2023年安全教育應(yīng)急管理救援工作演練預(yù)案 （推薦）文檔

專業(yè)文檔，word格式可自由下載編輯，歡迎下載！ 2023年安全教育應(yīng)急管理救援工作演練預(yù)案（推薦）文檔工貿(mào)企業(yè)緊急停電專項應(yīng)急預(yù)案1總則

1.1基本建設(shè)目的

為確保正常供電和正常生產(chǎn)作業(yè)活動，防治突發(fā)性停水及電氣設(shè)備突發(fā)性故障、損毀，融合××××××公司實際情況及政府有關(guān)規(guī)定，特制訂本停水應(yīng)急預(yù)案

1.2基本建設(shè)依據(jù)范圍

根據(jù)××××××公司實際情況，融合公司的有關(guān)規(guī)定，為更好應(yīng)付××××××公司各種情況的停水處置，特制訂本預(yù)案。

1.3適用范圍

××××××公司全體員工。

2忽然斷電危機分類與分級

2.1分類

針對相同的斷電事故應(yīng)當使用適當?shù)奶幚沓绦?，本預(yù)案將斷電事故分成以下兩種情況，若存有其他情況應(yīng)當參考相似處理程序：全廠停水、局部停水。

2.2分級

根據(jù)停水對生產(chǎn)的影響分后以下四級。

IV級：正在采用的一路高壓系統(tǒng)斷電或藥劑投加系統(tǒng)停水，預(yù)計可以在30min內(nèi)可恢復(fù)供電；或者過濾器系統(tǒng)停水，預(yù)計24小時內(nèi)可恢復(fù)供電。

III級：兩路進線電源同時停水，須要采用發(fā)電機供電。

II級：高壓泵房系統(tǒng)停水。

I級：低低壓配電系統(tǒng)因各種原因例如火災(zāi)、恐怖活動等發(fā)生輕微故障引致全廠斷電，并使生產(chǎn)陷于停滯。

3應(yīng)急小組

應(yīng)急小組職責(zé)：負責(zé)管理應(yīng)急情況下的生產(chǎn)調(diào)度，非政府搶修救援。

應(yīng)急小組成員存有：

副組長：由廠長出任，負責(zé)管理成立應(yīng)急小組和任命應(yīng)急小組成員，以及確保必要資源的提供更多。

危機協(xié)調(diào)員：負責(zé)管理對危機事件展開記錄，非政府危機事件的調(diào)查工作，并經(jīng)廠長核準向集團公司報告危機事件；負責(zé)管理協(xié)同危機管理小組內(nèi)部聯(lián)絡(luò)和信息溝通，協(xié)同安全生產(chǎn)事故應(yīng)急小組的工作和各種資源的以獲取途徑；

組員：應(yīng)當幫助并積極支持事故危機的處置。

應(yīng)急小組成員名單參看附件。

4應(yīng)急積極響應(yīng)措施

4.1報告

危機分級報告范圍

對于IV級危機，須要由廠內(nèi)內(nèi)部報告

對于III級危機，可向集團生產(chǎn)營運部報告。

對于II級和I級危機，則須要及時向集團公司報告和聯(lián)絡(luò)，并追蹤報告進展情況，直到危機中止。按照集團公司《重大事件報告制度》中的事件報告程序路線展開報告。由應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)向集團公司及其輕易經(jīng)理報告。

4.2采取措施

（1）出現(xiàn)斷電情況后，值班人員應(yīng)當立刻趕赴現(xiàn)場展開應(yīng)急處置；同時向值守領(lǐng)導(dǎo)及廠領(lǐng)導(dǎo)匯報情況。

（2）手動切除術(shù)不容許自啟動的用電設(shè)備及各種用電負荷。

（3）值班人員通告廠內(nèi)值守電工對電氣系統(tǒng)、設(shè)備展開詳盡檢查搜尋斷電原因，若檢查結(jié)果為外部電源的原因斷電即為全廠停水，則按操作規(guī)程繼續(xù)執(zhí)行倒閘操作方式啟動第二路電源或投入使用水泵發(fā)電機確保生產(chǎn)（特別注意：發(fā)電機主要確保生產(chǎn)用電）；若斷電原因為局部斷電，則在切除術(shù)故障電路后展開檢修，搜尋斷電原因，排除故障后再次撥打高壓電源，恢復(fù)正常生產(chǎn)。

（4）值班人員應(yīng)當詳盡介紹記錄停水出現(xiàn)的時間、原因以及處置措施，并將結(jié)果記錄于《設(shè)備修理記錄》中，并標明“異常處置”字樣。同時將詳細情況報廠長、安全主任。

4.3現(xiàn)場維護

斷電后，操作方式人員未明情況嚴禁展開登位操作方式。

5危機的完結(jié)證實和善后處理工作

由廠內(nèi)電氣工程師確認危機與否終止；危機的終止由電氣工程師向內(nèi)、外部正式宣布；

確認終止后，由安全主任通告應(yīng)急小組的其他成員、有關(guān)部門、集團公司。須要時，應(yīng)當通告保險公司。

6事后調(diào)查、報告與總結(jié)

對每次發(fā)生的危機必須構(gòu)成記錄，并在非政府內(nèi)不予維持，應(yīng)急中止后呈報。根據(jù)實踐經(jīng)驗對有關(guān)應(yīng)急預(yù)案展開評估，及時修改不健全的部分。

7應(yīng)急確保措施

7.1內(nèi)部確保

由維修部非政府實行停水應(yīng)急預(yù)案；

由維修部全面落實應(yīng)急物資確保，定期檢修應(yīng)急用發(fā)電機；

由技術(shù)部制訂臨時運轉(zhuǎn)方案并不予實行；

7.2外部救援

對于關(guān)鍵設(shè)備的損毀導(dǎo)致的II級和I級危機，及時與各廠家聯(lián)系搶險或應(yīng)急供貨。工廠消防應(yīng)急預(yù)案為提升xxx公司安全事故應(yīng)急的快速反應(yīng)能力，保證科學(xué)、及時、存有效應(yīng)對安全事故，妥善解決，有效率掌控事態(tài)，最大限度增加人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護正常的社會秩序和工作秩序，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和本修理廠各部門各崗位的工作職能，制訂本預(yù)案。

一、適用范圍

（一）本修理廠正常修理工作中，出現(xiàn)喪生1人及以上的生產(chǎn)安全事故。

（二）本修理廠修理車輛發(fā)生關(guān)鍵性修理質(zhì)量安全事故問題，或者可能將導(dǎo)致關(guān)鍵性死傷及以上的關(guān)鍵性險情。

二、工作機制

創(chuàng)建和健全關(guān)鍵性生產(chǎn)安全事故應(yīng)急體系和應(yīng)急預(yù)案以及實行，負責(zé)管理根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的原則，創(chuàng)建應(yīng)急救援非政府或者搭載應(yīng)急救援人員，非政府實行工作。

三、應(yīng)急非政府體系與職責(zé)

在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，秉持分級積極響應(yīng)、分級管理居多的原則推行應(yīng)急工作責(zé)任制。根據(jù)制訂的應(yīng)急救援預(yù)案和本企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案，融合維修車間的特點、范圍，對施工現(xiàn)場極易出現(xiàn)事故的部位、環(huán)節(jié)展開監(jiān)控，制訂施工現(xiàn)場生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。

四、應(yīng)急準備工作

（一）定期研究關(guān)鍵性生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)應(yīng)急救援非政府的創(chuàng)建和健全，強化關(guān)鍵性安全的宣傳教育、監(jiān)督檢查工作，防患于未然。

（二）定期檢查本單位職責(zé)范圍內(nèi)安全應(yīng)急預(yù)案的全面落實情況。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援非政府應(yīng)當定期演練，器材、設(shè)備等應(yīng)設(shè)專人展開保護。

（三）應(yīng)急搶修救援工作須要多部門協(xié)調(diào)的，根據(jù)情況及須要及時通告和協(xié)調(diào)地方交通、公安、衛(wèi)生、消防、安監(jiān)局等有關(guān)部門，密切合作，共同積極開展應(yīng)急搶修救援工作。

（四）創(chuàng)建本單位關(guān)鍵性危險源、關(guān)鍵性事故隱患、關(guān)鍵性災(zāi)害事故數(shù)據(jù)庫，并及時更新，定期順利完成風(fēng)險分析及評估報告，建立健全預(yù)警聯(lián)動機制及時消除隱患。

（五）各部門主管應(yīng)當24小時維持手機開機，以供緊急情況聯(lián)絡(luò)。

五、應(yīng)急積極響應(yīng)

（一）事故報告

1、報告原則

應(yīng)當遵從“快速、精確”的原則，在第一時間呈報關(guān)鍵性安全險情或重大事故情況。

2、報告程序

（1）出現(xiàn)關(guān)鍵性安全險情或重大事故后，有關(guān)部門負責(zé)人應(yīng)立即將事故情況如實向主管領(lǐng)導(dǎo)報告。

（2）主管部門收到事故報告后，快速核實有關(guān)情況，并立即報告分管副總經(jīng)理。

（3）出現(xiàn)輕微火災(zāi)事故，必須及時呈報消防、交通等政府部門。

（4）出現(xiàn)喪生1人及以上事故，必須及時呈報公安、交通、等政府部門。

3、報告內(nèi)容

關(guān)鍵性安全險情或重大事故報告的內(nèi)容：

（1）險情或事故出現(xiàn)的時間、地點、事故類別、人員傷亡情況；

（2）險情或事故出現(xiàn)的單位名稱、資質(zhì)等級情況，單位負責(zé)人、企業(yè)法人代表等有關(guān)人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格等情況；

（3）險情基本情況，事故的詳細經(jīng)過，應(yīng)急搶修救援情況，傷亡人數(shù)、輕易經(jīng)濟損失等；

（4）原因的初步分析；

（5）實行的措施及事故掌控情況；須要有關(guān)部門和單位幫助事故救治與處置的有關(guān)事宜；光伏電站安全預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案一、總則

為提升企業(yè)多元化的經(jīng)營路線，在光伏產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)活動中安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的快速反應(yīng)能力，維護職工在生產(chǎn)過程中的身心健康安全，增加安全事故再次發(fā)生及最大限度增加人員傷亡和財產(chǎn)損失，介紹并掌控專門從事光伏電站項目安全生產(chǎn)中存有的隱患及預(yù)防措施，根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)電子第十一設(shè)計研究院科技工程股份有限公司（以下縮寫十一院）安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的建議，融合多地專門從事光伏電站安全生產(chǎn)活動中所碰到的各種案例，搜集了部分圖片及有關(guān)資料為本企業(yè)提供更多參照。

二、基本建設(shè)依據(jù)

1、中華人民共和國《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《消防法》。

2、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院393號）。

3、國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院344號）。

4、國務(wù)院《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院493號）

十一院《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》

三、適用范圍

十一院光伏電站項目所有施工生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中碰到或可能將碰到的安全隱患、出現(xiàn)或可能將出現(xiàn)安全事故的應(yīng)急準備工作與積極響應(yīng)。

四、光伏電站安全隱患與防范措施

光伏電站安全風(fēng)險因素主要分成光伏現(xiàn)場自然因素風(fēng)險，光伏電站技術(shù)風(fēng)險，加裝風(fēng)險，安全風(fēng)險及材料風(fēng)險五大方面。（一）、光伏電站安全隱患解析1.現(xiàn)場自然因素風(fēng)險光伏電站現(xiàn)場自然因素風(fēng)險主要包含暴風(fēng)和雷電、結(jié)冰、暴雪和冰雹、沙塵、巖石掉落、地質(zhì)滑坡、地震、洪水和動物剝咬傷毀壞等眾多方面。因光伏電站選址通常為荒山荒地、棄置魚塘、荒漠灘涂等地形繁雜且偏遠無人的區(qū)域，故受到以上自然因素影響導(dǎo)致的安全事故難于防止。

2、技術(shù)風(fēng)險導(dǎo)致光伏電站安全隱患的技術(shù)風(fēng)險主要包含電站設(shè)計瑕疵，設(shè)備故障，電站系統(tǒng)膨脹、設(shè)備老化、保護及維修技術(shù)犯規(guī)等方面。設(shè)計瑕疵、技術(shù)方案和設(shè)備故障就是導(dǎo)致電站安全風(fēng)險極其重要的原因。

3.加裝風(fēng)險由加裝導(dǎo)致的光伏電站風(fēng)險主要就是所指在光伏電站建設(shè)施工階段，非規(guī)范化的施工導(dǎo)致各種電站安全隱患。

4、安全風(fēng)險安全風(fēng)險主要包含人為導(dǎo)致的電擊、電弧、火災(zāi)風(fēng)險，人為偷盜、人為毀壞以及操作方式人員誤操作導(dǎo)致的電站及人身安全危險。

5、材料風(fēng)險材料安全風(fēng)險主要包含光伏電站各種形成材料的購買風(fēng)險及運轉(zhuǎn)損毀風(fēng)險。

（二）、光伏電站安全隱患預(yù)防措施

如何應(yīng)付及防止以上各種因素增添的光伏電站安全隱患，根據(jù)多地建設(shè)光伏電站經(jīng)驗，得出以下參照。

1、光伏電站前期調(diào)研階段光伏電站前期調(diào)研階段能夠避免的風(fēng)險主要為項目選址地的自然因素風(fēng)險。項目選址之初，須要對場址的土壤、氣象、環(huán)境、地質(zhì)構(gòu)造等因素展開精準評估。具體措施為：1）咨詢當?shù)貧庀笳荆航榻B場地的氣象數(shù)據(jù)，懇請具備專業(yè)資質(zhì)的可研或氣象機構(gòu)對各種有利氣候條件展開專業(yè)分析，防止此種因素增添的電站風(fēng)險。須要展開掌控的氣候數(shù)據(jù)存有：

統(tǒng)計數(shù)據(jù)項目統(tǒng)計數(shù)據(jù)項目多年平均氣溫多年平均值沙暴日數(shù)旬日極端最低溫度

多年平均值雷暴日數(shù)旬日極端最低溫度

多年平均值冰雹日數(shù)多年平均值氣壓多年最小凍土深度多年平均值水汽甩多年量測最小風(fēng)速多年平均值項目濕度

多年平均值風(fēng)速多年平均值降雨量多年最小積雪厚度

根據(jù)項目地點的地質(zhì)和結(jié)構(gòu)、歷年降雨量、地震、洪災(zāi)和泥石流滑坡等的出現(xiàn)情況，電站選址盡量躲避河堤、滑坡、洪澇災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)、地理結(jié)構(gòu)不平衡地區(qū)以及土壤腐蝕輕微地區(qū)，并合理展開防洪工程的設(shè)計及考量，搞好水保工作，躲避降雨及冰雪融水構(gòu)成的地表徑流地下通道。特別是在灘涂、棄置魚塘等建設(shè)的電站，須要搞好前期規(guī)劃設(shè)計及施工過程中排洪防汛工作。

2、光伏電站設(shè)計階段

1）應(yīng)付現(xiàn)場自然安全因素實行的措施：①合理防雷設(shè)計：根據(jù)項目實地考察前期贏得的項目選址地點的氣象特征情況，融合場址雷電活動規(guī)律以及防水目標，詳盡研究防火裝置的形式及其布置，制訂合理的防火方案，將東站區(qū)內(nèi)光伏發(fā)電單元、升壓站、綜合樓等的防火措施協(xié)同統(tǒng)一、全面規(guī)劃。②防風(fēng)防腐，散熱器防塵：根據(jù)項目前期實地考察稅金的項目選址地近年來的沙城暴次數(shù)，暴風(fēng)強風(fēng)次數(shù)及級別，合理設(shè)計支架的抗風(fēng)防腐、組串及設(shè)備的散熱器防塵等預(yù)防措施。關(guān)鍵設(shè)備選型時，須要挑選耐風(fēng)沙、抗鹽霧、抗炎高溫梅雨季節(jié)等嚴酷環(huán)境的設(shè)備。③其他自然安全因素應(yīng)付措施：電站設(shè)計時需充份評估項目地點的冰雹，雨雪出現(xiàn)情況及級別，合理地對組串軌域及組串走低情況展開設(shè)計，增加電站因冰雹，暴雪等自然災(zāi)害因素產(chǎn)生的危害。2）合理設(shè)計增加電站組串之間的遮蓋使用專業(yè)三維遮蓋分析軟件，展開電站地點及組串間距分析，避免電站周圍物體、地勢差異或電站組串之間因軌域不合理導(dǎo)致的安全隱患。①結(jié)合實際地形，利用專業(yè)軟件，排序方陣間距，確保全年組件方陣無遮擋；②針對山地電站，合理設(shè)計，避免由于地勢差異而引致的同排方陣相同子陣高度高引發(fā)的遮蓋。

3）合理設(shè)計以便應(yīng)付光伏電站火災(zāi)隱患。①合理設(shè)計布置線路路徑，減少線纜損耗，增加火災(zāi)隱患；②合理設(shè)備選型，避免由過電壓、電弧引發(fā)的電站安全隱患；光伏電站存有大量直流電纜及直流設(shè)備。直流電沒過零點，控制器元件在斷裂故障電流時，電壓可以一直存有，電弧持續(xù)冷卻，必須打響足夠多的弧長距離才能可信熄弧。光伏場區(qū)原產(chǎn)面積小、電纜原產(chǎn)面積甚廣、接線不當、電纜絕緣損壞等都會引發(fā)拉弧。具備較低熱能的電弧使電站存有火災(zāi)隱患，因此光伏電站的特殊性建議前期設(shè)計時對于電氣設(shè)備選型、線纜選型等設(shè)計工作須要重點考量其直流性、阻燃性。在嚴格遵守各種設(shè)計規(guī)范的前提下，合理設(shè)備選型并充分考慮光伏發(fā)電的特殊性就是消解電站火災(zāi)隱患的關(guān)鍵。

3、光伏電站施工階段

光伏電站建設(shè)過程中牽涉的作業(yè)面最廣，施工人員較多，故在施工建設(shè)階段必須嚴格控制施工質(zhì)量，規(guī)范化施工，并創(chuàng)建健全的工程監(jiān)管制度和管理體系，以便增加及避免由于人為因素導(dǎo)致的光伏電站的安全隱患。嚴苛審查施工建設(shè)中人、材、機的布局與否滿足用戶施工質(zhì)量建議；嚴格控制建設(shè)施工質(zhì)量，規(guī)范化及精細化施工。確保光伏電站各環(huán)節(jié)的嚴苛恰當且規(guī)范化施工就是光伏電站安全運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵確保。

五、應(yīng)急救援非政府體系與職責(zé)

（一）、應(yīng)急救援非政府體系人員非政府

現(xiàn)場統(tǒng)一指揮：項目經(jīng)理或現(xiàn)場主要負責(zé)人

成

員：各專業(yè)工程師、安全管理人員

（二）、職責(zé)：

1、負責(zé)管理關(guān)鍵性應(yīng)急處置預(yù)案的非政府實行。

2、負責(zé)管理救治死傷人員的統(tǒng)一指揮并中轉(zhuǎn)死傷人員。

3、負責(zé)管理向上級部門匯報事故的有關(guān)情況。

4、負責(zé)管理協(xié)同企業(yè)內(nèi)部車輛、人員的動員調(diào)配工作。

5、負責(zé)管理調(diào)查事故出現(xiàn)的經(jīng)過、原因、財產(chǎn)損失并作出事故分析及責(zé)任處理意見。

6、協(xié)調(diào)上級主管部門的調(diào)查處置工作。

7、制訂事故預(yù)防措施。

（三）、應(yīng)急準備工作

（一）應(yīng)急救援內(nèi)外聯(lián)系方式

外部聯(lián)系方式：

治安：110

交通：122

急救中心：120

火警：119

內(nèi)部聯(lián)系方式：

姓名

職務(wù)

電話

（二）、應(yīng)急救援器材、設(shè)備的搭載

1、交通工具：搭載項目用車1輛，負責(zé)管理現(xiàn)場救護及滿載救援物資。

2、救火器材：根據(jù)現(xiàn)場實際情況搭載必要的救火器材。

3、通訊器材：手機。

4、醫(yī)療器材：、救護藥箱1個。

5、防護用品：安全帶、安全繩索100米、安全帽、安全網(wǎng)、氣割工具1套。

五、應(yīng)急積極響應(yīng)：

（一）事故報警

施工現(xiàn)場出現(xiàn)事故后，應(yīng)立即非政府人員救治傷員、采取有效措施避免事故不斷擴大和維護事故現(xiàn)場，搞好善后工作并及時呈報上級主管部門。

1、重傷事故：由項目部快速呈報應(yīng)急救援小組。應(yīng)急救援小組24小時內(nèi)報告公司領(lǐng)導(dǎo)、公司恩委員會、工會。

2、重傷事故：出現(xiàn)重傷事故后項目部快速呈報公司應(yīng)急救援小組，應(yīng)急救援小組24小時內(nèi)報告上級主管單位、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和工會組織。

3、

輕傷三人以上或喪生一至二人的事故：項目部出現(xiàn)事故后項目負責(zé)人必須立即呈報應(yīng)急救援小組，收到報告后1小時內(nèi)報告上級主管單位、安全監(jiān)督部門、工會組織和人民檢察機關(guān)投檔《事故慢報表》,負責(zé)管理安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)收到項目部報告后必須立即趕往事故現(xiàn)場統(tǒng)一指揮救治。

4、

喪生三人以上和關(guān)鍵性、特別重大事故：公司應(yīng)立即報告當?shù)厥腥嗣裾?，同時報告市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、工會組織、人民檢查機關(guān)和安全監(jiān)督部門，公司總經(jīng)理應(yīng)當在收到報告后立即抵達現(xiàn)場。

5、急性中毒、中暑事故；應(yīng)當同時報告當?shù)厥行l(wèi)生部門。

6、易燃物品核爆和火災(zāi)事故：應(yīng)當同時報告當?shù)厥泄膊块T。

7、事故出現(xiàn)單位的負責(zé)人對事故出現(xiàn)的準確性和及時性負責(zé)管理。

報告包含：

1）出現(xiàn)事故的時間、地點、單位；

2）詳細經(jīng)過，喪生人數(shù)，輕易經(jīng)濟損失初步估算；

3）原因初步判斷；

4）已實行的措施及事故的掌控情況；

5）事故報告單位；

（二）成立救援隊伍

收到事故救援報警后，快速非政府救援隊伍。救援隊伍在搞好自身安全防水的基礎(chǔ)上，實行救援、掌控事故不斷擴大，并將傷員救回危險區(qū)域和非政府群眾撤走，搞好危險源的有效率掌控和處置，特別注意維護事故現(xiàn)場，以便事故調(diào)查。

（三）應(yīng)急撤離

1、事故出現(xiàn)后，根據(jù)事故的特性，確認蔓延情況牽涉至的范圍，并創(chuàng)建警戒區(qū)。在通往事故的主要交通干道上實行交通管制，警戒區(qū)域的邊緣成立警告標志并有人警戒、除事故搶修和處置人員外，其他人員嚴禁步入。在特定環(huán)境中，嚴禁展開可能將引起二次事故的有關(guān)操作方式，例如斷電、動火等。強化對事故現(xiàn)場的檢查和監(jiān)測；

2、快速撤走警戒區(qū)內(nèi)與事故處置毫無關(guān)系的人員，以增加不必要的人員傷亡。

（四）現(xiàn)場救護

對事故受傷者展開現(xiàn)場處置后，快速押解至就近醫(yī)院搶救。展開救護時，受傷者和救護人員都必須展開必要的防水

（五）事故掌控

對順利的掌控各種重大事故，必須針對各種相同類型事故、事件制訂詳盡應(yīng)急處置措施?，F(xiàn)場可能將出現(xiàn)的事故類型存有：倒塌事故、窒息事故、物體壓制事故、機械傷害事故的、高空掉落事故、有毒氣體中毒、煤氣中毒、核爆事故、火災(zāi)、暴雨洪水、傳染病、食物中毒及其它類安全事故。

（六）事故現(xiàn)場記實

必須特別注意維護不好現(xiàn)場。確因救治傷員和避免事故不斷擴大，須要移動現(xiàn)場物件時，必須作出標志、偷拍、詳盡記錄和繪制事故現(xiàn)場圖。得當留存現(xiàn)場關(guān)鍵痕跡、物證、傷亡事故現(xiàn)場必須經(jīng)過安全監(jiān)督部門或事故調(diào)查組同意后，方能夠清掃。保證事故現(xiàn)場勘測和調(diào)查工作的順利進行。

六、安全事故分割、調(diào)查和報告依據(jù)

根據(jù)《安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處置條例》（國務(wù)院493號令）《關(guān)鍵性事故隱患管理規(guī)定》、《建設(shè)工程關(guān)鍵性質(zhì)量事故應(yīng)急預(yù)案》的建議，在工程建設(shè)過程中由于責(zé)任過錯導(dǎo)致工程坍塌或除役，機械設(shè)備損毀和安全設(shè)施不當導(dǎo)致人身死傷或關(guān)鍵性經(jīng)濟損失的事故，及其他類型的重大事故出現(xiàn)后，事故出現(xiàn)單位必須及時向上級主管部門報告

七、應(yīng)急中止

1、應(yīng)急狀態(tài)中止后，工程科及時作出書面報告。書面報告的基本內(nèi)容就是：事故出現(xiàn)及救治救援的經(jīng)過；事故的原因；事故導(dǎo)致的后果，包含死傷人員情況及經(jīng)濟損失等；防治事故實行的措施；應(yīng)急預(yù)案效果及評估情況；應(yīng)當汲取的經(jīng)驗教訓(xùn)以及對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處置情況。

2、出現(xiàn)人員傷亡的惡性事故，必須按照上列建議作出書面報告。

六、確保工作

（一）宣傳教育

必須存有計劃、存有目的、存有針對性地積極開展有關(guān)安全法律、法規(guī)科學(xué)知識的培訓(xùn)和宣傳，進一步增強施工人員的安全意識，提升社會各界作業(yè)人員的嚴防能力和應(yīng)急反應(yīng)能力。

（二）人員力量確保

項目部必須確保應(yīng)急救援人員配備，事故應(yīng)急救援人員必須搭載具備一定的消防常識，每年至少展開一次應(yīng)急救援演練工作。

七、施工現(xiàn)場應(yīng)急積極響應(yīng)情況及救援措施：

1、倒塌事故應(yīng)急救援措施

出現(xiàn)倒塌事故后，現(xiàn)場應(yīng)急人員立即撤走倒塌區(qū)，向項目經(jīng)理及有關(guān)人員報告，項目經(jīng)理啟動現(xiàn)場應(yīng)急系統(tǒng)，依照安全技術(shù)措施一方面非政府人員確定險情，另一方面對埋于的人員非政府用手滾挖出，防止二次傷勢，對受傷者展開現(xiàn)場必要的搶救，同時撥通120送來醫(yī)院救治；項目經(jīng)理按照報告程序逐級報告，企業(yè)應(yīng)急積極響應(yīng)統(tǒng)一指揮救援工作；幫助公司事故調(diào)查小組，對事故進行調(diào)查。

2、窒息事故應(yīng)急救援措施：

窒息事故主要存有三類。施工碰到窒息，工地隨意拖拉電線，現(xiàn)場照明設(shè)備不采用安全電壓，例如辨認出窒息者，電工應(yīng)當快速拉閘斷電，然后邊向項目經(jīng)理及有關(guān)人員報告，邊用木棒，木板的不能導(dǎo)電的材料將窒息人與碰觸電線，電器部位分后返回，將窒息者扔到平坦的場地，現(xiàn)場解救人員按照有關(guān)急救科學(xué)知識立即展開急救，同時撥通120送來醫(yī)院救治，項目經(jīng)理按照報告程序逐級報告，并幫助公司事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查。

3、物體壓制應(yīng)急事故救援措施

不穿安全帽在出現(xiàn)的物體壓制事故中，占到事故總數(shù)的90%所以步入施工現(xiàn)場必須穿安全帽就是新寵安全措施。當出現(xiàn)物體壓制事故,最早發(fā)現(xiàn)者立即向項目經(jīng)理報告，項目經(jīng)理非政府現(xiàn)場解救小組人員快速對傷者展開應(yīng)急清掃縫合止痛，同時撥通120或輕易送來醫(yī)院救治，項目經(jīng)理按照報告程序逐級報告，并幫助公司事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查。

4、機械傷害事故應(yīng)急救援措施：

當出現(xiàn)機械傷害事故，例如受傷者自己能呼救聲，首先大聲應(yīng)答電工快速拉閘斷電，例如傷勢輕微已無法體溫，最早發(fā)現(xiàn)者大聲應(yīng)答電工拉閘斷電，及時向項目經(jīng)理及有關(guān)部門人員報告，同時撥通120急救中心，現(xiàn)場傷員解救小組人員將傷者扔到平坦的場地展開必要的搶救。項目經(jīng)理按照報告程序逐級報告，并幫助公司事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查。

5、高處掉落事故應(yīng)急救援措施：

當出現(xiàn)高處掉落事故，最早發(fā)現(xiàn)者立即向項目經(jīng)理報告，項目經(jīng)理非政府現(xiàn)場解救小組人員快速對傷者展開救人，為防止對傷者導(dǎo)致二次危害，采用平板將受傷著松開，同時撥通120或輕易送至醫(yī)院。項目經(jīng)理按照報告程序逐級報告，并幫助公司事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查。

6、有毒氣體中毒、煤氣中毒事故應(yīng)急救援措施：

當有人休克，最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即大聲呼救聲，并向項目經(jīng)理報告，同時撥通110報警，解救人員快速關(guān)上門窗，將中毒者移置通風(fēng)的地方展開現(xiàn)場救護并撥通120送至醫(yī)院。項目經(jīng)理按照報告程序逐級報告，并幫助公司事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查。

7、核爆事故應(yīng)急救援措施：

施工現(xiàn)場氧氣瓶、乙炔瓶、油漆等易燃易爆F(xiàn)anjeaux儲藏使用不當極易發(fā)生爆炸事故，當氣體核爆、可燃性材料著火引發(fā)的核爆出現(xiàn)，救援小組首先必須掌控引發(fā)核爆的火源、可燃物及助燃物，同時撥通110、120、119報警，通告其他人員馬上撤走現(xiàn)場，救援小組成員對傷員展開搶救，項目經(jīng)理按照報告程序逐級報告，并幫助公司事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查。

8、火災(zāi)應(yīng)急救援措施：

在施工現(xiàn)場顯眼邊線放置消防器材，設(shè)置消防水源，當辨認出火險出現(xiàn)時，應(yīng)立即抽出消防器材，撥打水源展開滅火，例如現(xiàn)場無力滅火時立即撥通119，擺事實火險出現(xiàn)的地點、火勢情況、報告人姓名、單位地址、并派遣人至單位門口等候消防車的到來，項目經(jīng)理按照報告程序逐級報告，并幫助公司事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查。

9、暴雨洪水應(yīng)急救援措施：

當洪水步入施工現(xiàn)場，項目部應(yīng)立即非政府救援小組積極開展打火，利用現(xiàn)場防洪、抗洪物資展開圍欄、排洪，項目部可以根據(jù)實際情況想要即將來臨單位命令支持，并按照報告程序逐級報告，幫助公司事故調(diào)查組對事故進行調(diào)查。參觀人員進廠安全須知和應(yīng)急預(yù)案參觀人員安全須知

1、工廠主要危險、有毒因素就是：火災(zāi)、核爆、化學(xué)燒傷。

2、工廠區(qū)域內(nèi)除選定抽煙室外嚴禁抽煙。

3、生產(chǎn)裝置、儲存區(qū)嚴禁采用手機、照相機等產(chǎn)生火花的電器設(shè)備。

4、步入生產(chǎn)裝置、儲存區(qū)必須穿不好安全帽，嚴禁穿著拎鐵釘?shù)男?/p>

5、嚴禁動用工廠任何設(shè)備、設(shè)施。

6、在危險區(qū)域例如吊裝區(qū)域、動火區(qū)域嚴禁停留。

7、工廠推行交通管制，嚴禁車輛駛進區(qū)域未經(jīng)核準不得通行。

8、生產(chǎn)工藝不正常時不得參觀。

9、參觀期間懇請嚴苛遵從工廠護送人員的統(tǒng)一指揮、精心安排。

參觀人員應(yīng)急預(yù)案

1、適用范圍：所有至XX化工廠參觀的人員。

2、工廠可能將出現(xiàn)的事故：火災(zāi)事故、核爆事故、中毒事故、化學(xué)燒傷事故、外泄事故、物體壓制事故。

3、應(yīng)急原則：參觀人員立即撤走事故現(xiàn)場原則。

4、立即應(yīng)急救援非政府機構(gòu)：

副組長：工廠廠長、工廠書記

副組長：生產(chǎn)廠長、設(shè)備廠長等副廠長

組員：各二級機構(gòu)行政副職及現(xiàn)場護送人員

5、應(yīng)急積極響應(yīng)

①事故出現(xiàn)后或存有事故征兆時，現(xiàn)場護送人員立即非政府參觀人員撤走現(xiàn)場，參觀人員、護送人員均嚴禁參予搶險救災(zāi)。

②撤走至應(yīng)急撤離子集區(qū)時，現(xiàn)場護送人員必須清點人數(shù)，人數(shù)不對時必須立即報告應(yīng)急救援組組長，由副組長按工廠適當事故應(yīng)急預(yù)案非政府解救。

③現(xiàn)場護送人員將參觀人員帶往工廠區(qū)域并妥善安置。

6、工廠應(yīng)急電話

火警電話：XXX醫(yī)療救護電話：XXX調(diào)度電話：XXX、XXX井下頂、邊幫冒落事故應(yīng)急預(yù)案做為地下礦山的安全管理重點和難點：主要就是頂上、邊幫忙管理，歷年來就是安全工作的首要任務(wù)。為盡力防止出現(xiàn)事故，達至有效率防治，及時掌控消解突發(fā)事件的目的，特制訂井下頂上、邊幫忙冒落事故應(yīng)急預(yù)案。

一、處理原則：

處理井下頂上、邊幫忙事故出現(xiàn)在由于受到地壓促進作用，巖石斷層，節(jié)理裂隙比較發(fā)育，在施工過程中由于作業(yè)人員未按規(guī)定處置或未及時處理，在采場回采滅火過程中，由于圍巖形變均衡受到破壞等突發(fā)事件，必須實行預(yù)防為主的方針，嚴格控制工程施工質(zhì)量，及時對空區(qū)展開填充，對巖層碎裂地段使用及時掘進的方法，并對地壓活動區(qū)域展開頂上、邊幫忙分級管理和動態(tài)監(jiān)控，及時介紹掌控井下作業(yè)狀況，把隱患殲滅在原始社會狀態(tài)。

二、非政府原則：

出現(xiàn)突發(fā)性井下頂上、邊幫忙冒落事故，開采車間應(yīng)當及時呈報集團公司和生產(chǎn)安全部，共同組成應(yīng)急求救小組，救援隊已在公司〔2006〕2號文件中共同組成（開采車間根據(jù)實際情況另非政府求救領(lǐng)導(dǎo)小組并把成員名單呈報生產(chǎn)安全部）。

三、處理辦法：

1、事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，出現(xiàn)大面積頂上、邊幫忙冒落倒塌事故，開采車間應(yīng)當及時呈報公司與生產(chǎn)安全部維護不好現(xiàn)場，視情況由小組同意呈報上級有關(guān)部門，并快速非政府力量進行救援工作，掌控事故的不斷擴大。

2、出現(xiàn)一般性頂上、邊幫忙冒落事故，開采車間應(yīng)付現(xiàn)場情況做出合理的掘進、半封閉、隔絕等工作，等待證實安全后，獲準施工。

四、處理建議：

1、各專業(yè)組必須在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下，根據(jù)情況，熟識預(yù)案工作，以達至如之即為去，去之能夠戰(zhàn)。

2、出現(xiàn)突發(fā)性事故后，現(xiàn)場作業(yè)人員必須在現(xiàn)場全力非政府有效率急救，并及時通告公司各有關(guān)部門處理。風(fēng)電場火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案1總則

1.1基本建設(shè)目的

為掌控和增加火災(zāi)損失，同時實現(xiàn)在風(fēng)電場生產(chǎn)現(xiàn)場恰當、有效率和快速地處置火災(zāi)災(zāi)害，及時實行應(yīng)急救援工作，最小程度地防治和增加火災(zāi)災(zāi)害導(dǎo)致的影響和損失，保證人員、財產(chǎn)安全和公司安全生產(chǎn)，特制訂本預(yù)案。

1.2基本建設(shè)依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》、《中華人民共和國電力法》《中國廣東核電集團突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（實施）、《中廣核風(fēng)力發(fā)電有限公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)付法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制訂本預(yù)案。

1.3適用范圍

1.3.1本預(yù)案適用于于在我風(fēng)電場生產(chǎn)現(xiàn)場出現(xiàn)的火災(zāi)災(zāi)害事件。

1.3.2本預(yù)案用作規(guī)范在出現(xiàn)火災(zāi)災(zāi)害時中廣核風(fēng)力發(fā)電有限公司察北風(fēng)電場各部門非政府積極開展救援、搶修與處理、恢復(fù)正常生產(chǎn)等工作。

1.4工作原則

1.4.1以人為本。最小程度地防治和防止火災(zāi)災(zāi)難導(dǎo)致人員傷亡，增加財產(chǎn)損失。

1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。由中廣核風(fēng)力發(fā)電有限公司或當?shù)厝嗣裾渴鸷徒y(tǒng)一指揮外，通常情況下在風(fēng)電場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮和協(xié)同下，非政府各部門積極開展救援、搶修、恢復(fù)正常生產(chǎn)等各項應(yīng)急工作。

1.4.3分級管理。各部門應(yīng)當按照各自的統(tǒng)轄范圍深入細致履行職責(zé)安全職責(zé)，創(chuàng)建火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制，負責(zé)管理有關(guān)火災(zāi)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處理工作。

1.4.4科學(xué)規(guī)范。充分發(fā)揮專家促進作用，推行科學(xué)民主決策。使用一流的救援裝備和技術(shù)，進一步增強火災(zāi)事故救援能力。依法規(guī)范火災(zāi)事故救援工作，保證火災(zāi)事故預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

1.4.5預(yù)防為主。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，秉持火災(zāi)事故應(yīng)急與防治工作結(jié)合。搞好防治、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，搞好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、健全裝備、預(yù)案演練等工作。

2內(nèi)容

2.1.1重點部位。

根據(jù)實際將重點部位確認為在出現(xiàn)火災(zāi)后可能將影響全局的部位，主要包含：油脂庫、備品配件庫、控制室、現(xiàn)場生產(chǎn)區(qū)、現(xiàn)場非生產(chǎn)區(qū)、變壓器、以及各部門判定的其他部位和場所。油品裝卸區(qū)、動力和保溫設(shè)備等。

3

啟動條件

3.1預(yù)測出現(xiàn)火災(zāi)將對人員導(dǎo)致死傷時。

3.2預(yù)測由于出現(xiàn)火災(zāi)而導(dǎo)致風(fēng)電場財產(chǎn)損失時。

3.3預(yù)測火災(zāi)出現(xiàn)對風(fēng)電場安全生產(chǎn)導(dǎo)致關(guān)鍵性影響，對播發(fā)變電設(shè)備安全運轉(zhuǎn)形成嚴重威脅，視情況啟動應(yīng)急預(yù)案。

4非政府機構(gòu)及有關(guān)職責(zé)

4.1非政府機構(gòu)

根據(jù)察北風(fēng)電場距離公司本部很遠的情況，風(fēng)電場自然災(zāi)害應(yīng)急機構(gòu)由風(fēng)電場應(yīng)急總指揮、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、現(xiàn)場應(yīng)急指揮和現(xiàn)場應(yīng)急救援組共同組成。

4.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的形成及職責(zé)

4.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的形成

4.2.1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由風(fēng)電場總經(jīng)理、風(fēng)電場生產(chǎn)副總經(jīng)理及各部門負責(zé)人形成，副組長即為應(yīng)急總指揮由風(fēng)電場總經(jīng)理出任，副組長即為現(xiàn)場統(tǒng)一指揮由風(fēng)電場生產(chǎn)副總經(jīng)理出任。

4.2.1.2成員非政府（見到附件1）

4.2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)

4.2.2.1負責(zé)管理非政府公司制訂、修改公司內(nèi)部火災(zāi)事故災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案；創(chuàng)建應(yīng)急救援管理的有關(guān)機制；建立健全人員、物資安全撤離網(wǎng)絡(luò)。

4.2.2.2成立應(yīng)急救援隊伍，強化專業(yè)火災(zāi)事故救援隊伍建設(shè)。

4.2.2.3搞好火災(zāi)事故救援裝備的布局和經(jīng)費的采用管理工作。

4.2.2.4非政府火災(zāi)事故救援預(yù)案的培訓(xùn)和演練，搞好火災(zāi)事故救援的各項準備工作工作。

4.2.2.5在火災(zāi)事故災(zāi)害出現(xiàn)后，根據(jù)火災(zāi)事故災(zāi)害出現(xiàn)的情況快速啟動搶修救援行動預(yù)案，統(tǒng)一部署火災(zāi)事故救援行動的實行工作，公布和中止火災(zāi)事故救援命令。

4.2.2.6展開火災(zāi)事故災(zāi)害調(diào)查處置工作，全面落實整改措施，盡早將火災(zāi)事故災(zāi)害的原因、負責(zé)管理及處理意見呈報，及時總結(jié)火災(zāi)事故救援工作的經(jīng)驗。

4.2.3火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長（應(yīng)急總指揮）的職責(zé)

4.2.3.1負責(zé)管理非政府火災(zāi)事故救援預(yù)案的實行工作。

4.2.3.2非政府統(tǒng)一指揮風(fēng)電場火災(zāi)事故災(zāi)害等的救援行動。

4.2.3.3在啟動地方政府或中廣核風(fēng)力發(fā)電有限公司火災(zāi)事故救援預(yù)案時，做為地方政府或中廣核風(fēng)力發(fā)電有限公司應(yīng)急救援指揮部成員，負責(zé)管理向地方政府或中廣核風(fēng)力發(fā)電有限公司應(yīng)急救援指揮部報告和接受命令。

4.2.4應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長（現(xiàn)場統(tǒng)一指揮）的職責(zé)

4.2.4.1全權(quán)負責(zé)火災(zāi)事故應(yīng)急救援現(xiàn)場的非政府統(tǒng)一指揮工作。

4.2.4.2出任火災(zāi)事故救援現(xiàn)場指揮部或負責(zé)管理具體內(nèi)容統(tǒng)一指揮、調(diào)度各確保小組出席公司的火災(zāi)事故應(yīng)急救援行動。

4.2.4.3展開火災(zāi)事故現(xiàn)場評估，并明確提出火災(zāi)事故搶修救援的有關(guān)方案報應(yīng)急救援總指揮部備案，必要時，與總指揮部的專業(yè)統(tǒng)一指揮人員或有關(guān)專家輕易溝通交流，奠定火災(zāi)事故救援方案。

4.2.4.4必要時，明確提出火災(zāi)事故現(xiàn)場搶修撤退、人員撤離、向消防部門求救等建議并報告總指揮部。

4.2.4.5參予火災(zāi)事故調(diào)查處置工作，負責(zé)管理火災(zāi)事故現(xiàn)場搶修救援工作的總結(jié)。

4.2.5應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員的職責(zé)

4.2.5.1負責(zé)管理非政府本單位制訂火災(zāi)事故應(yīng)急救援的標準化操作程序，搭載火災(zāi)事故救援設(shè)備、設(shè)施及器材，非政府本單位人員展開火災(zāi)事故科學(xué)知識培訓(xùn)及演練。

4.2.5.2負責(zé)管理非政府與事故現(xiàn)場的通信聯(lián)絡(luò)及與消防部門和周邊單位的聯(lián)系，必要時代表總指揮對外公布有關(guān)信息。

4.2.5.3負責(zé)管理提供更多與火災(zāi)事故應(yīng)急救援及現(xiàn)場處理有關(guān)的專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，提供更多負責(zé)管理非政府事故及有害物質(zhì)蔓延區(qū)域內(nèi)的事態(tài)監(jiān)測評估工作，提供更多與火災(zāi)事故應(yīng)急救援有關(guān)的氣象確保服務(wù)。

4.2.5.4負責(zé)管理提供更多火災(zāi)事故應(yīng)急救援的經(jīng)費確保，參予事故出現(xiàn)后的調(diào)查、處置工作。

4.2.5.5負責(zé)管理搞好火災(zāi)事故應(yīng)急救援后勤保障的其他工作。

4.3應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的形成及職責(zé)

4.3.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的形成

4.3.1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員由公司各個部門負責(zé)人及有關(guān)人員出任，辦公室主任由生產(chǎn)管理部主任擔(dān)任。

4.3.1.2成員非政府（見到附件1）

4.3.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)

4.3.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任職責(zé)

4.3.2.1.1負責(zé)管理非政府擬定、修改風(fēng)電場的火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案。負責(zé)管理協(xié)同各單位非政府火災(zāi)事故救援預(yù)案的演練，并對演練效果展開評審，對事故出現(xiàn)后所實行的措施展開檢驗。

4.3.2.1.2具體內(nèi)容負責(zé)管理火災(zāi)事故救援隊伍的建設(shè)。

4.3.2.1.3幫助火災(zāi)事故救援總指揮部搞好事故報警、情況通報及事故處理工作。

4.3.2.1.4負責(zé)管理火災(zāi)事故現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)及非政府人員對通訊系統(tǒng)展開保護。

4.3.2.1.5負責(zé)管理現(xiàn)場警戒、治安捍衛(wèi)、撤離、道路交通管制工作。

4.3.2.1.6負責(zé)管理幫助火災(zāi)事故現(xiàn)場落水人員的救治與中轉(zhuǎn)工作。

4.3.2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室其他人員的職責(zé)

4.3.2.2.1在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任指導(dǎo)下科學(xué)工作，自學(xué)著急救援科學(xué)知識、掌控救援技能。按照火災(zāi)事故應(yīng)急救援標準化操作程序工作。

4.3.2.2.2對通訊系統(tǒng)展開定期檢查、保護。

4.3.2.2.3負責(zé)管理幫助火災(zāi)事故現(xiàn)場落水人員的救治與中轉(zhuǎn)工作。

4.4火災(zāi)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援組的形成及職責(zé)

4.4.1現(xiàn)場應(yīng)急救援組的形成

4.4.1.1現(xiàn)場火災(zāi)事故應(yīng)急救援組分現(xiàn)場協(xié)同統(tǒng)一指揮小組、信息通訊小組、消防運輸小組、醫(yī)療急救小組、安全護衛(wèi)小組、物資確保小組、搶險善后處理小組7個小組，成員由風(fēng)電場值長、安全員、專工、班長及班組成員共同組成，現(xiàn)場應(yīng)急救援組組長由風(fēng)電場值長擔(dān)任。

4.4.1.2成員非政府（見到附件2）

4.4.2現(xiàn)場應(yīng)急救援組組長的職責(zé)

4.4.2.1負責(zé)管理非政府本單位制訂火災(zāi)事故應(yīng)急救援的標準化操作程序，搭載應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施及器材，并定期展開檢查，非政府本單位人員展開火災(zāi)事故應(yīng)急科學(xué)知識培訓(xùn)及演練。

4.4.2.2負責(zé)管理幫助總指揮、副總指揮統(tǒng)一指揮火災(zāi)事故搶修救援行動。

4.4.2.3負責(zé)管理介紹掌控火災(zāi)事故現(xiàn)場的情況，并報告。

4.4.2.4提供更多火災(zāi)事故救援建議，為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決策當好參謀。

4.4.2.5在火災(zāi)事故恢復(fù)正常階段，非政府有關(guān)人員對事故現(xiàn)場展開恢復(fù)正常。海上搜救應(yīng)急預(yù)案1總則

1.1基本建設(shè)目的

創(chuàng)建國家海上救援應(yīng)急反應(yīng)機制，快速、有序、高效率地非政府海上突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)行動，救助落水人員，掌控海上突發(fā)事件拓展，最小程度地增加海上突發(fā)事件導(dǎo)致的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

履行職責(zé)中華人民共和國簽定或出席的有關(guān)國際公約；實行雙邊和多邊海上救援應(yīng)急反應(yīng)協(xié)議。

1.2基本建設(shè)依據(jù)

1.2.1國內(nèi)法律、行政法規(guī)及有關(guān)規(guī)定

《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《中華人民共和國無線電管理條例》和《國家突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

1.2.2我國重新加入或簽定的國際公約、協(xié)議

《聯(lián)合國海洋法公約》、《1974年國際海上人命安全公約》、《國際民航公約》、《1979年國際海上追蹤救助公約》、《中美海上救援協(xié)議》、《中朝海上救援協(xié)議》等我國重新加入或簽定的有關(guān)國際公約、協(xié)議。

1.3適用范圍

1.3.1我國統(tǒng)轄水域和分擔(dān)的海上救援責(zé)任區(qū)內(nèi)海上突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)行動。

1.3.2出現(xiàn)在我國統(tǒng)轄水域和救援責(zé)任區(qū)外，牽涉中國籍船舶、船員落水或可能將對我國導(dǎo)致關(guān)鍵性影響或侵害的海上突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)行動。

1.3.3參予海上突發(fā)事件應(yīng)急行動的單位、船舶、航空器、設(shè)施及人員。

1.4工作原則

（1）政府領(lǐng)導(dǎo)，社會參予，依法規(guī)范。

政府領(lǐng)導(dǎo)：政府對海上救援工作推行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)成高效率應(yīng)急反應(yīng)機制，及時、有效地非政府社會資源，構(gòu)成合力。

社會參予：依照海上突發(fā)事件應(yīng)急非政府體系框架，構(gòu)成專業(yè)力量與社會力量結(jié)合，多部門出席，多學(xué)科技術(shù)支持，全社會參予的應(yīng)付海上突發(fā)事件機制。

依法規(guī)范：依照有關(guān)法律、法規(guī)，明晰各有關(guān)部門、單位、個人的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范應(yīng)急反應(yīng)的非政府、協(xié)同、統(tǒng)一指揮犯罪行為。

（2）統(tǒng)一指揮，分級管理，屬地居多。

統(tǒng)一指揮：對海上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)行動推行統(tǒng)一指揮，確保救援機構(gòu)非政府的各方應(yīng)急力量行動協(xié)同，獲得最佳效果。

分級管理：根據(jù)海上突發(fā)事件的出現(xiàn)區(qū)域、性質(zhì)、程度與實行救助資金投入的力量所須要，實行分級管理。

屬地居多：由海上突發(fā)事件發(fā)生地海上救援機構(gòu)實行應(yīng)急指揮，保證及時分析判斷形勢，恰當決策，相機處理，提升應(yīng)急反應(yīng)行動的及時性和有效性。

（3）防應(yīng)融合，資源共享，團結(jié)一致協(xié)作。

防應(yīng)融合：“嚴防”就是指搞好自然災(zāi)害的預(yù)警工作，增加自然災(zāi)害引起海上突發(fā)事件的可能將；“應(yīng)當”就是指確保海上突發(fā)事件出現(xiàn)后，及時對海上落水人員展開救助，增加損失。防應(yīng)相結(jié)合，保證救助。

資源共享：充分利用常備資源，廣為調(diào)動各方資源，防止重復(fù)建設(shè)，充分發(fā)揮儲備資源的促進作用。

團結(jié)一致協(xié)作：充分發(fā)揮參予救助各方力量的自身優(yōu)勢和整體效能，相互配合，構(gòu)成合力。

（4）以人為本，科學(xué)決策，快速高效率。

以人為本：充份履行職責(zé)政府公共服務(wù)職能，快速高效率地救助人命。

科學(xué)決策：運用現(xiàn)代科技手段，確保信息通暢；充分發(fā)揮專家的咨詢促進作用，果斷決策，確保應(yīng)急指揮的權(quán)威性。

快速高效率：創(chuàng)建應(yīng)急機制，確保統(tǒng)一指揮通暢；加強人員培訓(xùn)，提升從業(yè)人員素質(zhì)；提升應(yīng)急力量建設(shè)，提升應(yīng)急反應(yīng)的效能和水平。

2國家海上救援應(yīng)急非政府統(tǒng)一指揮體系及職責(zé)任務(wù)

國家海上救援應(yīng)急非政府統(tǒng)一指揮體系由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、運轉(zhuǎn)管理機構(gòu)、咨詢機構(gòu)、應(yīng)急指揮機構(gòu)、現(xiàn)場統(tǒng)一指揮、應(yīng)急救助力量等共同組成。

2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

創(chuàng)建國家海上救援部際聯(lián)席會議制度，研究、訂立海上救援關(guān)鍵事宜，指導(dǎo)全國海上救援應(yīng)急反應(yīng)工作。在交通部成立中國海上救援中心，做為國家海上救援的統(tǒng)一指揮工作機構(gòu)，負責(zé)管理國家海上救援部際聯(lián)席會議的日常工作，并分擔(dān)海上救援運轉(zhuǎn)管理機構(gòu)的工作。

部際聯(lián)席會議成員單位根據(jù)各自職責(zé)，融合海上救援應(yīng)急反應(yīng)行動實際情況，充分發(fā)揮適當促進作用，分擔(dān)海上救援應(yīng)急反應(yīng)、搶險救災(zāi)、積極支持確保、善后處理等應(yīng)急工作。

2.2運轉(zhuǎn)管理機構(gòu)

中國海上救援中心以交通部居多分擔(dān)海上救援的運轉(zhuǎn)管理工作。

2.3咨詢機構(gòu)

咨詢機構(gòu)包含海上救援專家組和其他有關(guān)咨詢機構(gòu)。

2.3.1救援專家組

國家海上救援專家組由航運、海事、航空、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保、石油化工、海洋工程、海洋地質(zhì)、氣象、安全管理等行業(yè)專家、專業(yè)技術(shù)人員共同組成，負責(zé)管理提供更多海上救援技術(shù)咨詢。

2.3.2其他有關(guān)咨詢機構(gòu)

其他有關(guān)咨詢機構(gòu)應(yīng)當中國海上救援中心建議，提供更多有關(guān)的海上救援咨詢服務(wù)。

2.4應(yīng)急指揮機構(gòu)

應(yīng)急指揮機構(gòu)包含：中國海上救援中心及地方各級政府創(chuàng)建的海上救援機構(gòu)。

沿海及內(nèi)河主要通航水域的各省（區(qū)、市）設(shè)立以省（區(qū)、市）政府領(lǐng)導(dǎo)任主任，有關(guān)部門和當?shù)伛v軍共同組成的省級海上救援機構(gòu)。根據(jù)須要，省級海上救援機構(gòu)可以成立救援分支機構(gòu)。

2.4.1省級海上救援機構(gòu)

省級海上救援機構(gòu)分擔(dān)本?。▍^(qū)、市）海上救援責(zé)任區(qū)的海上應(yīng)急非政府統(tǒng)一指揮工作。

2.4.2海上救援分支機構(gòu)

海上救援分支機構(gòu)就是市（地）級或縣級海上應(yīng)急非政府指揮機構(gòu)，其職責(zé)由省級海上救援機構(gòu)確認。

2.5現(xiàn)場統(tǒng)一指揮（員）

海上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)的現(xiàn)場統(tǒng)一指揮（員）由負責(zé)管理非政府海上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu)選定，按照應(yīng)急指揮機構(gòu)指令分擔(dān)現(xiàn)場協(xié)同工作。

2.6海上應(yīng)急救助力量

海上應(yīng)急救助力量包含各級政府部門投資建設(shè)的專業(yè)救助力量和軍隊、武警救助力量，政府部門所屬公務(wù)救助力量，其他可以資金投入救助行動的民用船舶與航空器，企事業(yè)單位、社會團體、個人等社會人力和物力資源。

順從應(yīng)急指揮機構(gòu)的協(xié)同、統(tǒng)一指揮，出席海上應(yīng)急行動及有關(guān)工作。

3預(yù)警和防治機制

預(yù)警和防治就是通過分析預(yù)警信息，做出適當推論，實行預(yù)防措施，避免自然災(zāi)害導(dǎo)致事故或搞好應(yīng)急反應(yīng)準備工作。

3.1信息監(jiān)測與報告

預(yù)警信息包含：氣象、海洋、水文、地質(zhì)等自然災(zāi)害預(yù)報信息；其他可能將威脅海上人命、財產(chǎn)、環(huán)境安全或?qū)е潞Ｉ贤话l(fā)事件出現(xiàn)的信息。

預(yù)警信息監(jiān)測部門根據(jù)各自職責(zé)分別通過信息刊發(fā)渠道向有關(guān)方面公布氣象、海洋、水文、地質(zhì)等自然災(zāi)害預(yù)警信息。

3.2預(yù)警防治行動

3.2.1專門從事海上活動的有關(guān)單位、船舶和人員應(yīng)當特別注意發(fā)送預(yù)警信息，根據(jù)相同預(yù)警級別，采取相應(yīng)的防范措施，避免或增加海上突發(fā)事件對人命、財產(chǎn)和環(huán)境造成危害。

3.2.2各級海上救援機構(gòu)，根據(jù)風(fēng)險信息，存有針對性地搞好應(yīng)急救助準備工作。

3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

預(yù)警支持系統(tǒng)由公共信息刊發(fā)系統(tǒng)、海上安全信息刊發(fā)系統(tǒng)等共同組成，有關(guān)風(fēng)險信息公布責(zé)任部門應(yīng)當制訂預(yù)案，確保信息的及時精確刊發(fā)。

4海上突發(fā)事件的險情分級與呈報

4.1海上突發(fā)事件險情分級

根據(jù)國家突發(fā)事件險情呈報的有關(guān)規(guī)定，并融合海上突發(fā)事件的特點及突發(fā)事件對人命安全、海洋環(huán)境的危害程度和事態(tài)發(fā)展趨勢，將海上突發(fā)事件險情信息分成空難事件、關(guān)鍵性、很大、通常四級。

4.2海上突發(fā)事件險情信息的處置

海上救援機構(gòu)收到海上突發(fā)事件險情信息后，對險情信息展開分析與核實，并按照有關(guān)規(guī)定和程序逐級呈報。

中國海上救援中心按照有關(guān)規(guī)定，立即向國務(wù)院報告，同時通報國務(wù)院有關(guān)部門。

5海上突發(fā)事件的應(yīng)急積極響應(yīng)和處理

5.1海上落水報警

5.1.1出現(xiàn)海上突發(fā)事件時，可以通過海上通信無線電話、海岸電臺、衛(wèi)星地面站、應(yīng)急無線電而立位標或公眾通信網(wǎng)（海上救助專用電話號“12395”）等方式報警。

5.1.2傳送海上落水信息時，應(yīng)當包含以下內(nèi)容：

（1）事件出現(xiàn)的時間、邊線。

（2）落水狀況。

（3）船舶、航空器或落水者的名稱、種類、國籍、呼號、聯(lián)系方式。

5.1.3報警者盡可能提供更多以下信息：

（1）船舶或航空器的主要尺度、所有人、代理人、經(jīng)營人、承運人。

（2）落水人員的數(shù)量及死傷情況。

（3）載貨情況，特別就是危險貨物，貨物的名稱、種類、數(shù)量。

（4）事發(fā)直接原因、已實行的措施、救助命令。

（5）事發(fā)現(xiàn)場的氣象、海況信息，包含風(fēng)力、風(fēng)向、流向、流速、潮汐、水溫、浪高等。

5.l.4采用的報警設(shè)備應(yīng)當按規(guī)定搞好有關(guān)報警與信息的預(yù)設(shè)工作。

5.2海上落水信息的分析與核實

海上救援機構(gòu)通過輕易或間接的途徑對海上落水信息展開核實與分析。

5.3落水信息的處理

（1）出現(xiàn)海上突發(fā)事件，事發(fā)地在本責(zé)任區(qū)的，按規(guī)定啟動本級預(yù)案。

（2）出現(xiàn)海上突發(fā)事件，事發(fā)地?zé)o此本責(zé)任區(qū)的，接報的海上救援機構(gòu)應(yīng)立即輕易向所在責(zé)任區(qū)海上救援機構(gòu)通報并同時向上級救援機構(gòu)報告。

（3）中國海上救援中心輕易收到的海上突發(fā)事件報警，必須立即通告救援責(zé)任區(qū)的省級海上救援機構(gòu)和有關(guān)部門。

（4）海上突發(fā)事件出現(xiàn)在香港特別行政區(qū)水域、澳門特別行政區(qū)水域和臺灣、金門、澎湖、馬祖島嶼附近水域的，可以由有關(guān)省級救援機構(gòu)按照尚無救援聯(lián)絡(luò)協(xié)議展開通報，并無聯(lián)絡(luò)協(xié)議的，由中國海上救援中心不予聯(lián)絡(luò)。

（5）海上突發(fā)事件發(fā)生地?zé)o此我國海上救援責(zé)任區(qū)的，中國海上救援中心應(yīng)當通報有關(guān)國家的海上救援機構(gòu)。存有中國籍船舶、船員落水的，中國海上救援中心除按上述（2）、（3）項報告外，還應(yīng)當及時與有關(guān)國家的海上救援機構(gòu)或我駐外使領(lǐng)館聯(lián)系，通報信息，幫助救助，掌控救助進展情況，并與外交部互通信息。

（6）牽涉海上保安事件，按海上保安事件處理程序處理和通報。

牽涉船舶導(dǎo)致污染的，按有關(guān)船舶油污應(yīng)急反應(yīng)程序處理和通報。

5.4統(tǒng)一指揮與掌控

5.4.1最初收到海上突發(fā)事件信息的海上救援機構(gòu)自動分擔(dān)應(yīng)急指揮機構(gòu)的職責(zé)，并啟動預(yù)案反應(yīng)，直到海上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)工作已明晰轉(zhuǎn)交給責(zé)任區(qū)海上救援機構(gòu)或上時一級海上救援機構(gòu)選定代萊應(yīng)急指揮機構(gòu)時年才。

5.4.2應(yīng)急指揮機構(gòu)按規(guī)定程序向上一級救援機構(gòu)呈報、報告和作出救援決策。實行應(yīng)急行動時，應(yīng)急指揮機構(gòu)可以選定現(xiàn)場統(tǒng)一指揮。

5.5應(yīng)急處理

5.5.1應(yīng)急指揮機構(gòu)的任務(wù)

在險情證實后，分擔(dān)應(yīng)急指揮的機構(gòu)立即步入應(yīng)急救援行動狀態(tài)：

（1）按照險情的級別通告有關(guān)人員步入統(tǒng)一指揮邊線。

（2）在已掌握情況基礎(chǔ)上，確認救助區(qū)域，明晰實行救助工作任務(wù)與具體內(nèi)容救助措施。

（3）根據(jù)已制訂的應(yīng)急預(yù)案，調(diào)動應(yīng)急力量繼續(xù)執(zhí)行救助任務(wù)。

（4）通過船舶報告系統(tǒng)調(diào)動事發(fā)附近水域船舶前往實行救助。

（5）創(chuàng)建應(yīng)急通信機制。

（6）選定現(xiàn)場統(tǒng)一指揮。

（7）動用航空器實行救助的，及時通報空管機構(gòu)。

（8）事故救助現(xiàn)場須要實行海上交通管制的，及時由責(zé)任區(qū)海事管理機構(gòu)公布航行通在（警）告并非政府實行管制行動。

（9）根據(jù)救助情況，及時調(diào)整救助措施。

5.5.2救援指令的內(nèi)容

對須要動用的、當時存有能力展開海上救援的救助力量，救援機構(gòu)應(yīng)當及時下發(fā)行動指令，明確任務(wù)。

5.5.3海上突發(fā)事件處理確保措施

根據(jù)救助行動情況及須要，救援機構(gòu)應(yīng)當及時對以下事項展開布置：

（1）落水人員的醫(yī)療急救。

（2）當險情可能將對公眾造成危害時，通告有關(guān)部門非政府人員撤離或遷移。

（3）作出保護治安的精心安排。

（4）指令有關(guān)部門提供更多海上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)的積極支持確保。

5.5.4救助力量與現(xiàn)場統(tǒng)一指揮的任務(wù)

（1）專業(yè)救助力量應(yīng)當將值守待命的架設(shè)方案和值守計劃按救援機構(gòu)的建議向救援機構(gòu)報告，值守計劃臨時調(diào)整的，應(yīng)當提早向救援機構(gòu)報告，調(diào)整妥當后，必須展開證實報告。

（2）救助力量與現(xiàn)場統(tǒng)一指揮應(yīng)當繼續(xù)執(zhí)行救援機構(gòu)的指令，按救援機構(gòu)的建議將增派情況、已實行的行動情況、險情現(xiàn)場及救助進展情況向救援機構(gòu)報告，并及時明確提出有助于應(yīng)急行動的建議。

5.6分級積極響應(yīng)

海上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)按照海上救援分支機構(gòu)、省級海上救援機構(gòu)、中國海上救援中心從高至低依次積極響應(yīng)。

（1）任何海上突發(fā)事件，救援責(zé)任區(qū)內(nèi)最高一級海上救援機構(gòu)應(yīng)當首先展開積極響應(yīng)。

（2）責(zé)任區(qū)海上救援機構(gòu)應(yīng)急力量嚴重不足或無法控制事件拓展時，命令上一級海上救援機構(gòu)積極開展應(yīng)急積極響應(yīng)。

（3）上一級救援機構(gòu)應(yīng)付下一級救援機構(gòu)的應(yīng)急積極響應(yīng)行動給與指導(dǎo)。

（4）無論何種情況，均不免去各省級救援機構(gòu)對其救援責(zé)任區(qū)內(nèi)海上突發(fā)事件全面負責(zé)管理的責(zé)任，亦不影響各省級救援機構(gòu)先期或?qū)⒁獙嵭械挠行示戎袆印?/p>

5.7海上應(yīng)急反應(yīng)通信

海上救援機構(gòu)在實行海上應(yīng)急行動時，可以根據(jù)現(xiàn)場具體情況，選定出席應(yīng)急活動所有部門的應(yīng)急通信方式。通信方式包含：

（1）海上通信，常用海上落水報警、海上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)通信方式。

（2）公眾通信網(wǎng)，包含電話、或電子郵件、因特網(wǎng)。

（3）其他一切需用手段。

5.8海上醫(yī)療援助

5.8.1醫(yī)療援助的方式

各級海上救援機構(gòu)會同當?shù)匦l(wèi)生主管部門選定當?shù)鼐哂幸欢ㄡt(yī)療技術(shù)和條件的醫(yī)療機構(gòu)分擔(dān)海上醫(yī)療援助任務(wù)。

5.8.2醫(yī)療援助的實行

海上醫(yī)療援助通常由實行救助行動所在地的醫(yī)療機構(gòu)分擔(dān)，力量嚴重不足時，可以通過海上救援機構(gòu)逐級向上命令支持。

5.9應(yīng)急行動人員的安全防水

（1）參予海上應(yīng)急行動的單位負責(zé)管理本單位人員的安全防水。各級海上救援機構(gòu)應(yīng)付參予救援行動單位的安全防水工作提供更多指導(dǎo)。

（2）化學(xué)品應(yīng)急人員步入和返回現(xiàn)場應(yīng)先備案，展開醫(yī)學(xué)檢查，存有人身危害立即實行搶救措施。

（3）參予應(yīng)急行動人員的安全防水裝備嚴重不足時，實行救助行動的海上救援機構(gòu)可以命令上一級海上救援機構(gòu)協(xié)同化解。

5.10落水旅客及其他人員的安全防水

在實行救助行動中，應(yīng)當根據(jù)險情現(xiàn)場與環(huán)境情況，非政府搞好落水旅客及其他人員的安全防水工作，知會旅客及其他人員可能將存有的危害和防水措施，及時調(diào)集應(yīng)急人員和防水器材、裝備、藥品。

5.10.1海上救援機構(gòu)必須對海上突發(fā)事件可能將次生、派生的危害實行必要的措施，對海上突發(fā)事件可能將影響的范圍內(nèi)船舶、設(shè)施及人員的安全防水、撤離方式作出精心安排。

5.10.2在海上突發(fā)事件影響范圍內(nèi)可能將牽涉陸上人員安全的情況下，海上救援機構(gòu)應(yīng)當通報地方政府實行防水或撤離措施。

5.10.3船舶、浮動設(shè)施和民用航空器的所有人、經(jīng)營人應(yīng)當制定在應(yīng)急情況下對落水旅客及其他人員實行的應(yīng)急防水、撤離措施；在救助行動中要順從海上救援機構(gòu)的統(tǒng)一指揮，對落水旅客及其他人員實行應(yīng)急防水、撤離措施，并搞好安置工作。

5.11社會力量動員與參予

5.11.1社會動員

（1）各級人民政府可以根據(jù)海上突發(fā)事件的等級、發(fā)展趨勢、影響程度等在本行政區(qū)域內(nèi)依法公布社會動員令。

（2）當應(yīng)急力量嚴重不足時，由當?shù)卣畡訂T本地區(qū)機關(guān)、企事業(yè)單位、各類民間組織和志愿人員等社會力量參予或支持海上應(yīng)急救援行動。

5.11.2社會動員時海上救援機構(gòu)的行動

（1）指導(dǎo)所動員的社會力量，隨身攜帶必要的器材、裝備趕往選定地點。

（2）根據(jù)參予應(yīng)急行動人員的具體情況展開工作精心安排與布置。

5.12救助效果評估與處理方案調(diào)整

5.12.1目的

追蹤應(yīng)急行動的進展，查明險情因素和導(dǎo)致事件拓展和轉(zhuǎn)差因素，掌控危險源和污染源，對措施的有效性展開分析、評價，調(diào)整應(yīng)急行動方案，以便存有針對性地采取有效措施，盡可能減少險情導(dǎo)致的損失和減少危害，提升海上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)效率和救助成功率。

5.12.2方式

由海上救援機構(gòu)在統(tǒng)一指揮應(yīng)急行動中非政府、實行，具體內(nèi)容包含：

（1）指導(dǎo)救援單位非政府專人，采用專用設(shè)備、儀器展開現(xiàn)場檢測、分析。

（2）非政府專家或?qū)I(yè)咨詢機構(gòu)對事件展開分析、研究。

（3）采用計算機輔助支持系統(tǒng)展開分析、評估。

5.12.3內(nèi)容

（1）調(diào)查險情的主要因素。

（2）推論事件的發(fā)展趨勢。

（3）實行存有針對性措施對危險源展開掌控、處理。

（4）對現(xiàn)場展開檢測，分析、評價措施的有效性。

（5）針對海上突發(fā)事件派生出來的新情況、新問題，實行進一步的措施。

（6）對應(yīng)急行動方案展開調(diào)整和健全。

5.13海上應(yīng)急行動的中止

負責(zé)管理非政府統(tǒng)一指揮海上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)的海上救援機構(gòu)，根據(jù)以下情況同意與否中止應(yīng)急行動：

（1）所有可能將存有落水人員的區(qū)域均已追蹤。

（2）幸存者在當時的氣溫、水溫、風(fēng)、浪條件下以求存活的可能性已全然不存有。

（3）海上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)已獲得成功或緊急情況已不復(fù)存在。

（4）海上突發(fā)事件的危害已徹底消除或已掌控，不再存有拓展或發(fā)作的可能將。

5.14信息公布

中國海上救援中心負責(zé)管理向社會公布海上突發(fā)事件的信息，必要時可以許可下級海上救援應(yīng)急指揮機構(gòu)向社會公布本責(zé)任區(qū)內(nèi)海上突發(fā)事件的信息。

信息公布必須及時、主動、客觀、精確。信息公布通過新聞發(fā)布會、電視、廣播、報刊、雜志等媒體促進作用，應(yīng)邀記者現(xiàn)場報道形式展開。

6后期處理

6.1善后處理處理

6.1.1傷員的處理

當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門負責(zé)管理救起傷病人員的搶救。

6.l.2救起人員的處理

當?shù)卣裾块T或救起人員所在單位負責(zé)管理救起人員的征用；港澳臺或外籍人員，由當?shù)卣郯呐_籌辦或外事辦負責(zé)管理征用；外籍人員由公安部門或外交部門負責(zé)管理遣送。

6.1.3喪生人員的處理

當?shù)卣裾块T或喪生人員所在單位負責(zé)管理喪生人員的處理；港澳臺或外籍喪生人員，由當?shù)卣郯呐_籌辦或外事辦負責(zé)管理處理。

6.2社會救助

對被救人員的社會救助，由當?shù)卣裾块T負責(zé)管理非政府。

6.3保險

6.3.1出席現(xiàn)場救助的政府公務(wù)人員由其所在單位辦理人身不幸危害保險。

6.3.2出席救助的專業(yè)救助人員由其所屬單位辦理人身不幸危害保險。

6.3.3國家金融保險機構(gòu)必須及時干預(yù)海上突發(fā)事件的處理工作，按規(guī)定積極開展理賠工作。

6.4救援效果和應(yīng)急經(jīng)驗總結(jié)

6.4.1救援效果的總結(jié)評估

（1）海上救援機構(gòu)負責(zé)管理救援效果的調(diào)查工作，推行分級調(diào)查的原則。

（2）海上交通事故的調(diào)查處置，按照國家有關(guān)規(guī)定處置。

6.4.2應(yīng)急經(jīng)驗總結(jié)和改良建議

（1）海上救援機構(gòu)負責(zé)管理應(yīng)急經(jīng)驗的總結(jié)工作，推行分級總結(jié)的原則。

（2）海上救援分支機構(gòu)負責(zé)管理通常和很大應(yīng)急工作的總結(jié)；省級海上救援機構(gòu)負責(zé)管理關(guān)鍵性應(yīng)急工作的總結(jié)；中國海上救援中心負責(zé)管理空難事件應(yīng)急工作的總結(jié)。

7應(yīng)急確保

7.1通信與信息確保

各有關(guān)通信管理部門、單位均應(yīng)當按照各自的職責(zé)建議，制定有關(guān)海上應(yīng)急通信線路、設(shè)備、設(shè)施等采用、管理、維修保養(yǎng)制度；全面落實責(zé)任制，保證海上應(yīng)急通信通暢。

7.2應(yīng)急力量與應(yīng)急確保

7.2.1應(yīng)急力量和裝備確保

（1）省級海上救援機構(gòu)搜集本地區(qū)可以參予海上應(yīng)急行動人員的數(shù)量、專長、通信方式和原產(chǎn)情況信息。

（2）專業(yè)救助力量應(yīng)當按照海上救援機構(gòu)的建議搭載救援設(shè)備和潛水器材。

（3）省級海上救援機構(gòu)依據(jù)《海上救援力量選定指南》，搜集本地區(qū)應(yīng)急設(shè)備的類型、數(shù)量、性能和布局信息。

7.2.2交通運輸確保

（1）創(chuàng)建海上應(yīng)急運輸保障機制，為海上應(yīng)急指揮人員趕往事發(fā)現(xiàn)場，以及應(yīng)急器材的載運提供更多確保。

（2）省級海上救援機構(gòu)及其分支機構(gòu)應(yīng)當搭載應(yīng)急專用交通工具，保證應(yīng)急指揮人員、器材及時妥當。

（3）省級海上救援機構(gòu)及其分支機構(gòu)應(yīng)當與本地區(qū)的運輸部門創(chuàng)建交通工具應(yīng)急充公機制，為應(yīng)急行動提供更多確保。

7.2.3醫(yī)療保障

創(chuàng)建醫(yī)療聯(lián)動機制，明晰海上醫(yī)療咨詢、醫(yī)療援助或醫(yī)療傳喚和收治傷員的任務(wù)。

7.2.4治安確保

（1）省級海上救援機構(gòu)及其分支機構(gòu)與同級公安部門創(chuàng)建海上應(yīng)急現(xiàn)場治安秩序保障機制，確保海上應(yīng)急行動的順利開展。

（2）有關(guān)公安部門應(yīng)屬海上應(yīng)急現(xiàn)場提供更多治安確保。

7.2.5資金確保

（1）應(yīng)急資金確保由各級財政部門列入財政預(yù)算，按照分級經(jīng)濟負擔(dān)的原則，合理分擔(dān)應(yīng)當由政府分擔(dān)的應(yīng)急確保資金。具體內(nèi)容參考《財政應(yīng)急確保預(yù)案》有關(guān)規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行。

（2）中國海上救援中心、省級海上救援機構(gòu)及其分支機構(gòu)應(yīng)當按規(guī)定采用、管理救援經(jīng)費，定期向同級政府匯報經(jīng)費的采用情況，拒絕接受政府部門的審計工作與監(jiān)督。

7.2.6社會動員確保

當應(yīng)急力量嚴重不足時，由當?shù)卣畡訂T本地區(qū)機關(guān)、企事業(yè)單位、各類民間組織和志愿人員等社會力量參予或支持海上應(yīng)急救援行動。

7.3宣傳、培訓(xùn)與軍事演習(xí)

7.3.1公眾信息交流

公眾信息交流的目的就是并使公眾介紹海上安全科學(xué)知識，提升公眾的安全意識，進一步增強應(yīng)付海上突發(fā)事件能力。

（1）海上救援機構(gòu)必須非政府基本建設(shè)海上險情防治、應(yīng)急等安全科學(xué)知識宣傳資料，通過媒體主渠道和適度方式積極開展海上安全科學(xué)知識宣傳工作。

（2）海上救援機構(gòu)必須通過媒體和適度方式發(fā)布海上應(yīng)急預(yù)案信息，了解應(yīng)付海上突發(fā)事件的常識。

7.3.2培訓(xùn)

（1）海上救援機構(gòu)工作人員應(yīng)當通過專業(yè)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)，掌控履行職責(zé)其職責(zé)所需的有關(guān)科學(xué)知識。

（2）專業(yè)救助力量、有關(guān)人員的高段培訓(xùn)由應(yīng)急指揮機構(gòu)普遍認可的機構(gòu)展開，并應(yīng)當獲得應(yīng)急指揮機構(gòu)頒授的適當證書。

（3）被選定為海上救援力量的有關(guān)人員的應(yīng)急技能和安全科學(xué)知識培訓(xùn)，由各自單位非政府，海上救援機構(gòu)負責(zé)管理有關(guān)指導(dǎo)工作。

7.3.3軍事演習(xí)

中國海上救援中心應(yīng)當舉辦如下海上救援軍事演習(xí)：

（1）每兩年舉辦一次綜合軍事演習(xí)。不定期與周邊國家、地區(qū)海上救援機構(gòu)舉辦海上突發(fā)事件應(yīng)急處理聯(lián)合演習(xí)。

（2）每年舉辦一次海上救援項目的單項軍事演習(xí)，并將海上醫(yī)療咨詢和醫(yī)療救援列入軍事演習(xí)內(nèi)容。

（3）每半年舉辦一次由各成員單位和各級海上救援機構(gòu)出席的應(yīng)急通信軍事演習(xí)。

8附則

8.1名詞術(shù)語和簡寫的定義與表明

（1）海上突發(fā)事件就是指船舶、設(shè)施在海上出現(xiàn)火災(zāi)、核爆、相撞、觸礁、傾覆，油類物質(zhì)或危險化學(xué)品外泄以及民用航空器海上落水導(dǎo)致或可能將導(dǎo)致人員傷亡、財產(chǎn)損失的事件。

（2）海上救援責(zé)任區(qū)就是所指由一救援機構(gòu)所分擔(dān)的處理海上突發(fā)事件的責(zé)任區(qū)域。

（3）本預(yù)案中所指“海上”包含內(nèi)河水域。

（4）本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的定義中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

8.2預(yù)案管理與更新

（1）交通部負責(zé)管理國家海上救援應(yīng)急預(yù)案的基本建設(shè)及修正工作。

（2）本應(yīng)急預(yù)案的第三章，屬于技術(shù)指導(dǎo)性文件的，由中國海上救援中心核定；屬于行政規(guī)章的，其修正工作由公布機關(guān)負責(zé)管理。

（3）省級海上救援機構(gòu)及其分支機構(gòu)負責(zé)管理基本建設(shè)各自的海上應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案，報同級人民政府核準，并及時上報中國海上救援中心。

（4）專業(yè)救援力量制訂的預(yù)案應(yīng)當報同級應(yīng)急指揮機構(gòu)批準后實行，并拒絕接受應(yīng)急指揮機構(gòu)的監(jiān)督檢查。

8.3國際協(xié)作

（1）接到周邊國家或地區(qū)命令對在其救援責(zé)任區(qū)積極開展的海上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)給與救援時，視情提供更多包含船舶、航空器、人員和設(shè)備的援助。

（2）在其他國家的救助機構(gòu)明確提出外籍船舶或航空器為追蹤救助海難人員的目的步入或越過我國領(lǐng)?；蝾I(lǐng)空的提出申請時，必須及時與國家有關(guān)主管部門聯(lián)系，并將與否獲準情況答復(fù)給明確提出命令的救援機構(gòu)。

（3）與周邊國家共同救援區(qū)內(nèi)的海上突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)，須要協(xié)同有關(guān)國家出動救援力量，提供更多必要的援助。

（4）與周邊國家救援機構(gòu)一起作出救援合作和協(xié)同的行動計劃和精心安排。

（5）為追蹤海上突發(fā)事件出現(xiàn)地點和救助海上突發(fā)事件落水人員，救助力量須要步入或越過其他國家領(lǐng)?；蝾I(lǐng)空，由中國海上救援中心與有關(guān)國家或地區(qū)海上救援機構(gòu)聯(lián)系，表明詳盡計劃和必要性。

8.4獎勵與責(zé)任追責(zé)

8.4.1在出席海上應(yīng)急行動中犧牲生命的軍人或其他人員，由軍事部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府，按照《革命烈士褒獎條例》的規(guī)定核準為革命烈士。

8.4.2軍人或其他人員出席海上應(yīng)急行動殘廢的，由民政部門按有關(guān)規(guī)定給與撫恤金待遇。

8.4.3對海上應(yīng)急工作做出突出貢獻的人員，由中國海上救援中心或省級海上救援機構(gòu)報交通部或省級人民政府按照規(guī)定，給與獎勵。

8.4.4對按海上救援機構(gòu)協(xié)同出席海上救援的船舶，由中國海上救援中心或省級海上救援中心給與適度的獎勵、補償或表彰。獎勵、補償或表彰的具體內(nèi)容規(guī)定由中國海上救援中心自行制定。

8.4.5對扯皮、故意延期、不順從、阻礙海上救援機構(gòu)協(xié)同統(tǒng)一指揮，未按本預(yù)案規(guī)定履行職責(zé)或違背本預(yù)案有關(guān)新聞公布規(guī)定的單位、責(zé)任人，由海上救援機構(gòu)不予通報，并建議其上級主管部門依照有關(guān)規(guī)定追責(zé)行政責(zé)任或給與黨紀處分；對違背海事管理法律、法規(guī)的，由海事管理機關(guān)給與行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

8.4.6對濫用職權(quán)、玩忽職守的救援機構(gòu)工作人員，依照有關(guān)規(guī)定給與行政和黨紀處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

8.5預(yù)案實行時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起頒布。小區(qū)內(nèi)意外傷亡應(yīng)急預(yù)案1.大區(qū)內(nèi)發(fā)生人員不幸死傷事件，保安人員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，查明情況，向保安部經(jīng)理或總經(jīng)理匯報。

2.若傷者尚未喪生，應(yīng)當在維護現(xiàn)場的同時立即非政府救治，并通告醫(yī)療急救中心。對骨折傷員一定必須特別注意盡量不要拖動，避免并使傷情減輕。

3.若傷亡事故系則由窒息引發(fā)，保安人員應(yīng)當就近阻斷電源或用絕緣物（例如潮濕的木桿、竹竿或塑料、橡膠將電源撥離窒息者，抬粱式展開救治。不得在沒阻斷電源的情況下，用手輕易回去扎窒息者或用金屬桿回去撥離電源，以免自身窒息。

4.若傷亡事故系則由設(shè)備故障地鐵施工應(yīng)急預(yù)案一、應(yīng)急預(yù)案的方針與目標

秉持“安全第一、預(yù)防為主”、“維護人員安全優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹落實“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效率協(xié)同、持續(xù)改良”的原則。更好地適應(yīng)環(huán)境法律和經(jīng)濟活動的建議；給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更多更好更安全的環(huán)境；確保各種應(yīng)急資源處在較好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急行動按計劃有序地展開；避免因應(yīng)急行動非政府不力或現(xiàn)場救援工作的無序和紛亂而晚點事故的應(yīng)急救援；有效地防止或減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；協(xié)助同時實現(xiàn)應(yīng)急行動的快速、有序、高效率；體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。

二、應(yīng)急策劃：

(一)工程概況及地質(zhì)條件

（1）工程概況

廣州地鐵三號線廣州東站地處胖狗嶺南麓，地勢略呈圓形北高南高，地面高程為13.74～21.13m，北面存有廣園路，中部為鐵路站場，南面為廣州東站大片站房建筑。廣州東站調(diào)頭線大部分坐落于胖狗嶺下，其余部分坐落于廣園東路下方。所處的地形曲折很大，地面高程為19.91～105m。廣園東路及廣園東路以南為山前沖積平原地貌居多，胖狗嶺地段為山地。廣園東路上的地面和高架橋上交通擁擠。

廣州東站主要包含廣州東站及東站后調(diào)頭線順筑法隧道工程。東站后調(diào)頭線順筑法隧道下穿部分胖狗嶺地段、廣園東路、廣園高架橋等，起點里程為Y（Z）DK0+036.0，終點里程為Y（Z）DK0+336.676，總長為300.676m。廣州東站順筑法隧道地表主要為火車東站站區(qū)，起點里程為YDK0+336.676,終點里程為Y（Z）DK0+605.182，總長268.51m。車站及調(diào)頭線隧道防塵等級分別為一級和二級。

（2）車站順筑法隧道

廣州東站主體結(jié)構(gòu)雙線順筑法隧道，線路線間距為22.2m，坐落于火車東站南站房及鐵路站場的下方，掩埋淺25m左右，處在微風(fēng)化巖層中，使用開鑿跨度分別為12.3～13.1m（右線）和7.05～10.65m（左線）的兩單洞順筑法結(jié)構(gòu)；初期掘進使用C20噴氣鋼纖維混凝土，分擔(dān)施工期間的圍巖壓力，二次壩體為C30（S8）鋼筋混凝土；左、右線隧道在站臺層由7個斜地下通道相連接，斜地下通道寬度為3.5m、6m、6.3m左右，均為順筑法結(jié)構(gòu)；初期掘進與二襯間設(shè)包套防水層，防水層使用土工布+2.0mm防塵板。

（3）東站后調(diào)頭線

東站后調(diào)頭線順筑法隧道包含單洞和雙洞兩種結(jié)構(gòu)形式，斷面為馬蹄形斷面型式，結(jié)構(gòu)斷面頻密，共計14種斷面，開鑿跨度為6.2～13.5m；結(jié)構(gòu)使用復(fù)合式壩體，初期掘進分成：擦C20砼錨桿掘進和噴錨+鋼筋網(wǎng)+格柵鋼架聯(lián)手掘進兩種方式，在碎裂帶處使用大管棚全面性注漿掘進，二次壩體為C30（S10）鋼筋混凝土；在左右線端部設(shè)橫地下通道1座，寬度為3.4m，斜地下通道為順筑法結(jié)構(gòu)，斜地下通道內(nèi)設(shè)泵房；初期掘進與二襯間設(shè)包套防水層，防水層使用土工布+1.5mm防塵板。

（4）工程地質(zhì)

廣州東站處于天河南坡的北翼，并無斷層通過。調(diào)頭線隧道橫貫白云山-羅崗斷隆區(qū)及廣州斷陷區(qū)，線路在本段內(nèi)橫越邁向?qū)⒔鼥|西向的胖狗嶺斷裂帶。該斷裂帶總體產(chǎn)狀女性主義南，傾角50～60度，為早期甩扭性沖脫落變?yōu)楹笃趶埮ば悦撀?。該斷裂帶?0～80米，據(jù)觀測目前仍在活動。在線路范圍內(nèi)斷裂帶原產(chǎn)區(qū)域界限為左線ZDK0+140～ZCK0+185，右線YDK0+120～YCK0+165。

a地層巖性

本工程區(qū)段上覆以土層為第四系（Q）土層，胖狗嶺斷裂帶以北巖性上部主要為震旦系石英巖、下部為出現(xiàn)硅化的變質(zhì)砂巖（PZI）。斷層拎部位的巖性主要上部為斷層脫落巖，胖狗嶺斷裂帶以南巖性主要為白堊系上統(tǒng)大朗山組三元里段（K2d）礫巖、含粒粉砂巖。

b水文地質(zhì)

本區(qū)間范圍內(nèi)無多的地表水系則。車站范圍內(nèi)地下水位平均值深2.4～4.0m，主要給養(yǎng)來源為大氣降水。素（鹵）回填和全風(fēng)化拎孔隙水、基巖弱-中風(fēng)化拎裂隙水為本站主要含水層，其中雜填土層孔隙水具水力聯(lián)系，主要由大氣降水給養(yǎng)，整體為強皺水層。粘土層、殘積層、全風(fēng)化拎富水性強，可以視作隔水層?；鶐r強風(fēng)化拎、中風(fēng)化拎風(fēng)化裂隙發(fā)育，富水性弱至中等，為強皺水層。微風(fēng)化拎風(fēng)化裂隙發(fā)育，富水性強，為微、強透水性。

地下水對混凝土結(jié)構(gòu)并無腐蝕性，對鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)中的鋼筋并無腐蝕性，對鋼結(jié)構(gòu)具弱腐蝕性。

c氣象特征

本工程地區(qū)地處南亞熱帶，屬于海洋季風(fēng)性氣候。全年降水充沛，雨季顯著，日照充裕。夏季寒冷，冬季通常比較溫暖。年平均氣溫21.8℃，極端最低氣溫38.7℃（1953年8月）。在季風(fēng)環(huán)流掌控下，旱季（9月至翌年3月）天氣潮濕、降水太少；雨季（4月至8月）天氣炎熱，降水量小。每年5～10月可能將受到臺風(fēng)影響。

d地震烈度

本區(qū)段地震基本烈度為Ⅶ度。

e主要工程地質(zhì)問題

在廣園東路以南及廣園東路的粉砂巖及礫巖區(qū)域，基巖存有懦弱夾層原產(chǎn)，導(dǎo)致同一剖面中上下巖層強度差異很大，風(fēng)化失衡。另外，懦弱夾層區(qū)正是裂隙發(fā)育區(qū)，基巖裂隙水相對很大。在胖狗嶺斷裂帶，圍巖主要為斷層脫落巖，巖體碎裂，兩邊基巖因受到侵蝕而較為碎裂，斷層兩邊巖石強度差異很大，斷層結(jié)構(gòu)碎裂濶瀨的存有對隧道施工有利。

（二）、應(yīng)急預(yù)案工作流程圖

根據(jù)本工程的特點及施工工藝的實際情況，深入細致的非政府了對危險源和環(huán)境因素的辨識和評價，特制訂本項目出現(xiàn)緊急情況或事故的應(yīng)急措施，積極開展應(yīng)急科學(xué)知識教育和應(yīng)急演練，提升現(xiàn)場操作方式人員應(yīng)急能力，增加突發(fā)事件導(dǎo)致的侵害和不當環(huán)境影響。其應(yīng)急準備工作和積極響應(yīng)工作程序見到右圖：

圖1應(yīng)急準備工作和積極響應(yīng)工作程序圖

（三）突發(fā)事件風(fēng)險分析和防治

為保證正常施工，防治突發(fā)事件以及某些想象沒的、不容畏懼的事件出現(xiàn)，事前存有充裕的技術(shù)措施準備工作、搶修物資的儲備，最小程度地增加人員傷亡、國家財產(chǎn)和經(jīng)濟損失，必須展開風(fēng)險分析和防治。

（1）突發(fā)事件、緊急情況及風(fēng)險分析

根據(jù)本工程施工特點及繁雜的地質(zhì)情況，充份考慮到施工技術(shù)難度和困難、不利條件等，經(jīng)多方探討和分析，確認本項目的突發(fā)事件、風(fēng)險或緊急情況如下：

a隧道沿著不當?shù)貙訒r，因圍巖自穩(wěn)性差、涌水、坑口砂引發(fā)開鑿面塌方或隧道冒頂。里程從ZDK0+200～ZDK0+225基巖存有懦弱夾層，調(diào)頭線小橫跨隧道開鑿及里程ZDK0+140～ZDK0+185、右線YDK0+120～YDK0+165存有斷裂帶，車站主體順筑法隧道右線小橫跨隧道拱部存有風(fēng)化層厚，基巖不含裂隙水，開鑿曝露時間過長，引發(fā)基巖風(fēng)化弱化、自穩(wěn)性差，引發(fā)塌方；樓扶梯橫地下通道沿著土層＜4-1＞、＜5-2＞、＜7＞等地質(zhì)，開鑿極易倒塌。

b隧道開鑿原因引發(fā)關(guān)鍵建筑物不光滑下陷，導(dǎo)致建筑物的裂縫、彎曲、坍塌、變形、地面沉降等，例如南站廳、鐵路站場、高架橋、廣園路、天天食品廠、軍事重地；

c豎井或短果基坑開鑿時引發(fā)周邊建筑物彎曲、裂縫等，例如南站廳開鑿對鐵城地下車庫的影響、地鐵一號線的影響，北站廳開鑿對鐵路站場的影響、鐵路專用線的影響；

d豎井或短果基坑開鑿時對地下管線的影響，特別就是北站廳開鑿坐落于東站鐵路東站場邊，且鐵路專用線橫貫清挖出基坑，各種排水管、煤氣管、電信等管線特別關(guān)鍵且較多；

e滅火施工對即將來臨建筑物的影響，飛石、噪音影響了過往行人的危害和恐慌，例如一號線樁基托換工作隧道開鑿在一號線底板下方施工，南站廳明挖出基坑緊臨車站出來入口處滅火；北站廳樓扶梯地下通道滅火施工，Ⅱb、Ⅱc步入地鐵一號線東站廳層和站臺層，北站廳風(fēng)井滅火施工；車站北端豎井及調(diào)頭線豎井、隧道開鑿在廣園路附近或正下方滅火等；

f清挖出基坑（樁）因坑口砂流入引發(fā)掘進脫落，基坑脫落、彎曲、塌陷等，例如人工挖出孔樁及北站廳開鑿須沿著2～4m的砂層；

g臺風(fēng)、暴風(fēng)雨的侵擾，并使豎井隧道內(nèi)涌水、設(shè)備人員等被淹，井架、材料庫房、工棚被毀壞。例如北站廳基坑開鑿因暴雨導(dǎo)致基坑水浸，損毀設(shè)備、危難施工人員安全等。

h火災(zāi)、不幸的工傷事故等，人員在井下隧道內(nèi)中毒、中暑、獲救等情況；

從以上風(fēng)險情況的分析看看，如果不采取相應(yīng)有效率的預(yù)防措施，不僅