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膠合板市場規(guī)模分析

加強對低品位礦、共伴生礦、難選冶礦、尾礦等的綜合利用,推進有價組分高效提取利用。進一步拓寬粉煤灰、煤矸石、冶金渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾等大宗固廢綜合利用渠道,擴大在生態(tài)修復、綠色開采、綠色建材、交通工程等領域的利用規(guī)模。加強赤泥、磷石膏、電解錳渣、鋼渣等復雜難用工業(yè)固廢規(guī)模化利用技術研發(fā)。推動礦井水用于礦區(qū)補充水源和周邊地區(qū)生產(chǎn)、生態(tài)用水。加強航道疏浚土、疏浚砂綜合利用。依法在雙超雙有高耗能行業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)審核,引導其他行業(yè)自覺自愿開展審核。進一步規(guī)范清潔生產(chǎn)審核行為,提高清潔生產(chǎn)審核質(zhì)量。推動石化、化工、焦化、水泥、有色、電鍍、印染、包裝印刷等重點行業(yè)一行一策制定清潔生產(chǎn)改造提升計劃。加快清潔生產(chǎn)技術創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化與標準體系建設,建立健全差異化獎懲機制,探索開展區(qū)域、工業(yè)園區(qū)和行業(yè)清潔生產(chǎn)整體審核試點示范工作。推動修訂循環(huán)經(jīng)濟促進法,進一步明確相關主體權利義務。研究修訂廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例,健全配套政策,更好發(fā)揮市場作用。鼓勵各地方制定促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的地方性法規(guī)。完善循環(huán)經(jīng)濟標準體系,健全綠色設計、清潔生產(chǎn)、再制造、再生原料、綠色包裝、利廢建材等標準規(guī)范,深化國家循環(huán)經(jīng)濟標準化試點工作。膠合板市場規(guī)模膠合板類產(chǎn)品包括家具制作及裝飾裝修用膠合板、實木復合地板基材膠合板、混凝土模板用膠合板、包裝用膠合板、集裝箱底板用膠合板、單板層積材、特種膠合板以及細木工板等主要品種。2021年底,全國保有膠合板類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)12,550余家,分布在26個省市區(qū);總生產(chǎn)能力約2.22億立方米/年,在2020年底基礎上降低13.3%;企業(yè)平均生產(chǎn)能力約1.8萬立方米/年。2021年,我國生產(chǎn)膠合板類產(chǎn)品2.12億立方米,比上年增長6.4%,占全部人造板產(chǎn)量的62.9%,同比下降1.1個百分點。長期以來,膠合板類產(chǎn)品總生產(chǎn)能力大于產(chǎn)品產(chǎn)量,生產(chǎn)能力利用率不斷降低。2021年,我國膠合板類產(chǎn)品消費量1.98億立方米,同比增長6.9%。塑料污染全鏈條治理專項行動科學合理推進塑料源頭減量,嚴格禁止生產(chǎn)超薄農(nóng)用地膜、含塑料微珠日化產(chǎn)品等危害環(huán)境和人體健康的產(chǎn)品,鼓勵公眾減少使用一次性塑料制品。深入評估各類塑料替代品全生命周期資源環(huán)境影響。因地制宜、積極穩(wěn)妥推廣可降解塑料,健全標準體系,提升檢驗檢測能力,規(guī)范應用和處置。推進標準地膜應用,提高廢舊農(nóng)膜回收利用水平。加強塑料垃圾分類回收和再生利用,加快生活垃圾焚燒處理設施建設,減少塑料垃圾填埋量。開展江河、湖泊、海岸線塑料垃圾清理,實施海洋垃圾清理專項行動。加強政策解讀和宣傳引導,營造良好社會氛圍。深化農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,建立循環(huán)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式(一)加強農(nóng)林廢棄物資源化利用推動農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污、林業(yè)廢棄物、農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物等農(nóng)林廢棄物高效利用。加強農(nóng)作物秸稈綜合利用,堅持農(nóng)用優(yōu)先,加大秸稈還田力度,發(fā)揮耕地保育功能,鼓勵秸稈離田產(chǎn)業(yè)化利用,開發(fā)新材料新產(chǎn)品,提高秸稈飼料、燃料、原料等附加值。加強畜禽糞污處理設施建設,鼓勵種養(yǎng)結(jié)合,促進農(nóng)用有機肥就地就近還田利用。因地制宜鼓勵利用次小薪材、林業(yè)三剩物(采伐剩余物、造材剩余物、加工剩余物)進行復合板材生產(chǎn)、食用菌栽培和能源化利用,推進農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物的資源化利用。(二)加強廢舊農(nóng)用物資回收利用引導種植大戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)用物資企業(yè)、廢舊物資回收企業(yè)等相關責任主體主動參與回收。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中開展回收設施建設,健全農(nóng)膜、化肥與農(nóng)藥包裝、灌溉器材、農(nóng)機具、漁網(wǎng)等廢舊農(nóng)用物資回收體系。建設區(qū)域性廢舊農(nóng)用物資集中處置利用設施,提高規(guī)模化、資源化利用水平。(三)推行循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式推行種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧結(jié)合、養(yǎng)殖場建設與農(nóng)田建設有機結(jié)合,推廣畜禽、魚、糧、菜、果、茶協(xié)同發(fā)展模式。打造一批生態(tài)農(nóng)場和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體,探索可持續(xù)運行機制。推進農(nóng)村生物質(zhì)能開發(fā)利用,發(fā)揮清潔能源供應和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理綜合效益。構(gòu)建林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,推廣林上、林間、林下立體開發(fā)產(chǎn)業(yè)模式。推進種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、生物質(zhì)能、旅游康養(yǎng)等循環(huán)鏈接,鼓勵一二三產(chǎn)融合發(fā)展。汽車使用全生命周期管理推進行動研究制定汽車使用全生命周期管理方案,構(gòu)建涵蓋汽車生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商、維修企業(yè)、回收拆解企業(yè)等的汽車使用全生命周期信息交互系統(tǒng),加強汽車生產(chǎn)、進口、銷售、登記、維修、二手車交易、報廢、關鍵零部件流向等信息互聯(lián)互通和交互共享。建立認證配件、再制造件、回用外觀件的標識制度和信息查詢體系。開展汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸試點。選擇部分地區(qū)率先開展汽車使用全生命周期管理試點,條件成熟后向全國推廣。政策保障(一)健全循環(huán)經(jīng)濟法律法規(guī)標準推動修訂循環(huán)經(jīng)濟促進法,進一步明確相關主體權利義務。研究修訂廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例,健全配套政策,更好發(fā)揮市場作用。鼓勵各地方制定促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的地方性法規(guī)。完善循環(huán)經(jīng)濟標準體系,健全綠色設計、清潔生產(chǎn)、再制造、再生原料、綠色包裝、利廢建材等標準規(guī)范,深化國家循環(huán)經(jīng)濟標準化試點工作。(二)完善循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計評價體系研究完善循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計體系,逐步建立包括重要資源消耗量、回收利用量等在內(nèi)的統(tǒng)計制度,優(yōu)化統(tǒng)計核算方法,提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)對循環(huán)經(jīng)濟工作的支撐能力。完善循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展評價指標體系,健全循環(huán)經(jīng)濟評價制度,鼓勵開展第三方評價。(三)加強財稅金融政策支持統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道,加強對循環(huán)經(jīng)濟重大工程、重點項目和能力建設的支持。加大綠色采購力度,積極采購再生資源產(chǎn)品。落實資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策,擴大環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水等企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄范圍。鼓勵金融機構(gòu)加大對循環(huán)經(jīng)濟領域重大工程的投融資力度。加強綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新,加大綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險對循環(huán)經(jīng)濟有關企業(yè)和項目的支持力度。(四)強化行業(yè)監(jiān)管加強對報廢機動車、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢舊電池回收利用企業(yè)的規(guī)范化管理,嚴厲打擊非法改裝拼裝、拆解處理等行為,加大查處和懲罰力度。強化市場監(jiān)管,嚴厲打擊違規(guī)生產(chǎn)銷售國家明令禁止的塑料制品,嚴格查處可降解塑料虛標、偽標等行為。加強廢舊物資回收、利用、處置等環(huán)節(jié)的環(huán)境監(jiān)管。(五)組織實施國家發(fā)展改革委加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,充分發(fā)揮發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作部際聯(lián)席會議機制作用,及時總結(jié)分析工作進展,切實推進本規(guī)劃實施。各有關部門按照職能分工抓好重點任務落實,并加強與節(jié)能、節(jié)水、垃圾分類、無廢城市建設等相關工作的銜接。各地要高度重視循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,精心組織安排,明確重點任務和責任分工,結(jié)合實際抓好規(guī)劃貫徹落實。其中,城市廢舊物資循環(huán)利用體系建設工程由國家發(fā)展改革委、商務部會同自然資源部、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設部等部門組織實施。園區(qū)循環(huán)化發(fā)展工程由國家發(fā)展改革委會同工業(yè)和信息化部等部門組織實施。大宗固廢綜合利用示范工程由國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部會同生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局等部門組織實施。建筑垃圾資源化利用示范工程由住房城鄉(xiāng)建設部會同國家發(fā)展改革委等部門組織實施。循環(huán)經(jīng)濟關鍵技術與裝備創(chuàng)新工程由科技部會同國家發(fā)展改革委等有關部門組織實施。再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動由國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部會同有關部門組織實施。廢棄電器電子產(chǎn)品回收利用提質(zhì)行動由國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部會同工業(yè)和信息化部、商務部、供銷合作總社等部門組織實施。汽車使用全生命周期管理推進行動由國家發(fā)展改革委、商務部會同工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、海關總署等部門組織實施。塑料污染全鏈條治理專項行動由國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部會同工業(yè)和信息化部、商務部、住房城鄉(xiāng)建設部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局、國家郵政局、供銷合作總社等部門組織實施??爝f包裝綠色轉(zhuǎn)型推進行動由國家發(fā)展改革委、國家郵政局會同工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、商務部、市場監(jiān)管總局等部門組織實施。廢舊動力電池循環(huán)利用行動由工業(yè)和信息化部會同國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部門組織實施。完善循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)計評價體系由國家發(fā)展改革委、國家統(tǒng)計局會同工業(yè)和信息化部、商務部、生態(tài)環(huán)境部等部門組織實施。廢舊動力電池循環(huán)利用行動加強新能源汽車動力電池溯源管理平臺建設,完善新能源汽車動力電池回收利用溯源管理體系。推動新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和廢舊動力電池梯次利用企業(yè)通過自建、共建、授權等方式,建設規(guī)范化回收服務網(wǎng)點。推進動力電池規(guī)范化梯次利用,提高余能檢測、殘值評估、重組利用、安全管理等技術水平。加強廢舊動力電池再生利用與梯次利用成套化先進技術裝備推廣應用。完善動力電池回收利用標準體系。培育廢舊動力電池綜合利用骨干企業(yè),促進廢舊動力電池循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。工作原則(一)堅持突出重點以再利用、資源化為重點,提升重點區(qū)域、重點品種資源回收利用水平,大力提高重點行業(yè)、重點領域資源利用效率,強化經(jīng)濟社會發(fā)展的資源保障能力。(二)堅持問題導向著力解決制約循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的突出問題,健全法律法規(guī)政策標準體系,強化科技支撐能力,補齊資源回收利用設施等方面的短板,切實提高循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平。(三)堅持市場主導建立激勵與約束相結(jié)合的長效機制,發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,充分激發(fā)市場主體參與循環(huán)經(jīng)濟的積極性,增強循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。(四)堅持創(chuàng)新驅(qū)動大力推進創(chuàng)新發(fā)展,加強科技創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和模式創(chuàng)新,加大創(chuàng)新投入,優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,完善創(chuàng)新體系,強化創(chuàng)新對循環(huán)經(jīng)濟的引領作用。十四五時期面臨形勢從國際看,一方面綠色低碳循環(huán)發(fā)展成為全球共識,世界主要經(jīng)濟體普遍把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為破解資源環(huán)境約束、應對氣候變化、培育經(jīng)濟新增長點的基本路徑。美國、歐盟、日本等發(fā)達國家和地區(qū)已系統(tǒng)部署新一輪循環(huán)經(jīng)濟行動計劃,加速循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展布局,應對全球資源環(huán)境新挑戰(zhàn)。另一方面世界格局深刻調(diào)整,單邊主義、保護主義抬頭,疊加全球新冠肺炎疫情影響,全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈和供應鏈受到非經(jīng)濟因素嚴重沖擊,國際資源供應不確定性、不穩(wěn)定性增加,對我國資源安全造成重大挑戰(zhàn)。從國內(nèi)看,十四五時期,我國將著力構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,釋放內(nèi)需潛力,擴大居民消費,提升消費層次,建設超大規(guī)模的國內(nèi)市場,資源能源需求仍將剛性增長,同時我國一些主要資源對外依存度高,供需矛盾突出,資源能源利用效率總體上仍然不高,大量生產(chǎn)、大量消耗、大量排放的生產(chǎn)生活方式尚未根本性扭轉(zhuǎn),資源安全面臨較大壓力。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、提高資源利用效率和再生資源利用水平的需求十分迫切,且空間巨大。當前,我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展仍面臨重點行業(yè)資源產(chǎn)出效率不高,再生資源回收利用規(guī)范化水平低,回收設施缺乏用地保障,低值可回收物回收利用難,大宗固廢產(chǎn)生強度高、利用不充分、綜合利用產(chǎn)品附加值低等突出問題。我國單位GDP能源消耗、用水量仍大幅高于世界平均水平,銅、鋁、鉛等大宗金屬再生利用仍以中低端資源化為主。動力電池、光伏組件等新型廢舊產(chǎn)品產(chǎn)生量大幅增長,回收拆解處理難度較大。稀有金屬分選的精度和深度不足,循環(huán)再利用品質(zhì)與成本難以滿足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關鍵材料要求,亟需提升高質(zhì)量循環(huán)利用能力。無論從全球綠色發(fā)展趨勢和應對氣候變化要求看,還是從國內(nèi)資源需求和利用水平看,我國都必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,著力解決突出矛盾和問題,實現(xiàn)資源高效利用和循環(huán)利用,推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。城市廢舊物資循環(huán)利用體系建設工程以直轄市、省會城市、計劃單列市及人口較多的城市為重點,選擇約60個城市開展廢舊物資循環(huán)利用體系建設。統(tǒng)籌布局城市廢舊物資回收交投點、中轉(zhuǎn)站、分揀中心建設。在社區(qū)、商超、學校、辦公場所等設置回收交投點,推廣智能回收終端。合理布局中轉(zhuǎn)站,建設功能健全、設施完備、符合安全環(huán)保要求的綜合型和專業(yè)型分揀中心。統(tǒng)籌規(guī)劃建設再生資源加工利用基地,推進廢鋼鐵、廢有色金屬、報廢機動車、退役光伏組件和風電機組葉片、廢舊家電、廢舊電池、廢舊輪胎、廢舊木制品、廢舊紡織品、廢塑料、廢紙、廢玻璃、廚余垃圾等城市廢棄物分類利用和集中處置,引導再生資源加工利用項目集聚發(fā)展。鼓勵京津冀、長三角、珠三角、成渝等重點城市群建設區(qū)域性再生資源加工利用基地??爝f包裝綠色轉(zhuǎn)型推進行動強化快遞包裝

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