2012年深圳市公務(wù)員考試《申論》真題（下半年卷）及參考答案

公眾號：時(shí)政連連看搜集于網(wǎng)絡(luò)年深圳公務(wù)員考試《申論》真題（下半年）一、注意事項(xiàng)1.申論考試是對應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、解決問題能力、文字表達(dá)能力的測試。2.作答參考時(shí)限：閱讀材料30分鐘，作答90分鐘。3.仔細(xì)閱讀給定材料，然后根據(jù)后面提出的“作答要求”依次作答。二、給定材料材料1:2011年9月21日上午，廣東汕尾陸豐東海鎮(zhèn)烏坎村400多名村民因土地、財(cái)務(wù)、選舉問題對村干部不滿，到陸豐市政府非正常上訪。當(dāng)日，訪民打砸村委會、派出所，9月22日，部分村民阻撓、打砸進(jìn)村維持秩序的民警和警車，6輛警車被砸壞，汕尾派出所工作組到陸豐督導(dǎo)，陸豐市、東海鎮(zhèn)組成工作組進(jìn)村做工作、回應(yīng)訴求、維持秩序，9月23日，烏坎村內(nèi)回復(fù)了正常秩序，11月中旬，在工作組正在調(diào)查、解決訴求過程中，少數(shù)村民在互聯(lián)網(wǎng)上貼出“烏坎村村民臨時(shí)代表理事會”計(jì)劃組織村民于11月21日游行上訪，并請中外記者報(bào)道》的帖子，致使事件出現(xiàn)反復(fù)。11月21日上午，又有400名左右的烏坎村民聚集到陸豐市政府門口非正常上訪，打出“打倒貪官”“還我耕地”等標(biāo)語。至11時(shí)26分，上訪村民自行離去。當(dāng)天下午及第二天，在組織者策劃下，發(fā)生幾次數(shù)百人在內(nèi)聚集活動新聞原稿是至11時(shí)26分，上訪村民自行離去。當(dāng)天下午及第二天，在組織者策劃下，發(fā)生幾次數(shù)百人在村內(nèi)聚集活動11月24日，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。至11月26日，村里的白布標(biāo)語、大幅宣傳畫已自行拆除，事態(tài)得到平息。12月9日，汕尾市人民政府召開新聞發(fā)布會，就陸豐市處置“9.21”事件作情況通報(bào)，稱公安部門已經(jīng)抓獲“9.21”事件中打砸為首分子，并將繼續(xù)追捕事件其余犯罪在逃人員，加緊推進(jìn)取締非法組織的工作。12月13日，廣東省針對“9.21事件犯罪嫌疑人羈押被打死”的謠言召開新聞發(fā)布會，指出犯罪嫌疑人為羈押期間猝死，并強(qiáng)調(diào)將積極做好相關(guān)的后續(xù)工作。2011年12月20日，由廣東省委副書記朱明國帶隊(duì)的省工作組進(jìn)駐陸豐，調(diào)查處置烏坎村事件，傾聽民眾訴求。隨著“9.21”事件新聞發(fā)布會的召開，黨政部門正式從正面積極應(yīng)對該事件；緊接著對在押人員死亡問題進(jìn)行了及時(shí)、透明的辟謠，在一定程度上彌補(bǔ)了政府公信力。省工作組充分肯定了“群眾的主要訴求是合理的”，正是省工作組“民意為重、群眾為先、以人為本、陽光透明，法律為上”的真誠表態(tài)，讓當(dāng)?shù)卮迕褚欢燃ち业那榫w趨于平和，使烏坎事件的處置迎來了轉(zhuǎn)機(jī)，實(shí)現(xiàn)了信息有曲解、過度解讀到公開透明的轉(zhuǎn)變，法治秩序和社會管理秩序得到徹底恢復(fù)。朱明國指出，現(xiàn)在有些干部缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)，不了解群眾疾苦，對群眾生活之艱難缺乏切膚之痛，這些局限容易使干部個(gè)人理念代替群眾感知，以發(fā)展的艱難作為解決民生困難的托辭，以要發(fā)展的理由對老百姓說這說那，根本是沒道理的；另外，過高的利益訴求掩蓋群眾工作的不力。以輿論的炒作回避對工作過失坦誠的檢討；出現(xiàn)很多漏洞，很多問題就能蓋住，一旦爆發(fā)，后果更嚴(yán)重；要讓群眾自己去商量，變“為民做主”為“由民做主”。材料2:2012年7月2日，因擔(dān)心四川省什邡市宏達(dá)鉬銅金屬資源深加工綜合利用項(xiàng)目引發(fā)環(huán)境污染問題，陸續(xù)有市民到什邡市委、市政府門口聚集，反對鉬銅項(xiàng)目建設(shè)。少數(shù)市民情緒激動，強(qiáng)行沖破警戒線，進(jìn)入市委機(jī)關(guān)，砸毀一樓大廳部分櫥窗玻璃、3個(gè)宣傳欄，4個(gè)宣傳展板。當(dāng)局派出警察和武警官兵維穩(wěn)，并引發(fā)了警民沖突，警方向聚集的群眾發(fā)射震撼彈和催淚彈，導(dǎo)致人員受傷。7月3日，什邡公安局發(fā)出措辭嚴(yán)厲的通告，其勒令“凡煽動、策劃、組織非法集會游行示威活動或打砸搶的人員，三天內(nèi)到公安機(jī)關(guān)投案自首”。7月4日凌晨，四川省什邡市人民政府新聞辦公室發(fā)布通告，稱為平息事件，公安機(jī)關(guān)依法對27名涉嫌違法犯罪人員予以強(qiáng)制帶離。事后，什邡市政府表示將不再建設(shè)鉬銅項(xiàng)目。有學(xué)者指出，什邡事件不僅顯示了民眾對于自身生存環(huán)境問題強(qiáng)烈參與意識與公共精神，體現(xiàn)了現(xiàn)代公民權(quán)利意識的增長，同時(shí)也暴露了地方政府在面對此類事件中的思維方式的尚存積弊。材料3:江蘇南通啟東市一日資造紙廠正在建設(shè)一項(xiàng)廢水排海工程，由于擔(dān)心工程會造成環(huán)境污染并危害人體健康，當(dāng)?shù)厥忻駨?qiáng)烈反對，并于2012年7月28日爆發(fā)了大規(guī)模群體事件。超過1000名武警于上午19時(shí)許抵達(dá)現(xiàn)場，但只是維持現(xiàn)場秩序，并未采取以往群體性事件中發(fā)生的強(qiáng)制驅(qū)散等強(qiáng)制措施。在民眾示威過程中，出現(xiàn)了民眾掀翻汽車，搗毀市政府辦公電腦等暴力行為。但警方保持了相當(dāng)?shù)目酥?。?dāng)天上午，南通市官方發(fā)布公告稱永遠(yuǎn)取消有關(guān)制紙排海工程項(xiàng)目。當(dāng)天下午，事件已基本平息。在網(wǎng)民對該事件的態(tài)度中，意見領(lǐng)袖的看法值得關(guān)注，大部分意見領(lǐng)袖呼吁當(dāng)?shù)卣皡⑴c群體性事件的市民保持理智，以防事件過度升級。期間還有傳言稱本次沖突造成三人死亡，但官方很快通過微博發(fā)布辟謠。7月29日，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)發(fā)布公告稱，拘留一散布“警察踩死人”謠言的女性。有分析指出，啟東事件源于公民對政府決策的不滿，但最終取得令人欣慰的結(jié)果，它不僅令人欣慰在啟東市民以理性的方式贏得了保護(hù)生存環(huán)境的訴求，也欣慰在當(dāng)?shù)卣岳硇缘淖藨B(tài)順應(yīng)民意知錯(cuò)即改，更欣慰旁觀此次事件的人們以理性的思維評判。材料4:在不少地方，本應(yīng)主動公開的信息，卻走樣成“公開的群眾不關(guān)心，群眾關(guān)心的不公開”。對公民個(gè)人申請的信息公開，掌權(quán)者多以各種理由推諉搪塞，落下“政府半推半就，群眾半信半疑”的結(jié)果。信息公開的走樣，加之訴求渠道的不暢，使得一些政府與百姓之間的信任危機(jī)日益加重，造成的直接后果是：信息失靈，矛盾積累，一旦處理不當(dāng)，即會釀成大事件。什邡事件、啟東事件等幾乎都是如此，這些經(jīng)歷波折才被平息的群體性事件，帶來的不僅是經(jīng)濟(jì)上的巨大損失、當(dāng)事者內(nèi)心的巨大傷痛，更重要的是公眾對當(dāng)?shù)卣男湃螁栴}。材料5:有學(xué)者指出，什邡、啟東兩地政府曾稱項(xiàng)目將會增加就業(yè)，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而最后終止項(xiàng)目的依據(jù)并非項(xiàng)目本身的環(huán)境危害因素，而是“穩(wěn)定”因素。由政府行政干預(yù)產(chǎn)生的項(xiàng)目終止，外界對于該項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批和終止過程中的程序合法性會提出質(zhì)疑。兩個(gè)事件會為將來類似的項(xiàng)目沖突提供一個(gè)解決的先例，即用群體性事件倒逼政府以行政手段干預(yù)，而不是采用法律手段解決。材料6:2012年8月5日，昆明長水國際機(jī)場遭遇雷雨，共10余次航班被延誤，造成大量旅客滯留。當(dāng)晚凌晨部分航班開始恢復(fù)。但是由西雙版納飛往昆明的PN6518航班和23點(diǎn)55分從昆明飛往重慶的PN6106航班的旅客都要求自己的航班先走，且相互爭持不讓。后來，滯留機(jī)場的PN6106航班的部分旅客就到登機(jī)口阻攔其他航班旅客正常登機(jī)。隨后事態(tài)進(jìn)一步升級，上午8點(diǎn)20分左右，30多名滯留機(jī)場的旅客沖開機(jī)場人員的阻攔，跑上了機(jī)場停機(jī)坪，部分旅客還坐在了飛機(jī)滑行的跑道上。有人說：“既然我們走不了，也不讓其他飛機(jī)走?！币?yàn)楹桨嘌诱`，而做出過激維權(quán)行為，昆明機(jī)場上演的乘客“攔截”飛機(jī)鬧劇并不是孤例。今年4月，廣州、上海也在三天內(nèi)相繼發(fā)生乘客沖上停機(jī)坪，“攔截”飛機(jī)的過激維權(quán)事件，惹人深思。連環(huán)上演的“攔飛機(jī)”事件，讓人們領(lǐng)教了“多米諾骨牌效應(yīng)”的可怕力量。更令人痛心的是，在事件中規(guī)則意識的缺席。乘客過激維權(quán)，航空公司花錢息事寧人，應(yīng)有的規(guī)則卻被丟棄一邊。無論是航空公司還是乘客，都沒有試圖通過合法渠道維護(hù)權(quán)益，而是選擇了他們自己的方式，反映出雙方規(guī)則意識的薄弱。材料7:廣東佛山市總工會調(diào)查報(bào)告顯示，企圖通過群體性事件維權(quán)的人高達(dá)45.43%，認(rèn)為：“事情鬧大了就會解決”的人有16.34%.因此同鄉(xiāng)會具有很大的吸引力。在非公企業(yè)中，工會干部維權(quán)不到位，甚至不敢維權(quán)，是工會維權(quán)職能難以發(fā)揮的瓶頸。材料8:從上世紀(jì)60年代起，浙江省浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)就形成了一套被稱為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的解決群眾矛盾的原則——“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，就地化解”。有學(xué)者認(rèn)為，這套經(jīng)驗(yàn)至今還在發(fā)揮作用，核心就是基層政府建立渠道聽取群眾意見，化解群眾矛盾。材料9:深圳市桃源街道轄區(qū)總?cè)丝?5萬人，其中流動人口就占了17萬人，企業(yè)1871家，大學(xué)城，市政快速路等幾個(gè)重大市政項(xiàng)目建設(shè)同時(shí)在該轄區(qū)展開，面對外來人口多，企業(yè)糾紛多。市政項(xiàng)目拆遷所涉及的利益主體構(gòu)成復(fù)雜的嚴(yán)峻狀況，桃源街道黨政部門在社區(qū)、企業(yè)、集貿(mào)市場等處所成立了各類訴求協(xié)調(diào)組織100多個(gè)。形成了完全覆蓋轄區(qū)，層次分明、職責(zé)明晰的群眾利益訴求協(xié)調(diào)處理工作格局，摸索出“一合（即司法所與信訪辦合署辦公）、兩進(jìn)（即推動協(xié)調(diào)工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)）。三調(diào)（行政調(diào)解、司法調(diào)解、人民

調(diào)解三級協(xié)調(diào)機(jī)制），四結(jié)合（即把人民信訪予人民調(diào)解相結(jié)合、把訴求調(diào)查與協(xié)助處理相結(jié)合、把信訪救濟(jì)與司法救濟(jì)相結(jié)合、把法制教育與法律約束相結(jié)合）”的群眾訴求協(xié)調(diào)工作模式，并形成一條“發(fā)現(xiàn)問題—迅速反饋—協(xié)調(diào)處理”的反應(yīng)機(jī)制，使絕大部分矛盾糾紛在萌芽狀態(tài)，在基層就得以妥善解決，基本上做到了“小糾紛不出社區(qū)和工業(yè)區(qū)，大糾紛不出街道”。以2007年、2008年利益訴求最集中的兩年為例：材料10:針對年末勞動爭議等群體性案件多發(fā)狀況，某市法律援助中心實(shí)施“3+1”（三項(xiàng)措施、一個(gè)預(yù)案）法律援助模式，積極預(yù)防和處置群體性事件，一是實(shí)行快速受理，開通“綠色通道”，對群體性來訪者優(yōu)先接待、耐心解答，引導(dǎo)其選擇合理的維權(quán)途徑，防止當(dāng)事人因無法訴求而使事態(tài)演化成群體性事件。二是實(shí)行非訴援助，對事實(shí)清楚、法律依據(jù)明確、證據(jù)充分的工傷、群體性欠薪事件，通過以調(diào)解為主的非訴訟方式進(jìn)行援助，以減輕或消除訴訟給受援人帶來的時(shí)間上、人力上的成本耗費(fèi)，保障受援人維權(quán)及時(shí)有效。三是實(shí)行聯(lián)合援助，由律師、工作人員、志愿者組成聯(lián)合工作組，并與工會、勞動、法律等部門溝通聯(lián)系，構(gòu)建多部門、全方位援助體系，采用最有利于受援人維權(quán)的援助行動；四是制定應(yīng)急預(yù)案，與工會、勞動、法院、公安等單位聯(lián)合制訂突發(fā)性群體事件的實(shí)施布置預(yù)案，明確各自的職責(zé)與相互間的工作銜接機(jī)制。部門之間的有效對接和聯(lián)動，為科學(xué)處置群體性事件提供了保障。材料11:這些年來，在醫(yī)患關(guān)系中，患者及其家屬只要認(rèn)為自身權(quán)益受到侵害，輕則停尸、掛橫幅、設(shè)靈堂，擾亂醫(yī)院工作秩序；重則聚集圍堵、打砸醫(yī)院、傷害醫(yī)務(wù)人員；更有甚者還出現(xiàn)了專門組織替鬧牟利，使醫(yī)鬧有了職業(yè)化傾向，針對這一現(xiàn)象。2012年5月4日衛(wèi)生部發(fā)出緊急通知，要求各級衛(wèi)生行政部門協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)，在二級以上醫(yī)院設(shè)立警衛(wèi)室，對門診，比病房實(shí)行24小時(shí)安全監(jiān)控，以維護(hù)正常診療秩序，保障醫(yī)患雙方合法權(quán)益、安全。此前，衛(wèi)生部、公安部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序的通告》。稱在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)尋釁滋事將受治安處罰甚至被追究刑責(zé)。近幾個(gè)月來，醫(yī)鬧時(shí)間數(shù)量略有下降，但是有網(wǎng)友擔(dān)憂針對醫(yī)鬧設(shè)警務(wù)室始終是治標(biāo)不治本的權(quán)宜之計(jì)。材料12:隨著我國社會結(jié)構(gòu)的分層化和利益格局的多元化的發(fā)展變化，越來越多的社會成員由單位人向社區(qū)人，社會人轉(zhuǎn)變，人們因職業(yè)、行業(yè)、居住小區(qū)、戶籍、年齡收入的不同而擁有多樣化的利益需訴求，不同人群的利益訴求表達(dá)出現(xiàn)了不平衡性。材料13:黨的十七大報(bào)告指出，要“保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)”，其中：“表達(dá)權(quán)”為首次提出。胡錦濤總書記在“7.23講話”指出：改革開放以來，我們始終堅(jiān)持體制改革擺在改革發(fā)展全局的重要位置，堅(jiān)定不移加以推進(jìn)，取得了重大進(jìn)展，成功和堅(jiān)持了中國特色社會主義政治發(fā)展道路。推進(jìn)政治體制改革，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)展更為廣泛、更加充分的人民民主，保證人民依法治國的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，更加注重發(fā)揮法治在國家和社會治理中的重要作用，維護(hù)國家法治的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，保障社會公平正義、保障人民依法享有應(yīng)有的權(quán)利和自由。材料14:信訪是群眾表達(dá)訴求的傳統(tǒng)形式之一。經(jīng)過多部門多方面的共同努力，各地區(qū)“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高?！钡男旁L工作新秩序正在逐步形成，除了傳統(tǒng)的信訪工作方式外，一些新的方式也得到發(fā)展諸如聽證會、官員上網(wǎng)、官方微博、公民參與立法等形式不斷得到拓展。但當(dāng)前“信訪不信法、信上不信下”的現(xiàn)象依然突出，這是值得我們思考的問題，一些群眾上訪，有的確實(shí)是政府工作沒做到位，或者是政府做了工作，但群眾還不滿意、還有困難、群眾的不滿和困難需要有一個(gè)渠道來疏導(dǎo)、反饋，得有人聽他們的不滿和困難，繼續(xù)解決群眾的難題，所以要建立一套機(jī)制，讓群眾暢通地表達(dá)他們的利益訴求。材料15:有專家建議，有關(guān)部門要推動建立健全大調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，整合有關(guān)方面力量，組織開展矛盾糾紛大排查大調(diào)解工作，建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解互相銜接、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，還建議，應(yīng)該加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解工作、推動勞資糾紛、交通事故、醫(yī)療節(jié)分、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等領(lǐng)域的矛盾化解工作、解決好行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織、調(diào)解隊(duì)伍、調(diào)解平臺建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障等時(shí)機(jī)問題，防止因決策不當(dāng)產(chǎn)生社會矛盾，努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。材料16:“立足抓早、抓小、抓苗頭。”近年來，在黨中央、國務(wù)院及中央政治法委會出臺的一系列政策部署下，全國各地部門紛紛開展矛盾糾紛排查工作。以機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位為主進(jìn)行日常排查活動；以黨政主管部門為主開展行業(yè)、系統(tǒng)的排查；針對矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域、行業(yè)和群體定期開展集中排查；針對特定地區(qū)或特定領(lǐng)域帶傾向性的矛盾糾紛。及時(shí)開展專項(xiàng)排查；在臨近重大活動、重要節(jié)慶日、社會敏感期，集中力量組織開展重點(diǎn)排查；有的單位和部門還通過工作例會、干部下訪、深入基層調(diào)查研究、群眾講談會、網(wǎng)絡(luò)輿情，設(shè)立矛盾糾紛排查提示欄等方式，暢通社情民意渠道，排查掌握矛盾糾紛原因。通過長期細(xì)致、形式多樣的排查工作，多發(fā)性民間糾紛，群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，涉及民生類、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展類、歷史遺留類的矛盾糾紛，以及容易引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件和重大群體事件或集體上訪事件的矛盾糾紛，紛紛進(jìn)入管理視野，為預(yù)防和解決社會矛盾打下了基礎(chǔ)。三、作答要求第一題假設(shè)什邡市政府計(jì)劃引入鉬銅項(xiàng)目之前，要通過政務(wù)微博發(fā)布相關(guān)信息征求廣大市民意見，先請你撰寫這條微博。第二題某部門擬舉辦一個(gè)有關(guān)“材料1”、“材料2”、“材料3”中所述事件的圖片展，請你為該圖片展寫一段不超過350字的前言。（35分）第三題請認(rèn)真領(lǐng)會“材料13”中的主要精神，自擬題目，寫一篇議論文。(觀點(diǎn)明確、認(rèn)識深刻、論據(jù)充分、語言流暢，字?jǐn)?shù)在800-1200字之間。)

2012年深圳公務(wù)員考試《申論》真題（下半年）參考答案第一題廣大市民朋友：我市鉬銅資源豐富但一直未能綜合利用。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我市將引進(jìn)四川宏達(dá)鉬銅金屬資源深加工綜合利用項(xiàng)目。這一項(xiàng)目建成投產(chǎn)后將會有效促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)，對地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來積極影響。鉬銅金屬資源深加工項(xiàng)目投資大、影響廣，為保證項(xiàng)目對環(huán)境不產(chǎn)生危害，我們始終會本著對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格把關(guān)立項(xiàng)和審批過程并及時(shí)向外界公布相關(guān)信息。我們也希望廣大市民朋友們也能充分表達(dá)自己的意見，獻(xiàn)言獻(xiàn)策，保證項(xiàng)目開發(fā)的科學(xué)合理。什邡市政府X年X月X日第二題前

言隨著我國社會結(jié)構(gòu)的分層化和利益格局的多元化，人們的利益訴求逐漸多元化，對信息公開的要求也越來越高。但是，在不少地方，信息公開的走樣，加之訴求渠道的不暢，使得一些政府與百姓之間的信任危機(jī)日益加重，一旦處理不當(dāng)，即會釀成大事件。廣東烏坎事件、四川什邡事件和江蘇啟東事件等就是這些事件的代表。這些經(jīng)歷波折才被平息的群體性事件，帶來的不僅是經(jīng)濟(jì)上的巨大損失、當(dāng)事者內(nèi)心的巨大傷痛，更重要的是損害公眾對當(dāng)?shù)卣男湃?。黨的十七大報(bào)告指出，要“保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)”。希望通過此次圖片展，使廣大黨員干部和各界群眾能夠真正樹立規(guī)則意識，發(fā)展更為廣泛、更加充分的人民民主，維護(hù)國家法治的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，保障社會公平正義、維護(hù)社會的和諧和穩(wěn)定。第三題保障人民權(quán)利維護(hù)社會穩(wěn)定近年來，隨著廣大人民群眾權(quán)利意識的覺醒，對關(guān)系自身利益的公共事件參與熱情越來越高，對信息公開的要求也越來越高。然而，部分地方政府卻無視民眾的這一合理要求，往往忽視人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，本應(yīng)主動公開的信息，卻走樣成“公開的群眾不關(guān)心，群眾關(guān)心的不公開”。對公民個(gè)人申請的信息公開，掌權(quán)者多以各種理由推諉搪塞，落下“政府半推半就，群眾半信半疑”的結(jié)果。信息得不到公開，權(quán)利的不到保障，使得一些政府和群眾的之間的矛盾積累，甚至產(chǎn)生群體性事件。從廣東的烏坎事件，到四川的什邡事件，從廈門的群眾為抵制“PX”項(xiàng)目走上街頭，到江蘇啟東的市民到政府門前示威，無不是忽視群眾權(quán)利的惡果