年社會穩(wěn)定和治安形勢分析報告

18頁年社會穩(wěn)定和治安形勢分析報告年社會穩(wěn)定和治安形勢分析報告今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣政法各部門、縣直有關(guān)單位及全縣人民的大力支持和努力協(xié)作下，我縣平安建設(shè)工作全面推動，社會治安綜合治理各項(xiàng)措施得到進(jìn)一步落實(shí)，各類沖突糾紛得到有效排查調(diào)處，實(shí)現(xiàn)了“大事不出，中事不出，小事少出”的工作目標(biāo)，為全縣經(jīng)濟(jì)快速安康進(jìn)展，人民群眾安居樂業(yè)營造了良好的治安環(huán)境。一、全縣社會治安狀況的主要特點(diǎn)1、沖突糾紛和群體性大事明顯下降?？h處理信訪突出問題及群體性大事聯(lián)席會議及各特地小組依據(jù)上級的部署，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，以維護(hù)人民群眾合法權(quán)益為動身點(diǎn)，認(rèn)真解決信訪突出問題，妥當(dāng)處理群體性大事，有效地維護(hù)了全縣社會政治穩(wěn)定。1—10月，排查沖突糾紛*起，調(diào)處成功*起，與去年同期相比削減*起，未發(fā)100。群體性明顯下降，1—10下降。但民間糾紛呈上升趨勢，1—10*起，同比上升。2、刑事案件仍在高位運(yùn)行。1—10*起，破*起，破案率*，其中立大案*起，破*起，破案率*，立“兩搶一盜”案*起，破*起，破案率*，與去年同期相比，刑事案件發(fā)案上升*，大案上升*，與去年同期相比“兩搶一盜”案上升*；發(fā)治安案件*起，查處*38.9。立經(jīng)濟(jì)案件*起，涉案金額*萬元，破*起，挽回經(jīng)濟(jì)損失*萬元。打掉犯罪團(tuán)伙*個，成員*人，涉案*起。3、因少數(shù)人利益而引發(fā)的群體性大事較突出。一是復(fù)退軍人〔含二次重返前線人員〕為要求落實(shí)超出國家現(xiàn)行政策規(guī)定的待遇問題而頻頻預(yù)謀非法集會、。二是征地、各類開發(fā)建設(shè)引發(fā)的大事1—10次，批次與去年同期相比雖下降，但人數(shù)與去年同期相比卻上升。三是因機(jī)構(gòu)改革、企業(yè)改制等觸及局部人的利益，引發(fā)影響穩(wěn)定的多種群體性大事時有發(fā)生。機(jī)構(gòu)改革涉及到的主要單位有工商行、市場效勞中心，如工商銀行*支行，201X謀職業(yè)方法，*支行先后有*人自動申請辦理了自謀職業(yè)手續(xù)，后覺得補(bǔ)償太少，便集體到*、*；又如市場效勞中心與工商行政治理局脫鉤分流后，認(rèn)為人員分流、債務(wù)擔(dān)當(dāng)、資產(chǎn)劃分等不合理，曾屢次派代表與外地串聯(lián)到*，該中心涉及人數(shù)*人。企業(yè)改制涉及到供銷社、*水泥廠等單位。四是非法生產(chǎn)爆竹現(xiàn)象也較往年突出，有關(guān)部門共搗毀非法生產(chǎn)爆竹窩點(diǎn)*處，查獲處理違法人員*人次，查繳價值*萬元非法煙花炮竹一批。二、存在的主要問題一是當(dāng)前社會治安形勢格外嚴(yán)峻，特別是刑事案件發(fā)案率較高，侵財性案件也比較突出。二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位領(lǐng)導(dǎo)對綜治工作、穩(wěn)定工作及平安建設(shè)工作生疏缺乏，重視不夠；三是基層根底工作還不很扎實(shí)，發(fā)揮作用不夠。四是一些措施還有落實(shí)不到位的現(xiàn)象；五是一些沖突糾紛，特別是農(nóng)村“三大”糾紛、涉軍問題及企業(yè)改制問題，反復(fù)性較大，一時難以完全解決等。三、產(chǎn)生這些問題的主要緣由1、思想生疏不到位。當(dāng)前平安建設(shè)的推開工作存在上熱下冷現(xiàn)象，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作進(jìn)展不平衡。少數(shù)單位和部門的局部領(lǐng)導(dǎo)同志對平安建設(shè)的重要性和必要性生疏缺乏，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作是硬指標(biāo)，平安建設(shè)是軟任務(wù)，只要不出亂子，不出大事，關(guān)系不大。有的在目前縣、鄉(xiāng)兩級換屆時期對平安建設(shè)工作消極參與、等待觀望、左顧右盼、缺乏責(zé)任心，沒有緊迫感，不敢正視存在的問題，導(dǎo)致工作不力。甚至一些綜治委成員單位領(lǐng)導(dǎo)仍把平安建設(shè)、維護(hù)社會穩(wěn)定工作片面地認(rèn)為是政法部門的事，工作缺乏早抓、真抓、狠抓意識，主動性不夠。同時，在人員、經(jīng)費(fèi)問題上，只停留在口頭上，沒有真正的落實(shí)，在確定程度上給綜治、平安建設(shè)工作帶來較大的困難。2、責(zé)任追究不到位。近兩年來，沒有被“拒絕”評先資格或黃牌警告的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，且真正追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的一個都沒有。綜合治理、平安建設(shè)工作考核還不夠科學(xué)合理，難以準(zhǔn)確反映一個地方、一個單位工作的真實(shí)狀況。很大程度上造成一些單位和部門領(lǐng)導(dǎo)對維護(hù)社會穩(wěn)定、建設(shè)平安工作的精力投入缺乏，有的干脆以人手少、經(jīng)費(fèi)缺、沒人聽等為理由虛化職能、降低標(biāo)準(zhǔn)，滿足于理理臺帳、報報數(shù)據(jù)、應(yīng)付了事。有的甚至不催不動，工作不主動，導(dǎo)致工作開展缺乏力度，流于形式。3、基層組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，作用發(fā)揮不大。近年來，雖然加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及自然村的綜治組織建設(shè)，健全了相關(guān)機(jī)構(gòu)，但認(rèn)真抓綜治、平安工作的人員較少，作用發(fā)揮不大，一些工作根本處于應(yīng)付式。4、治安工作缺乏舉措。通過對全縣社會治安的形勢分析，產(chǎn)生1—10因，也有主觀上的原多，有的單位沒有內(nèi)保組織或內(nèi)保組織形同虛設(shè)；有的單位沒有門衛(wèi)，沒有完善各項(xiàng)內(nèi)保措施。二是犯罪分子異地作案。由于*地理位置特別，交通興盛，給犯罪分子流竄作案帶來便利，犯罪分子往往甲地作案、乙地藏身，丙地銷贓，給我們的摸排、陣地把握和控贓等工作增加了很大的難度。三是工程保衛(wèi)工作牽扯大量警力，造成打防脫節(jié)。為確保*高速路、*工業(yè)園以及其他工程工作的順當(dāng)進(jìn)展，今年以來我縣投入了大量警力參與安全保衛(wèi)工作，從而削減了打擊的力度。四是流淌人口增多，出租房屋治理滯后。由于沒有強(qiáng)有力的措施，流淌人口治理工作與形勢進(jìn)展相脫節(jié)，特別是非法傳銷人員大量涌入*，給社會治安帶來了嚴(yán)峻隱患。四、對策及措施針對上述存在的問題，我們要堅(jiān)持以“預(yù)防為主”的原則，深入開展人民內(nèi)部沖突大排查大調(diào)處活動，堅(jiān)決處置各種群體性突發(fā)大事，確?！拔鍌€不發(fā)生”〔不發(fā)生敵對分于滋事?lián)v亂大事，不發(fā)生暴力恐驚大事和重大惡性刑事案件，不發(fā)生重大群體性大事，不發(fā)生集體和其他到*進(jìn)京滋事大事，不發(fā)生群死群傷等重大治安災(zāi)難和生產(chǎn)安全事故〕和實(shí)現(xiàn)“三零”目標(biāo)〔無“法輪功”人員進(jìn)京滋事，無“法輪功”人員公開聚攏鬧事和無“法輪功”圖像插播播送電視〕，從而到達(dá)“三個解決”〔即把人民內(nèi)部沖突的問題解決在基層，解決在單位內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)〕。保持社會持續(xù)穩(wěn)定，為*經(jīng)濟(jì)進(jìn)展?fàn)I造良好的社會治安環(huán)境。1、進(jìn)一步提高對維護(hù)社會治平穩(wěn)定重要性的生疏。維護(hù)社會治平穩(wěn)定，是學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個代表”重要思想保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體表達(dá)，做好維護(hù)社會治平穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，事關(guān)改革進(jìn)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的穩(wěn)固，國家的長治久安和人民群眾安居樂業(yè)。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分生疏當(dāng)前維護(hù)社會治平穩(wěn)定的極端重要性和困難性，提高政治敏銳性和政治鑒別力，增加政權(quán)意識、國家安全意識、憂患意識，始終保持糊涂的頭腦，堅(jiān)決不移地一手抓經(jīng)濟(jì)進(jìn)展，一手抓維護(hù)社會穩(wěn)定。要明確職責(zé)和工作目標(biāo)，切實(shí)增加維護(hù)社會穩(wěn)定工作的政治意識，要依據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)實(shí)樹立“進(jìn)展經(jīng)濟(jì)是政績，維護(hù)穩(wěn)定也是政績”的觀念。2、堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，實(shí)行強(qiáng)有力措施，嚴(yán)峻打擊各種刑事犯罪活動。要進(jìn)一步加大對、有意損害、“兩搶一盜”等嚴(yán)峻刑事犯罪和多發(fā)財犯罪活動的打擊力度，保持對嚴(yán)峻刑事犯罪主動進(jìn)攻的高壓態(tài)勢，下大力氣把嚴(yán)峻刑事案件壓下去。堅(jiān)持內(nèi)緊外松的原則，加強(qiáng)對重點(diǎn)目標(biāo)和黨政機(jī)關(guān)等要害部位的安全保衛(wèi)，防止發(fā)生暴力恐驚大事。實(shí)行措施，加大禁毒工作力度，對“法輪功”等邪教組織要嚴(yán)加防范，加大打擊力度，確?！叭恪蹦繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)。此外，要大力整治治安不好自然村。路段、場所，大力整治治安突出問題，維護(hù)良好的治安秩序。3、正確處理形勢下人民內(nèi)部沖突問題，樂觀防范和妥當(dāng)處置群體性大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)黨中心、國務(wù)院和*、*黨委、政府關(guān)于正確處理形勢下人民內(nèi)部沖突問題的一系列重要指示和有關(guān)部署，切實(shí)落實(shí)化解人民內(nèi)部沖突“五個機(jī)制”，深入開展人民內(nèi)部沖突的排查調(diào)處工作，切實(shí)把防范、化解的任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到部門、單位和個人。依據(jù)“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和屬地治理原則，努力把各種沖突和問題化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層，防止沖突激化釀成群體性大事。一旦發(fā)生群體性大事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自到一線做工作，要講究政策和策略，依法、準(zhǔn)時、妥當(dāng)處置。當(dāng)前，對因“三大糾紛”、縣城建設(shè)引發(fā)的群體性大事，要準(zhǔn)時協(xié)調(diào)有關(guān)部門，深入細(xì)致地做好說服勸解工作，疏散群眾，盡快恢復(fù)秩序。要吸取有些單位在這方面消滅的教訓(xùn)，盡可能做好預(yù)防化解工作。4、要加大治安防控力度。一是抓好基層根底工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)中心綜治委和中心編辦下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會治安綜合治理基層組織建設(shè)的假設(shè)干意見》，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委、辦建設(shè)，充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)力氣，建立健全工作制度，充分發(fā)揮其職能作用。加強(qiáng)公安派出所、人民法庭、司法所等基層政法組織和村〔居〕委會、治保會、調(diào)委會、民兵營〔連〕等基層群眾組織建設(shè)，充分發(fā)揮它們在治安防控體系建設(shè)中的樂觀作用，確保社會治安綜合治理工作在基層有人抓、有人管。依據(jù)*發(fā)*號、*辦發(fā)*號以及中心、*、*關(guān)于開展平安建設(shè)的相關(guān)文件精神，認(rèn)真抓好“打防控”體系、“兩站一點(diǎn)”等建設(shè)。各鄉(xiāng)2房屋、暫住人口、流淌人口的監(jiān)管工作，同時對縣城藏污納垢、簡潔發(fā)生治安案件的場所，特別是網(wǎng)吧、迪吧、玩耍機(jī)室、發(fā)廊、夜市攤點(diǎn)等實(shí)行重點(diǎn)清理和整治。二是加強(qiáng)巡邏防范力度。針對盜搶案件高發(fā)，特別是集中在縣城的特點(diǎn)，要把警力拉上街面，實(shí)行全天候不連續(xù)巡邏。加大防范工作力度，要在機(jī)場路收費(fèi)站、市郊結(jié)合部、大律村等三處進(jìn)出縣城必經(jīng)路段設(shè)立治安巡邏點(diǎn)，震懾違法犯罪分子。三是做好內(nèi)部防范工作，加大學(xué)校、企業(yè)、內(nèi)部單位防范工作力度，做到技防、物防、人防相結(jié)合，條件成熟的單位，今年必需在搞好物110熟的單位物防、人防必定到位，總之，要實(shí)行強(qiáng)有力的防范措施，不給違法犯罪分子以可乘之機(jī)。5、加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪工作。推動青少年違法犯罪社區(qū)預(yù)防打算，抓好青少年校外活動場所和法制教育陣地建設(shè)，加大青少年維權(quán)崗建設(shè)力度，落實(shí)預(yù)防青少年違法犯罪工作措施。開展中小學(xué)生自護(hù)教育，增加防范意識。做好村〔居〕委閑散青少年的治理、教育工作。認(rèn)真貫徹中心綜治委、最高人民法院等部門《關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)法制副校長職責(zé)和選聘治理工作的意見》，增加學(xué)校法制教育的效果。協(xié)調(diào)公安、工商、文化等有關(guān)部門，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部及周邊地區(qū)治安環(huán)境整治，建立長效治理機(jī)制，維護(hù)學(xué)校治安秩序。6、加大安全生產(chǎn)監(jiān)管工作力度，進(jìn)一步落實(shí)安全防范措施，避開和杜絕各類治安災(zāi)難事故的發(fā)生。把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到具體單位和人。一是要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；二是要實(shí)行切實(shí)有力的措施，加強(qiáng)治理，不留治理的漏洞、死角和薄弱環(huán)節(jié)；三要加強(qiáng)催促檢查工作，把在安全生產(chǎn)、道路交通治理、消防等方面存在的災(zāi)難和事故隱患整治好。7、進(jìn)一步加強(qiáng)情報信息工作，牢牢把握工作主動權(quán)。公安機(jī)關(guān)要實(shí)行措施，通過各種渠道，大力加強(qiáng)情報信息工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分發(fā)揮治安信息員的作用，準(zhǔn)時覺察、把握當(dāng)前影響社會穩(wěn)定的各種問題和隱患，準(zhǔn)時為黨委、政府供給預(yù)警性信息，準(zhǔn)時堅(jiān)決地把問題解決在初始階段，防止其形成現(xiàn)實(shí)危害。要嚴(yán)格執(zhí)行狀況信息報告制度，重要狀況信息要準(zhǔn)時上報，嚴(yán)禁遲報、漏報和隱瞞不報。同時，要加強(qiáng)對情報信息的綜合分析爭論和推斷，準(zhǔn)時提出決策建議。8、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各部門、各單位要依據(jù)*發(fā)*]*號和*綜治［*］*號文件要求，進(jìn)一步強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)力抓的維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真把維護(hù)穩(wěn)定工作抓緊抓好。認(rèn)真貫徹“屬地治理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位的職責(zé)，屬于哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個部門、哪個單位的責(zé)任問題，就由哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)解決，不得把本