市馬鈴薯良種繁育體系建設(shè)工程建設(shè)項目可行性報告(財務(wù)表格齊全)

第一章總論一、項目概要1、項目名稱：某市馬鈴薯良種繁育體系建設(shè)項目。2、項目主管部門：四川省市農(nóng)業(yè)局。3、項目建設(shè)單位：四川省市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站。4、項目建設(shè)地點、規(guī)模、期限及建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)地點：一是標準種薯基地建設(shè)：原種擴繁基地300畝，建設(shè)地點茶埡鄉(xiāng)邱家坪村、八臺鄉(xiāng)和尚巖村、堰塘鄉(xiāng)蝦叭口村；一級脫毒種擴繁基地5000畝建設(shè)地點茶埡鄉(xiāng)、八臺鄉(xiāng)、堰塘鄉(xiāng)、皮窩鄉(xiāng)；標準化良種繁殖基地10000畝，建設(shè)地點茶埡鄉(xiāng)、白沙鎮(zhèn)、八臺鄉(xiāng)、石塘鄉(xiāng)、堰塘鄉(xiāng)、舊院鎮(zhèn)、皮窩鄉(xiāng)、廟坡鄉(xiāng)。二是建立馬鈴薯種薯監(jiān)督檢測中心，建設(shè)地點：太平鎮(zhèn)河西開發(fā)區(qū)；三是種薯貯藏庫土建工程規(guī)劃在市太平鎮(zhèn)狀元壩村、八臺鄉(xiāng)天池壩村。建設(shè)規(guī)模：形成年產(chǎn)原種300噸、一級種薯9000噸、優(yōu)質(zhì)種薯19000噸的生產(chǎn)能力，以滿足乃至全省對馬鈴薯優(yōu)質(zhì)種薯的需要。主要建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)馬鈴薯種薯質(zhì)量監(jiān)督檢測中心500m2及配套儀器設(shè)備；建設(shè)種薯儲藏保鮮庫3000m2；建設(shè)馬鈴薯原種擴繁基地300畝、一級脫毒種擴繁基地5000畝、標準化良種繁殖基地10000畝；新建排灌渠系1250m、蓄水池20口。5、項目投資規(guī)模及來源：估算項目總投資額1000萬元，其中：基礎(chǔ)設(shè)施40萬元，基地建設(shè)250萬元，農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢測中心投資132萬元，種子儲藏庫445萬元，技術(shù)培訓(xùn)20萬元，其他費用（專用肥料、除草劑、病蟲害防治）133萬元。申請中央投入900萬元，地方配套100萬元（見附表1）。6、項目建設(shè)期限：項目建設(shè)期限為一年，即2009年1月至12月。7、項目效益：項目實施后，將新增固定資產(chǎn)617萬元，其中馬鈴薯儲藏庫新增固定資產(chǎn)445萬元；項目建設(shè)所涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、社新增溝渠、蓄水池固定資產(chǎn)40萬元。儲藏庫能保證近15萬畝的種子供應(yīng)。項目區(qū)種子總產(chǎn)量2.955萬噸，產(chǎn)值達4380萬元，此項戶平收入5724元，人平1908元，戶平純收入1074元，人平純收入358元，經(jīng)濟效益十公可觀。同時，可大大提高馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、標準化生產(chǎn)水平，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效，有利于邊遠地區(qū)特別是旱作農(nóng)業(yè)區(qū)廣大農(nóng)民脫貧致富，并為農(nóng)村經(jīng)濟培植新的增長點。龍頭企業(yè)對馬鈴薯進行深加工，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，逐步參與國際市場競爭。在生態(tài)方面，發(fā)展馬鈴薯生產(chǎn)是山區(qū)旱作農(nóng)業(yè)的首選項目，馬鈴薯生產(chǎn)需水量較小，僅為每畝50立方米，是小麥、油菜等作物灌水量的一半，節(jié)水量可達每畝50立方米以上，能有效地節(jié)約用水，減少水土流失，保護生態(tài)環(huán)境。本項目是實現(xiàn)糧食恢復(fù)性增長，保持可持續(xù)發(fā)展，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展步伐，推進農(nóng)村改革，增加農(nóng)民收入的重大舉措。二、綜合評價和結(jié)論1、綜合評價市馬鈴薯良種繁育基地建設(shè)項目，建設(shè)內(nèi)容規(guī)劃合理，基地工程工藝組裝結(jié)構(gòu)緊密，外型美觀，結(jié)構(gòu)堅實，布局線條流暢；設(shè)備配置經(jīng)濟適用，設(shè)備先進，功能性強，建設(shè)項目投入結(jié)構(gòu)比例適當，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向。管理措施科學(xué)，操作性強，影響力大，經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益顯著。因此，本項目建設(shè)十分必要，前期工作準備充分，建設(shè)時機成熟，建設(shè)周期短、方案合理，切實可行，建設(shè)給予立項支持。2、論證結(jié)論（1）本項目的產(chǎn)業(yè)方向和產(chǎn)品方向符合我國因地制宜發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)行政策，符合當?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需求。實施本項目，將顯著提高我省優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯的生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，在促進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面，提供了良好的原材料保證。（2）項目承擔(dān)單位具備較好的土地、設(shè)施、設(shè)備、管理基礎(chǔ)，其技術(shù)依托單位具備完善的技術(shù)規(guī)程，可以提供較好的技術(shù)保障，因此項目承擔(dān)單位具備完成該項目的條件和能力。（3）項目選址方案合理，技術(shù)工藝先進，產(chǎn)品方案符合農(nóng)民生產(chǎn)需要的實際，技術(shù)評價可行。（4）資金投入與收益：本項目總投資1000萬元，其中省以上補助資金900萬元、地縣兩級配套資金50萬元（其中市級配套30萬元、縣級配套20萬元），農(nóng)民自籌資金50萬元。項目建成投入運行后，建設(shè)單位將新增固定資產(chǎn)577萬元；項目實施村社將新增固定資產(chǎn)40萬元;項目實施后的產(chǎn)值和產(chǎn)量情況：300畝原種繁殖基地可生產(chǎn)原種300噸，按每公斤4元計算，實現(xiàn)產(chǎn)值120萬元；5000畝一級脫毒種薯基地可生產(chǎn)種薯9375噸，按每公斤2元計算，實現(xiàn)產(chǎn)值1875萬元；1萬畝標準化基地可生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)種薯19875噸，按每公斤1.2元計算，實現(xiàn)產(chǎn)值2385萬元。全市種植面積（兩季）27.7萬畝，按萬畝產(chǎn)量計算我市總產(chǎn)量550538噸，總產(chǎn)值6600萬元。通過建立馬鈴薯種子儲藏庫使馬鈴薯種子安全越冬、防止種子爛種，保證了種子質(zhì)量。能保證2萬噸的種子儲藏。我市將成為川東北地區(qū)最大的馬鈴薯種薯生產(chǎn)基地，同時每年向重慶、廣安、達州、南充等地提供種薯和菜薯20萬余噸。項目實施后，項目區(qū)的農(nóng)民直接經(jīng)濟效益明顯，種子總產(chǎn)量2.955萬噸，產(chǎn)值達4380萬元，此項戶平收入5724元，人平1908元，戶平純收入1074元，人平純收入358元，經(jīng)濟效益十公可觀。三、存在問題與建議1、職工操作技術(shù)和農(nóng)民栽培管理本項目的所采用的技術(shù)工藝需要有較熟練的操作技術(shù)和規(guī)范的操作規(guī)程，需要較高的職工素質(zhì)和勞動技能，也需要科學(xué)的管理，否則就不可能取得預(yù)期效果。建議項目建成后，建議聘請管理專家和技術(shù)專家，切實抓好職工培訓(xùn)，并建立相應(yīng)的制度，以確保項目正常運轉(zhuǎn)對管理和技術(shù)的需求。我國馬鈴薯產(chǎn)區(qū)由于脫毒種薯高產(chǎn)栽培技術(shù)普及推廣力度不夠，加之生產(chǎn)投入不足，馬鈴薯單產(chǎn)水平一般較低，同時，由于栽培管理不當，產(chǎn)品的商品率普遍較低?，F(xiàn)已推廣應(yīng)用的許多成熟高產(chǎn)栽培技術(shù)，如：種薯催芽、切刀消毒、起壟栽培等一些常規(guī)栽培技術(shù)，在一些地方生產(chǎn)中，也尚未得到有效普及應(yīng)用。因此，應(yīng)加強馬鈴薯優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)的配套和推廣普及，提高馬鈴薯產(chǎn)量和質(zhì)量。2、資金問題本項目建設(shè)還存在資金不足的問題，應(yīng)采取國家資助和農(nóng)民自籌相結(jié)合的方式籌集資金，盡快完成項目的建設(shè)，使項目區(qū)農(nóng)民盡早受利。三、項目編制依據(jù)本項目編制的主要依據(jù)來源有：1、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營項目可行性研究報告編寫大綱》的通知（國農(nóng)辦[2004]190號）；2、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理實用讀本（經(jīng)濟科學(xué)出版社，1999年）；3、中共中央〔2004〕1號文件、〔2005〕1號文件。4、田間工程按《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目建設(shè)試行標準》和《四川省改造中低產(chǎn)田技術(shù)意見》設(shè)計。第二章項目背景與必要性一、項目建設(shè)背景1、政策背景馬鈴薯是我國五大糧食作物之一（水稻、小麥、玉米、大豆、馬鈴薯），在我國種植面積約有6000萬畝，是我國大部分冷涼地區(qū)農(nóng)民增收的主要經(jīng)濟作物。四川省常年馬鈴薯種植面積為900萬畝，由于地理位置和氣候特點，造成了馬鈴薯成我省主要的糧經(jīng)兼用的作物之一。成了增加農(nóng)民收入的主要來源之一。因而，省委省政府特別重視我省馬鈴薯的發(fā)展，曾多次強調(diào)確保馬鈴薯的種植面積，切實增加農(nóng)民收益。地處四川盆地東北邊緣，川、陜、渝三?。ㄊ校┙Y(jié)合部，氣候冷涼，較為適宜馬鈴薯種植，是我市第一大糧食作物。隨著省委省政府號召加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民經(jīng)濟收入和我國加入WTO后農(nóng)業(yè)所面對的各種挑戰(zhàn)，達州市委、市政府和市委、市政府審時度勢，搶抓機遇，順應(yīng)國內(nèi)外馬鈴薯產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展與馬鈴薯市場需求進一步擴大的趨勢，立足實際，充分利用市適宜馬鈴薯脫毒種薯繁育的冷涼氣候條件和上世紀80年代初就開始繁育脫毒種薯的技術(shù)優(yōu)勢，把馬鈴薯產(chǎn)業(yè)確立為全市農(nóng)業(yè)的第一大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并提出了用3年左右時間建成川東北乃至西南地區(qū)最大的脫毒種薯繁育基地的目標，并明確了“組會牽頭，農(nóng)民參與，政府扶持，市場化運作”的方針和機制。市市委、市政府通過多種努力和優(yōu)惠的招商引資政策，引進了四川省家鄉(xiāng)薯業(yè)有限責(zé)任公司在我市作為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。該公司注冊獎金1140萬元，公司采用英國瑞特（RIGHT）全自動油炸馬鈴薯片生產(chǎn)線，具有年產(chǎn)4000噸油炸馬鈴薯片的生產(chǎn)能力，年需加工用馬鈴薯原料25000噸。為市馬鈴薯脫毒種薯基地建設(shè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。2、產(chǎn)業(yè)背景（1）生產(chǎn)現(xiàn)狀：市馬鈴薯生產(chǎn)歷史悠久，常年播種面積：春馬鈴薯22萬畝以上，秋馬鈴薯5.5萬畝以上，總產(chǎn)達55萬噸（鮮薯），馬鈴薯播種面積和產(chǎn)量均占全市糧食面積的第一位。根據(jù)達州市的統(tǒng)籌安排，我市主要抓我們的特色產(chǎn)業(yè)——馬鈴薯，并多年來納入對我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目標考核指標。近年來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，龍頭企業(yè)的掘起，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的加快，各級對農(nóng)業(yè)科技投入不斷加大，給我市馬鈴薯生產(chǎn)帶來了難得的機遇。如今已成為川東北地區(qū)馬鈴薯最大的馬鈴薯種薯生產(chǎn)基地，每年向重慶、廣安、達州、南充等地提供種薯和菜薯20萬余噸。（2）技術(shù)水平：我市自1998年開始引進脫毒馬鈴薯良種進行大量的試驗、示范、高產(chǎn)攻關(guān)和大面積推廣，脫毒馬鈴薯逐步取代了過去使用多年、種性退化嚴重、產(chǎn)量極低的本地品種。目前我市主要推廣品種有大西洋、費烏瑞它、早大白、克新一號、秦芋30號、壩薯10號、鄂薯3號、鄂薯5號、川育早、川育56等食用、加工不同用途的早、中、晚熟系列品種。在多年種植生產(chǎn)的實踐中，我市已總結(jié)推廣了以馬鈴薯栽培、病蟲害綜合防治等為主要內(nèi)容的一系列高產(chǎn)栽培技術(shù)，培育出了一大批高產(chǎn)典型及科技示范點（片），積累了豐富的科學(xué)栽培經(jīng)驗，形成了配套完善的栽培體系。1999年，農(nóng)業(yè)局在八臺鄉(xiāng)天池壩村進行脫毒馬鈴薯高產(chǎn)攻關(guān)試驗，經(jīng)省、地有關(guān)專家實地測產(chǎn)驗收，畝產(chǎn)達到3636.5公斤,創(chuàng)四川省盆周山區(qū)馬鈴薯最高單產(chǎn)紀錄；2000年在太平鎮(zhèn)鞠家壩村進行同樣的高產(chǎn)攻關(guān)，畝產(chǎn)達到4230.3公斤,創(chuàng)四川全省馬鈴薯最高單產(chǎn)紀錄；2008年，在全省糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動中，我市馬鈴薯高產(chǎn)攻關(guān)凈作畝產(chǎn)最高達4931公斤，平均畝產(chǎn)4657.5公斤，再創(chuàng)全省馬鈴薯最高單產(chǎn)紀錄，一些新技術(shù)的應(yīng)用，受到省農(nóng)業(yè)廳馬鈴薯專家的肯定和贊賞。（3）產(chǎn)品銷售：目前，已成為川東北地區(qū)最大的馬鈴薯種薯生產(chǎn)基地，每年向廣安、達州、南充、重慶等地提供種薯和菜薯40萬噸左右，產(chǎn)品銷路暢通，種薯不愁銷路問題。加工型品種近2萬噸基本上由本地龍頭企業(yè)消耗。（4）龍頭企業(yè)：市委、市政府通過多種努力和優(yōu)惠的招商引資政策，引進了四川省家鄉(xiāng)薯業(yè)有限責(zé)任公司在我市作為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。該公司注冊獎金1140萬元，公司采用英國瑞特（RIGHT）全自動油炸馬鈴薯片生產(chǎn)線，具有年產(chǎn)4000噸油炸馬鈴薯片的生產(chǎn)能力，年需加工用馬鈴薯原料25000噸。公司已在成都華豐大型食品批發(fā)市場、西南食品城建立了自己的專銷點，在成都發(fā)展直營零售店2000余家，在北京、上海、廣州、重慶、云南、貴州等10多個省市自治區(qū)發(fā)展了100多個經(jīng)銷商。公司在抓馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，重點是抓加工型品種基地的建設(shè)與發(fā)展，實行“公司+基地+農(nóng)戶”的訂單生產(chǎn)經(jīng)營模式，農(nóng)民只管生產(chǎn)，企業(yè)保證收購。二、項目建設(shè)的必要性和意義1、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、適應(yīng)市場需求的需要隨著我國加入WTO和市場經(jīng)濟的發(fā)展，市場需求發(fā)生了深刻變化，市場不僅需要鮮食菜用類品種，而且也需要淀粉加工類品種及其它類品種，特別是在品質(zhì)和安全上提出了更高的要求，本項目即是立足于市馬鈴薯的資源優(yōu)勢，在加工專用型品種上動腦筋、做文章，形成專用型脫毒馬鈴薯種薯生產(chǎn)、技術(shù)指導(dǎo)體系，幫助推廣該類品種和技術(shù)，對促進區(qū)域和地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要的意義。2、增加農(nóng)民收入、加快小康建設(shè)的需要脫毒種薯能產(chǎn)生很高的經(jīng)濟效益和有巨大的市場需求。據(jù)專家評估和生產(chǎn)實踐，在馬鈴薯生產(chǎn)中，使用脫毒種薯的地塊與不使用脫毒種薯的地塊比較，旱地畝產(chǎn)量增加30%—50%、水田增加一倍以上，大薯率增加30%，畝純收入增加1倍以上，而且增收潛力非常大。本項目建成后，可使人均可增收300—400元，可以真正實現(xiàn)促進農(nóng)民增加，加快小康建設(shè)。3、實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值、加速產(chǎn)業(yè)化進程的需要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求和趨勢。通過建立脫毒馬鈴薯良種繁育基地，進一步開發(fā)馬鈴薯系列產(chǎn)品，形成規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，對于全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)無疑具有非常廣泛、深遠的影響和意義。本項目的實施對促進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和增加產(chǎn)品市場競爭力具有重要的作用。4、行業(yè)發(fā)展需要目前，我國馬鈴薯生產(chǎn)中存在的主要問題：一是種薯質(zhì)量差，絕大多數(shù)薯農(nóng)栽培馬鈴薯仍采用原始的留種方式，種薯退化嚴重，脫毒種薯技術(shù)體系由于價格高、技術(shù)手段復(fù)雜，還不能有效地應(yīng)用于種薯生產(chǎn)上，病蟲害檢測手段缺乏，種薯市場混亂，生產(chǎn)和調(diào)運不規(guī)范；二是品種單一，搭配和布局不合理，長期以來將馬鈴薯作為糧食作物和救災(zāi)作物，幾乎全部品種以高產(chǎn)、中晚熟、鮮食品種為主，各類優(yōu)質(zhì)專用型品種嚴重缺乏。尤其是脫毒種薯良種采用率低這一問題，嚴重影響了馬鈴薯的產(chǎn)量、質(zhì)量和深加工企業(yè)的發(fā)展。因此，實施該項目對推廣脫毒馬鈴薯種薯，提高馬鈴薯生產(chǎn)能力和水平具有重要的意義。綜上所述，馬鈴薯脫毒種薯良種繁育，是一項利國利民、勢在必行、帶動群眾增收致富的好項目，而且市就是一個氣候、環(huán)境適宜、基礎(chǔ)條件較好的實施地。因此，建設(shè)馬鈴薯良種繁育基地，非常及時、必要。第三章建設(shè)條件一、項目縣基本情況地處四川盆地東北邊緣，川、陜、渝三省（市）結(jié)合部，大巴山南麓腹心地帶，東經(jīng)107°29′-108°31′，北緯31°39'-32°20'之間，東接重慶市城口縣，南接宣漢縣，西抵平昌、通江兩縣，北與陜西的鎮(zhèn)巴、紫陽縣毗鄰。市南距達州市146公里，北距陜西鎮(zhèn)巴縣城71公里，襄渝鐵路、國道210線（包南路）及川東電網(wǎng)縱貫全市，是進出川的主要通道和重要門戶，是川陜兩省的交通要塞，素有“秦川鎖鑰”之稱。1、自然資源狀況（1）氣候條件。市屬北亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和，四季分明，雨量充沛，無霜期長，垂直地域性差異大。常年平均氣溫14.7℃，極端最高氣溫39.7℃，極端最低氣溫-9.4℃，年有效積溫4534℃，年均降雨量1246毫米，日照時數(shù)為1474.4小時，無霜期236.8天。（2）土壤條件。市現(xiàn)有耕地面積60.5萬畝，其中田19.3萬畝。土壤兼有深丘、低、中、高山多種地貌，西、南部多桌狀方山、臺地，東、北部多為深切割單斜山，地域差異明顯。土壤按成土條件、成土過程、理化性質(zhì)和生產(chǎn)能力分為6個土類、13個亞類、29個土屬、64個土種、88個變種。其中水稻土占38.6%、紫色土占23.8%、潮土占0.4%、黃壤占25.3%、山地黃壤占1.4%、石炭巖土壤占10.5%。土壤pH值在6.5-7.5之間，土壤有機質(zhì)含量1.68—3.73%，全N0.96—1.72%，堿解N92—190ppm，全P0.098—0.124%，速效P3.4—5.7ppm，全K1.11—1.72%，速效K78—148ppm，且含硒0.5—12ppm。境內(nèi)山清水秀，無工業(yè)、大氣污染，生態(tài)環(huán)境良好。（3）河流水系。市地處長江上游，素有“萬水之源”的美稱。境內(nèi)主要河流有中河、后河、秦河，喜神河，肖口河，任河，白沙河等七條，分屬渠江、漢江兩大水系，全市流域20公里以上的河流有52條，地表徑流為29.2億立方米，境內(nèi)水資源總量為31.42億立方米。2、社會經(jīng)濟狀況全市幅員面積4065平方公里，轄52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，373個村，2480個社，總?cè)丝?6.9萬人，其中農(nóng)業(yè)人口48萬人。2007年，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值28.5億元，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值11億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值8.9億元，第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值8.6億元。市級財政一般預(yù)算收入4615萬元，財政一般預(yù)算支出4.55億元，社會消費品零售總額9.5億元，固定資產(chǎn)投資13.6億元，糧食總產(chǎn)量28.6萬噸,城鎮(zhèn)人均可支配收入6186元,農(nóng)民人均純收入2650元。市交通方便，襄渝鐵路縱貫?zāi)媳保?10國道公路穿境而過，北上京城，南下重慶，東到武漢，西至成都，均指日可達。境內(nèi)省、市、鄉(xiāng)道公路縱橫交錯，公路通車里程達3251公里，基本形成四通八達的公路運輸網(wǎng)絡(luò)。52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通公路，90%以上的行政村通公路，無線通訊網(wǎng)絡(luò)建全，村村通電和廣播電視，信息十分靈通。3、項目關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況本項目為馬鈴薯良種繁育基地建設(shè)項目，其關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)為馬鈴薯種植業(yè)，市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，受地理位置和氣候特點影響，全市農(nóng)民種植馬鈴薯有著較悠久的歷史，近年來，隨著全球氣候變暖，馬鈴薯退化加快，病害嚴重，限制了馬鈴薯產(chǎn)量的提高和品質(zhì)的改善。常年播種面積：春馬鈴薯22萬畝以上，秋馬鈴薯5.5萬畝以上，總產(chǎn)達55萬噸（鮮薯）。近年來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，龍頭企業(yè)的掘起，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的加快，各級對農(nóng)業(yè)科技投入不斷加大，給我市馬鈴薯生產(chǎn)帶來了難得的機遇。如今已成為川東北地區(qū)馬鈴薯最大的馬鈴薯種薯生產(chǎn)基地，每年向重慶、廣安、達州、南充等地提供種薯和菜薯10萬余噸。本項目建成后，能夠有效的解決項目區(qū)脫毒馬鈴薯種薯市場存在巨大缺口的問題。項目產(chǎn)后關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為馬鈴薯加工企業(yè)，現(xiàn)在項目區(qū)所在縣有馬鈴薯全粉加工企業(yè)一個，本項目建成后，可以促進周邊地區(qū)發(fā)展馬鈴薯種植業(yè)，增加馬鈴薯總產(chǎn)，不僅可就近解決加工企業(yè)的原材料，保證原材料質(zhì)量品質(zhì)，還可以有效的降低加工企業(yè)的生產(chǎn)成本，增加企業(yè)利潤空間，促進馬鈴薯加工企業(yè)的發(fā)展，從而返回來帶動馬鈴薯種植業(yè)的發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)。二、項目實施的有利條件1、政策環(huán)境市委、市政府十分重視該地區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，決定立足本縣實際，充分發(fā)揮市適宜馬鈴薯脫毒種薯繁育的冷涼氣候條件，為把市建成川東北乃至西南地區(qū)最大的脫毒種薯繁育基地的目標，制定了詳細的保障措施：一是組織保障。馬鈴薯是我市的重要糧食作物之一，市委、市政府對脫毒馬鈴薯生產(chǎn)十分重視，并將馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層簽訂了目標責(zé)任書。一是為加強對馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立了由市委副書記、市長王成軍任組長，市委常委、副市長鄧友江任副組長，市委辦、政府辦、市政財政、農(nóng)業(yè)、發(fā)改、監(jiān)察、審計、農(nóng)辦、扶貧待單位主要負責(zé)人為成員的市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金馬鈴薯產(chǎn)業(yè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組。二是技術(shù)保障。農(nóng)業(yè)局成立了項目技術(shù)指導(dǎo)小組，為項目的實施提供了技術(shù)保證。要強化產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，重點抓好村社干部和農(nóng)民的科技培訓(xùn)，力爭在每個村每年辦好1期馬鈴薯種植技術(shù)培訓(xùn)班，使每戶有1名掌握馬鈴薯栽培技術(shù)的明白人，每個社有1名產(chǎn)品經(jīng)銷人或農(nóng)民技術(shù)員。要搞好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。按照高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、規(guī)范化管理的原則，實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一布局，一村一品建基地，保證種薯不混雜。在栽培技術(shù)上重點抓好小整催芽播種、起壟栽培、重施鉀肥、綜合防治病蟲等技術(shù)。四是抓好農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。通過建立健全縣鄉(xiāng)村一體化信息網(wǎng)絡(luò)，獲取有益市場信息，以此引導(dǎo)和推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是完善種薯繁育體系。充分利用國內(nèi)外馬鈴薯優(yōu)質(zhì)品種品質(zhì)資源，按照“積極引新引高、爭取自主創(chuàng)新”的要求,切實抓好高淀粉、全粉、薯條型、菜用型四大類型馬鈴薯新品種的引進、適應(yīng)性篩選及新品種選育,按照“一村一品”或“一鄉(xiāng)一品”的要求，實行區(qū)域化布局,真正將我市建成全省最大的馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)基地。六是建立農(nóng)產(chǎn)品標準化體系和質(zhì)量認證體系，包括無公害馬鈴薯產(chǎn)品產(chǎn)地生態(tài)標準、技術(shù)操作規(guī)程、農(nóng)藥化肥的安全施用及質(zhì)量檢測標準。為市馬鈴薯脫毒種薯良種繁育基地建設(shè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。2、資源優(yōu)勢市的生態(tài)環(huán)境非常好，氣候、土壤、水熱、光照等條件很適宜建設(shè)馬鈴薯脫毒種薯良種繁育基地。茶埡鄉(xiāng)、白沙鎮(zhèn)、八臺鄉(xiāng)、石塘鄉(xiāng)、堰塘鄉(xiāng)、舊院鎮(zhèn)、皮窩鄉(xiāng)、廟坡鄉(xiāng)八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)是全市自然條件最好的地方，這里土層深厚疏松，氣候冷涼，雨熱同期，水源和光照充足，繁育脫毒種薯的自然條件可以說是得天獨厚。3、市場優(yōu)勢目前，已成為川東北地區(qū)馬鈴薯最大的馬鈴薯種薯生產(chǎn)基地，每年向廣安、達州、南充、重慶等地提供種薯和菜薯12萬噸，產(chǎn)品銷路暢通，種薯不愁銷路問題。加工型品種近2萬噸基本上由本地龍頭企業(yè)消耗。4、基礎(chǔ)設(shè)施條件茶埡鄉(xiāng)、白沙鎮(zhèn)、八臺鄉(xiāng)、石塘鄉(xiāng)、堰塘鄉(xiāng)、舊院鎮(zhèn)、皮窩鄉(xiāng)、廟坡鄉(xiāng)八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通電、通水、通路、通電話。由于地理條件優(yōu)越，常年來實施過各級各類項目，種植馬鈴薯基礎(chǔ)條件優(yōu)越，完全具備了實施馬鈴薯脫毒種薯良種繁育基地項目的生產(chǎn)條件。三、存在的問題及解決方案盡管馬鈴薯通過多年的努力和發(fā)展，取得了目前的成績，但是按照馬鈴薯良種繁育體系建設(shè)項目的要求，還存在著一定的差距。一是馬鈴薯良種繁育的規(guī)模較小，提供的優(yōu)良種薯數(shù)量有限。二是基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，影響了馬鈴薯良種的繁育。三是龍頭企業(yè)入戶后，加工型馬鈴薯需求逐年增加，為保證為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原料，需進一步進行品種結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)調(diào)整，讓企業(yè)有原料保證，有較好經(jīng)濟及社會效益，才能讓農(nóng)民增收，企業(yè)增效。四是目前為川東北地區(qū)提供的優(yōu)質(zhì)種薯數(shù)量有限，遠遠不能保證他們的需要。由于存在上述問題，馬鈴薯良種繁育體系建設(shè)項目意義重大。第四章項目建設(shè)單位基本情況項目建設(shè)單位：四川省市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站性質(zhì)：全額財政撥款事業(yè)單位地址：市河西開發(fā)區(qū)法人代表：，市農(nóng)技站長，男，44歲，大學(xué)本科文化，高級農(nóng)藝師，四川省第九屆黨代表。該同志從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作已有26年時間，有較強的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和業(yè)務(wù)工作能力，先后完成了省地市項目19項，其中獲省農(nóng)業(yè)廳和地區(qū)科技獎7項、獲縣級獎項12項，目前正申報農(nóng)業(yè)部豐收獎待批1項，2005年2006年連續(xù)兩年被評為省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣先進個人,曾先后5次參加世界級學(xué)術(shù)交流學(xué)習(xí)大會，多次參加國家級學(xué)術(shù)交流活動。市農(nóng)技站是主管全市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的事業(yè)單位。其主要職責(zé)有：一是推廣種植業(yè)技術(shù)、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。承擔(dān)上級主管部門下達的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項目及農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的引進試驗、示范、推廣任務(wù)，開展新成果技術(shù)咨詢、指導(dǎo)，傳播農(nóng)業(yè)科技信息和經(jīng)濟信息。二是積極開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技物配套服務(wù)工作。三是宣傳貫徹國家有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的方針、政策、法律和法規(guī)，了解、反映農(nóng)民群眾在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中問題和要求。四是開展調(diào)查研究，搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計，總結(jié)經(jīng)驗協(xié)助鄉(xiāng)政府制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和農(nóng)業(yè)技術(shù)措施。五是開展農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳與培訓(xùn)、管理工作，指導(dǎo)村級農(nóng)技服務(wù)組織和科技示范戶。市農(nóng)技站現(xiàn)有職工22人，其中有高級農(nóng)藝師3人、農(nóng)藝師12人，有大學(xué)本科學(xué)歷14人、?？茖W(xué)歷6人，中專學(xué)歷2人。全市農(nóng)技推廣體系較為健全，52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)有農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員132人，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員2人以上。第五章市場預(yù)測和規(guī)模測定一、市場分析1、產(chǎn)品市場供求現(xiàn)狀在馬鈴薯生產(chǎn)方面，根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)的統(tǒng)計，到2000年全世界種植馬鈴薯的國家和地區(qū)已達144個。在全世界所有的糧食作物中，馬鈴薯的總產(chǎn)量排名第4，僅次于玉米、水稻和小麥。在過去的近l0年中(1990--2000年)，全球每年馬鈴薯的種植面積保持在1900萬公頃左右。馬鈴薯種植面積較大的國家有中國（400萬公頃），俄羅斯(約320萬公頃)、印度(約130萬公頃)和波蘭(120多萬公頃)等，表5-1為全球馬鈴薯生產(chǎn)概況。表5-1全球馬鈴薯生產(chǎn)概況國家與地區(qū)種植面積（千hm2）單產(chǎn)（kg/hm2）總產(chǎn)量（千t)199819992000199819992000199819992000全世界187841915018777158871593516073298419305147301804非洲875902904116001160711448101521046410350中北美洲813795814340163502l34369276562784327976南美洲100210011001134401490214683134631491914699歐洲919491639145149981467315107137897134446138152亞洲684372346858156921598015858107375115600108751中國406442073802159001546615266646186506458039俄羅斯326532503280962396449756314183134432000波蘭129512681200200371571718975259491992722770印度120913001300145971730817308176482250022500美國562539550384274022839447215812169221700土爾耳205205205259272592725927531553155315荷蘭179183183292944480944809524982008200加拿大156156156277322701827018432942044204日本100103103307713301033010307434003400在國內(nèi)，近十余年來，馬鈴薯種植面積呈不斷增加的趨勢，到2005年已達488.1萬公頃，是馬鈴薯種植面積最大的國家，且鮮食品種占了一半以上，造成了我國馬鈴薯總產(chǎn)量多、單產(chǎn)低、質(zhì)量差、效益微的局面，與歐美發(fā)達國家相比形成很大差距（表5-2為2005年中國馬鈴薯生產(chǎn)概況）。表5-2中國馬鈴薯生產(chǎn)概況(2005年資料)

省區(qū)名種植面積總產(chǎn)量(折糧)單產(chǎn)(折糧)×l000hm2萬tkg/hm2全國4880.914172904內(nèi)蒙553.41502718貴州752.11481961甘肅531.11903574黑龍江293.2852899山西312.0461481云南498.71583166重慶319.31023191陜西2391301242四川367.51453943湖北215.2683165河北141.0322270吉林100.9737215遼寧88.0293330湖南111.3393522福建87.0303391寧夏117.3282344廣東44.7194295青海75.3324303新疆18.584432安徽7.134366西藏0.5112000資料來源：中國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計年鑒(2005年)。在馬鈴薯消費方面，從全世界的平均水平來看，發(fā)展中國家與發(fā)達國家的差異較大。不同國家之間的差異也十分明顯。馬鈴薯的人均消費量差別極大，全世界平均年馬鈴薯消費量為28公斤/人，但發(fā)達國家人均消費量達74公斤/年，而發(fā)展中國家人均消費量只有14公斤/年。歐洲人均年消費馬鈴薯86公斤，北美為63公斤，拉丁美洲為24公斤，亞洲為14—15公斤，非洲只有8公斤。中國的人均消費量為14公斤/年左右。在消費形式方面，歐美發(fā)達國家，馬鈴薯多以主食形式消費。在美國，馬鈴薯制品的加工量約占總產(chǎn)量的76％，馬鈴薯食品多達70余種，而且大量的食品作為旅游、休閑食品在超市隨處可見，頗受消費者青睞。在我國，馬鈴薯多限于鮮貯、鮮食、鮮運、鮮銷，除部分地區(qū)作為主食直接食用外，90％以上的馬鈴薯是作為蔬菜鮮食。工業(yè)加工多限于加工粗制淀粉，制作粉絲、粉條等，不僅數(shù)量少，而且加工深度不夠，經(jīng)濟效益不高，消化能力有限。在廣大馬鈴薯產(chǎn)地，由于缺乏深加工技術(shù)和設(shè)備，加之受交通運輸條件所限，收獲的鮮薯不能及時銷售出去，薯農(nóng)除少量賣出鮮薯外，大部分產(chǎn)品只好留下自用或做成廉價的薯干、薯片或做飼料，嚴重影響了經(jīng)濟收入，打擊了農(nóng)民種薯的積極性，馬鈴薯的高產(chǎn)高效優(yōu)勢難以充分發(fā)揮。2、產(chǎn)品市場前景分析近年來，隨著農(nóng)業(yè)科技含量的提高，品種改良，我國土豆已擠進國際市場，不但銷量逐年增加，而且價格連年上漲，市場前景十分看好。我國是馬鈴薯（俗稱土豆）生產(chǎn)大國，也是銷售大國，近些年除內(nèi)銷外，還大量銷往亞洲、歐洲等國，尤其是東南亞各國需求甚多，年需量在30—40萬噸以上，同時港、澳、臺市場也連年向內(nèi)地要貨，且數(shù)量較大。另外，據(jù)估算，我國外貿(mào)出口的馬鈴薯每年以10%的速度遞增，年平均在50萬噸以上，2003年高達60—70萬噸。據(jù)悉，2004年出口增至100萬噸左右，其中東南亞各國2004年將增至50萬噸左右，除種薯外，還有淀粉、薯片、薯條以及冷凍薯制品等，需求量也很大。由于我國馬鈴薯含淀粉多、口感純正、薯塊均勻、清潔保鮮、價格較低，頗受國際市場青睞，尤其是我國加入WTO后，銷售渠道拓寬，銷售范圍擴大，市場份額增多，在國際市場上具有很大的競爭力，不但銷量逐年增加，價格也連年攀升。而且由往年主要從美國和歐洲進口，轉(zhuǎn)向從我國進口為主，其他國家也有多增加從中國進口的意向，所以后市看好，價格將穩(wěn)中趨升。3、項目產(chǎn)品競爭優(yōu)勢（1）質(zhì)量優(yōu)勢本項目產(chǎn)品為優(yōu)質(zhì)加工專用型脫毒馬鈴薯種薯，產(chǎn)品符合市場對加工專用型馬鈴薯的需求，具有品種競爭優(yōu)勢。（2）區(qū)位優(yōu)勢由于馬鈴薯的種薯生產(chǎn)需要一定的自然條件和技術(shù)要求，并不是任何國家和任何地區(qū)都能生產(chǎn)出真正合格的種薯。最重要的自然條件是要求氣候較為冷涼、蚜蟲等傳媒介體較少。是生產(chǎn)馬鈴薯種薯的最適地區(qū)之一，因而在該區(qū)生產(chǎn)加工專用型馬鈴薯產(chǎn)品，具有產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)的特點。（3）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)勢長期以來，我國的馬鈴薯品種結(jié)構(gòu)較為單一，且以鮮食、菜食品種為主，而加工專用型品種較少。本項目開發(fā)的產(chǎn)品即為加工專用型馬鈴薯品種，符合加工企業(yè)及市場需求，此外，本項目產(chǎn)品包括原種、一級生產(chǎn)種、二級生產(chǎn)種，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理，具有較好的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)勢。二、產(chǎn)品生產(chǎn)及銷售方案1、產(chǎn)品方案及生產(chǎn)規(guī)模（1）年生產(chǎn)原種300噸（2）年生產(chǎn)一級種薯9000噸（3）年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)種薯19000噸2、目標市場項目產(chǎn)品目標市場主要為省內(nèi)市場，包括達州、廣安、南充、重慶等市區(qū)，將來規(guī)模擴大后，再面向全省及至全國馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)推進。三、營銷策略與營銷模式1、營銷策略（1）立足川東北、輻射周邊，重視銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以項目區(qū)為中心建立與原種基地間的銷售網(wǎng)絡(luò)體系，建立與周邊省、縣區(qū)推廣部門和種子企業(yè)間的網(wǎng)絡(luò)體系，建立與農(nóng)民的銷售咨詢網(wǎng)絡(luò)體系。（2）搞好兩個服務(wù)一線生產(chǎn)者必須抓好生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，公司必須狠抓產(chǎn)品售后的服務(wù)。2、營銷模式（1）向脫毒生產(chǎn)種地區(qū)提供原種種源；（2）在不同生態(tài)區(qū)設(shè)立相應(yīng)品種示范；（3）為不同生態(tài)區(qū)農(nóng)民提供種薯及配套栽培技術(shù)；（4）利用已有營銷網(wǎng)絡(luò)推廣脫毒種薯。第六章項目建設(shè)方案一、建設(shè)任務(wù)和規(guī)模1、種薯基地建設(shè)（1）建原原種擴繁基地300畝，（2）建原種繁殖基地5000畝，（3）建標準化良種繁殖基地10000畝。2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（1）建基礎(chǔ)蓄水池20口，每口80m3；（2）建溝渠1250m，160元/m。3、新物資推廣應(yīng)用推廣馬鈴薯專用肥、專用除草劑、化控劑、農(nóng)膜等農(nóng)資。4、病蟲防治以馬鈴薯晚疫病為重點防治對象，計劃防治面積15300畝。5、馬鈴薯種薯質(zhì)量監(jiān)督檢測中心建設(shè)種薯檢測用房500m2及配套的儀器設(shè)備。6、種薯貯藏庫修建種薯貯藏庫房面積3000平方米，貯藏種薯近2萬噸。7、技術(shù)培訓(xùn)主要為職工培訓(xùn)、農(nóng)民配套脫毒馬鈴薯栽培技術(shù)培訓(xùn)，計劃培訓(xùn)10000人次，印發(fā)技術(shù)資料4萬份。二、項目規(guī)劃、布局及建設(shè)內(nèi)容1、項目規(guī)劃（1）建設(shè)指導(dǎo)思想以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，優(yōu)化經(jīng)營管理體制和運行機制，建設(shè)標準化、集約化經(jīng)營型的優(yōu)質(zhì)馬鈴薯脫毒種薯繁育基地，加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進程，為、達州乃至全省及全國提供多品種的優(yōu)質(zhì)脫毒種薯。（2）設(shè)計原則①堅持因地制宜，合理規(guī)劃，科學(xué)配置，適需、適地、適種的原則；②堅持立足長遠，滿足近需的原則；③堅持種薯繁育質(zhì)量、品種和數(shù)量并重的原則。（3）項目建設(shè)目標項目設(shè)計完成項目區(qū)年生產(chǎn)原種300噸、一級種薯9000噸、優(yōu)質(zhì)種薯19000噸。2、項目布局項目重點在交通運輸方便、土壤條件好、耕地面積大、群眾生產(chǎn)積極性高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施。標準化良種生產(chǎn)基地中涵蓋原種基地和一級脫毒種基地。項目涉及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)函蓋原種基地、一級種薯基地、商品薯基地。（1）原種基地實施面積300畝：茶埡鄉(xiāng)邱家坪村100畝、八臺鄉(xiāng)和尚巖村100畝、堰塘鄉(xiāng)蝦叭口村100畝。（見附圖1）（2）一級脫毒種基地實施面積5000畝：茶埡鄉(xiāng)1200畝、八臺鄉(xiāng)1300畝、堰塘鄉(xiāng)1500畝、皮窩鄉(xiāng)1000畝。（見附圖1）（3）標準化良種生產(chǎn)基地計劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個，面積10000畝。具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)和面積：茶埡鄉(xiāng)1000畝、白沙鎮(zhèn)1500畝、八臺鄉(xiāng)1000畝、石塘鄉(xiāng)1000畝、堰塘鄉(xiāng)1500畝、舊院鎮(zhèn)1500畝、皮窩鄉(xiāng)1000畝、廟坡鄉(xiāng)1500畝。（見附圖2）（4）馬鈴薯種薯質(zhì)量監(jiān)督檢測中心土建設(shè)工程：主要建設(shè)馬鈴薯種薯質(zhì)量檢測實驗室，包括無菌室、檢驗室、辦公室等共計500m2,并配套相關(guān)儀器設(shè)備。儀器設(shè)備：根據(jù)項目需要，擬配套的儀器設(shè)備如表6-1所示：表6-1馬鈴薯種薯監(jiān)督檢測中心配套儀器及造價序號設(shè)備名稱數(shù)量金額（萬元）備注合計671分樣篩1套0.12分樣器3臺0.63扦樣器1套0.24電子自動數(shù)粒儀2臺0.85吸塵裝置1臺0.26種子凈度工作臺1臺0.57操作臺1批48數(shù)碼體視顯微鏡1臺59人工智能氣候箱4臺710粉碎機2臺0.211鋁盒、發(fā)芽盒、搪瓷盤1批0.212玻璃樣品瓶、發(fā)芽紙等耗材1批0.513干燥箱2臺1.614除濕機4臺1.615滅菌鍋1套0.516冰柜2臺0.5217冰箱1臺0.418電子稱4臺0.319電子天平2臺2.520數(shù)碼照相機及配套設(shè)備1套1.521數(shù)碼攝相機1套1.722投影儀及配套設(shè)備1套423打印機、復(fù)印機1套1.124常規(guī)樣品柜、藥品柜4套1.225檔案柜4套0.426臺式電腦2臺1.527手提電腦1臺1.428空調(diào)5臺2.529種子檢測專用車1臺25（5）種薯貯藏庫修建半地下式種薯貯藏庫3000平方米，規(guī)劃在市太平鎮(zhèn)狀元壩村、八臺鄉(xiāng)天池壩村。并配套相關(guān)儀器設(shè)備，表6-2馬鈴薯種薯貯藏庫建設(shè)內(nèi)容及投資建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容及投資規(guī)模（數(shù)量）投資（萬元）備注土建工程370馬鈴薯種子儲備庫房3000平方米360室外工程10儀器設(shè)備26臺65制冷機10臺6025P加熱機1臺3.525P換氣扇15臺1.51.1KW工程建設(shè)其它費用5萬元預(yù)備費5萬元總投資445其建設(shè)內(nèi)容及投資如表6-2所示：三、生產(chǎn)技術(shù)方案及工藝流程1、生產(chǎn)技術(shù)方案馬鈴薯是茄科植物，通常用塊莖進行無性繁殖，所有播種用的塊莖被統(tǒng)稱作種薯。其在栽培過程中極易受到病毒侵染而造成嚴重減產(chǎn)，這就是通常所說的馬鈴薯退化問題。這種退化會通過種薯傳到下一代植株，引起更嚴重的減產(chǎn)和品質(zhì)下降。目前還沒有藥劑能夠防治病毒病。但是通過組織培養(yǎng)的方法，即把未感染病毒和未出現(xiàn)退化癥狀的健康植株、分枝或塊莖上芽的頂部0.2—0.3毫米的生長點切下，將其放入盛有MS培養(yǎng)基的試管或三角瓶中，經(jīng)過數(shù)月的培養(yǎng)，莖尖長成小苗后，可以脫去病毒。國際上普遍采用的脫毒馬鈴薯的生產(chǎn)過程如下：選用具有品種特性的健康薯塊，進行莖尖培養(yǎng)和病毒檢測后，獲得的健康小苗稱作脫毒苗；脫毒苗在溫室、網(wǎng)棚等隔離條件下，通過移栽、扦插等快速繁殖技術(shù)生產(chǎn)出的微型馬鈴薯塊莖被稱作脫毒微型薯（脫毒微型薯生產(chǎn)成本高，數(shù)量有限，遠不能用于生產(chǎn)，因此需要擴大繁殖）；將微型薯在隔離條件好、無蚜蟲、無病害的土壤中生產(chǎn)出來的種薯稱作原原種，再生產(chǎn)一代稱作原種；良種來自原種。第一次用原種生產(chǎn)的種薯稱為一代良種，一代良種再種一次即為二代良種。二代良種再種一次即可作為生產(chǎn)用種供農(nóng)民生產(chǎn)商品薯使用。通過這樣的良繁體系進行嚴格的逐代擴繁而生產(chǎn)出來的各代優(yōu)質(zhì)種薯被統(tǒng)稱為脫毒種薯。一般為了提高種薯質(zhì)量，良繁體系由三代種薯構(gòu)成，即微型薯、原原種、原種、一代良種、二代良種和生產(chǎn)用種。2、工藝流程工藝流程圖如下圖所示基礎(chǔ)種微型薯原原種基礎(chǔ)種微型薯原原種原種一代良種二代良種農(nóng)民用種第一年生產(chǎn)第二年生產(chǎn)第四年生產(chǎn)第三年生產(chǎn)第五年生產(chǎn)脫毒苗試管苗公司+基地+農(nóng)戶合格種工廠化生產(chǎn)工廠化生產(chǎn)四、項目建設(shè)進度時間安排計劃2009年一年內(nèi)完成項目建設(shè)內(nèi)容及投資，其詳細實施進度如表6-3所示：表6-3項目實施進度表序號工作階段2009年1234567891011121勘察設(shè)計2施工準備3土建施工4設(shè)備購置與安裝5人員培訓(xùn)6基地建設(shè)7運行第七章投資估算及資金籌措本項目總投資1000萬元，其中省以上補助資金900萬元、地方預(yù)算100萬元（其中市級預(yù)算30萬元、縣級預(yù)算20萬元），農(nóng)民自籌資金50萬元。一、種薯基地建設(shè)投資250萬元，其中省以上補助資金225萬元、市級預(yù)算5萬元、縣級預(yù)算5萬元、農(nóng)民自籌資金15萬元。1、建原原種擴繁基地300畝，地引進原原種240萬粒（8000粒/畝），投入資金100萬元，其中省以上補助資金100萬元。2、建原種繁殖基地5000畝，引種500噸,投入資金50萬元，其中省以上補助資金35萬元、市級預(yù)算5萬元、縣級預(yù)算5萬元、農(nóng)民自籌項目資金5萬元。3、建標準化良種繁殖基地10000畝，按每畝補助100元計，投入資金100萬元，其中省以上補助資金90萬元、農(nóng)民自籌10萬元。二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資165萬元，其中省以上補助資金35萬元、市級預(yù)算22萬元、縣級預(yù)算19.5萬元、整合涉農(nóng)項目資金4萬元，農(nóng)民自籌資金84.5萬元。+建基礎(chǔ)蓄水池20口，每口80m3，10000元/口，投資20萬元，其中省以上補助資金20萬元。=2\*GB2⑵建溝渠1250m，160元/m，投入資金20萬元，其中省以上補助資金10萬元、農(nóng)民自籌資金10萬元。三、新物資推廣應(yīng)用種薯基地面積15300畝，推廣馬鈴薯專用肥、專用除草劑、化控劑、農(nóng)膜等物資，按畝常年補助標準計，投入資金133萬元，其中省以上補助資金117萬元、農(nóng)民自籌資金13萬元。四、病蟲防治以馬鈴薯晚疫病為重點防治對象，計劃防治面積15300萬畝，投資120萬元，其中省以上補助資金20萬元、農(nóng)民自籌資金2萬元。五、馬鈴薯種薯質(zhì)量監(jiān)督檢測中心建馬鈴薯種薯質(zhì)量檢測用房500平方米，并配套相關(guān)儀器設(shè)備29臺套，總投入132萬元，其中：省以上補助127萬元，地方配套資金5萬元。六、馬鈴薯保鮮儲藏庫建種子儲藏庫3000平方米，按每平方米1000元計算投入500萬元，省以上補助470萬元。市級預(yù)算15萬元，縣級預(yù)算5萬元、農(nóng)民自籌10萬元。七、技術(shù)培訓(xùn)計劃培訓(xùn)10000人次，印發(fā)技術(shù)資料4萬份，投入資金20萬元，由市級預(yù)算資金10萬元，縣級預(yù)算10萬元解決。第八章預(yù)期效益分析一、經(jīng)濟效益1、新增固定資產(chǎn)良種繁育工程四川省市馬鈴薯良種繁育體系建設(shè)項目建成投產(chǎn)后，將新增固定資產(chǎn)617萬元，其中馬鈴薯儲藏庫新增固定資產(chǎn)445萬元；項目建設(shè)所涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、社新增溝渠、蓄水池固定資產(chǎn)40萬元。2、項目運行效益項目建成投入運行后的產(chǎn)值和產(chǎn)量情況：300畝原原種繁殖基地可生產(chǎn)原種300噸，按每公斤4元計算，實現(xiàn)產(chǎn)值120萬元；5000畝原種基地可生產(chǎn)一級種薯9375噸，按每公斤2元計算，實現(xiàn)產(chǎn)值1875萬元；1萬畝標準化基地可生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)種薯19875噸，按每公斤1.2元計算，實現(xiàn)產(chǎn)值2385萬元。全市種植面積（兩季）27.7萬畝按萬畝產(chǎn)量計算我市總產(chǎn)量550538噸，總產(chǎn)值6600萬元.通過建立馬鈴薯種子儲藏庫使馬鈴薯種子安全越冬、防止種子爛種，保證了種子質(zhì)量。能保證2萬噸的種子儲藏。我市也成為川東北地區(qū)馬鈴薯最大的馬鈴薯種薯生產(chǎn)基地，同時每年向重慶、廣安、達州、南充等地提供種薯和菜薯20萬余噸。良繁基地實施后的經(jīng)濟效益：種植馬鈴薯經(jīng)濟效益顯著，尤其是種植脫毒馬鈴薯，病害少、產(chǎn)量高，塊莖大而整齊，商品價值高，經(jīng)濟效益更加顯著。種植脫毒馬鈴薯是一項高投入、高產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式，具體經(jīng)濟效益分析如下（單位：畝）：購買種薯：300斤×1元=300元；肥料費：農(nóng)家肥4000斤（400元）、馬鈴薯專用肥200斤（300元）、硫酸鉀20斤（20元）；耕作費：中耕兩次（70元）、翻地一次（150元）、打壟（60元）；人工費：播種收獲共8個工×30元=240元；土地使用費：100元；合計：約1350元；產(chǎn)出效益：3975斤×80%×0.60元=1908元；扣除不可預(yù)測損失（100元）、市場波動損失（100元），平均每公頃地最低可獲純收入1908－1350=358元人民幣/畝。另外，收獲后還可種植白菜、蘿卜等秋菜，效益會更好。

項目實施后，項目區(qū)種子總產(chǎn)量2.955萬噸，產(chǎn)值達4380萬元，此項戶平收入5724元，人平1908元，戶平純收入1074元，人平純收入358元，經(jīng)濟效益十公可觀。二、社會效益實施本項目建成后，可有效普及推廣以馬鈴薯脫毒優(yōu)良品種為主的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和配套栽培管理技術(shù)，使本市脫毒良種普及推廣率達到100%，川東北地區(qū)馬鈴薯主栽區(qū)脫毒良種普及推廣率達到60%以上，為做大做強川東乃至全省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)作出較大貢獻。本項目實施后，可大大提高馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、標準化生產(chǎn)水平，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)和高效，有利于邊遠地區(qū)特別是旱作農(nóng)業(yè)區(qū)廣大農(nóng)民脫貧致富，并為農(nóng)村經(jīng)濟培植新的增長點。龍頭企業(yè)對馬鈴薯進行深加工，生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，逐步參與國際市場競爭。三、生態(tài)效益發(fā)展馬鈴薯生產(chǎn)是山區(qū)旱作農(nóng)業(yè)的首選項目，馬鈴薯生產(chǎn)需水量較小，僅為每畝50立方米，是小麥、油菜等作物灌水量的一半，節(jié)水量可達每畝50立方米以上能有效地節(jié)約用水，減少水土流失，保護生態(tài)環(huán)境。第九章環(huán)境影響評價一、環(huán)境影響本項目對環(huán)境影響較小，而且伴隨著各級脫毒種薯普及推廣，標準化栽培管理技術(shù)隨之也進行了推廣。這樣可以減少化學(xué)農(nóng)藥的施用量，有利于農(nóng)田環(huán)境保護和減少對農(nóng)產(chǎn)品的污染，保持生態(tài)平衡。同時，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，還可以提高農(nóng)民集約化的生產(chǎn)水平,同時實現(xiàn)莖蔓養(yǎng)羊，粉渣喂豬，粉水與豬羊糞漚肥還田，有機肥的增施又可大大減少化肥使用量，降低成本，提高產(chǎn)量和品質(zhì)，形成良性循環(huán)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二、環(huán)保部門意見項目的環(huán)境影響經(jīng)市環(huán)保局評估，并批復(fù)，同意以報告書作為工程設(shè)計和環(huán)境管理的依據(jù)。第十章項目建設(shè)的組織管理與運行一、項目建設(shè)組織管理（一）項目建設(shè)組織管理機構(gòu)及職能分工為了切實加強對該項工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保項目工程的順利實施，市政府成立了相應(yīng)的機構(gòu)，并對該項工作職能進行了合理分工：1、市政府成立了市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），實行組長負總責(zé)，部門配合，建設(shè)單位具體實施，領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)宏觀調(diào)控、組織、協(xié)調(diào)各部門相關(guān)事宜。2、市項目領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，市農(nóng)業(yè)局成立項目技術(shù)指導(dǎo)小組（見附件），主要負責(zé)組織建設(shè)單位編寫可研報告，監(jiān)督項目的實施、資金的管理等。3、市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站為項目建設(shè)單位，負責(zé)項目的具體實施管理。項目建成后，由市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站按照項目使用要求負責(zé)對基地單獨管理。實行基地利益共享，設(shè)備有償使用。4、委托有資質(zhì)的監(jiān)理單位負責(zé)項目的監(jiān)理工作。5、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負責(zé)協(xié)調(diào)解決施工中的具體問題。6、市財政局負責(zé)工程資金監(jiān)督管理。7、水利、農(nóng)發(fā)辦等部門為協(xié)作單位，負責(zé)協(xié)助有關(guān)工作。項目組織機構(gòu)框架圖項目領(lǐng)導(dǎo)小組市農(nóng)業(yè)局項目辦市財政局協(xié)助單位監(jiān)理單位市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站市農(nóng)業(yè)局計財股村、社、農(nóng)戶田間工程承包方土建工程承包方監(jiān)督項目領(lǐng)導(dǎo)小組市農(nóng)業(yè)局項目辦市財政局協(xié)助單位監(jiān)理單位市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站市農(nóng)業(yè)局計財股村、社、農(nóng)戶田間工程承包方土建工程承包方監(jiān)督（二）項目實施各階段管理方案或措施1、可行性研究按照農(nóng)業(yè)部《2005年農(nóng)業(yè)國債項目投資指南》，建設(shè)單位市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站技術(shù)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社調(diào)查研究，確定項目實施區(qū)域，經(jīng)勘測后由市農(nóng)業(yè)局項目辦編制可研報告。2、工程設(shè)計田間工程由達州市基本農(nóng)田建設(shè)工程勘測設(shè)計隊設(shè)計，土建工程由市建設(shè)規(guī)劃設(shè)計院設(shè)計。3、工程施工由中標單位組織施工隊伍進行施工，工程質(zhì)量按設(shè)計要求合格率達100%，其中優(yōu)質(zhì)工程達80%以上。4、工程監(jiān)理由項目建設(shè)單位市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站委托具有資質(zhì)的達州市金土地農(nóng)業(yè)工程監(jiān)理有限責(zé)任公司負責(zé)對工程招投標過程、工程施工進度及工程質(zhì)量進行監(jiān)理。5、資金管理嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)業(yè)基本建設(shè)有關(guān)規(guī)定，設(shè)立專戶，專賬核算，加強監(jiān)督，跟蹤審計，做到專款專用。6、竣工結(jié)算和決算各單位工程竣工后，由建設(shè)單位初驗合格后作出結(jié)算，項目全面竣工且驗收合格后作出總決算。7、竣工驗收工程全面竣工后，在單項工程初驗合格的基礎(chǔ)上，由施工單位提出書面驗收申請，由建設(shè)單位組織有關(guān)專家、監(jiān)理及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，在市項目領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下，進行詳細驗收，驗收合格，辦理決算，并辦理固定資產(chǎn)的移交手續(xù)。二、項目建成后運行管理（一）項目運行管理組織機構(gòu)及分工項目建成投產(chǎn)后，由市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站專職專責(zé)行使項目運作管理職能，下設(shè)生產(chǎn)基地設(shè)施管理組、收儲設(shè)施管理組、質(zhì)檢組（由市種子質(zhì)檢站負責(zé)）。各組配備2—3名專兼職人員，明確分工、責(zé)任到人、通力協(xié)作。市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站負責(zé)與項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立監(jiān)控小組，制定監(jiān)護制度和措施，完善與使用者、經(jīng)營者簽訂管護責(zé)任書。市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站對生產(chǎn)基地農(nóng)戶生產(chǎn)水稻種各項關(guān)鍵環(huán)節(jié)定期開展技術(shù)培訓(xùn)。項目建成后運行管理機構(gòu)框圖項目建成市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府移交生產(chǎn)基地設(shè)施管理組質(zhì)檢組收儲設(shè)施管理組生產(chǎn)基地維修管理制種農(nóng)戶培訓(xùn)及質(zhì)量監(jiān)督檢驗設(shè)備儀器的管護管護小組村、組、農(nóng)戶簽訂責(zé)任書項目建成市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府移交生產(chǎn)基地設(shè)施管理組質(zhì)檢組收儲設(shè)施管理組生產(chǎn)基地維修管理制種農(nóng)戶培訓(xùn)及質(zhì)量監(jiān)督檢驗設(shè)備儀器的管護管護小組村、組、農(nóng)戶簽訂責(zé)任書（二）項目健全運行管理機制項目建成后，及時建立健全長期合作，訂單生產(chǎn)，有償使用，責(zé)任管護的運行管理機制，以確保項目成果達到堅實鞏固，項目效益得到充分發(fā)揮，基地可持續(xù)運行，設(shè)施更有效管護。長期合作：基地建成后，以良好的生態(tài)優(yōu)勢，完備的基地生產(chǎn)條件，完善的加工收儲設(shè)備和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，吸引各方種業(yè)，從中選擇一定實力雄厚的種業(yè)集團，建立中長期穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系，聯(lián)合進行馬鈴薯良種繁育開發(fā)。訂單生產(chǎn)：根據(jù)市場需要，種業(yè)集團走“公司＋基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)之路。在基地上，建立馬鈴薯良種生產(chǎn)協(xié)會，對馬鈴薯良種進行定單生產(chǎn)，技術(shù)協(xié)作，實行統(tǒng)種統(tǒng)收，與基地農(nóng)戶簽訂當年和中長期馬鈴薯良種生產(chǎn)、收購合同。有償使用：種業(yè)集團對項目所建成的收儲、質(zhì)檢設(shè)施、設(shè)備等實行有償使用?；毓芾磙k公室提供有償技術(shù)服務(wù)，實現(xiàn)基地合理利用，適當積累，有效管護的良性循環(huán)機制。責(zé)任管護：對項目所建設(shè)施、設(shè)備的管護，建立嚴格的責(zé)任制度和責(zé)任追究制度。對生產(chǎn)基地上的設(shè)施設(shè)備，在定立管護公約的基礎(chǔ)上，落實專戶專人，有責(zé)有償管護。對收儲加工質(zhì)檢設(shè)施設(shè)備，辦公室落實專職人員，開展經(jīng)常性維修和管理。3、項目運作經(jīng)費解決方案（1）項目建設(shè)后，為維持基地正常持久運行，尤其是要切實搞好相關(guān)設(shè)施設(shè)備的維修，主要通過三個渠道解決運行經(jīng)費：一是積極爭取地方財政的扶持支持，解決部分經(jīng)費。二是通過有償使用，有償服務(wù)，積累資金。三是對生產(chǎn)基地上的設(shè)施設(shè)備的維護費用，納入公益事業(yè)建設(shè)，在適當補助基礎(chǔ)上，作為一事一議，由基地農(nóng)戶集體籌資解決。（2）第十章項目建設(shè)可行性和建議一、可行性研究1、本項目的產(chǎn)業(yè)方向和產(chǎn)品方向符合我國因地制宜發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)行政策，符合當?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需求。實施本項目，將顯著提高我省優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯的生產(chǎn)能力，增加企業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，在促進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面，提供了良好的原材料保證。也提高了我省馬鈴薯及其深加工產(chǎn)品的品質(zhì)質(zhì)量，增加了市場競爭力。2、項目承擔(dān)單位具備較好的土地、設(shè)施、設(shè)備、管理基礎(chǔ)，其技術(shù)依托單位具備完善的技術(shù)規(guī)程，可以提供較好的技術(shù)保障，因此項目承擔(dān)單位具備完成該項目的條件和能力。3、項目選址方案合理，技術(shù)工藝先進，產(chǎn)品方案符合農(nóng)民生產(chǎn)需要的實際，技術(shù)評價可行。4、項目實施后，項目區(qū)種子總產(chǎn)量2.955萬噸，產(chǎn)值達4380萬元，此項戶平收入5724元，人平1908元，戶平純收入1074元，人平純收入358元，經(jīng)濟效益十公可觀。二、結(jié)論市馬鈴薯良種繁育基地建設(shè)項目，建設(shè)內(nèi)容規(guī)劃合理，基地工程工藝組裝結(jié)構(gòu)緊密，外型美觀，結(jié)構(gòu)堅實，布局線條流暢；設(shè)備配置經(jīng)濟適用，設(shè)備先進，功能性強，建設(shè)項目投入結(jié)構(gòu)比例適當，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向。管理措施科學(xué)，操作性強，影響力大，經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益顯著。因此，本項目建設(shè)十分必要，前期工作準備充分，建設(shè)時機成熟，建設(shè)周期短、方案合理，切實可行。三、存在問題與建議1、職工操作技術(shù)和農(nóng)民栽培管理本項目的所采用的技術(shù)工藝需要有較熟練的操作技術(shù)和規(guī)范的操作規(guī)程，需要較高的職工素質(zhì)和勞動技能，也需要科學(xué)的管理，否則就不可能取得預(yù)期效果。建議項目建成后，建議聘請管理專家和技術(shù)專家，切實抓好職工培訓(xùn)，并建立相應(yīng)的制度，以確保項目正常運轉(zhuǎn)對管理和技術(shù)的需求。我國馬鈴薯產(chǎn)區(qū)由于脫毒種薯高產(chǎn)栽培技術(shù)普及推廣力度不夠，加之生產(chǎn)投入不足，馬鈴薯單產(chǎn)水平一般較低，同時，由于栽培管理不當，產(chǎn)品的商品率普遍較低?，F(xiàn)已推廣應(yīng)用的許多成熟高產(chǎn)栽培技術(shù)，如：種薯催芽、切刀消毒、起壟栽培等一些常規(guī)栽培技術(shù)，在一些地方生產(chǎn)中，也尚未得到有效常普及應(yīng)用。因此，應(yīng)加強馬鈴薯優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)的配套和推廣普及，提高馬鈴薯產(chǎn)量和質(zhì)量。2、資金問題本項目建設(shè)還存在資金不足的問題，應(yīng)采取國家資助和農(nóng)民自籌相結(jié)合的方式籌集資金，盡快完成項目的建設(shè)，使項目區(qū)農(nóng)民盡早受利。3、建議項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展要求，符合國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金資助范圍，對優(yōu)化市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和增加農(nóng)民收入具有較大的帶動作用。項目選址合理，建設(shè)方案科學(xué)，設(shè)備造型、技術(shù)工藝先進，原料充足，市場風(fēng)險較小，社會經(jīng)濟效益顯著。項目承擔(dān)單位具有較好的基礎(chǔ)條件與實施能力?？傮w評價，項目實施具有必要性和可行性，建議上級主管部門及早批復(fù)，讓該項目在我市早日建成。附表一：馬鈴薯良種繁育基地建設(shè)項目資金概算表單位：萬元項目內(nèi)容單位數(shù)量單價(元、﹪)金額省以上市級預(yù)算縣級預(yù)算銀行貸款農(nóng)民自籌一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)4030101、建溝渠米12501602010102、蓄水池口20100002020二、良種馬鈴薯繁育體系建設(shè)1501355551、原原種300畝（8000粒/畝）萬粒2401001002、原種基地5000畝噸5005035555三、種子儲藏平方米300044542510101、土建工程平方米30001200370360102、儀器設(shè)備臺2665653、工程建設(shè)其它費用1010四、種子質(zhì)量監(jiān)測中心13212751、基建工程平方米500110055552、儀器設(shè)備（包括專用車）臺（套）3067673、其它費用1055五、標準化良種基地1萬畝畝1000060605010六、馬鈴薯專用肥、除草劑等畝153005584.6471.6413七、病蟲害防治201262晚疫病防治面積、技術(shù)培訓(xùn)1萬人印發(fā)資料4萬份19910九、設(shè)計費617212.3412.4十、工程監(jiān)理費617212.3412.4十一、不可預(yù)計費424.6824.68合計1000900302050附表二：四川省市馬鈴薯良種繁育體系

項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及投資概算表序號建設(shè)內(nèi)容單位數(shù)量單價

(元)投資

(萬元)備注一、土建工程42542.50%1檢驗室平方米5001100550000磚混結(jié)構(gòu)2儲藏庫平方米300012333700000磚混結(jié)構(gòu)二、田間工程373.6437.40%1標志牌個88006400磚混結(jié)構(gòu)2溝渠米12501602000003蓄水池80立方米個2010000200000磚混結(jié)構(gòu)4原原種300畝（8000粒/畝）萬粒240416610000005原種基地5000畝噸50010005000006標準化良種基地1萬畝畝10000606000007馬鈴薯專用肥、除草劑等畝1530558400008馬鈴薯晚疫病防治術(shù)培訓(xùn)1萬人印發(fā)資料4萬份190000三、儀器設(shè)備13213.20%分樣篩1套0.1分樣器3臺0.6扦樣器1套0.2電子自動數(shù)粒儀2臺0.8吸塵裝置1臺0.2種子凈度工作臺1臺0.5操作臺1批4數(shù)碼體視顯微鏡1臺5人工智能氣候箱4臺7粉碎機2臺0.2鋁盒、發(fā)芽盒、搪瓷盤1批0.2玻璃樣品瓶、發(fā)芽紙等耗材1批0.5干燥箱2臺1.6除濕機4臺1.6滅菌鍋1套0.5冰柜2臺0.5冰箱1臺0.4電子稱4臺0.3電子天平2臺2.5數(shù)碼照相機及配套設(shè)備1套1.51數(shù)碼攝相機1套1.7投影儀及配套設(shè)備1套4打印機、復(fù)印機1套1.1常規(guī)樣品柜、藥品柜4套1.2檔案柜4套0.4臺式電腦2臺1.5手提電腦1臺1.4空調(diào)5臺2.5種子檢測專用車1臺25制冷機10臺6025P加熱機1臺3.525P換氣扇15臺1.51.1KW四工程建設(shè)其他費用36.683.70%五預(yù)備費32.683.20%概算總投資1000100.00%附表三項目基本情況一覽表項目名稱四川省市馬鈴薯良繁體系建設(shè)項目隸屬關(guān)系地方所屬地區(qū)四川省達州市申報單位及

申報文號四川省達州市農(nóng)業(yè)局市農(nóng)技[2008]號項目類別馬鈴薯良工程。建設(shè)性質(zhì)新建建設(shè)

單位

基本

情況單位名稱市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站法定住所市太平鎮(zhèn)馱山路25號法人代表人員構(gòu)成現(xiàn)有職工人數(shù)22人,其中:高級職稱3人,中級職稱12人。財務(wù)狀況市農(nóng)技站為全民所有制事業(yè)單位,運行經(jīng)費全部由財政撥付,年總收入31萬元,總支出31萬元.建設(shè)地點項目地點:茶埡鄉(xiāng)李家溝村、八臺天池壩村、皮窩趙家河村

土建工程地點:茶埡鄉(xiāng)李家溝村等申報投資規(guī)模1000萬元資金來源申請中央投資900萬元,地方配套100萬元建設(shè)年限1年附表四：項目主要建設(shè)條件一覽表項目由來鈴薯是我國五大糧食作物之一省委省政府特別重視我省馬鈴薯的發(fā)展，曾多次強調(diào)要保馬鈴薯的種植面積，切實做到農(nóng)民收益。據(jù)上級布置2009年農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目編制本項目建設(shè)必要性本項目建設(shè)有利于省委省政府特別重視我省馬鈴薯的發(fā)展，曾多次強調(diào)要保馬鈴薯的種植面積，切實做到農(nóng)民收益。本項目即是立足于市馬鈴薯的資源優(yōu)勢，在加工專用型品種上動腦筋、做文章，形成專用型脫毒馬鈴薯種薯生產(chǎn)、技術(shù)指導(dǎo)體系，幫助推廣該類品種和技術(shù)，對促進區(qū)域和地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要的意義。市場分析預(yù)測已成為川東北地區(qū)馬鈴薯最大的馬鈴薯種薯生產(chǎn)基地，每年周邊等地提供種薯和菜薯40萬噸，產(chǎn)品銷路暢通，種薯不愁銷路問題。加工型品種近2萬噸基本上由本地龍頭企業(yè)消耗。資源條件我市地處大巴山腹心地帶，氣候溫和，雨量充沛，陽光充足，生態(tài)類型復(fù)雜，繁育脫毒種薯的自然條件可以說是得天獨厚。技術(shù)條件市農(nóng)技站現(xiàn)有職工22人，其中有高級農(nóng)藝師3人、農(nóng)藝師12人，有大學(xué)本科學(xué)歷14人、專科學(xué)歷6人，中專學(xué)歷2人。全市農(nóng)技推廣體系較為健全，52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)有農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員132人，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員2人以上。在多年種植生產(chǎn)的實踐中，我市已總結(jié)推廣了以馬鈴薯栽培、病蟲害綜合防治等為主要內(nèi)容的一系列高產(chǎn)栽培技術(shù)，培育出了一大批高產(chǎn)典型及科技示范點（片），積累了豐富的科學(xué)栽培經(jīng)驗，形成了配套完善的栽培體系?；A(chǔ)設(shè)施情況項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通電、通水、通路、通電話。由于地理條件優(yōu)越，常年來實施過各級各類項目，種植馬鈴薯基礎(chǔ)條件優(yōu)越，完全具備了實施馬鈴薯脫毒種薯良種繁育基地項目的生產(chǎn)條件。場址選擇情況本項目土建工程選址在緩沖區(qū)建看護房工作房，設(shè)立標志牌

和警示牌，建核心區(qū)和緩沖區(qū)圍欄。其他條件建設(shè)單位技術(shù)力量雄厚、有成功保護地方優(yōu)良品種和先進的管理

經(jīng)驗。附表五：項目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)格一覽表建設(shè)規(guī)模本項目規(guī)劃建設(shè)（1）建原原種擴繁基地300畝，（2）建原種繁殖基地5000畝，（3）建標準化良種繁殖基地10000畝；（4）建基礎(chǔ)蓄水池20口，每口80m3；（5）建溝渠1250m，160元/m；疫病為重點防治對象，計劃防治面積15300畝；5、馬鈴薯種薯監(jiān)督檢測中心建設(shè)種薯檢測用房500m2及配套的儀器設(shè)備。修建種薯貯藏庫房面積3000平方米，貯藏種薯近2萬噸。產(chǎn)品方案或

主要功能已成為川東北地區(qū)馬鈴薯最大的馬鈴薯種薯生產(chǎn)基地，每年周邊等地提供種薯和菜薯40萬噸，產(chǎn)品銷路暢通，種薯不愁銷路問題。加工型品種近2萬噸基本上由本地龍頭企業(yè)消耗。工藝（農(nóng)藝）

技術(shù)措施生產(chǎn)、種植、儲藏保證周邊地區(qū)優(yōu)良種薯的供應(yīng)主

要

建

設(shè)

內(nèi)

容土

建

工

程工程名稱單位結(jié)構(gòu)形式

或規(guī)格尺寸數(shù)量說明檢驗室平方米磚混500儲藏庫平方米磚混3000半在下式田

間

工

程工程名稱單位結(jié)構(gòu)形式

或規(guī)格尺寸數(shù)量說明標志牌個8蓄水池個80立方米20園區(qū)溝渠米預(yù)制U型槽1250儀

器

設(shè)

備設(shè)備名稱單位規(guī)格或型號數(shù)量說明檢驗設(shè)備臺/套30儲藏庫設(shè)備臺/套26低壓線路米3000水設(shè)施米1000附表六：項目組織管理與實施進度一覽表實施組

織管理組織管

理機構(gòu)決策機構(gòu)專門

機構(gòu)四川省市馬鈴薯良繁體系項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組.或?qū)Ｂ?/p>

負責(zé)負責(zé)項目申報、方案制定、組織實施及管理等職能.組織實

施機構(gòu)專門

機構(gòu)四川省市馬鈴薯良繁體系項目建設(shè)小組.或?qū)Ｂ?/p>

負責(zé)負責(zé)項目實施的組織領(lǐng)導(dǎo).制度

與措施管理制度已定招標采購設(shè)計委托設(shè)計施工招標監(jiān)理招標材料直接采購設(shè)備政府采購其他質(zhì)量控制自行運行

組織

管理管理機構(gòu)

與人員定編管理機構(gòu)與分工運行中機構(gòu)：辦公室、技術(shù)組、采購組、

施工組、財務(wù)組、監(jiān)督組；建成機構(gòu)：看護

、檢測、財務(wù)部門。人員編制總?cè)藬?shù)22人，其中：專職管理人員4人，

技術(shù)人員18人。人員培訓(xùn)定期進行培訓(xùn)運行

機制專人長期負責(zé)項目

實施

進度進度計劃2009年1月至2009年12月共一年。資金

使用

計劃年度第一年備注合計1000中央900地方50自籌50貸款其他附表七：項目總投資估算及資金來源表序號建設(shè)內(nèi)容投資費用

（萬元）占用投資額

%備注一工程建設(shè)費930.6496.21土建工程4254.32田間工程373.6488.73儀器設(shè)備1323.2二工程建設(shè)其他費用36.682.81可研報告編制費20.52設(shè)計費12.340.23監(jiān)理費12.340.24招標費20.25建設(shè)單位管理費81.5……0三基本預(yù)備費30.681四項目建設(shè)總投資1000100五資

金

來

源中央預(yù)算內(nèi)資金90090地方配套資金10010建設(shè)單位自有資金銀行貸款附表八：單項工程綜合投資估算及資金來源表序號建設(shè)內(nèi)容建設(shè)

性質(zhì)結(jié)構(gòu)形式或規(guī)格單位數(shù)量單價

造價

(元)合計

(萬元)投資來源中央

投資地方

配套自籌合計789.64689.645050一、土建工程新建425415101檢驗室新建磚混結(jié)構(gòu)平方米500110055552儲藏庫新建磚混結(jié)構(gòu)平方米30001233370360103工程其它費用15二、田間工程新建373.64298.6435401標志牌新建鋼架個88000.640.642溝渠新建預(yù)制

U型槽米12501602010103蓄水池80立方米新建磚混結(jié)構(gòu)個201000020204原原種300畝（8000粒/畝）新建萬粒24041661001005原種基地5000畝新建畝500100050351056標準化良種基地1萬畝新建畝10000606050107馬鈴薯專用肥、除草劑等畝1530558471138馬鈴薯晚疫病防治術(shù)培訓(xùn)、印發(fā)資料1919三儀器設(shè)備費用新購臺套1321321檢驗室新購306767分樣篩套10.1分樣器臺30.6扦樣器套10.2電子自動數(shù)粒儀臺20.8吸塵裝置臺10.2種子凈度工作臺臺10.5操作臺批14數(shù)碼體視顯微鏡臺15人工智能氣候箱臺47粉碎機臺20.2鋁盒、發(fā)芽盒、搪瓷盤批10.2玻璃樣品瓶、發(fā)芽紙等耗材批10.5干燥箱臺21.6除濕機臺41.6滅菌鍋套10.5冰柜臺20.5冰箱臺10.4電子稱臺40.3電子天平臺22.5數(shù)碼照相機及配套設(shè)備套11.51數(shù)碼攝相機套11.7投影儀及配套設(shè)備套14打印機、復(fù)印機套11.1常規(guī)樣品柜、藥品柜套41.2檔案柜套40.4臺式電腦臺21.5手提電腦臺11.4空調(diào)臺52.5種子檢測專用車臺1252儲藏庫新購266565制冷機臺1060加熱機臺13.5換氣扇臺151.5附表九：市馬鈴薯良種繁育體系建設(shè)項目建設(shè)儀器設(shè)備采購清單單位：元儀器設(shè)備名稱型號數(shù)量

（臺/套）性能用途單價

（元）金額合計56132檢驗中心設(shè)備3067分樣篩1套1套0.1分樣器2套3臺分樣0.6扦樣器3套1套分樣0.2電子自動數(shù)粒儀PME-12臺數(shù)粒0.8吸塵裝置菲利浦83981臺吸塵0.2種子凈度工作臺1臺操作0.5操作臺1批操作4數(shù)碼體視顯微鏡XT1-E1臺5人工智能氣候箱RTOP.310D4臺7粉碎機2臺0.2鋁盒、發(fā)芽盒、搪瓷盤PL12/PH181批0.2玻璃樣品瓶、發(fā)芽紙等耗材1批0.5干燥箱2臺1.6除濕機4臺1.6滅菌鍋1套0.5冰柜2臺0.5冰箱1臺0.4電子稱3KG/1G4臺0.3電子天平BS224S(200G)2臺2.5數(shù)碼照相機及配套設(shè)備1套1.5數(shù)碼攝相機1套1.7投影儀及配套設(shè)備1套4打印機、復(fù)印機1套負20度1.1常規(guī)樣品柜、藥品柜4套1.2檔案柜4套0.4臺式電腦聯(lián)想2臺1.5手提電腦1臺1.4空調(diào)5臺2.5種子檢測專用車1臺25儲藏庫設(shè)備2665制冷機10臺25P60加熱機1臺25P3.5換氣扇15臺1.1KW1.5附表十：項目效益分析一覽表經(jīng)濟效益項目前

財務(wù)狀況市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站為全額預(yù)算撥款事業(yè)單位、年總收入40萬元、總支出40萬元，資產(chǎn)總額28萬元項目后

財務(wù)狀況新增生產(chǎn)

能力或功能建立了良繁基地15300畝、形成年產(chǎn)原種300噸、一級種薯9000噸、優(yōu)質(zhì)種薯19000噸的生產(chǎn)能力，檢驗中心年檢驗量達500個樣，儲藏庫能儲藏種子2萬噸。新增效益新增固定資產(chǎn)617萬元，儲藏庫能保證近15萬畝的種子供應(yīng)。投資效益項目區(qū)種子總產(chǎn)量2.955萬噸，產(chǎn)值達4380萬元，經(jīng)濟效益十公可觀。社會效益宏觀效益實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)