城鎮(zhèn)集中式污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)認(rèn)證實(shí)施規(guī)則

水環(huán)境監(jiān)測(cè)城鎮(zhèn)集中式污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)認(rèn)證實(shí)施規(guī)則劉俊紅教授主要內(nèi)容：基本情況：適用范圍、認(rèn)證模式、認(rèn)證的基本環(huán)節(jié)、認(rèn)證依據(jù)；

實(shí)施要求：認(rèn)證申請(qǐng)，型式審查，現(xiàn)場(chǎng)審查，認(rèn)證結(jié)果評(píng)價(jià)、公示與批準(zhǔn)，認(rèn)證后的監(jiān)督；認(rèn)證證書(shū)：認(rèn)證證書(shū)的保持，認(rèn)證證書(shū)的暫停、注銷(xiāo)和撤消；環(huán)境服務(wù)認(rèn)證標(biāo)志的使用：準(zhǔn)許使用的標(biāo)志樣式，變形認(rèn)證標(biāo)志的使用，加施方式。

城鎮(zhèn)集中式污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)認(rèn)證實(shí)施規(guī)則1.基本情況文件編號(hào)：CCAEPI-RG-ES-004-2018發(fā)布時(shí)間：2018-9-25實(shí)施時(shí)間：2018-9-25發(fā)布單位：中環(huán)協(xié)(北京)認(rèn)證中心

城鎮(zhèn)集中式污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)認(rèn)證實(shí)施規(guī)則

本實(shí)施規(guī)則規(guī)定了城鎮(zhèn)集中式污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)認(rèn)證的模式、環(huán)節(jié)、要求、認(rèn)證證書(shū)、標(biāo)志及收費(fèi)等內(nèi)容。本規(guī)則適用于城鎮(zhèn)集中式污水處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)服務(wù)認(rèn)證。1.1適用范圍

城鎮(zhèn)集中式污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)認(rèn)證實(shí)施規(guī)則認(rèn)證模式：現(xiàn)場(chǎng)審查+認(rèn)證后監(jiān)督認(rèn)證的基本環(huán)節(jié)：認(rèn)證申請(qǐng)；型式審查；現(xiàn)場(chǎng)審查；認(rèn)證結(jié)果評(píng)價(jià)；公示；批準(zhǔn)；認(rèn)證后的監(jiān)督。1.2認(rèn)證模式、基本環(huán)節(jié)

城鎮(zhèn)集中式污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)認(rèn)證實(shí)施規(guī)則T/CAEPI2環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位運(yùn)營(yíng)服務(wù)能力要求GB/T27065合格評(píng)定產(chǎn)品、過(guò)程和服務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求GB18918城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)GB/T18919城市污水再生利用分類(lèi)GB/T18920城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)GB/T18921城市污水再生利用景觀環(huán)境用水水質(zhì)GB/T19923城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì)HJ2038城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)督管理技術(shù)規(guī)范CJJ60城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程CJJ252城鎮(zhèn)再生水廠運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程1.3認(rèn)證依據(jù)

城鎮(zhèn)集中式污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)認(rèn)證實(shí)施規(guī)則2實(shí)施要求

城鎮(zhèn)集中式污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)認(rèn)證實(shí)施規(guī)則認(rèn)證申請(qǐng)型式審查現(xiàn)場(chǎng)審查認(rèn)證結(jié)果評(píng)價(jià)、公示與批準(zhǔn)認(rèn)證后的監(jiān)督。2.1認(rèn)證申請(qǐng)2.1.1申請(qǐng)等級(jí)劃分——根據(jù)企業(yè)運(yùn)營(yíng)規(guī)模及服務(wù)質(zhì)量要求一級(jí)二級(jí)三級(jí)業(yè)績(jī)要求在運(yùn)營(yíng)的城鎮(zhèn)集中式污水處理設(shè)施的處理能力之和≥20萬(wàn)噸/天，且其中至少有1個(gè)設(shè)施的處理能力≥5萬(wàn)噸/天或至少有2個(gè)設(shè)施的處理能力≥3萬(wàn)噸/天。在運(yùn)營(yíng)的城鎮(zhèn)集中式污水處理設(shè)施的處理能力之和≥1萬(wàn)噸/天，且其中至少有1個(gè)設(shè)施的處理能力≥2000噸/天。有在運(yùn)營(yíng)的城鎮(zhèn)集中式生活污水處理設(shè)施。

城鎮(zhèn)集中式污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)認(rèn)證實(shí)施規(guī)則2.1認(rèn)證申請(qǐng)2.1.1申請(qǐng)等級(jí)劃分——根據(jù)企業(yè)運(yùn)營(yíng)規(guī)模及服務(wù)質(zhì)量要求一級(jí)二級(jí)三級(jí)人員要求具備不少于20名與運(yùn)營(yíng)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別相適應(yīng)的、取得相應(yīng)培訓(xùn)證書(shū)的現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人員。具備不少于10名與運(yùn)營(yíng)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別相適應(yīng)的、取得相應(yīng)培訓(xùn)證書(shū)的現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人員。具備不少于5名與運(yùn)營(yíng)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別相適應(yīng)的、取得相應(yīng)培訓(xùn)證書(shū)的現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)人員。表1城鎮(zhèn)集中式污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)認(rèn)證分級(jí)

城鎮(zhèn)集中式污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)認(rèn)證實(shí)施規(guī)則2.1認(rèn)證申請(qǐng)2.1.2

申請(qǐng)文件——應(yīng)提交正式申請(qǐng)，并隨附以下文件（1）環(huán)境服務(wù)認(rèn)證污染治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)認(rèn)證申請(qǐng)書(shū)；（2）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或事業(yè)單位法人證書(shū)復(fù)印件；（3）運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量保證體系文件目錄，若通過(guò)ISO體系認(rèn)證，同時(shí)提交體系認(rèn)證證書(shū)復(fù)印件；

城鎮(zhèn)集中式污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)認(rèn)證實(shí)施規(guī)則2.1認(rèn)證申請(qǐng)2.1.2

申請(qǐng)文件——應(yīng)提交正式申請(qǐng)，并隨附以下文件（4）每種工藝至少提供一項(xiàng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)業(yè)績(jī)實(shí)例，包括運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目簡(jiǎn)介、委托運(yùn)營(yíng)合同、用戶意見(jiàn)、有資質(zhì)的單位出具的委托運(yùn)營(yíng)合同期間設(shè)施運(yùn)營(yíng)效果監(jiān)測(cè)報(bào)告；（5）能夠證明申請(qǐng)單位運(yùn)營(yíng)服務(wù)能力的其他材料。

城鎮(zhèn)集中式污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)認(rèn)證實(shí)施規(guī)則2.2型式審查

在實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)審查前，認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)申請(qǐng)單位的申請(qǐng)等級(jí)、申請(qǐng)項(xiàng)目類(lèi)別、業(yè)績(jī)、人員、實(shí)驗(yàn)室及服務(wù)質(zhì)量保證體系文件進(jìn)行審查，確認(rèn)符合本規(guī)則的相關(guān)要求。

城鎮(zhèn)集中式污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)認(rèn)證實(shí)施規(guī)則2.3現(xiàn)場(chǎng)審查

城鎮(zhèn)集中式污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)認(rèn)證實(shí)施規(guī)則2.3.1審查范圍從申報(bào)書(shū)所報(bào)業(yè)績(jī)清單中，隨機(jī)挑選至少一個(gè)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查，現(xiàn)場(chǎng)審查項(xiàng)目的工藝流程應(yīng)具有代表性?，F(xiàn)場(chǎng)審查的范圍覆蓋申報(bào)單位運(yùn)營(yíng)服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)及實(shí)驗(yàn)室?，F(xiàn)場(chǎng)審查的范圍應(yīng)涵蓋所有申報(bào)運(yùn)營(yíng)服務(wù)類(lèi)別。2.3現(xiàn)場(chǎng)審查

城鎮(zhèn)集中式污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)認(rèn)證實(shí)施規(guī)則2.3.2

審查時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)審查時(shí)間應(yīng)根據(jù)所申請(qǐng)服務(wù)認(rèn)證的等級(jí)、類(lèi)別等確定，每個(gè)運(yùn)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)審查點(diǎn)一般為1至3個(gè)人·日。2.3現(xiàn)場(chǎng)審查

城鎮(zhèn)集中式污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)認(rèn)證實(shí)施規(guī)則2.3.3服務(wù)保證能力審查（1）申請(qǐng)單位服務(wù)質(zhì)量保證體系的建設(shè)和執(zhí)行情況，包括：組織機(jī)構(gòu)、管理制度、事故預(yù)防和應(yīng)急預(yù)案、人員培訓(xùn)、管理和考核辦法、供應(yīng)商質(zhì)量控制、內(nèi)部審查制度等文件；（2）申請(qǐng)單位運(yùn)營(yíng)服務(wù)人員檔案和運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)檔案；（3）運(yùn)營(yíng)服務(wù)人員的人員管理情況，包括：人員的培訓(xùn)、人員能力評(píng)價(jià)、人員檔案等。2.3現(xiàn)場(chǎng)審查

城鎮(zhèn)集中式污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)認(rèn)證實(shí)施規(guī)則2.3.4服務(wù)質(zhì)量審查（1）運(yùn)營(yíng)服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)的制度及資料檔案管理情況，包括：運(yùn)營(yíng)服務(wù)合同、上級(jí)下發(fā)的管理文件、人員崗位責(zé)任制度、環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收檔案、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)或操作規(guī)程、檢（維）修制度、原材料采購(gòu)及消耗檔案、系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)檢修檔案、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)檔案、第三方檢測(cè)報(bào)告等技術(shù)檔案、臺(tái)賬、記錄、圖紙；2.3現(xiàn)場(chǎng)審查

城鎮(zhèn)集中式污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)認(rèn)證實(shí)施規(guī)則2.3.4服務(wù)質(zhì)量審查（2）運(yùn)營(yíng)服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)狀況應(yīng)滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ60）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，包括環(huán)保設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況、污染物指標(biāo)排放情況和工藝控制情況等；（3）運(yùn)營(yíng)服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)所在區(qū)域?qū)嶒?yàn)室的相關(guān)情況，包括：實(shí)驗(yàn)室場(chǎng)地條件、實(shí)驗(yàn)設(shè)備配備情況、檢驗(yàn)人員培訓(xùn)情況、實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理制度、儀器作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、檢測(cè)原始記錄等。2.4認(rèn)證結(jié)果評(píng)價(jià)、公示與批準(zhǔn)

城鎮(zhèn)集中式污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)認(rèn)證實(shí)施規(guī)則2.4.1認(rèn)證結(jié)果評(píng)價(jià)、公示與批準(zhǔn)由認(rèn)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)型式審查、現(xiàn)場(chǎng)審查結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)合格后，通過(guò)網(wǎng)上公示后由認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)單位頒發(fā)認(rèn)證證書(shū)。認(rèn)證證書(shū)的使用應(yīng)符合認(rèn)證機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定。2.4認(rèn)證結(jié)果評(píng)價(jià)、公示與批準(zhǔn)

城鎮(zhèn)集中式污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)認(rèn)證實(shí)施規(guī)則2.4.2認(rèn)證時(shí)限（1）定義：認(rèn)證時(shí)限是指自受理申請(qǐng)之日起至頒發(fā)認(rèn)證證書(shū)時(shí)止所實(shí)際發(fā)生工作日，包括型式審查、現(xiàn)場(chǎng)審查、認(rèn)證結(jié)果評(píng)價(jià)、公示、批準(zhǔn)與證書(shū)的制作時(shí)間。2.4認(rèn)證結(jié)果評(píng)價(jià)、公示與批準(zhǔn)

城鎮(zhèn)集中式污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)認(rèn)證實(shí)施規(guī)則2.4.2認(rèn)證時(shí)限（2）審查型式審查：從收到申請(qǐng)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出受理決定，符合要求的簽訂合同，不符合要求的告知補(bǔ)齊材料或不受理?，F(xiàn)場(chǎng)審查：收到認(rèn)證費(fèi)之后下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)審查通知，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)審查。2.4認(rèn)證結(jié)果評(píng)價(jià)、公示與批準(zhǔn)

城鎮(zhèn)集中式污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)認(rèn)證實(shí)施規(guī)則2.4.2認(rèn)證時(shí)限（3）認(rèn)證結(jié)果評(píng)價(jià)5個(gè)工作日內(nèi)完成認(rèn)證結(jié)果評(píng)價(jià)，以審查員完成現(xiàn)場(chǎng)審查、收到申請(qǐng)單位遞交了符合要求的不符合項(xiàng)糾正措施報(bào)告之日起計(jì)算。2.4認(rèn)證結(jié)果評(píng)價(jià)、公示與批準(zhǔn)

城鎮(zhèn)集中式污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)認(rèn)證實(shí)施規(guī)則2.4.2認(rèn)證時(shí)限（4）公示、批準(zhǔn)與證書(shū)制作公示：認(rèn)證結(jié)果評(píng)價(jià)通過(guò)后，網(wǎng)上公示5個(gè)工作日。批準(zhǔn)與證書(shū)制作：公示期結(jié)束后無(wú)質(zhì)疑或質(zhì)疑處理結(jié)束判定通過(guò)認(rèn)證的批準(zhǔn)頒發(fā)證書(shū)，批準(zhǔn)及證書(shū)制作時(shí)間一般不超過(guò)5個(gè)工作日。2.5認(rèn)證后的監(jiān)督

城鎮(zhèn)集中式污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)認(rèn)證實(shí)施規(guī)則2.5.1監(jiān)督的內(nèi)容和方式一般情況下，獲證單位在獲證后三年有效期內(nèi)，至少進(jìn)行一次年度監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的重點(diǎn)是認(rèn)證后企業(yè)是否持續(xù)符合環(huán)境服務(wù)認(rèn)證的要求。監(jiān)督檢查可以采用運(yùn)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)抽查等方式進(jìn)行。2.5認(rèn)證后的監(jiān)督

城鎮(zhèn)集中式污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)認(rèn)證實(shí)施規(guī)則2.5.2增加監(jiān)督頻次的條件若獲證單位出現(xiàn)運(yùn)營(yíng)能力下降或被投訴并經(jīng)查實(shí)為持證單位責(zé)任時(shí)，可增加監(jiān)督頻次。2.5認(rèn)證后的監(jiān)督

城鎮(zhèn)集中式污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)認(rèn)證實(shí)施規(guī)則2.5.3監(jiān)督結(jié)果的評(píng)價(jià)監(jiān)督檢查合格后，可以繼續(xù)保持認(rèn)證資格使用認(rèn)證標(biāo)志。監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)的不合格之處應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)（一般不超過(guò)3個(gè)月）進(jìn)行整改。逾期將暫停使用或撤消認(rèn)證證書(shū)、停止使用認(rèn)證標(biāo)志，并對(duì)外公告。3認(rèn)證證書(shū)

城鎮(zhèn)集中式污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)認(rèn)證實(shí)施規(guī)則認(rèn)證證書(shū)的保持；認(rèn)證證書(shū)的暫停；注銷(xiāo)和撤消。3.1認(rèn)證證書(shū)的保持

城鎮(zhèn)集中式污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)認(rèn)證實(shí)施規(guī)則3.1.1認(rèn)證證書(shū)的有效性本規(guī)則覆蓋服務(wù)項(xiàng)目中認(rèn)證證書(shū)有效期一般為3年。在規(guī)定的有效期內(nèi)，證書(shū)有效性的保持依據(jù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)定期的監(jiān)督結(jié)果獲得。3.1認(rèn)證證書(shū)的保持

城鎮(zhèn)集中式污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)認(rèn)證實(shí)施規(guī)則3.1.2認(rèn)證服務(wù)項(xiàng)目的變更變更的申請(qǐng)：認(rèn)證后的服務(wù)項(xiàng)目，如果涉及單位名稱(chēng)、登記地址或法定代表人發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出變更申請(qǐng)。變更評(píng)價(jià)和批準(zhǔn)：認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)變更的內(nèi)容和提供的資料進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定是否可以變更或需再次開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)審查。3.1認(rèn)證證書(shū)的保持

城鎮(zhèn)集中式污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)認(rèn)證實(shí)施規(guī)則3.1.3認(rèn)證證書(shū)的暫停、注銷(xiāo)和撤消（1）按照認(rèn)證機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（2）若獲證單位不能保持運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量或者被投訴經(jīng)查實(shí)為持證單位責(zé)任時(shí)，暫?；虺蜂N(xiāo)認(rèn)證證書(shū)。3.1認(rèn)證證書(shū)的保持

城鎮(zhèn)集中式污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)認(rèn)證實(shí)施規(guī)則3.1.3認(rèn)證證書(shū)的暫停、注銷(xiāo)和撤消（3）若獲證單位由于認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)要求的變更，