理性。如在機(jī)動(dòng)車不禮讓斑馬線行為方面，提出人、車橫向垂直距離超過一個(gè)車道的情形不予處罰；又如對(duì)違法停車行為，推出了輕微不罰、首違警告、先提醒糾正后依法處罰等一系列人性化執(zhí)法措施，兼顧執(zhí)法的力度和溫度。深入普法教育廈門的哥師傅真不一樣！近日來廈參加馬拉松的福州小哥劉博藝，說起廈門的哥連連稱贊：“相較于別的旅游城市，擔(dān)心的哥帶客消費(fèi)，廈門的哥沿途反而向我們科普防騙小技巧?！背鲎廛囁緳C(jī)是反映城市文明重要的宣傳窗口。近年來，廈門市交通運(yùn)輸局多次集中開展涉旅出租車專項(xiàng)執(zhí)法整治行動(dòng)，組織全市在營(yíng)的所有出租車企業(yè)共同簽訂了《廈門市出租汽車行業(yè)文明服務(wù)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)自律公約》，承諾絕不允許從業(yè)人員出現(xiàn)串通“黑商家”誘導(dǎo)消費(fèi)行為。同時(shí)，多部門聯(lián)合開展長(zhǎng)期不定時(shí)排查工作，一經(jīng)查實(shí)，所屬企業(yè)將與涉事駕駛員解除勞動(dòng)合同，其他企業(yè)一律不得聘用。此外，近年來廈門市文旅局還將《若干規(guī)定》納入旅行社、導(dǎo)游業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過文明旅游法規(guī)解讀、專題講座、名導(dǎo)分享、實(shí)地參觀、網(wǎng)絡(luò)課堂和開展主題實(shí)踐活動(dòng)等方式，深化旅游從業(yè)人員文明旅游引導(dǎo)責(zé)任和能力。截至目前，廈門市文旅局開展的線下課程已累計(jì)培訓(xùn)3萬(wàn)余人次，在線網(wǎng)絡(luò)課程培訓(xùn)5萬(wàn)余人次。近日，由廈門市文旅局主辦、廈門旅游培訓(xùn)中心承辦的2022年廈門市導(dǎo)游服務(wù)技能大賽圓滿落幕。相較于以往，本屆大賽還將短視頻創(chuàng)作融入賽程中，要求參賽者以“文明鷺‘導(dǎo)’，‘游’我來說”為主題創(chuàng)作短視頻。鼓勵(lì)導(dǎo)游人員積極用新方法宣傳廈門旅游，傳遞文明之光。廈門市文