功能涂布產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案

功能涂布產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案

強(qiáng)化源頭治理，抓住塑料制品生產(chǎn)使用的重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，針對社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出問題，分類提出管理要求；綜合考慮各地區(qū)、各領(lǐng)域?qū)嶋H情況，合理確定實(shí)施路徑，積極穩(wěn)妥推進(jìn)塑料污染治理工作。BOPP薄膜行業(yè)競爭格局目前，國外BOPP薄膜產(chǎn)能分布較為分散，行業(yè)主要由少量跨國大型企業(yè)與大量區(qū)域型中小企業(yè)組成。其中印度B．C．JindalGroup、阿聯(lián)酋Taghleef、日本東麗等跨國大型企業(yè)近年通過擴(kuò)充產(chǎn)能，成為全世界較有影響力的BOPP薄膜生產(chǎn)商。除此之外，意大利Vibac、印度Cosmo、美洲Oben等BOPP生產(chǎn)企業(yè)也具備較強(qiáng)的研發(fā)能力，在功能性BOPP薄膜細(xì)分領(lǐng)域處于行業(yè)領(lǐng)先地位。預(yù)計(jì)未來BOPP薄膜國際市場競爭將更加激烈，具備規(guī)模優(yōu)勢的跨國大型企業(yè)將謀求更大市場份額，區(qū)域型中小企業(yè)生存空間將被進(jìn)一步壓縮；具備核心技術(shù)和科研優(yōu)勢的企業(yè)將在功能性BOPP薄膜等細(xì)分領(lǐng)域占據(jù)領(lǐng)先地位，維持較強(qiáng)的差異化競爭能力。國內(nèi)的BOPP薄膜制造業(yè)于20世紀(jì)80年代初起步，并在21世紀(jì)初進(jìn)入高速發(fā)展期。經(jīng)過多年發(fā)展，國內(nèi)BOPP薄膜行業(yè)初步形成了規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化的競爭格局。其中通用BOPP薄膜的市場化競爭程度較高，技術(shù)進(jìn)入門檻相對較低。功能性薄膜需求不斷增大，部分產(chǎn)品嚴(yán)重依賴進(jìn)口，行業(yè)技術(shù)壁壘相對較高。生產(chǎn)功能性BOPP薄膜的企業(yè)由于技術(shù)門檻較高、研發(fā)投入大、產(chǎn)品功能多，在功能性要求高的細(xì)分市場具有較強(qiáng)的競爭優(yōu)勢。培育優(yōu)化新業(yè)態(tài)新模式強(qiáng)化企業(yè)綠色管理責(zé)任，推行綠色供應(yīng)鏈。電商、外賣等平臺(tái)企業(yè)要加強(qiáng)入駐商戶管理，制定一次性塑料制品減量替代實(shí)施方案，并向社會(huì)發(fā)布執(zhí)行情況。以連鎖商超、大型集貿(mào)市場、物流倉儲(chǔ)、電商快遞等為重點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)通過設(shè)備租賃、融資租賃等方式，積極推廣可循環(huán)、可折疊包裝產(chǎn)品和物流配送器具。鼓勵(lì)企業(yè)采用股權(quán)合作、共同注資等方式，建設(shè)可循環(huán)包裝跨平臺(tái)運(yùn)營體系。鼓勵(lì)企業(yè)使用商品和物流一體化包裝，建立可循環(huán)物流配送器具回收體系。禁止生產(chǎn)，銷售的塑料制品禁止生產(chǎn)和銷售厚度小于0．025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于0．01毫米的聚乙烯農(nóng)用地膜。禁止以醫(yī)療廢物為原料制造塑料制品。全面禁止廢塑料進(jìn)口。到2020年底，禁止生產(chǎn)和銷售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽；禁止生產(chǎn)含塑料微珠的日化產(chǎn)品。到2022年底，禁止銷售含塑料微珠的日化產(chǎn)品。進(jìn)入塑料薄膜行業(yè)主要壁壘（一）塑料薄膜行業(yè)資金壁壘對于BOPP薄膜廠商，其前期投入主要用于購置專業(yè)生產(chǎn)線。由于目前國產(chǎn)生產(chǎn)線的技術(shù)水平尚不能滿足BOPP薄膜高端市場的要求，國內(nèi)主要BOPP薄膜廠商只能從德國和日本等發(fā)達(dá)國家購置技術(shù)先進(jìn)的BOPP薄膜生產(chǎn)線。例如德國布魯克納是全球知名的BOPP薄膜生產(chǎn)設(shè)備企業(yè)，標(biāo)配的1套BOPP薄膜生產(chǎn)線及配套設(shè)備的投資額約為人民幣1．5億元。由此可見，BOPP薄膜行業(yè)具有較高的資金門檻。（二）塑料薄膜行業(yè)技術(shù)壁壘塑料薄膜技術(shù)的發(fā)展與其上下游產(chǎn)業(yè)的變革息息相關(guān)。包裝材料的革命促進(jìn)了BOPP薄膜行業(yè)的進(jìn)步，發(fā)達(dá)國家對環(huán)保的重視推動(dòng)環(huán)保型BOPP薄膜技術(shù)的發(fā)展。新型功能性包裝薄膜的開發(fā)和應(yīng)用是塑料軟包裝薄膜未來發(fā)展的方向。專業(yè)從事BOPP薄膜生產(chǎn)的企業(yè)要想獲得持續(xù)發(fā)展，必須能夠把握下游行業(yè)的發(fā)展趨勢，緊跟市場的發(fā)展步伐，擁有強(qiáng)大的持續(xù)創(chuàng)新能力。高端功能性BOPP薄膜產(chǎn)品附加值高，技術(shù)門檻高，需要根據(jù)下游廠商實(shí)際需求對產(chǎn)品進(jìn)行更新和改良；功能性BOPP薄膜新產(chǎn)品的研發(fā)難度大、周期長、部分產(chǎn)品專利技術(shù)長期被國外企業(yè)所壟斷。下游企業(yè)的設(shè)備、技術(shù)、生產(chǎn)方式和所需產(chǎn)品種類各不相同，對薄膜產(chǎn)品的質(zhì)量及適用性要求較高，并非擁有足夠資金投入即可生產(chǎn)出滿足下游需求的產(chǎn)品，特別是隨著下游加工設(shè)備的寬幅化、高速化、智能化的發(fā)展，作為重要基礎(chǔ)材料的BOPP薄膜產(chǎn)品的質(zhì)量及適用性的提高需要長期的技術(shù)積累、迭代進(jìn)步和反復(fù)實(shí)踐。因此，長期的技術(shù)積累是BOPP薄膜生產(chǎn)企業(yè)生存、發(fā)展的重要因素。目前國內(nèi)塑料軟包裝薄膜行業(yè)中僅有少數(shù)生產(chǎn)企業(yè)具備相當(dāng)?shù)募夹g(shù)積累和持續(xù)創(chuàng)新能力。（三）塑料薄膜行業(yè)營銷渠道和品牌壁壘BOPP薄膜廣泛應(yīng)用于食品飲料、膠帶、服裝、消費(fèi)電子、日化用品、煙草等行業(yè)，下游客戶相對分散，因此建立完善的銷售網(wǎng)絡(luò)和擁有穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的客戶群體對企業(yè)發(fā)展尤其重要，更需要企業(yè)的長期沉淀才能完成。一旦和客戶建立起穩(wěn)定的合作互信關(guān)系，新進(jìn)入企業(yè)將較難爭奪其市場份額。在市場競爭日益激烈的情況下，以良好產(chǎn)品品質(zhì)為依托的品牌認(rèn)可度對企業(yè)尤其重要。知名品牌是企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、品牌文化、工藝技術(shù)、管理服務(wù)和市場網(wǎng)絡(luò)等多方面因素綜合體現(xiàn)，是企業(yè)核心競爭力的體現(xiàn)。創(chuàng)立知名品牌需要長期、大量的投入與積累，如果沒有長期持續(xù)的研發(fā)投入及新產(chǎn)品的開發(fā)，新進(jìn)企業(yè)短期內(nèi)難以形成有效品牌影響力與市場認(rèn)可度?；驹瓌t（一）突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)強(qiáng)化源頭治理，抓住塑料制品生產(chǎn)使用的重點(diǎn)領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)，針對社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出問題，分類提出管理要求；綜合考慮各地區(qū)、各領(lǐng)域?qū)嶋H情況，合理確定實(shí)施路徑，積極穩(wěn)妥推進(jìn)塑料污染治理工作。（二）創(chuàng)新引領(lǐng)，科技支撐以可循環(huán)、易回收、可降解為導(dǎo)向，研發(fā)推廣性能達(dá)標(biāo)、綠色環(huán)保、經(jīng)濟(jì)適用的塑料制品及替代產(chǎn)品，培育有利于規(guī)范回收和循環(huán)利用、減少塑料污染的新業(yè)態(tài)新模式。（三）多元參與，社會(huì)共治發(fā)揮企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督管理，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，凝聚社會(huì)共識(shí)，形成企業(yè)、行業(yè)組織、社會(huì)公眾共同參與的多元共治體系。不可降解塑料袋到2020年底，直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市城市建成區(qū)的商場、超市、藥店、書店等場所以及餐飲打包外賣服務(wù)和各類展會(huì)活動(dòng)，禁止使用不可降解塑料袋，集貿(mào)市場規(guī)范和限制使用不可降解塑料袋；到2022年底，實(shí)施范圍擴(kuò)大至全部地級(jí)以上城市建成區(qū)和沿海地區(qū)縣城建成區(qū)。到2025年底，上述區(qū)域的集貿(mào)市場禁止使用不可降解塑料袋。鼓勵(lì)有條件的地方，在城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)集市等場所停止使用不可降解塑料袋。規(guī)范塑料廢棄物回收利用和處置（一）加強(qiáng)塑料廢棄物回收和清運(yùn)結(jié)合實(shí)施垃圾分類，加大塑料廢棄物等可回收物分類收集和處理力度，禁止隨意堆放、傾倒造成塑料垃圾污染。在寫字樓、機(jī)場、車站、港口碼頭等塑料廢棄物產(chǎn)生量大的場所，要增加投放設(shè)施，提高清運(yùn)頻次。推動(dòng)電商外賣平臺(tái)、環(huán)衛(wèi)部門、回收企業(yè)等開展多方合作，在重點(diǎn)區(qū)域投放快遞包裝、外賣餐盒等回收設(shè)施。建立健全廢舊農(nóng)膜回收體系；規(guī)范廢舊漁網(wǎng)漁具回收處置。（二）推進(jìn)資源化能源化利用推動(dòng)塑料廢棄物資源化利用的規(guī)范化、集中化和產(chǎn)業(yè)化，相關(guān)項(xiàng)目要向資源循環(huán)利用基地等園區(qū)集聚，提高塑料廢棄物資源化利用水平。分揀成本高、不宜資源化利用的塑料廢棄物要推進(jìn)能源化利用，加強(qiáng)垃圾焚燒發(fā)電等企業(yè)的運(yùn)行管理，確保各類污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，并最大限度降低塑料垃圾直接填埋量。（三）開展塑料垃圾專項(xiàng)清理加快生活垃圾非正規(guī)堆放點(diǎn)、傾倒點(diǎn)排查整治工作，重點(diǎn)解決城鄉(xiāng)結(jié)合部、環(huán)境敏感區(qū)、道路和江河沿線、坑塘溝渠等處生活垃圾隨意傾倒堆放導(dǎo)致的塑料污染問題。開展江河湖泊、港灣塑料垃圾清理和清潔海灘行動(dòng)。推進(jìn)農(nóng)田殘留地膜、農(nóng)藥化肥塑料包裝等清理整治工作，逐步降低農(nóng)田殘留地膜量。增加綠色產(chǎn)品供給塑料制品生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，生產(chǎn)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的塑料制品，不得違規(guī)添加對人體、環(huán)境有害的化學(xué)添加劑。推行綠色設(shè)計(jì)，提升塑料制品的安全性和回收利用性能。積極采用新型綠色環(huán)保功能材料，增加使用符合質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和用途管制要求的再生塑料，加強(qiáng)可循環(huán)、易回收、可降解替代材料和產(chǎn)品研發(fā)，降低應(yīng)用成本，有效增加綠色產(chǎn)品供給。塑料薄膜行業(yè)及其上下游產(chǎn)業(yè)鏈（一）塑料薄膜行業(yè)與上游的關(guān)聯(lián)性和影響B(tài)OPP薄膜生產(chǎn)的主要原材料為聚丙烯、添加劑等，為化工產(chǎn)品，其生產(chǎn)主要集中在中石油、中石化以及部分民營、外資等大中型石油化工生產(chǎn)廠商。由于聚丙烯、添加劑是原油下游產(chǎn)品，其價(jià)格與原油價(jià)格密切相關(guān)。