氯發(fā)生器產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃

氯發(fā)生器產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃

制定健康產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高層次人才目錄，在相關(guān)科技人才計劃中予以重點支持，鼓勵地方對緊缺急需的高層次人才配套提供生活和工作便利。引導(dǎo)健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)、科研單位建立以知識貢獻、價值貢獻為導(dǎo)向的科技人才評價標準，強化科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)收益分配、人事制度改革等政策實施，通過知識產(chǎn)權(quán)、無形資產(chǎn)、技術(shù)要素入股等方式加大對骨干人才的激勵力度。組織實施好國家科技重大專項和國家重點研發(fā)計劃，積極布局支撐健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)前沿、社會公益、重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究等公共科技活動。推進國家轉(zhuǎn)化醫(yī)學重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進國家臨床醫(yī)學研究中心建設(shè)，形成覆蓋全國的協(xié)同研究網(wǎng)絡(luò)，加大對各中心組織醫(yī)研企協(xié)同、開展成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的評價力度，加強評價結(jié)果應(yīng)用。開展衛(wèi)生健康領(lǐng)域科技體制改革試點。在科研院所轉(zhuǎn)制、科技資源開放共享、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與推廣、科技評價機制等方面取得和推廣改革經(jīng)驗。深入開展運動促進健康的相關(guān)科學研究，推動研究成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。水療按摩缸行業(yè)面臨的機遇與風險（一）水療按摩缸行業(yè)面臨的機遇1、水療按摩缸行業(yè)市場需求穩(wěn)定歐美等發(fā)達國家和地區(qū)已經(jīng)形成水療按摩缸的成熟市場，追求休閑、健康、家庭生活理念深入人心，市場需求穩(wěn)定。隨著以澳洲、南美、中國等國家和地區(qū)消費者收入水平持續(xù)提升，新增水療按摩缸態(tài)勢強勁；同時，居民消費理念的不斷轉(zhuǎn)變，健康、家庭生活意識日益增強，市場需求逐步得到釋放，修建、修繕水療按摩缸熱潮方興未艾，水療按摩缸配件市場欣欣向榮。2、水療按摩缸行業(yè)銷售渠道拓寬目前，水療按摩缸的銷售渠道仍以品牌商渠道為主，近年來移動電子商務(wù)的發(fā)展提升了水療按摩缸互聯(lián)網(wǎng)銷售的普及率，水療按摩缸線上銷售渠道獲得了較大發(fā)展?；ヂ?lián)網(wǎng)銷售可有效突破時空限制，將產(chǎn)品外觀、售價、性能、評價等方面的信息集成，方便消費者進行瀏覽、選購，其推出的便捷服務(wù)更是廣受推崇。未來，隨著更多年輕人不斷加入水療按摩缸自有者群體，線上消費將迎來更廣闊的發(fā)展空間，更廣泛地促進水療按摩缸配件銷售。TechNavio數(shù)據(jù)顯示，隨著水療按摩缸進入互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，該產(chǎn)品的線上零售保持高速發(fā)展，2020年-2025年水療按摩缸線上銷售額復(fù)合增長率達到12．60%。3、水療按摩缸行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新催進日新月異的科技創(chuàng)新不斷提升著消費者對水療按摩缸的功能化、智能化、娛樂化期待程度。相較于刻板的配件到期替換，越來越多消費者考慮設(shè)備壽命到期前的產(chǎn)品升級，這一趨勢縮短了水療按摩缸配件更新購買周期，加速了周轉(zhuǎn)循環(huán)，催進水療按摩缸市場的前端發(fā)展，擴大和加深了已有市場的容量和深度。（二）水療按摩缸行業(yè)面臨的風險1、水療按摩缸行業(yè)國外市場依存度較高水療按摩缸行業(yè)起源、發(fā)展于歐美地區(qū)，在市場份額上占據(jù)主導(dǎo)地位，因此，國內(nèi)企業(yè)主要業(yè)務(wù)模式為向北美、歐洲等發(fā)達國家及地區(qū)出口水療按摩缸配件。盡管近些年國內(nèi)市場成長較快，但整體而言，與西方國家仍存在較大差距，仍有待進一步培育和發(fā)展。因此，國內(nèi)水療按摩缸配件行業(yè)對國外市場依存度較高，容易受歐美國家和地區(qū)的經(jīng)濟形勢、貿(mào)易政策、匯率波動等因素的影響。2、水療按摩缸行業(yè)研發(fā)設(shè)計能力薄弱產(chǎn)品開發(fā)與設(shè)計能力是決定企業(yè)產(chǎn)品附加值、技術(shù)含量以及品牌競爭力的重要因素。然而，國內(nèi)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢，研發(fā)設(shè)計能力薄弱，工藝技術(shù)落后。多數(shù)企業(yè)的自主研發(fā)能力較弱，技術(shù)創(chuàng)新機制落后，研發(fā)人員平均占比較低，研發(fā)資金投入不足，導(dǎo)致行業(yè)整體研發(fā)投入水平較低。3、水療按摩缸行業(yè)原材料價格波動2021年以來，受俄烏沖突等黑天鵝事件影響，全球通脹預(yù)期加劇，化工原材料市場行情高漲，塑料原料、鋼材等金屬原料市場價格出現(xiàn)較大幅度的增長，對水療按摩缸配件生產(chǎn)企業(yè)盈利能力造成了較大不利影響。若未來原材料價格持續(xù)上升且業(yè)內(nèi)企業(yè)難以通過成本控制、價格傳導(dǎo)等措施有效化解成本上漲的壓力，將不利于行業(yè)發(fā)展。健康產(chǎn)業(yè)人才提升工程（一）加強院校教育培養(yǎng)制定健康產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)引導(dǎo)性專業(yè)目錄，調(diào)整優(yōu)化醫(yī)學教育專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強緊缺人才培養(yǎng)。以醫(yī)學雙一流建設(shè)院校為基礎(chǔ)，加快培養(yǎng)基礎(chǔ)醫(yī)學、藥學、醫(yī)療器械、醫(yī)學新材料、醫(yī)療信息化等方向的高素質(zhì)研究型人才。加強醫(yī)教協(xié)同，進一步實施好卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計劃。推進以勝任力為導(dǎo)向的醫(yī)學教育教學改革，增強醫(yī)學生預(yù)防、診療、養(yǎng)生保健、康復(fù)等健康服務(wù)全過程的知識能力訓(xùn)練。擴大全科醫(yī)生、老年醫(yī)學、老年護理、康復(fù)治療、中醫(yī)養(yǎng)生等相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模。加強衛(wèi)生職業(yè)教育，引導(dǎo)社會資本舉辦健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)職業(yè)院校（含技工院校），支持增設(shè)健康服務(wù)相關(guān)專業(yè)和課程，在護理、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域擴大對初中畢業(yè)生實行中高職貫通培養(yǎng)的招生規(guī)模。（二）深入推進產(chǎn)教融合支持建設(shè)培育健康產(chǎn)業(yè)實用技術(shù)技能人才的產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地。引導(dǎo)企業(yè)、學校合作建立健康服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、實踐基地、創(chuàng)業(yè)孵化中心，加強以健康需求和市場應(yīng)用為導(dǎo)向的人才培訓(xùn)。擴大養(yǎng)老護理、公共營養(yǎng)、母嬰護理、保健按摩、康復(fù)治療、健康管理、健身指導(dǎo)等人才供給。健全健康服務(wù)相關(guān)職業(yè)技能鑒定機制。完善醫(yī)學輔助技術(shù)人員的培訓(xùn)、考核制度和評價標準。（三）加強健康產(chǎn)業(yè)科技人才激勵制定健康產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高層次人才目錄，在相關(guān)科技人才計劃中予以重點支持，鼓勵地方對緊缺急需的高層次人才配套提供生活和工作便利。引導(dǎo)健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)、科研單位建立以知識貢獻、價值貢獻為導(dǎo)向的科技人才評價標準，強化科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)收益分配、人事制度改革等政策實施，通過知識產(chǎn)權(quán)、無形資產(chǎn)、技術(shù)要素入股等方式加大對骨干人才的激勵力度。（四）支持社會健康服務(wù)人才職業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌考慮社會對健康服務(wù)的人才需求，增加醫(yī)學類科研項目、高層次培訓(xùn)等名額對社會辦健康服務(wù)機構(gòu)的投放力度。社會辦醫(yī)療機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員與公立醫(yī)療機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員一樣同等參與職稱評審。面向社會組建的衛(wèi)生系列高級職稱評審委員會和醫(yī)療機構(gòu)評審委員會中要納入社會辦醫(yī)行業(yè)組織和社會辦醫(yī)療機構(gòu)人員，并占有一定比例。鞏固醫(yī)師區(qū)域注冊制度，逐步探索推廣護士區(qū)域注冊制度。切實保護醫(yī)務(wù)人員在主要執(zhí)業(yè)機構(gòu)的非工作時間開展多機構(gòu)執(zhí)業(yè)的應(yīng)有權(quán)利。拓展照護服務(wù)人員的職業(yè)發(fā)展空間。中醫(yī)藥健康服務(wù)提質(zhì)工程（一）規(guī)范推廣中醫(yī)養(yǎng)生保健和治未病服務(wù)制定促進中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)規(guī)范發(fā)展的政策措施，加強發(fā)展指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)督，提高中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)規(guī)范經(jīng)營水平，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容，提高從業(yè)人員素質(zhì)。建立和完善常見中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)的規(guī)范與標準。鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)在技術(shù)上支持中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)，支持中醫(yī)師依照規(guī)定在養(yǎng)生保健機構(gòu)提供服務(wù)。推廣有科學的中醫(yī)理論指導(dǎo)、有專業(yè)人員負責的健康狀態(tài)辨識與評估、咨詢指導(dǎo)、健康干預(yù)等服務(wù)。支持中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展治未病服務(wù)，鼓勵基層醫(yī)療機構(gòu)提供治未病服務(wù)，在家庭醫(yī)生簽約服務(wù)中提供中醫(yī)治未病服務(wù)包，逐步實現(xiàn)每個家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團隊都有提供中醫(yī)藥服務(wù)的醫(yī)師或鄉(xiāng)村醫(yī)生。（二）提升中醫(yī)藥疾病診療和康復(fù)能力圍繞提升重大疑難疾病、慢性病診療能力，組織開展中藥方劑挖掘，集中優(yōu)勢力量實施中醫(yī)藥防治技術(shù)開發(fā)、新藥研發(fā)、中西醫(yī)臨床協(xié)作攻關(guān)。支持中醫(yī)科研機構(gòu)、中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)和企業(yè)合作轉(zhuǎn)化中醫(yī)藥研究成果，加快中醫(yī)健康管理產(chǎn)品和中醫(yī)診療設(shè)備商用化。建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識數(shù)據(jù)庫、保護名錄、保護制度。支持中醫(yī)特色突出的康復(fù)醫(yī)院、康復(fù)科室發(fā)展，發(fā)展和應(yīng)用現(xiàn)代化的中醫(yī)康復(fù)技術(shù)。支持社會力量舉辦中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易機構(gòu)，鞏固中醫(yī)醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥貿(mào)易。鼓勵有實力、信譽好的企業(yè)通過新設(shè)、并購、租賃、聯(lián)合投資等方式，在一帶一路沿線國家構(gòu)建中醫(yī)藥跨國營銷網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)中醫(yī)藥產(chǎn)品物流配送中心和經(jīng)濟聯(lián)盟。通過多雙邊經(jīng)貿(mào)談判和合作機制，積極推動中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易和產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展。水療按摩缸行業(yè)周期性特征（一）水療按摩缸行業(yè)周期性水療按摩缸配件主要用于水療按摩缸領(lǐng)域，該領(lǐng)域的需求直接帶動水療按摩缸配件的需求。水療按摩缸配件行業(yè)的周期性特征基本與下游水療按摩缸行業(yè)周期性特征一致，受宏觀經(jīng)濟波動的影響較大。當宏觀經(jīng)濟整體向好時，居民的人均預(yù)期可支配收入和消費能力也趨于樂觀，有利于提升水療按摩缸的消費，從而帶動上游水療按摩缸配件行業(yè)需求的增長；當宏觀經(jīng)濟下滑時，水療按摩缸消費放緩，從而對上游水療按摩缸配件行業(yè)的需求也會產(chǎn)生不利影響。水療按摩缸配件行業(yè)相對于宏觀經(jīng)濟環(huán)境的周期性有一定的滯后性，但與水療按摩缸行業(yè)的周期性基本一致。（二）水療按摩缸行業(yè)地域性水療按摩缸作為家用電器，其需求的核心影響因素是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、居民人均收入和消費水平、地區(qū)人口密度和生活空間、居民消費觀念和消費習慣等。目前，水療按摩缸的市場主要集中在北美、歐洲等發(fā)達地區(qū)，相應(yīng)地，水療按摩缸配件生產(chǎn)企業(yè)的地域分布與下游制造企業(yè)密切相關(guān)，也主要集中在北美、歐洲等發(fā)達地區(qū)。（三）水療按摩缸行業(yè)季節(jié)性水療按摩缸配件行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)周期相對較短，不存在明顯的季節(jié)性特征。但水療按摩缸配件供應(yīng)商供貨進度受下游水療按摩缸制造企業(yè)的生產(chǎn)、出貨計劃影響較大，水療按摩缸制造企業(yè)對于水療按摩缸配件采購一般具有較強的計劃性，其生產(chǎn)、出貨計劃將對水療按摩缸配件企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生直接影響，從而形成水療按摩缸配件企業(yè)生產(chǎn)業(yè)務(wù)的淡旺季。健康產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展工程（一）打造醫(yī)研產(chǎn)融合的健康產(chǎn)業(yè)示范基地選擇一批教學科研資源豐富、臨床能力強、產(chǎn)業(yè)實力雄厚的城市或區(qū)域，以高水平醫(yī)院為基礎(chǔ)，集聚醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)學教育、醫(yī)學科研、藥械研發(fā)、審評檢驗等高端資源，完善具有健康產(chǎn)業(yè)特點的醫(yī)研產(chǎn)綜合協(xié)同政策，加強公共服務(wù)平臺建設(shè)，加快發(fā)展具備一流人才、一流臨床、一流創(chuàng)新和一流產(chǎn)業(yè)的高端健康產(chǎn)業(yè)集群。支持依托區(qū)域優(yōu)勢單位打造醫(yī)研產(chǎn)融合的健康產(chǎn)業(yè)示范基地。（二）鼓勵發(fā)展健康服務(wù)集聚區(qū)對健康旅游、健康養(yǎng)老、健身休閑、中醫(yī)藥等服務(wù)集聚建立分類指導(dǎo)機制，堅持以市場為導(dǎo)向，引進社會資本，集聚品牌、人才、資本等要素，加快打造一批發(fā)展導(dǎo)向鮮明、服務(wù)緊密融合、資源高度集聚、政策銜接配套的專業(yè)健康服務(wù)集群。健康產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境優(yōu)化工程（一）優(yōu)化行業(yè)準入推進落實符合條件的醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記兩證合一。完善醫(yī)療機構(gòu)審批工作流程，實行一個窗口受理、一次性告知、一站式審批，壓縮醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記和醫(yī)師、護士執(zhí)業(yè)注冊等審批時限，加快不同業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)間的融合對接，推廣通過在線獲取的方式核驗所需材料。實施好中醫(yī)診所、養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室和護理站備案管理。（二）落實和加強金融支持支持符合條件的健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)股權(quán)融資、同業(yè)并購和發(fā)行債務(wù)融資工具。鼓勵金融機構(gòu)對健康產(chǎn)品和服務(wù)出口、健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)跨境并購按市場化原則給予服務(wù)支持。（三）落實稅費政策落實好健康服務(wù)機構(gòu)按規(guī)定享受的稅收優(yōu)惠政策、行政事業(yè)性收費減免政策和價格政策。體育場館等運動健身場所執(zhí)行不高于一般工商業(yè)標準的電、氣、熱價格，體育場館按規(guī)定享受房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。（四）增加土地用房供給規(guī)范協(xié)議出讓供應(yīng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，推動采用長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓等方式，增加醫(yī)療衛(wèi)生用地供給。以出讓方式供地的，土地價款可以按照合同約定分期繳納。鼓勵在新增經(jīng)營性用地供應(yīng)中，根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生等規(guī)劃實施評估情況，支持配建健康服務(wù)設(shè)施，完善社區(qū)健康服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)標準和要求，制定監(jiān)督落實的機制和辦法。鼓勵城市合理利用存量用地，探索轉(zhuǎn)型開發(fā)、節(jié)余土地分割轉(zhuǎn)讓、收儲等方式，盤活土地資源，建設(shè)健康產(chǎn)業(yè)所需用房。支持社會力量利用邊角地、廢棄廠房等建設(shè)體育場地設(shè)施。在不改變用地主體、規(guī)劃條件的前提下，市場主體利用閑置商業(yè)、辦公、工業(yè)用房經(jīng)必要改造后用于舉辦醫(yī)療機構(gòu)的，可執(zhí)行在5年內(nèi)繼續(xù)按原用途和權(quán)利類型使用土地的過渡期政策，但原土地有償使用合同或劃撥決定書規(guī)定不得改變土地用途或改變用途由收回土地使用權(quán)的除外。設(shè)置的5年過渡期內(nèi)可暫不辦理土地、房屋用途和權(quán)利類型變更手續(xù)，衛(wèi)生健康、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等職能部門要依法依規(guī)共同采取有效措施，建立健全既保障安全、又方便合理的管理制度。健康產(chǎn)業(yè)綜合監(jiān)管工程（一）加強醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管加強公立醫(yī)療機構(gòu)綜合績效考核，健全激勵約束機制，控制醫(yī)療費用不合理增長，強化從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管，建立便于人民群眾獲取醫(yī)護人員執(zhí)業(yè)信息的信息查詢公開渠道，加強防范無證行醫(yī)。加大醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)行風建設(shè)力度，落實醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度。強化對營利性醫(yī)療機構(gòu)盈利率的管控，依法公開服務(wù)價格等信息。開展對醫(yī)保違規(guī)和欺詐騙保的專項治理，對欺詐騙保的機構(gòu)解除定點協(xié)議。全面推開醫(yī)療保險智能監(jiān)控，探索將醫(yī)保監(jiān)管延伸到醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為的有效方式，控制醫(yī)療費用不合理增長。（二）加強協(xié)同監(jiān)管研究建立適應(yīng)健康產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的包容有效審慎監(jiān)管制度，推動由分散多頭監(jiān)管向綜合協(xié)同監(jiān)管轉(zhuǎn)變。重點完善對養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)、健身休閑與醫(yī)療衛(wèi)生跨界融合的監(jiān)管，每個融合業(yè)態(tài)的負責部門要依據(jù)業(yè)態(tài)特點合理界定監(jiān)管邊界，建立部門協(xié)作機制。強化藥品安全監(jiān)管，切實保障人民群眾用藥安全。加強臨床研究的倫理審查機制建設(shè)，提高違反倫理規(guī)范的成本。（三）加強誠信治理將醫(yī)療衛(wèi)生、藥品、醫(yī)療器械行業(yè)行政許可、行政處罰、抽檢檢查結(jié)果等信息納入全國信用信息共享平臺，其中涉及企業(yè)的信息推送至國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)并依法公示。依法依規(guī)建立醫(yī)療衛(wèi)生和藥品流通行業(yè)黑名單制度。深入開展對無證行醫(yī)、欺詐騙保等嚴重失信行為的專項治理，持續(xù)加大對虛假違法醫(yī)藥廣告的打擊力度。建立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)行為記分制度，完善以執(zhí)業(yè)準入注冊、不良執(zhí)業(yè)行為記錄為基礎(chǔ)的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用記錄數(shù)據(jù)庫。水療按摩缸