五一假期吃吃吃？瀕危海洋物種了解一下

第第頁五一假期吃吃吃？瀕危海洋物種了解一下將海洋瀕危物種納入國際貿(mào)易管制范圍只是第一步，相應(yīng)的執(zhí)法行動還需跟上。

香港的魚翅批發(fā)商。圖片來源:KIKECALVO

今年1月，在羅馬舉行的聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）的一次會議上，來自世界各地的科學(xué)家們討論了是否需要將又一種鯊魚列入“華盛頓公約”（CITES）的貿(mào)易管制名錄，卻因證據(jù)不足而作罷。

但會議結(jié)果難以否定鯊魚生存普遍受到威脅的處境。作為一種傳統(tǒng)美味，全世界有一半被消費(fèi)的鯊魚魚翅，或者最終消失在香港這個(gè)彈丸之地，或者在這里停上一段時(shí)間，隨后去往最終的目的地。這些魚翅，大多來自易危甚至瀕危的鯊魚種群。3月底，“中外對話海洋”在香港這個(gè)全球海洋瀕危物種貿(mào)易樞紐之地舉辦研討會，探討瀕危海洋物種保護(hù)之道。

會上，專家認(rèn)為推動物種加入CITES名錄只是第一步。要實(shí)現(xiàn)對物種的有效保護(hù)，還需要更多貿(mào)易相關(guān)環(huán)節(jié)的有效協(xié)作。

海洋生物進(jìn)入“搶救名單”

CITES是管制瀕危物種跨境貿(mào)易的國際公約，于1975年生效。它的三個(gè)附錄，列入了因受貿(mào)易威脅需要專門跨境貿(mào)易管制的物種，其中附錄一物種完全禁止國際貿(mào)易。

海洋物種在CITES框架下受到管制是相對近期的事。除了石首魚等在1975年第一批列入的物種，直到2023年，在CITES公約生效二十多年后，才有新的海洋物種海馬被列入，更多的海洋物種要到2023年之后才會被CITES和各國關(guān)注到。

消費(fèi)與貿(mào)易是很多海洋物種逃不過的劫，蘇眉魚等物種就被“吃”進(jìn)了CITES名錄。按照CITES流程，原產(chǎn)國如果認(rèn)為某物種已經(jīng)符合進(jìn)入CITES名錄的條件，并需要他國協(xié)助限制其國際貿(mào)易，就可提出提案。隨后，相關(guān)科學(xué)家將會對貿(mào)易是否真的威脅到該物種的野外存續(xù)進(jìn)行評估，并在締約方大會（COP）上對提案進(jìn)行表決。

香港大學(xué)生物科學(xué)學(xué)院教授薛雯琦（YvonneSadovy）認(rèn)為，將受威脅物種加入CITES公約名錄，限制其貿(mào)易，對該物種保護(hù)十分重要。薛雯琦研究海洋生物已有數(shù)十年，她主要研究的珊瑚礁魚類有不少面臨過度捕撈的威脅。

不過，確認(rèn)一個(gè)物種受到威脅并不容易，尤其當(dāng)它一直被當(dāng)作“食物”看待。中國瀕危物種科學(xué)委Y會主任助理曾巖指出，F(xiàn)AO會參與CITES提案物種的評估，但它對經(jīng)濟(jì)性魚類列入一直不太支持?！霸瓉碛刑岚敢阉{(lán)鰭金槍魚列入CITES名單，但是后來沒有通過，”薛雯琦說。藍(lán)鰭金槍魚是R本壽司原料，隨著R本料理在全球風(fēng)靡，這個(gè)公認(rèn)的“頂級食材”得到了越來越多的追捧，種群數(shù)量也隨之下降。一些藍(lán)鰭金槍魚亞種雖然在IUCN紅色名錄中被列為“極?！保⑽催M(jìn)入CITES名單。

而在中國，“除了列入國家野生動物保護(hù)名錄的物種，其他的水生物種都是在《漁業(yè)法》下作為經(jīng)濟(jì)性資源進(jìn)行管理的，“曾巖說。中國《漁業(yè)法》現(xiàn)有版本中沒有要求對上岸漁獲進(jìn)行登記，導(dǎo)致根本無法確認(rèn)某些魚類的存量，更無法進(jìn)行可持續(xù)管理?！昂芏喟l(fā)展中國家在管理這塊資源方面存在很大挑戰(zhàn)，因?yàn)檫@涉及到很多漁民的生計(jì)，”薛雯琦說。

數(shù)據(jù)來自海關(guān)統(tǒng)計(jì)，由TRAFFIC前東亞總協(xié)調(diào)人JoyceWu整理提供。

執(zhí)法難題

一個(gè)物種進(jìn)入了CITES名錄，是不是就進(jìn)入了執(zhí)法者的雷達(dá)范圍？理論上是這樣的，因?yàn)榘匆?guī)定接受CITES管制的物種進(jìn)出口，受到進(jìn)出口國家嚴(yán)格的管制。但這仍難擋非法販運(yùn)。

“大概只有10%（甚至更少）的非法販運(yùn)會被罰沒或截獲?！盇DMCapital基金會（ADMCapitalFoundation）環(huán)境項(xiàng)目主任古素芬（SophieLeClue）介紹說。那些“過關(guān)”的非法商品，有些是沒有被發(fā)現(xiàn)，有些則是沒有被認(rèn)出來。

走私方法多樣，其中有幾個(gè)問題比較難處理。一種是運(yùn)輸公司本身并不知道運(yùn)輸?shù)氖亲咚狡?，而無法協(xié)助管理部門執(zhí)法，另一種是假借其他合規(guī)商品名義運(yùn)輸非法商品，這在集裝箱運(yùn)輸中最為常見。至于借助小型漁船繞過正規(guī)口岸上岸，就更難監(jiān)管了。

被非法販運(yùn)的物種活體或物種制品，有一部分通過肉眼可以識別它是否來自一個(gè)被管制的物種，有一些則無法識別，其中就包括各種各樣的魚翅――“你也許能用肉眼識別它們的成體，但是不同的幼體很難識別?！惫潘胤艺f。

還有不少走私品比魚翅更難識別，例如鯨魚牙齒、海龜殼制品、干魚鰾、以及干魚鰓，通常對執(zhí)法人員來說，都需要借助專門技術(shù)來來識別。曾巖和同事曾經(jīng)花了很大的力氣，去識別膨魚鰓。

膨魚鰓是蝠鲼的魚鰓干品，在亞洲部分地區(qū)有將其入藥的民間習(xí)俗，用于治療麻疹、乳汁稀少等。2023年CITES提案要保護(hù)前口蝠鲼，并指出其主要貿(mào)易地在中國。由于它沒有載入中國藥典，中國協(xié)助履約的研究人員也對其了解不多。為了給執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，他們到市場上采購了200多個(gè)樣品，通過形態(tài)結(jié)構(gòu)判斷、DNA檢測、并借助電腦分析判斷特定種的特征，幫助執(zhí)法人員判斷哪些魚鰓來自需要管制的蝠鲼。

另外，執(zhí)法力度的不同也會影響貿(mào)易路徑。販賣價(jià)值約兩百萬的石首魚魚鰾，在中國內(nèi)地判刑高達(dá)八年，而類似案件在香港最高刑期不超過兩年。量刑差異，會讓一些不法之徒選擇避重就輕，走風(fēng)險(xiǎn)更小的地方走私?！爸灰律弦粋€(gè)法律漏洞，就可以解決很大的問題?！毕愀鄞髮W(xué)法學(xué)院副教授韋凱雯（AmandaWhitfort）說。

3月底，“中外對話海洋”在香港舉辦的研討會與會人員合影。

根本問題

由于履約不到位，很多CITES名錄中的物種仍然在減少。例如墨西哥加州灣的石首魚，雖然從上世紀(jì)七十年代就列入了附錄一，仍然持續(xù)減少，導(dǎo)致其最大兼捕受害者――同樣生活在加灣的小頭鼠海豚現(xiàn)在只剩下不到30頭，瀕臨滅絕。

一直幫深圳海關(guān)鑒定走私品的汕頭大學(xué)海洋生物學(xué)鄭銳強(qiáng)博士認(rèn)為海關(guān)執(zhí)法不是問題的終極解決方案。因?yàn)槭虑橐恢痹谧?，包括?zhí)法的對象都可能發(fā)生變化?！坝泻ｊP(guān)人員透露，象牙貿(mào)易被禁止之后，在海關(guān)查到的鯨魚牙齒突然多起來了。”鄭銳強(qiáng)說。

這不是孤例。BLOOMAssociation香港分部海洋項(xiàng)目總監(jiān)佘國豪(StanShea)參與的一份調(diào)查發(fā)現(xiàn)，香港魚翅消費(fèi)經(jīng)過多年環(huán)保倡議開始下降后，許多消費(fèi)者認(rèn)為可以把花膠、海參等納入到宴席菜單中替代魚翅?；z（即一些魚類的魚鰾干制品）和海參，都同樣存在瀕危物種貿(mào)易問題，不過很多消費(fèi)者并不知道。他們可能也不知道，為了滿足亞洲市場的花膠需求，遠(yuǎn)在東非肯尼亞維多利亞湖的尼羅河鱸魚現(xiàn)在也面臨過度捕撈的威脅。

曾巖認(rèn)為一種被管制的物種有替代品是正常的，但比起一個(gè)接一個(gè)地追著保護(hù)特定種群，更應(yīng)該關(guān)注貿(mào)易和消費(fèi)的根本目標(biāo)――什么樣的需求是合理的和和持續(xù)的。“我們需要的是更大層面的策略和框架，找到漁業(yè)和可持續(xù)保護(hù)之間的平衡點(diǎn)，找到更合理的解決方案?！彼f。

“很多時(shí)候，大家認(rèn)為中國幾百年上千年的飲食偏好沒有辦法改變，但我覺得并不是這樣的。”悉尼科技大學(xué)傳播學(xué)院副教授邁克爾.法比尼（MichaelFabinyi）發(fā)現(xiàn)