2018危貨運(yùn)輸企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理與隱患排查治理雙重預(yù)防控制體系情況

安全風(fēng)險(xiǎn)管理與隱患排查治理雙重預(yù)防控制體系情況一任務(wù)目標(biāo)企業(yè)應(yīng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系中各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制措施業(yè)生產(chǎn)安全。二基本要求1、隱患排查治理應(yīng)遵循全員參與、分級負(fù)責(zé)、重在落隱患排查治理。2、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本單位事故隱患排查治理工作全理工作負(fù)責(zé)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法履行隱患治理工作的各項(xiàng)職責(zé)。企業(yè)分管負(fù)責(zé)人督促、檢查企業(yè)隱患排查治理制的重大隱患，及時(shí)向上級有關(guān)部門報(bào)告。3、企業(yè)各級主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織本單位的安全生產(chǎn)檢查，落實(shí)安全生產(chǎn)事故隱患排查的整改。所屬專業(yè)部門、單位、車隊(duì)（間、班組負(fù)責(zé)本專業(yè)、本單位、（間法履行隱患排查中的報(bào)告和整改義務(wù)。4、隱患排查治理體系應(yīng)與企業(yè)現(xiàn)行安全管理體系緊密崗位日常工作重要組成部分。5、建立和不斷完善激勵(lì)約束機(jī)制。企業(yè)應(yīng)建立隱患排落實(shí)治理措施的責(zé)任，同時(shí)應(yīng)配套制定獎(jiǎng)懲制度。三、隱患分級與分類1、分級基本要求果和影響范圍，分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患危害和整改難度較大，無法立即整改排除，需要全部或或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。以下情形為重大事故隱患：——違反法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，整改時(shí)間長或可能造成較嚴(yán)重危害的；——涉及重大危險(xiǎn)源的；10——危害程度和整改難度較大，一定時(shí)間得不到整改的；——因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的；——設(shè)區(qū)的市級以上負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門認(rèn)定的。2、分類基本要求事故隱患分為基礎(chǔ)管理類隱患和生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患。生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患包括以下方面存在的問題或缺陷：——運(yùn)輸車輛、供配電設(shè)施等設(shè)備設(shè)施；——車輛駕駛、駕駛員、押運(yùn)員、場地施工等各工種的作業(yè)行為；——運(yùn)輸車輛通行環(huán)境——消防及應(yīng)急設(shè)施；——職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施；——現(xiàn)場其他方面；基礎(chǔ)管理類隱患——生產(chǎn)經(jīng)營單位資質(zhì)證照；——安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員；——安全生產(chǎn)責(zé)任制；——安全生產(chǎn)管理制度；——教育培訓(xùn)；——安全生產(chǎn)管理檔案；——安全生產(chǎn)投入；——應(yīng)急管理；——職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理；——相關(guān)方安全管理；——安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控措施的有效性；——基礎(chǔ)管理其他方面。3、工作流程及要求編制排查項(xiàng)目清單基本要求企業(yè)應(yīng)依據(jù)確定的各類風(fēng)險(xiǎn)的全部控制措施和基礎(chǔ)安編制排查項(xiàng)目清單的主要依據(jù)：規(guī)章制度。②國內(nèi)外事故案例和企業(yè)以往的事故情況。③生產(chǎn)危害有害因素辨識情況。④工作經(jīng)驗(yàn)及可靠的參考資料⑤有關(guān)研究成果、同行業(yè)或類似行業(yè)檢查表。⑥其他企業(yè)應(yīng)定期對安全排查項(xiàng)目進(jìn)行評審、修訂和完項(xiàng)目進(jìn)行修訂：①使用的設(shè)備、設(shè)施或現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境等發(fā)生改變的。②發(fā)生事故或?qū)κ鹿省⑹录行碌恼J(rèn)識。③周邊安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化。④危害因素辨識結(jié)果有較大變動(dòng)或識別出新的危害因素。生產(chǎn)現(xiàn)場類隱患排查清單應(yīng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系中各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制措施和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程要求，編制該排查單元的排查清單。至少應(yīng)包括：——與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)對應(yīng)的設(shè)備設(shè)施和作業(yè)名稱；——排查內(nèi)容；——排查標(biāo)準(zhǔn)；——排查方法。和內(nèi)容①排查的標(biāo)準(zhǔn)路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定（201635等。②排查的內(nèi)容a妨礙安全行車行為。酒后駕駛機(jī)動(dòng)車的駛行為。③排查內(nèi)容應(yīng)急救援責(zé)任落實(shí)情況。ab④排查方法對照要求，逐一進(jìn)行排查制度是否有缺項(xiàng)。開展。確定排查項(xiàng)目進(jìn)行。組織實(shí)施①排查類型排查類型主要包括日常隱患排查、綜合性隱患排查、專業(yè)性隱患排查、專項(xiàng)（節(jié)假日）性檢查和企業(yè)各級負(fù)責(zé)人履職檢查等。照各自的崗位職責(zé)，進(jìn)行檢查。(1)生產(chǎn)現(xiàn)場類排查a.對運(yùn)輸車輛技術(shù)狀況進(jìn)行檢查bd.其他。（2）管理類排查包括但不限于以下內(nèi)容：運(yùn)輸車輛是否按計(jì)劃進(jìn)行了定期維護(hù)保養(yǎng)；是否做好運(yùn)輸車輛駕駛員運(yùn)行安全的檢查。是否對運(yùn)輸車輛駕駛員駕駛證有效情況進(jìn)行定期排查應(yīng)急預(yù)案的制定和完善情況，包括應(yīng)對突發(fā)性事件（綜合）到暴雪等惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案、霧天惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案等綜合性隱患排查。合。專業(yè)性隱患排查。本案為、本專業(yè)人員實(shí)施。如車輛管理部門負(fù)責(zé)組織車輛技術(shù)狀況的檢查；治安安全等方面的檢查；如營運(yùn)工作中，春季針對運(yùn)輸車輛駕駛員行車中易發(fā)生春困的情況、水路段、地質(zhì)災(zāi)害（泥石流和滑坡）實(shí)情況；等。人情緒把控情況等進(jìn)行排查；駕駛員冬季應(yīng)對惡劣天氣等安全生產(chǎn)技能掌握情況等。查；等。后的舉一反三的安全檢查；上述內(nèi)容僅僅是舉例說明，隱患排查還應(yīng)包括其他內(nèi)容。排查要求隱患排查應(yīng)做到全面覆蓋、責(zé)任到人，定期排查與日常管查相結(jié)合。組織級別企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身組織架構(gòu)確定不同的排查組織級別和頻次。排查組織級別一般包括公司級、部門（車隊(duì)）組級。治理建議隱患排查清單進(jìn)行隱患排查，填寫隱患排查記錄。根據(jù)排查出的隱患類別，提出治理建議，一般應(yīng)包含：任人；——經(jīng)排查評估后，提出初步整改或處置建議；限。隱患治理隱患治理要求位糾正、班組治理、車隊(duì)（間）治理、公司治理等。責(zé)任，防止隱患發(fā)展為事故。事故隱患治理流程通知、實(shí)施隱患治理、治理情況反饋、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。改效果組織驗(yàn)收。一般隱患治理行確認(rèn)。重大隱患治理經(jīng)判定或評估屬于重大事故隱患的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織評施、治理方式、治理期限的建議等內(nèi)容。理方案應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：——治理的目標(biāo)和任務(wù)；——采取的方法和措施；——經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；——負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；——治理的時(shí)限和要求；——防止整改期間發(fā)生事故的安全措施。隱患治理驗(yàn)收隱患，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。隱患排查周期企業(yè)應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)要求，合理確定公司級、車患排查類型的周期。如：①確定排查運(yùn)輸車輛駕駛員違法駕駛的時(shí)間和頻次；②確定排查運(yùn)輸車輛技術(shù)狀況的時(shí)間和頻次；反三，及時(shí)進(jìn)行事故類比隱患開展專項(xiàng)檢查。發(fā)生以下情形之一的，應(yīng)及時(shí)組織進(jìn)行隱患排查有適用的法律法規(guī)規(guī)范重新修訂的。變的。發(fā)生事故或?qū)κ鹿省⑹录行碌恼J(rèn)識。周邊安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化。因素。災(zāi)害或突發(fā)事件的；隱患排查的效果所改進(jìn)：——風(fēng)險(xiǎn)控制措施全面持續(xù)有效；——風(fēng)險(xiǎn)管控能力得到加強(qiáng)和提升；——隱患排查治理制度進(jìn)一步完善；——各級排查責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)；——員工隱患排查水平進(jìn)一步提高；定完善控制措施；——生產(chǎn)安全事故明顯減少；——職業(yè)健康管理水平進(jìn)一步提升。7.文件管理在隱患排查治理體系策劃、實(shí)施及持續(xù)改進(jìn)過程中，應(yīng)至少應(yīng)包括：——隱患排查治理制度；——隱患排查治理臺賬；——隱患排查項(xiàng)目清單等內(nèi)容的文件成果。等，應(yīng)單獨(dú)建檔管理。持續(xù)改進(jìn)但每年應(yīng)不少于一次。法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程變化或更新的；政府規(guī)范性文件提出新要求的；企業(yè)組織機(jī)構(gòu)及安全管