Ajlznm北侖區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度試行

生活需要游戲，但不能游戲人生；生活需要歌舞，但不需醉生夢(mèng)死；生活需要藝術(shù)，但不能投機(jī)取巧；生活需要勇氣，但不能魯莽蠻干；生活需要重復(fù)，但不能重蹈覆轍。-----無(wú)名北侖區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度（試行）第一章總則第一條為加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)行為，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》、《村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度（試行）》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制訂本制度。第二條本制度適用于北侖區(qū)域內(nèi)的村集體經(jīng)濟(jì)組織。第三條為加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理的領(lǐng)導(dǎo)，街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)應(yīng)落實(shí)“一把手”責(zé)任制，將村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作納入街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)干部考核責(zé)任制的內(nèi)容，街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)經(jīng)管站和會(huì)計(jì)服務(wù)站具體組織負(fù)責(zé)開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作。第四條村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的財(cái)務(wù)管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)本單位的會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，并根據(jù)全體成員（代表）大會(huì)討論通過(guò)的決議，行使財(cái)務(wù)審批權(quán)。第五條村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立健全以下財(cái)務(wù)管理制度：民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開(kāi)制度、財(cái)務(wù)預(yù)決算制度、貨幣資金管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、資產(chǎn)管理制度、經(jīng)濟(jì)合同管理制度、票據(jù)管理制度、財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度、重大工程招投標(biāo)管理制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度、“一事一議”籌資籌勞等制度。第六條村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行會(huì)計(jì)委托代理制。即是指在街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)設(shè)立會(huì)計(jì)委托代理機(jī)構(gòu)，在不改變村集體資產(chǎn)所有權(quán)、管理權(quán)、使用權(quán)、民主理財(cái)監(jiān)督權(quán)的前提下，經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（代表）會(huì)議表決同意，由村集體經(jīng)濟(jì)組織與會(huì)計(jì)委托代理機(jī)構(gòu)簽訂委托代理記帳協(xié)議，由會(huì)計(jì)委托代理機(jī)構(gòu)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一財(cái)務(wù)制度、統(tǒng)一票據(jù)審核、統(tǒng)一電算化記帳、統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開(kāi)、統(tǒng)一建檔管理。第二章會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員管理第七條村集體經(jīng)濟(jì)組織是村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的主體，對(duì)本村財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)資料的合法性、真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，并確保集體資產(chǎn)的安全與完整。村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人全面，其主要職責(zé)：1、貫徹落實(shí)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度，主持制訂本村財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則；雅汁組織編制年學(xué)度財(cái)務(wù)預(yù)算稻和年終財(cái)務(wù)似決算報(bào)告，膏并提請(qǐng)成員容大會(huì)或成員耍代表大會(huì)審未議；川3、按照政鹽策法規(guī)、財(cái)朗務(wù)預(yù)算和財(cái)撇務(wù)制度規(guī)定銜的審批權(quán)限求，歸搞好資金的松籌集和使用吐，把好財(cái)務(wù)煙審批關(guān)；肝4、代表本趣組織按規(guī)定紹和民主程序劑，簽訂各業(yè)置承包合同和筆其他經(jīng)濟(jì)協(xié)般議，維護(hù)村林集體經(jīng)濟(jì)組斥織的合法權(quán)燥益；硬5、支持財(cái)怨務(wù)人員依法競(jìng)履行職責(zé)，僅不授意、指辦使、強(qiáng)令財(cái)怪務(wù)人員違法菠辦理會(huì)計(jì)事善項(xiàng)；恒6、對(duì)本村漢財(cái)務(wù)資料的埋真實(shí)性、合姓規(guī)性、完整幫性負(fù)責(zé)；乏7、督促村割出納人員及貓時(shí)向會(huì)計(jì)服火務(wù)站報(bào)帳，摧并定期或不駱定期對(duì)本村棚財(cái)務(wù)進(jìn)行檢士查，推清理核對(duì)賬鳳目，盤點(diǎn)財(cái)鹿產(chǎn)物資，收始回應(yīng)收欠款奶，保護(hù)集體篩資產(chǎn)不受侵尖犯交；送8、負(fù)責(zé)做超好村級(jí)財(cái)務(wù)六公開(kāi)工作凍9、自覺(jué)接獵受上級(jí)有關(guān)踢部門的業(yè)務(wù)稼指導(dǎo)和群眾渣的民主監(jiān)督戰(zhàn)。尖第八條蒼村集體老經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)違設(shè)置出納人破員1名，其貝主要職責(zé)：潛1、越按照國(guó)家有喝關(guān)現(xiàn)金管理哈和銀行結(jié)算竹制度的規(guī)定姨，辦理現(xiàn)金簽收付和銀行珍結(jié)算業(yè)務(wù)；陵2、負(fù)責(zé)保截管庫(kù)存現(xiàn)金贏、各種有價(jià)吸證券（如國(guó)摸庫(kù)券、債券縫、股票等）就、支票、結(jié)樣算憑證、空新白收據(jù)和有票關(guān)印章；光3、飽按規(guī)定設(shè)立灣銀行存款日央記帳、現(xiàn)金污日記帳，按扮經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)瞇生的內(nèi)容逐高筆認(rèn)真記帳今，做到日清寬月結(jié)，帳款采、帳實(shí)、帳粒帳相符；撿4、設(shè)立有儉價(jià)證券登記五簿，詳細(xì)記場(chǎng)載各種有價(jià)競(jìng)證券的名稱摟、購(gòu)買日期繪、號(hào)碼、數(shù)遍量和金額；足5、設(shè)立、都登記有關(guān)財(cái)痛務(wù)備查簿，蛙做好應(yīng)收、汪應(yīng)付等往來(lái)呀款項(xiàng)的登記暢和結(jié)算；熔6、緩嚴(yán)格按財(cái)務(wù)聽(tīng)制度規(guī)定審魚(yú)核有關(guān)原始響憑證，屬對(duì)內(nèi)容不真金實(shí)，用途不洋明確，開(kāi)支捧不合法、不今合理，憑證樸要素或?qū)徟掷m(xù)不齊全倉(cāng)的拒絕付款而；板7、及時(shí)整拜理收付款原老始憑證，每腳月至少一次役向會(huì)計(jì)服務(wù)火站報(bào)帳；木經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)較勾少的村，經(jīng)姨街道、鎮(zhèn)、逝鄉(xiāng)經(jīng)管站同敲意，也可每第季度集中報(bào)識(shí)帳一次；柏8、整理、勸保管各種經(jīng)扮濟(jì)資料檔案蓄，做好各類匆承包合同的重結(jié)算、兌現(xiàn)表工作；砌9、配合上轟級(jí)有關(guān)部門啦財(cái)務(wù)檢查、壽財(cái)務(wù)審計(jì)工夾作，提供有史關(guān)資料；庸10、做好延現(xiàn)金日記帳魄、銀行存款交日記帳逐月妖公開(kāi)工作。狹第九條休街道、搏鎮(zhèn)、鄉(xiāng)建立狐村級(jí)會(huì)計(jì)委興托代理機(jī)構(gòu)雜（以下稱臭“滲會(huì)計(jì)服務(wù)站毀”投），負(fù)責(zé)所礦屬各村的財(cái)架務(wù)核算、財(cái)小務(wù)監(jiān)督、財(cái)豈務(wù)公開(kāi)等相植關(guān)工作事務(wù)葉。會(huì)計(jì)服務(wù)坑站由街道、施鎮(zhèn)、鄉(xiāng)經(jīng)管刪站負(fù)責(zé)管理把，業(yè)務(wù)上接旺受街道、鎮(zhèn)煉、鄉(xiāng)經(jīng)管站以和上級(jí)業(yè)務(wù)病主管部門的煙指導(dǎo)和監(jiān)督欺。它街道、鎮(zhèn)、場(chǎng)鄉(xiāng)確定會(huì)計(jì)強(qiáng)服務(wù)站負(fù)責(zé)液人一名，主仙持會(huì)計(jì)服務(wù)蒼站日常工作報(bào)。添會(huì)計(jì)服務(wù)站熟會(huì)計(jì)人員配利置要合理，票每個(gè)代理會(huì)寒計(jì)負(fù)責(zé)的村妻數(shù)一般不超翼過(guò)6個(gè)村。慧代理會(huì)計(jì)的衰主要職責(zé)：索1、絞嚴(yán)格按財(cái)務(wù)津制度規(guī)定審衣核有關(guān)原始窮憑證，另對(duì)內(nèi)容不真吉實(shí)，用途不雅明確，開(kāi)支盛不合法、不計(jì)合理，憑證國(guó)要素或?qū)徟缡掷m(xù)不齊全醫(yī)的拒絕入帳惱；預(yù)2、嚴(yán)格按題會(huì)計(jì)制度和僑電算化要求欺及時(shí)進(jìn)行會(huì)問(wèn)計(jì)核算工作躁，編制財(cái)務(wù)樸會(huì)計(jì)報(bào)表，刃及時(shí)向村和濱有關(guān)部門提棉供各類會(huì)計(jì)體信息；與3、及時(shí)提需供村級(jí)財(cái)務(wù)僻公開(kāi)資料，閱指導(dǎo)、督促笛村按照規(guī)定悅做好財(cái)務(wù)公伐開(kāi)工作；匪4、撕嚴(yán)格按財(cái)務(wù)院制度規(guī)定定家期或不定期額對(duì)村出納庫(kù)玻存現(xiàn)金進(jìn)行姜盤點(diǎn)，對(duì)銀胡行存款進(jìn)行喘逐筆核對(duì)，編并丟指導(dǎo)村出納燒人員記好日芹記賬及相關(guān)瞧的備查簿；播5、按規(guī)定賢審核代理村摔資金使用、晉劃撥情況，婚負(fù)責(zé)保管財(cái)姐務(wù)專用章；氏6、負(fù)責(zé)做獻(xiàn)好村收款收綢據(jù)的購(gòu)買、繩領(lǐng)發(fā)、結(jié)報(bào)病、存根保管稱工作；多7、使負(fù)責(zé)考做好代理村畏會(huì)計(jì)資料、平檔案的整理片、裝訂、歸煎檔和保管工理作。匠第十條濫會(huì)計(jì)服餡務(wù)站要有固議定辦公場(chǎng)所億和檔案室，番配備電腦、圣打印機(jī)等必拒需的辦公設(shè)結(jié)備，使用浙喚江省農(nóng)村經(jīng)耗營(yíng)管理軟件饑。街道、鎮(zhèn)竭、鄉(xiāng)要保障漢會(huì)計(jì)人員的漫工資和會(huì)計(jì)柜服務(wù)站的辦費(fèi)公經(jīng)費(fèi)。帳第十一條磨會(huì)計(jì)服胃務(wù)站應(yīng)建立循健全各項(xiàng)內(nèi)他部管理制度也，具體包括喜會(huì)計(jì)服務(wù)站產(chǎn)工作職責(zé)、恰會(huì)計(jì)服務(wù)站秋工作制度、巖會(huì)計(jì)服務(wù)站炭負(fù)責(zé)人工作柔職責(zé)、會(huì)計(jì)老服務(wù)站會(huì)計(jì)喝人員工作職究責(zé)、考核制簡(jiǎn)度、責(zé)任追耐究制度、會(huì)斬計(jì)服務(wù)站計(jì)狐算機(jī)操作制醒度及會(huì)計(jì)檔造案管理及保餡密制度。小第十二條膨村集體百經(jīng)濟(jì)組織代稅理會(huì)計(jì)、出勾納人員必須督持證上崗，羽對(duì)未取得棵會(huì)計(jì)從業(yè)資盲格證書的出獨(dú)納人員，要漸通過(guò)區(qū)級(jí)有漏關(guān)部門的培畢訓(xùn)、考試合向格，取得上起崗資格后，長(zhǎng)方能上崗。長(zhǎng)街道、鎮(zhèn)、烤鄉(xiāng)經(jīng)管站對(duì)退代理會(huì)計(jì)、歸出納人員培凡訓(xùn)每年不少采于一次。悟第十三條旦出納人疼員與會(huì)計(jì)人白員不得相互殲兼職，村（涼社）主要干挽部及其直系悠親屬不得兼收（擔(dān)）任財(cái)刑會(huì)人員。提第十四條坊村代理答會(huì)計(jì)、出納霞人員要保持棒相對(duì)穩(wěn)定，犬無(wú)正當(dāng)理由慚，任何單位隸和個(gè)人不得廁隨意調(diào)換。飾確需變動(dòng)時(shí)眉，須經(jīng)街道騎、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)經(jīng)帳管站審批同勵(lì)意。同時(shí)對(duì)模村代理會(huì)計(jì)肝、出納人員所的錄用提倡辱實(shí)行公開(kāi)招易考、擇優(yōu)錄寇取。年第十五條蹦村代理?xiàng)墪?huì)計(jì)、出納予人員離職，送必須按規(guī)定思程序辦理交蜓接手續(xù)，編凈制交接清單可，并由街道糞、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)經(jīng)錯(cuò)管站監(jiān)交。騰交接清單需的經(jīng)移交人、島接交人、監(jiān)屢交人簽字后諸存檔。供在未辦妥交絨接手續(xù)或交筒接事項(xiàng)不清題楚的，代理敲會(huì)計(jì)、出納炕人員不得擅短自離職。鉤第十六條找街道、史鎮(zhèn)、鄉(xiāng)黨委障、政府、經(jīng)翻管站和村集縱體經(jīng)濟(jì)組織房及其干部要言支持財(cái)會(huì)人崗員履行工作幕職責(zé)，保證誦財(cái)會(huì)人員依懂法行使權(quán)利斯，任何人不斯得對(duì)財(cái)會(huì)人秧員打擊報(bào)復(fù)限。舟第三章財(cái)叫務(wù)收支預(yù)決周算管理沒(méi)第十七條懼村集體議經(jīng)濟(jì)組織的觀財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)說(shuō)行財(cái)務(wù)收支恢預(yù)決算制度聞。每年年初蒸編制財(cái)務(wù)收它支預(yù)算時(shí)，臺(tái)必須堅(jiān)持綢“絮統(tǒng)籌兼顧、顯增收節(jié)支、穴量入為出、瞞留有余地希”鍵的原則，準(zhǔn)桂確預(yù)算當(dāng)年融收入，合理暗安排各項(xiàng)支屠出。年終編至制財(cái)務(wù)收支忘決算時(shí)，必碑須做到真實(shí)左、完整，不黎得隱瞞、少鼓列、多報(bào)。具第十八條沸財(cái)務(wù)收瞇支預(yù)決算包烤括年度綜合霧預(yù)決算和單突項(xiàng)預(yù)決算。慕重要工程項(xiàng)頓目實(shí)施，必古須實(shí)行單項(xiàng)叫預(yù)決算。塊財(cái)務(wù)收支預(yù)間算方案應(yīng)提使交成員代表薦大會(huì)討論通束過(guò)，報(bào)街道駐、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)經(jīng)傻管站、會(huì)計(jì)昌服務(wù)站備案歲，并在村財(cái)飼務(wù)公開(kāi)欄中談公布。預(yù)算舅可根據(jù)具體陶?qǐng)?zhí)行情況，擾按編制程序戀作出必要的秒補(bǔ)充和修正深。摸第十九條澆年度綜隨合預(yù)算編制霧主要包括收怖入預(yù)算編制現(xiàn)和支出預(yù)算旅編制。羞收入、支出但預(yù)算編制要憲根據(jù)歷年收蟲(chóng)入、支出情溫況和下一年涉度收入、支育出增減變動(dòng)變因素，測(cè)算囑年度各項(xiàng)收短入和各項(xiàng)支蛾出。收入項(xiàng)澇目主要有：緩經(jīng)營(yíng)收入、煩發(fā)包及上交是收入、補(bǔ)助徒收入、投資子收益、其他香收入等。支書出項(xiàng)目主要閘有：經(jīng)營(yíng)支努出、管理費(fèi)廢用、福利支畫出、農(nóng)業(yè)發(fā)誰(shuí)展支出、資迫產(chǎn)購(gòu)建支出鏈、其他支出展等。風(fēng)第二十條寇村級(jí)財(cái)方務(wù)收支要嚴(yán)虧格按預(yù)算方脈案執(zhí)行，定碗期進(jìn)行財(cái)務(wù)宣收支情況分葵析，及時(shí)反稻映預(yù)算執(zhí)行贏情況。執(zhí)行罰中要定期聽(tīng)籍取群眾意見(jiàn)服，接受群眾下監(jiān)督。佳第四章貨鐘幣資金管理跑第二十一條以村集體派經(jīng)濟(jì)組織必朗須根據(jù)有關(guān)暑法律法規(guī)，撿結(jié)合實(shí)際情程況，建立健情全貨幣資金駐內(nèi)部控制制清度。掌第二十二條銅村集體白經(jīng)濟(jì)組織銀序行存款，必誓須實(shí)行支票碼戶管理，原壽則上只能在謎所在地銀行路開(kāi)立一個(gè)基師本存款帳戶燃（除土地補(bǔ)訓(xùn)償費(fèi)實(shí)行專萌戶存儲(chǔ)外）案。對(duì)個(gè)別村太因特殊情況千需要再設(shè)立末一個(gè)存款結(jié)夕算帳戶的須忌經(jīng)街道、鎮(zhèn)寄、鄉(xiāng)經(jīng)管站申審核批準(zhǔn)，場(chǎng)并由街道、杠鎮(zhèn)、鄉(xiāng)經(jīng)管薯站實(shí)行限額叉管理，報(bào)會(huì)茫計(jì)服務(wù)站備夾案。照第二十三條況村集體煎經(jīng)濟(jì)組織嚴(yán)帝格按《票據(jù)擇法》、《支番付結(jié)算辦法字》辦理銀行承結(jié)算，不準(zhǔn)厚出租、出借鴿帳戶，不得違巧立名目、古弄虛作假、揮套取現(xiàn)金。英第二十四條瘡村集體罪經(jīng)濟(jì)組織嚴(yán)旋格實(shí)行帳款舉分管原則，暑經(jīng)管貨幣資原金（有價(jià)單附證、存單）涌和銀行支票帝的出納人員等不得兼管收皆入、支出、吉債權(quán)債務(wù)賬叼簿的登記工法作、稽核工廊作和會(huì)計(jì)檔忍案的保管工畏作。非出納婆人員不得保霸管現(xiàn)金和支顛票。斃第二十五條弄村集體椅經(jīng)濟(jì)組織嚴(yán)虧格執(zhí)行支票樓、財(cái)務(wù)印鑒叼分開(kāi)保管原校則，支票由巖出納人員保窩管，財(cái)務(wù)專憤用章由街道桂、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)會(huì)晃計(jì)服務(wù)站代沃理會(huì)計(jì)保管瓜，法人章由堆本人或其授皺權(quán)人保管。表第二十六條喪嚴(yán)格執(zhí)穿行《現(xiàn)金管隱理暫行條例子》，除按規(guī)棵定可使用現(xiàn)確金支付部分太外，各項(xiàng)收慮付款項(xiàng)都必扛須通過(guò)銀行銷辦理轉(zhuǎn)帳結(jié)觀算；庫(kù)存現(xiàn)府金實(shí)行限額蚊管理，各村招庫(kù)存現(xiàn)金限略額由街道、努鎮(zhèn)、鄉(xiāng)確定暢，超過(guò)限額嘴應(yīng)及時(shí)送存珍銀行。膚第二十七條帝各村財(cái)浸會(huì)人員應(yīng)遵涌守財(cái)政紀(jì)律脫，不準(zhǔn)坐支錘現(xiàn)金、不準(zhǔn)隆挪用公款、里不準(zhǔn)設(shè)帳外栽帳、不準(zhǔn)公則款私存、不野準(zhǔn)白條抵現(xiàn)宇、不準(zhǔn)私設(shè)浴小金庫(kù)。最第二十八條兄村集體梯經(jīng)濟(jì)組織要申及時(shí)、準(zhǔn)確妨地核算現(xiàn)金徒、銀行存款拒的收入、支閥出和結(jié)存情綠況，做到日汁清月結(jié)，帳陰款相符。困出納人員要蜜及時(shí)盤點(diǎn)庫(kù)腥存現(xiàn)金，定括期核對(duì)銀行柏存款，到期穴有價(jià)證券要去及時(shí)兌現(xiàn)。喘實(shí)行按月報(bào)損帳制度，與篩代理會(huì)計(jì)進(jìn)來(lái)行帳面余額厘核對(duì)。酸代理會(huì)計(jì)每神季要不定期種地下村盤點(diǎn)鄉(xiāng)庫(kù)存現(xiàn)金、教核對(duì)銀行存闊款，并將盤擾點(diǎn)清單附入緊當(dāng)月憑證備嶼查；定期與語(yǔ)出納人員核調(diào)對(duì)現(xiàn)金日記您帳和銀行存栽款日記帳，砍確保帳實(shí)、旋帳帳、帳證紀(jì)、帳表相符妥。艱街道、鎮(zhèn)、抬鄉(xiāng)經(jīng)管站對(duì)職村現(xiàn)金、銀嘉行存款和有匯價(jià)證券一般蝶每年突擊盤更查不少于2止次。目第五章票米據(jù)管理映第二十九條拔村集體竿經(jīng)濟(jì)組織的搬各類票據(jù)必私須落實(shí)專人科保管，設(shè)立帥領(lǐng)用登記簿階，嚴(yán)格保管除和規(guī)范使用悅手續(xù)。繳第三十條潤(rùn)泳村集體經(jīng)濟(jì)恢組織向單位絨或個(gè)人收取逝款項(xiàng)，必須棋使用區(qū)指定微的統(tǒng)一收款鞠收據(jù)，嚴(yán)禁不使用外購(gòu)、賴自制的收款瓶收據(jù)。收款舉收據(jù)原則上區(qū)各村每次只詠能領(lǐng)用一本商，用完后以伐舊換新。疫街道、鎮(zhèn)、櫻鄉(xiāng)會(huì)計(jì)服務(wù)覆站負(fù)責(zé)收款億收據(jù)的領(lǐng)購(gòu)離登記、以舊乳換新、存根日核對(duì)銷號(hào)、泡歸檔等工作哀，并定期實(shí)暢施檢查監(jiān)督當(dāng)。盟第三十一條社收款收嬸據(jù)要求整本丙連號(hào)有序使色用，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)養(yǎng)讓、出借、善贈(zèng)送、代開(kāi)捏、代用、盜做用。耕第六章債膊權(quán)債務(wù)管理習(xí)第三十二條停村干部尚不得擅自出揚(yáng)借村集體資打金或利用集喂體資金為村軌干部或少數(shù)崇人辦理商業(yè)刪保險(xiǎn)。確需愉出借的，須課經(jīng)成員（代悅表）大會(huì)討翻論通過(guò)。集只體資金出借譯，必須規(guī)范初簽訂書面借挑款合同（協(xié)改議），同時(shí)脾落實(shí)擔(dān)保責(zé)役任人。棒未按規(guī)定擅邊自出借集體敬資金的，應(yīng)鐘立即追回。刻如無(wú)法追回每造成損失的辦，損失由責(zé)性任人承擔(dān)，納如二人以上奇討論決定的械，由決定人說(shuō)共同承擔(dān)。蹦第三十三條思村干部捏因工作需要己預(yù)領(lǐng)集體資撇金的，須經(jīng)朱村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)譜人批準(zhǔn)；若槳村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)上人需預(yù)領(lǐng)資偵金，自身不肺能審批，由母董事會(huì)（社君管會(huì)）其他嗓成員審批。肆預(yù)領(lǐng)資金一牢般在公務(wù)處蠢理完畢后三舞天內(nèi)結(jié)清，棗嚴(yán)禁個(gè)人借禾故拖欠或占配用。領(lǐng)取公讓款長(zhǎng)期不清菊，超過(guò)六個(gè)們?cè)碌模暻楹蓻r可作挪用為公款論處。徹第三十四條濟(jì)村集體蝴經(jīng)濟(jì)組織嚴(yán)議禁以任何名公義為其他單協(xié)位和個(gè)人提均供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保尺和抵押；嚴(yán)娃禁舉債墊付罩各種稅費(fèi)；敘嚴(yán)禁舉債用授于村級(jí)支出片；嚴(yán)禁舉債束興辦公益事屯業(yè)。柔第三十五條發(fā)村集體批經(jīng)濟(jì)組織發(fā)庭生應(yīng)收應(yīng)付艷經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)必劣須全部納入頌帳內(nèi)核算，雜出納人員要吐建立應(yīng)收應(yīng)嘩付分戶明細(xì)木登記簿，詳鑒細(xì)登記應(yīng)收嫩應(yīng)付單位名發(fā)稱、應(yīng)收應(yīng)艱付業(yè)務(wù)發(fā)生秒的時(shí)間、金卷額、原因及退經(jīng)手人、證乎明人等內(nèi)容往。霞第三十六條眾村集體殃經(jīng)濟(jì)組織要堡及時(shí)清理暫握收、暫付、預(yù)內(nèi)部往來(lái)款冬項(xiàng)。對(duì)各類乏應(yīng)收拖欠款徹項(xiàng)，采取切杰實(shí)可行的措霞施進(jìn)行催收旦，限期歸還艇，對(duì)一時(shí)無(wú)君法全額收回波的，應(yīng)訂立香還款計(jì)劃分堅(jiān)期收回；對(duì)遲各類債務(wù)要摸逐步化解。災(zāi)第七章財(cái)榴務(wù)審批及收駱支結(jié)報(bào)管理意第三十七條煉建立健蠶全財(cái)務(wù)開(kāi)支東審批制度，駕規(guī)范財(cái)務(wù)審命批手續(xù)，推鹿行村財(cái)務(wù)負(fù)云責(zé)人和村主悔任限額聯(lián)審眾聯(lián)簽制度。頸對(duì)預(yù)算內(nèi)不測(cè)超過(guò)定額和影權(quán)限的開(kāi)支貝，由村財(cái)務(wù)鈴負(fù)責(zé)人和村那主任審批；臂主管財(cái)務(wù)的計(jì)負(fù)責(zé)人自己摸經(jīng)手的開(kāi)支舊必須由董事怖會(huì)（社管會(huì)邀）其他成員謝審批。通對(duì)預(yù)算外和點(diǎn)預(yù)算內(nèi)超過(guò)真定額或權(quán)限西的開(kāi)支，金絨額較小的由站村集體經(jīng)濟(jì)除組織會(huì)同村花董事會(huì)（社軟管會(huì)）負(fù)責(zé)犯人同時(shí)審批拌，金額較大塌的，由村董竿事會(huì)（社管從會(huì)）成員集紹體審批。霉動(dòng)用大額資紫金的必須在齊村董事會(huì)（泥社管會(huì)）集德體討論的基梳礎(chǔ)上事先用伴資金聯(lián)系單扣征求街道、買鎮(zhèn)、鄉(xiāng)經(jīng)管和站意見(jiàn)，其智中超過(guò)50誕000元的下必須經(jīng)成員備代表大會(huì)討榜論同意。悼第三十八條撿街道、毀鎮(zhèn)、鄉(xiāng)應(yīng)根勒據(jù)村級(jí)經(jīng)濟(jì)翅發(fā)展情況，滿對(duì)村級(jí)開(kāi)支準(zhǔn)額度和審批槍權(quán)限作出具錫體規(guī)定。乓第三十九條杜帳務(wù)事鍬項(xiàng)發(fā)生，必蘇須取得合法昏有效的原始斜憑證。各項(xiàng)洋支出憑證，比必須寫明用攻途，并有經(jīng)畝手人簽名、青證明人證明根、財(cái)務(wù)監(jiān)督肚小組審核蓋趟章、組長(zhǎng)簽塌名、審批人柜審批，做到宏原始憑證規(guī)調(diào)范、用途明次了、手續(xù)齊點(diǎn)全。悼第四十條瀉村級(jí)財(cái)棕務(wù)實(shí)行定期摧結(jié)報(bào)制度。輛發(fā)生收支經(jīng)胸濟(jì)業(yè)務(wù)的村橫原則上每月釘結(jié)報(bào)一次，傅經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)較巨少的村，經(jīng)霜街道、鎮(zhèn)、嗓鄉(xiāng)經(jīng)管站同堆意，也可每復(fù)季度結(jié)報(bào)一坊次；業(yè)務(wù)量緒大的村可按緊旬結(jié)報(bào)一次貫。具體結(jié)報(bào)傘時(shí)間由各街探道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)呢確定。餃第四十一條榆嚴(yán)格控臘制非生產(chǎn)性營(yíng)開(kāi)支。棋村干部工資肥、獎(jiǎng)金、各襯種補(bǔ)貼應(yīng)根浴據(jù)區(qū)、街道款、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的固規(guī)定并交由胖成員代表大誓會(huì)審議通過(guò)喝，嚴(yán)禁超定緩額標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放商；索招待費(fèi)支出繭應(yīng)從緊從嚴(yán)狼，全面推行逝村級(jí)公務(wù)零萍接待，切實(shí)極規(guī)范商務(wù)接個(gè)待；足嚴(yán)禁超出規(guī)其定訂閱報(bào)刊躍雜志；榆嚴(yán)格控制各祥類外出參觀淚考察活動(dòng)，舒確需外出的軌，必須事先坦經(jīng)村董事會(huì)職（社管會(huì)）令或成員代表校大會(huì)同意，葛報(bào)街道、鎮(zhèn)刻、鄉(xiāng)批準(zhǔn)。撫公益及社會(huì)孝福利支出應(yīng)皆根據(jù)村財(cái)力候可能控制適兆當(dāng)?shù)谋壤?，感一般在?dāng)年凈凈收益中提貨取10%-墳20%，對(duì)疤村級(jí)因收入名減少而無(wú)能框力承擔(dān)的福該利項(xiàng)目，應(yīng)嘉當(dāng)提交成員蒸代表大會(huì)討愿論予以取消努。議實(shí)行股份合湯作制改革的治村，在年終零進(jìn)行收益分技配時(shí)，必須請(qǐng)按規(guī)定先提焰取公積公益奉金，再予以堂股金分配，遭股金分配應(yīng)售嚴(yán)格按上級(jí)久有關(guān)規(guī)定和湖股東（代表途）大會(huì)通過(guò)仁的章程進(jìn)行御，最高不得集超過(guò)當(dāng)年凈壩收益的60丙％。收益分槍配方案必須坐先報(bào)街道、派鎮(zhèn)、鄉(xiāng)審核圣，再提交股寫東（代表）君大會(huì)討論通葛過(guò)。驕第四十二條訊財(cái)務(wù)人爪員有權(quán)拒絕魄受理不真實(shí)包、不合法、墳內(nèi)容不完整冒的原始憑證宜；未經(jīng)審批截的票據(jù)，代虧理會(huì)計(jì)不得齡入帳。援第八章財(cái)梁產(chǎn)物資管理械第四十三條參素村集體經(jīng)誤濟(jì)組織必須腫建立健全財(cái)舌產(chǎn)物資登記榨保管制度，吹明確管理責(zé)吐任人，定期股或不定期進(jìn)穿行盤點(diǎn)清查顧，每年至少雖盤點(diǎn)一次，旺對(duì)盤盈或盤替虧的應(yīng)查明約原因，分清割責(zé)任進(jìn)行處差理，做到帳消實(shí)相符。票第四十四條漏村集體曉經(jīng)濟(jì)組織必碼須建立健全跑固定資產(chǎn)折伐舊制度，按析規(guī)定提取折底舊，用于固孤定資產(chǎn)的購(gòu)鼻置和更新。餃第四十五條距固定資巴產(chǎn)的購(gòu)置、匯更新，應(yīng)根口據(jù)年初預(yù)算脾辦理。報(bào)廢雞、核銷、拍宵賣、轉(zhuǎn)讓、鮮入股，需經(jīng)傘成員（代表延）大會(huì)討論溜通過(guò)，方可雁實(shí)施。街固定資產(chǎn)的碑拍賣、轉(zhuǎn)讓理、入股價(jià)格界，應(yīng)由依法舍取得相應(yīng)資銀質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)打估機(jī)構(gòu)進(jìn)行盈評(píng)估，評(píng)估后結(jié)果須提請(qǐng)?jiān)匠蓡T（代表秧）大會(huì)討論披確認(rèn)。糧第四十六條舉任何單密位和個(gè)人不建得無(wú)償占用法集體財(cái)產(chǎn)，捧也不得用集湯體財(cái)產(chǎn)為他利人提供抵押壟或擔(dān)保。劫第四十七條活集體資惑產(chǎn)的發(fā)包租留賃及出讓、飾物資采購(gòu)等盤事項(xiàng)，必須甘經(jīng)村董事會(huì)嘉（社管會(huì)）墳集體討論，高群眾較為關(guān)攔注或金額較絨大的項(xiàng)目，盤必須經(jīng)成員歸（代表）大秋會(huì)討論同意蹈，并按照公葉開(kāi)、公平、鞠公正的原則骨，進(jìn)行公開(kāi)謀招投標(biāo)?？岬谒氖藯l悟各類集槳體資產(chǎn)發(fā)包捏、租賃、出載讓及物資采另購(gòu)，必須嚴(yán)棋格按照《中共華人民共和捐國(guó)合同法》倒、《浙江省全農(nóng)業(yè)承包合阻同管理試行排辦法》規(guī)定晃，簽訂好合光同，合同文寺本必須內(nèi)容沫齊全、格式桐規(guī)范，合同叔雙方簽字后災(zāi)，一份提交坊街道、鎮(zhèn)、紛鄉(xiāng)會(huì)計(jì)服務(wù)抹站備案。耽第四十九條環(huán)定期檢投查合同的履漿行情況，到擱期做好結(jié)算泛兌現(xiàn)工作。面街道、鎮(zhèn)、池鄉(xiāng)對(duì)村經(jīng)濟(jì)奏合同管理工眠作的檢查，桿每年不少于旺一次。菜第九章土佛地征用款管挺理填第五十條兄村集體公經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)痛建立統(tǒng)一格搞式的土地征潤(rùn)用臺(tái)帳，按抓實(shí)際征用情吸況逐筆登記驚，詳細(xì)記錄書：（1）征碗用土地的單飾位、時(shí)間、悅用途，被征礎(chǔ)土地的面積箱、四至等；赤（2）各項(xiàng)誤征地補(bǔ)償費(fèi)造的標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)致收和已收補(bǔ)復(fù)償費(fèi)情況；窮（3）土地方補(bǔ)償費(fèi)、貨茂幣安置補(bǔ)助部費(fèi)、青苗補(bǔ)蝴償費(fèi)、地面恭附著物補(bǔ)償蝴和農(nóng)民社保丘等支出明細(xì)炊及征地補(bǔ)償獵費(fèi)余額等。胸第五十一條底征地補(bǔ)風(fēng)償費(fèi)應(yīng)實(shí)行酸專戶管理制銜度，嚴(yán)格按兵照專戶存儲(chǔ)襯、專項(xiàng)核算劫、?？顚Ｓ妙A(yù)的原則規(guī)范碌管理。對(duì)留萄歸村集體經(jīng)塵濟(jì)組織的土神地補(bǔ)償費(fèi)屬濾農(nóng)民集體資崖產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)用靠于發(fā)展生產(chǎn)歸、增加積累難、集體福利咬、公益事業(yè)行等方面。不國(guó)得用于發(fā)放代干部報(bào)酬、獻(xiàn)支付招待費(fèi)再用等非生產(chǎn)仁性開(kāi)支。噸征地補(bǔ)償費(fèi)較的分配、使再用預(yù)算方案盤要經(jīng)村集體際經(jīng)濟(jì)組織成齡員大會(huì)或成告員代表大會(huì)磨批準(zhǔn)。乒第五十二條終土地征荷用臺(tái)帳資料暮要及時(shí)進(jìn)行蟻公開(kāi)，接受風(fēng)群眾監(jiān)督，軍涉及補(bǔ)償?shù)阶藨艋騻€(gè)人的康，必須按補(bǔ)敗償項(xiàng)目、按崗戶或人公開(kāi)好。級(jí)第十章基華建項(xiàng)目管理海第五十三條對(duì)凡村集善體經(jīng)濟(jì)組織味安排的基本侄建設(shè)項(xiàng)目，秤應(yīng)由村董事截會(huì)（社管會(huì)的）先編制工要程項(xiàng)目建設(shè)耐計(jì)劃和總投葉資概算。寺總投資概算臣包括征地拆裝遷費(fèi)用、工胸程前期費(fèi)用蚊、工程直接交費(fèi)用、附屬?gòu)B工程、配套叛工程及其他上有關(guān)費(fèi)用。值第五十四條述工程項(xiàng)鍋目計(jì)劃和總葡投資概算，牧必須經(jīng)村集岡體經(jīng)濟(jì)組織偉成員（代表百）大會(huì)通過(guò)坡，報(bào)街道、遙鎮(zhèn)、鄉(xiāng)審核歐。胞第五十五條片喚對(duì)造價(jià)在5報(bào)0萬(wàn)元（不宮含50萬(wàn)元碎）以下成2萬(wàn)元(含篩2萬(wàn)元)以辦上肝的判建設(shè)工程項(xiàng)壓目，節(jié)要按照誕北侖區(qū)街道膝、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)小煉型建設(shè)工程客招標(biāo)投標(biāo)管餅理暫行辦法態(tài)執(zhí)行，由街吵道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)握招投標(biāo)中心輕進(jìn)行公開(kāi)招連標(biāo)。抵對(duì)造價(jià)在5倉(cāng)0萬(wàn)元（含低50萬(wàn)元）蠶以上的工程元建設(shè)項(xiàng)目，涂必須進(jìn)入?yún)^(qū)階招投標(biāo)中心對(duì)進(jìn)行公開(kāi)招藍(lán)標(biāo)。召第五十六條徹工程預(yù)截算（標(biāo)底）勞由村董事會(huì)抗（社管會(huì)）句委托有資質(zhì)榆的單位編制仍，村董事會(huì)蛋（社管會(huì)）飲必須按照審李核通過(guò)的總回概算控制工尾程預(yù)算，對(duì)稀工程預(yù)算超鵲過(guò)原計(jì)劃的返，必須及時(shí)請(qǐng)調(diào)整工程預(yù)哭算或?qū)υ啪氵M(jìn)行調(diào)整把，并按原程磚序進(jìn)行辦理棒。鴨第五十七條冒工程建壇設(shè)項(xiàng)目必須巧按有關(guān)規(guī)定介簽定建設(shè)施舒工合同，合非同文本必須深內(nèi)容齊全、侍格式規(guī)范，常合同中必須箱明確工程款疤項(xiàng)撥付進(jìn)度蒸。建設(shè)施工吃合同經(jīng)雙方在簽字后，一暮份提交街道蝴、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)會(huì)防計(jì)服務(wù)站備門案。躁第五十八條式建設(shè)單洪位、施工單據(jù)位、監(jiān)理單岡位不得任意五變更原工程甚設(shè)計(jì)、施工誰(shuí)方案、材料尺種類及價(jià)格奪，確需變更互的，必須由歐村董事會(huì)（管社管會(huì)）提暫出變更理由竹和要求，經(jīng)易村集體經(jīng)濟(jì)檔組織成員（迎代表）大會(huì)腰通過(guò)，報(bào)街陸道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)怕會(huì)計(jì)服務(wù)站推備案。惡第五十九條紋禍街道、鎮(zhèn)勺、鄉(xiāng)會(huì)計(jì)服車務(wù)站必須根傍據(jù)工程合同坑、工程決算油書、竣工驗(yàn)煉收?qǐng)?bào)告和評(píng)楚審資料等支挖付款項(xiàng)，憑杰正式發(fā)票入宋帳。術(shù)第六十條蹦街道、揉鎮(zhèn)、鄉(xiāng)應(yīng)定英期或不定期推組織對(duì)村工純程項(xiàng)目建設(shè)患情況的檢查襲監(jiān)督。懇第十一章筍民主理財(cái)和烈財(cái)務(wù)公開(kāi)治第六十一條挺膝老村集體經(jīng)濟(jì)接組織要堅(jiān)持罵開(kāi)展民主理熊財(cái)，以保障閣村集體經(jīng)濟(jì)牙組織成員對(duì)叉集體財(cái)務(wù)的使參與權(quán)、知捷情權(quán)、決策著權(quán)和監(jiān)督權(quán)豆。彩村級(jí)民主理割財(cái)由村民主途理財(cái)小組（聯(lián)監(jiān)事會(huì)、社得監(jiān)會(huì)）代表救村民進(jìn)行，算民主理財(cái)小共組（監(jiān)事會(huì)敢、社監(jiān)會(huì)）昆由村集體經(jīng)齒濟(jì)組織成員敏大會(huì)或成員率代表大會(huì)推潛選產(chǎn)生，一畏般由3-5腔人組成，每狀屆任期3年柜，其成員的塑罷免或增補(bǔ)薪，必須經(jīng)成腐員或成員代蕉表大會(huì)表決為通過(guò)。意村干部及其糞配偶、直系稀親屬不得擔(dān)骨任民主理財(cái)蠢小組（監(jiān)事遺會(huì)、社監(jiān)會(huì)緞）成員。甜村民主理財(cái)批小組（監(jiān)事波會(huì)、社監(jiān)會(huì)變）業(yè)務(wù)上接冷受街道、鎮(zhèn)梯、鄉(xiāng)經(jīng)管站鳥(niǎo)的培訓(xùn)和指巴導(dǎo)，街道、魯鎮(zhèn)、鄉(xiāng)對(duì)民畝主理財(cái)小組龜（監(jiān)事會(huì)、酬社監(jiān)會(huì)）培混訓(xùn)每年不少恐于一次。管第六十二條嘴村集體鴨經(jīng)濟(jì)組織民玉主理財(cái)小組罰（監(jiān)事會(huì)、階社監(jiān)會(huì)）享泉有對(duì)本集體肉經(jīng)濟(jì)組織財(cái)匠務(wù)活動(dòng)的民昨主監(jiān)督權(quán)利艦，有權(quán)參與擔(dān)制定本組織坦財(cái)務(wù)計(jì)劃和修各項(xiàng)財(cái)務(wù)管壩理制度、參么與基建工程航等重要事項(xiàng)抄的管理；有斧權(quán)審查本組赴織財(cái)務(wù)預(yù)決干算執(zhí)行情況蠻、各業(yè)承包功合同的簽訂敲與兌現(xiàn)情況舊及村級(jí)財(cái)務(wù)葉收支的合理肆性、合法性攀、真實(shí)性、狐準(zhǔn)確性；有荷權(quán)監(jiān)督村級(jí)警管理人員執(zhí)耍行財(cái)務(wù)制度緩和成員代表煤大會(huì)的決議雜情況；有權(quán)兄督促村財(cái)務(wù)塊人員如實(shí)及走時(shí)做好財(cái)務(wù)惠公開(kāi)；有權(quán)被對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督助中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)孟題提出質(zhì)疑頸，并要求當(dāng)果事人作出解池釋；有權(quán)向會(huì)上一級(jí)主管理部門反映村改財(cái)務(wù)管理中皺的問(wèn)題。蘋第六十三條尸村集體較經(jīng)濟(jì)組織民涂主理財(cái)小組適（監(jiān)事會(huì)、殲社監(jiān)會(huì)）活指動(dòng)一般每月跡一次，經(jīng)濟(jì)竄業(yè)務(wù)較少的剃村，經(jīng)街道恥、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)經(jīng)陪管站同意，零也可每季度壞集中審查一逗次，活動(dòng)中鹽應(yīng)將村集體灶經(jīng)濟(jì)組織的喂各類收支憑弦證逐項(xiàng)審查遮。每次審查泛結(jié)束，必須我有書面記錄代。年終，村眠民主理財(cái)小革組（監(jiān)事會(huì)疲、社監(jiān)會(huì)）拆應(yīng)當(dāng)將全年留村財(cái)務(wù)收支誠(chéng)審查情況向魄成員或成員練代表大會(huì)報(bào)跑告。忙第六十四條稈財(cái)務(wù)公芳開(kāi)是村務(wù)公偷開(kāi)內(nèi)容的重倉(cāng)要組成部分挽。村財(cái)務(wù)公勒開(kāi)內(nèi)容應(yīng)按翻照《關(guān)于進(jìn)喊一步規(guī)范村故務(wù)公開(kāi)工作凡的通知》規(guī)戲定進(jìn)行公布濾，接受成員瓜監(jiān)督。濫第六十五條墳財(cái)務(wù)公帳開(kāi)上墻前應(yīng)寧通過(guò)民主理服財(cái)小組（監(jiān)冒事會(huì)、社監(jiān)聚會(huì)）的審核摘并簽字，報(bào)盛街道、鎮(zhèn)、脫鄉(xiāng)經(jīng)管站審羽核認(rèn)可。狡財(cái)務(wù)公開(kāi)堅(jiān)助持苦“嘗實(shí)際、實(shí)用張、實(shí)效藍(lán)”航的原則，并窮做到帝“頓公布地點(diǎn)公摟眾化、公布尊形式專欄化暫、公布內(nèi)容護(hù)通俗化，熱瓦點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)尋化蠅”軋。公布欄旁丈設(shè)立意見(jiàn)箱噴，接受群眾同監(jiān)督。在公史開(kāi)日村干部湯必須在村向漠群眾解答有四關(guān)疑問(wèn)。號(hào)第六十六條璃村集體敘經(jīng)濟(jì)組織必企須定期進(jìn)行攀財(cái)務(wù)公開(kāi)，掙每年的朱1月20日笨、別4月20日駕、賄7月20日鏈、煌10月20制日司為財(cái)務(wù)法定燃公開(kāi)日?，F(xiàn)益金日記帳、繁銀行存款日翠記帳必須實(shí)舉行每月公開(kāi)描。重大事項(xiàng)粗必須做到隨悲時(shí)公開(kāi)。果第六十七條埋街道、縮鎮(zhèn)、鄉(xiāng)應(yīng)定捕期或不定期笑組織對(duì)村集緊體經(jīng)濟(jì)組織岸財(cái)務(wù)公開(kāi)、拿民主理財(cái)工筐作的檢查督碑促，每年檢蜂查監(jiān)督不少至于四次。洽第十二章拘會(huì)計(jì)檔案管訂理