全力打造為民服務(wù)體系

PAGE2PAGE5沙河口區(qū)是大連市的主城區(qū)，有居住人口100多萬人，其中戶籍人口65.4萬人，常住外來人口30多萬人。2010年，沙河口區(qū)區(qū)委以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持民生優(yōu)先的理念，全力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的切身利益問題，不斷提高轄區(qū)群眾的生活質(zhì)量和水平，努力形成公共服務(wù)體系健全、公共服務(wù)產(chǎn)品豐富、公共服務(wù)活動(dòng)多樣的社會(huì)局面。著力突出以人為本、為民服務(wù)這一宗旨，大力發(fā)展民生工程，調(diào)動(dòng)、整合、協(xié)調(diào)全區(qū)各部門的資源，建立具有沙河口區(qū)特色的“全方位、立體化”的為民服務(wù)體系。投入資金，組建隊(duì)伍，搭建平臺(tái)，大膽探索為民服務(wù)的新途徑，努力發(fā)揮區(qū)政府各部門為民服務(wù)的職能作用，組織各街道辦事處和社區(qū)充分動(dòng)員和利用各類設(shè)施及社會(huì)資源，廣泛開展為民服務(wù)活動(dòng)。以“幫萬家”服務(wù)為載體，大力體現(xiàn)黨和政府對(duì)民生的真切關(guān)懷，謀求新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新跨越，開創(chuàng)現(xiàn)代為民服務(wù)工作新局面?！⒓訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大投入，深化民生工程沙河口區(qū)區(qū)委區(qū)政府在推進(jìn)全區(qū)民生工程過程中，堅(jiān)持以民為本的工作理念，通過建立“幫萬家”便民服務(wù)體系，帶動(dòng)和推進(jìn)其它民生工程，為居民提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的公益性服務(wù)，受到居民的普遍稱贊。去年以來沙河口區(qū)政府投入400萬元，由區(qū)民政局牽頭在全區(qū)9個(gè)街道組建一支100人的“幫萬家”專業(yè)服務(wù)隊(duì)，并組織近千人的志愿者隊(duì)伍，深入開展為民服務(wù)活動(dòng)。各街道都為服務(wù)隊(duì)設(shè)立了專用辦公場(chǎng)所和兩部專線報(bào)修求助電話，各社區(qū)也相應(yīng)建立了“幫萬家”服務(wù)站，接收居民的求助請(qǐng)求并通過新聞媒體向社會(huì)公布。區(qū)政府為每個(gè)街道購買了一輛“幫萬家”專用面包車，配備所需維修工具和工作服裝。區(qū)民政局為每個(gè)街道統(tǒng)一制作了“幫萬家”服務(wù)隊(duì)牌匾、工作記錄手冊(cè)、向全區(qū)居民印制發(fā)放了二十七萬張“愛心服務(wù)卡”。為居民提供非物業(yè)管理和非專業(yè)維修屬于家庭生活方面遇到的一些困難和問題，包括如：水、電、煤、氣等一般性維修，助修和安全咨詢困難救助等?！皫腿f家”服務(wù)隊(duì)實(shí)行上門服務(wù)，只要居民撥打求助電話，就迅速自帶維修工具到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)維修服務(wù)，維修材料由居民提供，也可由工作人員代為購置，免收維修費(fèi)。在此基礎(chǔ)上，為了保證服務(wù)質(zhì)量，我區(qū)還分批對(duì)“幫萬家”服務(wù)隊(duì)員進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，努力提高服務(wù)隊(duì)的專業(yè)技術(shù)水平，以更專業(yè)化和高品質(zhì)的工作標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)于居民，使“幫萬家”服務(wù)隊(duì)真正成為解決百姓實(shí)際困難的暖心工程，愛心工程。通過政府引導(dǎo)和規(guī)范為民服務(wù)，增強(qiáng)了社區(qū)服務(wù)品牌的影響力、公信力。區(qū)政府要求各街道“幫萬家”服務(wù)隊(duì)要認(rèn)真履行義務(wù)，只要群眾提出合理的求助要求就要在最短時(shí)間內(nèi)給予回應(yīng)并及時(shí)登門服務(wù)。為了使這項(xiàng)民生工程落到實(shí)處，區(qū)民政局制定了“幫萬家”服務(wù)操作規(guī)程和《沙河口區(qū)“幫萬家”服務(wù)隊(duì)考核辦法》，對(duì)各街道的“幫萬家”服務(wù)工作情況實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度，并進(jìn)行月、服務(wù)新模式，利用社區(qū)網(wǎng)站，解答百姓咨詢，提供網(wǎng)上服務(wù)等，使“幫萬家”提高層次，提升水平，更好地為人民群眾服務(wù)，黑石礁街道是我區(qū)“幫萬家”活動(dòng)開展的最早的街道。他們不斷創(chuàng)新工作思路，今年，“幫萬家”服務(wù)隊(duì)推出了“三百”新舉措，即：“百人幫百家”、“百家?guī)腿f家”和“百人幫萬家”?！鞍偃藥桶偌摇本褪牵涸谳爡^(qū)低收入家庭中孤寡、空巢老人和特殊群體中選出100家需要照顧的老人，街道和社區(qū)在有勞動(dòng)能力的低保戶和失業(yè)人員中確定100名左右的養(yǎng)護(hù)員，一對(duì)一為老人服務(wù)。“百家?guī)腿f家”就是：把轄區(qū)100家服務(wù)性的單位進(jìn)行資源整合，為低保戶等困難群體上門免工時(shí)費(fèi)服務(wù)，為轄區(qū)居民優(yōu)惠服務(wù)，為特困家庭全免費(fèi)服務(wù)。目前，已整合了家電維修15家，電腦維修10家，家政服務(wù)5家，管道疏通5家，醫(yī)院診所4家，建材公司1家。通過整合轄區(qū)社會(huì)服務(wù)資源較好地解決了服務(wù)的專業(yè)化問題，提高了“幫萬家”服務(wù)的水平?！鞍偃藥腿f家”就是：街道和社區(qū)共組織了11個(gè)幫萬家服務(wù)站，街道和9個(gè)社區(qū)共計(jì)10個(gè)，由家社區(qū)退役軍官黨支部1個(gè)。每個(gè)服務(wù)站都在10人以上，為轄區(qū)居民提供全方位的服務(wù)。較好地解決了服務(wù)的普及性問題。李家街道為了廣泛發(fā)動(dòng)轄區(qū)有愛心、有奉獻(xiàn)精神的駐街單位的力量，今年，成立了李家地區(qū)“幫萬家”協(xié)會(huì)。協(xié)會(huì)共有會(huì)員50個(gè)，由轄區(qū)范圍內(nèi)的企事業(yè)單位、學(xué)校、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、人大代表、政協(xié)委員以及轄區(qū)內(nèi)的有一定專業(yè)技能、志愿為轄區(qū)百姓服務(wù)的知名人士組成，為轄區(qū)內(nèi)的低保家庭、孤寡老人、困難黨員、殘疾居民、重病大病居民、突發(fā)事件受害家庭及個(gè)人、貧困外來務(wù)工子女等弱勢(shì)群體提供涉及水、電、煤、暖維修咨詢和幫助、心理疏導(dǎo)、家庭教育咨詢、法律法規(guī)咨詢與服務(wù)、健康知識(shí)咨詢與服務(wù)、就業(yè)政策咨詢和指導(dǎo)等多方位的服務(wù)。南沙街道“幫萬家”服務(wù)隊(duì)在充分了解轄區(qū)居民實(shí)際需求的基礎(chǔ)上，調(diào)動(dòng)各社區(qū)“幫萬家”服務(wù)小分隊(duì)的工作積極性，有效整合轄區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、銀座美發(fā)、大連銀行、親子樂園教育、小家電維修、兄弟鞋行、胖嫂家政服務(wù)等轄區(qū)各服務(wù)資源，開展了以“幫萬家構(gòu)建和諧社區(qū)、萬家?guī)凸矂?chuàng)文明南沙”為主題的十送即：送健康、送安全、送關(guān)愛、送崗位、送保障、送歡樂、送教育、送理財(cái)、送服務(wù)、送政策便民服務(wù)大套餐。馬欄街道“幫萬家”服務(wù)隊(duì)每月為十幾戶60歲以上“空巢老人”提供代買、代送米面油及生活用品、代辦、代繳等服務(wù)，切實(shí)解決了他們出門辦事難的實(shí)際問題。許多受到幫助的老人激動(dòng)地說：“沒有想到啊，“幫萬家”服務(wù)真是太周到了?！痹摻值肋€特別重視節(jié)假日期間“幫萬家”服務(wù)工作，他們將街道專業(yè)服務(wù)人員編成兩個(gè)班次輪流值班，保證在各節(jié)假日期間“幫萬家”的正常服務(wù)。在今年春節(jié)的七天假日里，接到居民求助電話18個(gè)，上門完成服務(wù)12次，30晚上接到6個(gè)求助電話，為3戶居民完成了助修服務(wù)。三、整合資源，推出為民辦實(shí)事“組合拳”今年以來，沙河口區(qū)在不斷加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，始終堅(jiān)持把改善民生作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把為民辦實(shí)事擺在政府工作的首位，立足百姓需求，持續(xù)加大投入，著力解決與群眾生活密切相關(guān)的問題。沙河口區(qū)在建立“幫萬家”便民服務(wù)體系的同時(shí)，還推出了“創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持、社會(huì)保障救助、便民利民服務(wù)、平安宜居、健康關(guān)愛、公共文化服務(wù)和設(shè)施建設(shè)”等為民服務(wù)18件實(shí)事，加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持工程。設(shè)立1300萬元無償創(chuàng)業(yè)扶持資金。其中1000萬元用于延伸、拓展、提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中心功能，鼓勵(lì)和吸引大學(xué)生到我區(qū)自主創(chuàng)業(yè)。300萬元用于扶持進(jìn)城務(wù)工人員、就業(yè)困難人員、退役軍人和軍嫂的自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)低保戶、軍轉(zhuǎn)干部、新生勞動(dòng)力、零就業(yè)家庭中的創(chuàng)業(yè)人員給予無償創(chuàng)業(yè)資金扶持；出資1500萬元購買1800個(gè)區(qū)級(jí)公益崗位，安置就業(yè)困難群體優(yōu)先就業(yè)。二是推進(jìn)社會(huì)保障救助工程。設(shè)立300萬元養(yǎng)老助老補(bǔ)助資金。鼓勵(lì)轄區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安置“三無”及高齡失能老人；扶持各街道社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，為老人提供形式多樣的養(yǎng)老服務(wù)。對(duì)低保家庭中患精神病的人員，送指定醫(yī)院養(yǎng)護(hù)和進(jìn)行醫(yī)療救助。對(duì)患重大疾病急需住院的有困難人員，實(shí)施醫(yī)前救助并適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)低保戶家庭子女入轄區(qū)民辦幼兒園給予每人每月300元的補(bǔ)貼；對(duì)貧困危重孕產(chǎn)婦和兒童的救治費(fèi)用給予補(bǔ)助；為轄區(qū)低保家庭和孤兒購買一份人身意外傷害保險(xiǎn)。三是推進(jìn)便民利民服務(wù)工程。組織協(xié)調(diào)建設(shè)改造5家標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)、10處社區(qū)便民菜店和20家早餐經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，加快社區(qū)便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；新建2個(gè)街道社區(qū)文體活動(dòng)中心。出資100萬元配備社區(qū)室外公共健身器材；出資600萬元，新建5萬平方米的錦云公園，改造提升6個(gè)社區(qū)公園，為轄區(qū)居民提供更多的休閑、健身場(chǎng)所；出資200萬元，在轄區(qū)內(nèi)有照明需求的地點(diǎn)安裝200盞太陽能照明燈，解決居民夜間出行和休閑活動(dòng)場(chǎng)所所缺少照明的問題；出資300萬元，對(duì)轄區(qū)內(nèi)老舊開放小區(qū)的人行步道和部分棄管樓院公共樓道的破損門窗進(jìn)行維修改造。四是推進(jìn)公共產(chǎn)品建設(shè)工程。出資200萬元，建立區(qū)師生陽光心理指導(dǎo)中心。新建啟智學(xué)校，改造劉家橋小學(xué)，加固9所學(xué)校的教學(xué)樓；啟動(dòng)區(qū)醫(yī)院、疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、食品化妝品監(jiān)督所建設(shè)，新建1所預(yù)防保健所，并對(duì)全區(qū)預(yù)防保健所進(jìn)行重新維修改造；設(shè)立200萬元食品藥品安全專項(xiàng)資金，開展以學(xué)校周邊、工地食堂、餐飲消費(fèi)集中區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，以乳制品、肉制品、糧油制品、水產(chǎn)品為重點(diǎn)品種，以節(jié)假日、夏秋季為重點(diǎn)時(shí)期的食品安全專項(xiàng)整治工作；完善食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)食品安全快速檢驗(yàn)檢測(cè)5000批次、法定食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)200批次；啟動(dòng)“蓓蕾行動(dòng)”計(jì)劃，新建2所小區(qū)公辦幼兒園，擴(kuò)大1所校辦幼兒園的規(guī)模。完善0至3歲早教服務(wù)體系，充分發(fā)揮區(qū)早教中心的引領(lǐng)作用，完善各街道早教指導(dǎo)站的服務(wù)功能，為0至3歲嬰幼兒每年提供8次免費(fèi)的科學(xué)早期教育指導(dǎo)，0至6歲兒童及看護(hù)人員接受科學(xué)育兒指導(dǎo)覆蓋率達(dá)98％以上。五是推進(jìn)健康關(guān)愛工程。出資70萬元，為新增60歲以上低保老人配備家庭小藥箱，為80歲以上低保老人提供每年800元的醫(yī)療救助卡，為全區(qū)“三無”老人和百歲以上的老人免費(fèi)配備家庭醫(yī)生，每周提供至少一次登門醫(yī)療服務(wù)；轄區(qū)低保戶和低收入家庭在區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就醫(yī)實(shí)行持證優(yōu)惠政策；六是推進(jìn)公共文化服務(wù)和設(shè)施建設(shè)工程。每個(gè)街道都建立一處400平米以上的社區(qū)文體活動(dòng)中心，面向社會(huì)開放轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)操場(chǎng)，為轄區(qū)居民提供更多、更便捷的文體娛樂場(chǎng)所。上述一系列為民服務(wù)的新舉措，成為我區(qū)今年為民辦實(shí)事的“組合拳”，得到轄區(qū)居民的高度贊揚(yáng)。去年以來，我區(qū)各“幫萬家”服務(wù)隊(duì)共為居民提供上門服務(wù)16185次