保險(xiǎn)基礎(chǔ)知識(shí)

關(guān)于保險(xiǎn)基礎(chǔ)知識(shí)第1頁(yè)，課件共50頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第3章保險(xiǎn)概述學(xué)習(xí)目的：掌握保險(xiǎn)的概念；理解可保風(fēng)險(xiǎn)的含義，并能運(yùn)用可保風(fēng)險(xiǎn)條件判斷現(xiàn)實(shí)生活中風(fēng)險(xiǎn)的可保性；了解保險(xiǎn)歷史、現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)。第2頁(yè)，課件共50頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月第三章保險(xiǎn)概述第一節(jié)保險(xiǎn)的產(chǎn)生于發(fā)展第二節(jié)保險(xiǎn)的概念第三節(jié)可保風(fēng)險(xiǎn)第四節(jié)保險(xiǎn)的分類第3頁(yè)，課件共50頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

第一節(jié)保險(xiǎn)的產(chǎn)生和發(fā)展第4頁(yè)，課件共50頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月“無(wú)風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)保險(xiǎn)”。保險(xiǎn)基于風(fēng)險(xiǎn)的存在而產(chǎn)生，因風(fēng)險(xiǎn)的變化而變化，并隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐漸完善和成熟。一、保險(xiǎn)的歷史沿革

（一）古代風(fēng)險(xiǎn)損失分?jǐn)偱c民間互動(dòng)（二）保險(xiǎn)的商業(yè)化（三）社會(huì)保險(xiǎn)的出現(xiàn)第5頁(yè)，課件共50頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月古埃及：一項(xiàng)文獻(xiàn)中記載公元前4500年左右——石匠中盛行一種互助基金組織—收繳會(huì)費(fèi)來(lái)支付會(huì)員死后是的喪葬費(fèi)用——類似于現(xiàn)代人壽保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)古巴比倫：漢莫拉比法典（公元前2250年左右）中就有關(guān)于類似火災(zāi)保險(xiǎn)的規(guī)定，巴比倫國(guó)王命令僧侶、官員和村長(zhǎng)想居民征稅，以籌集火災(zāi)及其他天災(zāi)的救濟(jì)基金地中海：海上貿(mào)易活動(dòng)中有一種“一人為眾，眾為一人”原則即共同海損分?jǐn)傇瓌t被載入《羅地安海商法》（公元前916年）中世紀(jì)，歐洲出現(xiàn)基爾特制度，這是由職業(yè)相同者基于相互扶助的需要而組成的團(tuán)體，一方面維護(hù)行業(yè)的利益，另一方面對(duì)其會(huì)員的死亡、火災(zāi)、疾病或盜竊等災(zāi)害盡享互助共濟(jì)。第6頁(yè)，課件共50頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月我國(guó)古代的保險(xiǎn)思想“國(guó)無(wú)三年之食者，國(guó)非其國(guó)也；家無(wú)三年之食者，家非家也；此謂之國(guó)備。”——《周書》“老有所終，壯有所用，幼有所長(zhǎng)，鰥寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)?！薄抖Y記》“必使饑者得食，寒者得衣，勞者得息?！薄赌印放c此思想相聯(lián)系：我國(guó)西周時(shí)代已建立后備倉(cāng)儲(chǔ)。春秋時(shí)代逐步現(xiàn)成一套倉(cāng)儲(chǔ)制度漢文帝首次建立比較成型的積谷防饑措施——“常平倉(cāng)”制度隋文帝建立的“義倉(cāng)”制度和“官倉(cāng)”制度一直延續(xù)下來(lái)。第7頁(yè)，課件共50頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月在貨物運(yùn)輸方面，公元前三四千年前，中國(guó)商人就能運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)分散和損失分?jǐn)偟脑硖幚碡浳锼\(yùn)中的風(fēng)險(xiǎn)。即把貨物分散在不同的船上。類似于今天的“不把雞蛋放在一個(gè)籃子中?！暗牡览?。約從14世紀(jì)明朝永樂(lè)年間開(kāi)始，我國(guó)出現(xiàn)了負(fù)責(zé)押運(yùn)貨物和安全保障的鏢局。~~~~~這是在特定歷史條件下一種原始保險(xiǎn)形式。第8頁(yè)，課件共50頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月二、保險(xiǎn)的商業(yè)化1.海上保險(xiǎn)2.火災(zāi)保險(xiǎn)3.人壽保險(xiǎn)4.責(zé)任保險(xiǎn)第9頁(yè)，課件共50頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月海上保險(xiǎn)產(chǎn)生意大利是海上保險(xiǎn)的發(fā)源地。早在十一世紀(jì)末葉，十字軍東征以后，意大利商人就控制了東方和西歐的中介貿(mào)易。在經(jīng)濟(jì)繁榮的意大利北部城市特別是熱那亞、佛羅倫薩、比薩和威尼斯等地，由于其地理位置是海上交通的要沖，這些地方已經(jīng)出現(xiàn)類似現(xiàn)代形式的海上保險(xiǎn)。那里的商人和高利貸者將他們的貿(mào)易、匯兌票據(jù)與保險(xiǎn)的習(xí)慣做法帶到他們所到之處，足跡遍及歐洲。許多意大利倫巴第商人在英國(guó)倫敦同猶太人一樣從事海上貿(mào)易、金融和保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，并且按照商業(yè)慣例仲裁保險(xiǎn)糾紛，逐漸形成了公平合理的海商法條文，后來(lái)成為西方商法的基礎(chǔ)。自從1290年猶太人被驅(qū)趕出英國(guó)后，倫敦的金融保險(xiǎn)事業(yè)就操縱在倫巴第人手中。在倫敦至今仍是英國(guó)保險(xiǎn)中心的倫巴街由此得名。英文中的“保險(xiǎn)單”(Policy)一詞也源于意大利語(yǔ)“Polizza”。大約在十四世紀(jì)，海上保險(xiǎn)開(kāi)始在西歐各地的商人中間流行，逐漸開(kāi)成了保險(xiǎn)的商業(yè)化和專業(yè)化。1310年，在荷蘭的布魯日成立了保險(xiǎn)商會(huì)，協(xié)調(diào)海上保險(xiǎn)的承保條件和費(fèi)率。1347年10月23日，熱那亞商人喬治·勒克維倫開(kāi)出了迄今為止世界上發(fā)現(xiàn)最早的保險(xiǎn)單，它承?！笆ァた死绽碧?hào)船舶從熱那亞至馬喬卡的航程保險(xiǎn)。1397年，在佛羅倫薩出現(xiàn)了具有現(xiàn)代特征的保險(xiǎn)單形式。第10頁(yè)，課件共50頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月1347年10月23日，意大利商船“圣·科勒拉”號(hào)要運(yùn)送一批貴重的貨物由熱那亞到馬喬卡。這段路程雖然不算遠(yuǎn)，但是地中海的颶風(fēng)和海上的暗礁會(huì)成為致命的風(fēng)險(xiǎn)。這可愁壞了“圣·科勒拉”號(hào)的船長(zhǎng)，他可不想丟掉這樣一筆大買賣，同時(shí)也害怕在海上遇到風(fēng)暴而損壞了貨物，他可承擔(dān)不起這么大的損失。正在他為難之際，朋友建議他去找一個(gè)叫做喬治·勒克維倫的意大利商人，這個(gè)人以財(cái)大氣粗和喜歡冒險(xiǎn)而著名。于是，船長(zhǎng)找到了勒克維倫，說(shuō)明了情況，勒克維倫欣然答應(yīng)了他。雙方約定，船長(zhǎng)先存一些錢在勒克維倫那里，如果6個(gè)月內(nèi)“圣·科勒拉”號(hào)順利抵達(dá)馬喬卡，那么這筆錢就歸勒克維倫所有，否則勒克維倫將承擔(dān)船上貨物的損失。這樣，一份在今天看來(lái)并不完備的協(xié)議就成了第一份海上保險(xiǎn)的保單，也成為現(xiàn)代商業(yè)保險(xiǎn)的起源。現(xiàn)在我們?nèi)匀豢梢栽谝獯罄麩崮莵啿┪镳^看到這兩張具有里程碑意義的保險(xiǎn)單。世界上第一份保險(xiǎn)單的來(lái)源第11頁(yè)，課件共50頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月可以稱得上現(xiàn)代含義的保險(xiǎn)合同是1384年訂立的比薩合同。這張保險(xiǎn)單內(nèi)容是承保從法國(guó)南部的阿爾茲至意大利比薩的一批貨物和運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)。到1397年，佛羅倫薩出立的保單已經(jīng)有承?！昂Ｉ蠟?zāi)難、天災(zāi)、火災(zāi)、拋棄、王子的禁止、捕捉”等字樣，當(dāng)時(shí)的保險(xiǎn)單如同其他商業(yè)合同一樣，是由專業(yè)的撰狀人起草的。十三世紀(jì)中葉在熱那亞一帶就有撰狀人200個(gè)。據(jù)一位意大利的律師調(diào)查，1393年有位熱那亞的撰狀人，一年就起草了80多份保險(xiǎn)單。這個(gè)時(shí)期，意大利在海上保險(xiǎn)中獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷。莎士比亞在《威尼斯商人》中就寫到海上保險(xiǎn)及其種類。第一家海上保險(xiǎn)公司也于1424年在熱那亞出現(xiàn)。第12頁(yè)，課件共50頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月十五、十六世紀(jì)，西歐各國(guó)不斷在海上探尋和開(kāi)辟新的航線，歐洲商人的貿(mào)易范圍空間擴(kuò)大，海上保險(xiǎn)得到迅速發(fā)展，隨之而來(lái)保險(xiǎn)糾紛也相應(yīng)增多，于是出現(xiàn)了國(guó)家或地方保險(xiǎn)法規(guī)。1435年，西班牙的巴塞羅那頒布了世界上最早的海上保險(xiǎn)法典，1468年在威尼斯訂立了關(guān)于法院如何保證保單實(shí)施及防止欺詐的法令。1532年在佛羅倫薩總結(jié)了以往海上保險(xiǎn)的做法，制訂了一部比較完整的條例并規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)保單格式。在美洲新大陸發(fā)現(xiàn)后，貿(mào)易中心逐漸地從地中海區(qū)域移至大西洋彼岸，1556年西班牙國(guó)王腓力二世頒布法令對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人加以管理，確定了經(jīng)紀(jì)人制度。1563年西班牙的安特衛(wèi)普法令對(duì)航海以及海上保險(xiǎn)辦法和保單格式作了較明確的規(guī)定，這一法令以及安特衛(wèi)普交易所的習(xí)慣后來(lái)為歐洲各國(guó)普遍采用保險(xiǎn)制度趨于成熟和完善。十七世紀(jì)中葉英國(guó)逐步發(fā)展成為世界貿(mào)易和航運(yùn)業(yè)壟斷優(yōu)勢(shì)的殖民帝國(guó)，這給英國(guó)商人開(kāi)展世界上的海上保險(xiǎn)業(yè)務(wù)提供了有利條件。1720年，經(jīng)英國(guó)女王特許，按照公司組織、創(chuàng)立了倫敦保險(xiǎn)公司和英國(guó)皇家交易保險(xiǎn)公司，專營(yíng)海上保險(xiǎn)，規(guī)定其他公司或合伙組織不得經(jīng)營(yíng)海上保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。十八世紀(jì)后期，英國(guó)成為世界海上保險(xiǎn)的中心，占據(jù)了海上保險(xiǎn)的統(tǒng)治地位第13頁(yè)，課件共50頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月1601年伊麗莎白一世頒布了第一步有關(guān)海上保險(xiǎn)的法律——《涉及保險(xiǎn)單的立法》第14頁(yè)，課件共50頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月從船貨抵押到海上保險(xiǎn)———船貨抵押貸款，12世紀(jì)演變?yōu)槊半U(xiǎn)貸款資本主如果船舶或貨物在航海中遭遇海難，可根據(jù)損失程度免除債務(wù)的全部或部分，如果貨物安全到達(dá)目的地，就要還我本金和利息！船主或貨主借給我點(diǎn)錢吧，我要出海。0了！第15頁(yè)，課件共50頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月從船貨抵押貸款到海上保險(xiǎn)——無(wú)償借貸，以后演變成假設(shè)買賣資本主船主或貨主你先交給我點(diǎn)錢，如果船貨安全到達(dá)目的地這錢我就不還你了，如果貨物中途受損，那么我肯定還你！0了?。〉?6頁(yè)，課件共50頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月17世紀(jì)倫敦一場(chǎng)大火“燒”出了首家火災(zāi)保險(xiǎn)公司火災(zāi)保險(xiǎn)起源于1118年冰島設(shè)立的Hrepps社，該社對(duì)火災(zāi)及家畜死亡損失負(fù)賠償責(zé)任。1591年，德國(guó)釀造業(yè)發(fā)生一起大火。災(zāi)后，為了籌集重建釀造廠所需資金和保證不動(dòng)產(chǎn)的信用而成立了“火災(zāi)保險(xiǎn)合作社”，這是火災(zāi)保險(xiǎn)的雛形。1666年9月2日，位于倫敦市中心的皇家面包店突然因?yàn)楹鏍t過(guò)熱，引發(fā)了一場(chǎng)火災(zāi)。大火蔓延至全城燃燒了五天五夜，燒毀13000多棟住宅和90多個(gè)教堂，倫敦80%的建筑物被燒毀，20萬(wàn)人因此無(wú)家可歸。在經(jīng)歷了這場(chǎng)災(zāi)難之后，一個(gè)叫尼古拉斯·巴蓬的醫(yī)生開(kāi)始籌措開(kāi)辦一家承?；馂?zāi)風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司。經(jīng)過(guò)十多年的摸索和實(shí)踐，1680年，巴蓬醫(yī)生和他的四個(gè)朋友湊齊了4萬(wàn)英鎊，開(kāi)辦了世界上第一家火災(zāi)保險(xiǎn)營(yíng)業(yè)所，1705年更名為菲尼克斯火災(zāi)保險(xiǎn)公司。巴蓬的主顧們多是經(jīng)歷了倫敦大火的居民，他們?yōu)榱朔乐篂?zāi)害再次造成的巨大損失紛紛到巴蓬這里購(gòu)買保險(xiǎn)，而巴蓬也意識(shí)到不能給所有的房子都按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，于是他獨(dú)創(chuàng)性地依據(jù)房屋的結(jié)構(gòu)和租金收取保費(fèi)，例如，磚石建筑的費(fèi)率定為年房租的2.5%木質(zhì)結(jié)構(gòu)的房屋費(fèi)率則提高至5%，這種差別費(fèi)率制為日后保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)樣板，巴蓬本人也被譽(yù)為“現(xiàn)代火災(zāi)保險(xiǎn)之父”。2.火災(zāi)保險(xiǎn)倫敦城大火圖第17頁(yè)，課件共50頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月1752年著名科學(xué)家和政治活動(dòng)家本杰明·富蘭克林在費(fèi)拉德?tīng)柗苼唲?chuàng)辦了美國(guó)第一家活潑在保險(xiǎn)社。1792年建立的北美保險(xiǎn)公司在兩年后開(kāi)始承辦火險(xiǎn)業(yè)務(wù)。19世紀(jì)，歐美的火災(zāi)保險(xiǎn)股公司大量出現(xiàn)，火災(zāi)承保能力大大提高。1871年，芝加哥一場(chǎng)大火造成1.5億美元損失，其中1億美元損失是投過(guò)保的，可見(jiàn)當(dāng)時(shí)保險(xiǎn)之發(fā)達(dá)。而且從承保范圍看，火災(zāi)保險(xiǎn)的標(biāo)的開(kāi)始由單純的建筑物擴(kuò)大到其他財(cái)產(chǎn)。3人壽保險(xiǎn)在海上保險(xiǎn)的產(chǎn)生和發(fā)展過(guò)程中，一度包括人身保險(xiǎn)。15世紀(jì)后期，歐洲的奴隸販子把運(yùn)往美洲的非洲奴隸當(dāng)作貨物進(jìn)行投保，后來(lái)船上的船員也可投保；如遇到意外傷害，由保險(xiǎn)人給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，這些應(yīng)該是人身保險(xiǎn)的早期形式。

17世紀(jì)中葉，意大利銀行家倫佐.佟蒂提出了一項(xiàng)聯(lián)合養(yǎng)老辦法，這個(gè)辦法后來(lái)被稱為“佟蒂法”，并于1689年正式實(shí)行。佟蒂法規(guī)定每人交納法郎，籌集起總額140萬(wàn)法郎的資金，保險(xiǎn)期滿后，規(guī)定每年支付10％，并按年齡把認(rèn)購(gòu)人分成若干群體，對(duì)年齡高些的，分息就多些?！百〉俜ā钡奶攸c(diǎn)就是把利息付給該群體的生存者，如該群體成員全部死亡，則停止給付。

著名的天文學(xué)家哈雷，在1693年以西里西亞的勃來(lái)斯洛市的市民死亡統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)，編制了第一張生命表，精確表示了每個(gè)年齡的死亡率，提供了壽險(xiǎn)計(jì)算的依據(jù)。18世紀(jì)40—50年代，辛普森根據(jù)哈雷的生命表，作成依死亡率增加而遞增的費(fèi)率表。之后，陶德森依照年齡差等計(jì)算保費(fèi)，并提出了“均衡保險(xiǎn)費(fèi)”的理論，從而促進(jìn)了人身保險(xiǎn)的發(fā)展。1762年成立的倫敦公平保險(xiǎn)社才是真正根據(jù)保險(xiǎn)技術(shù)基礎(chǔ)而設(shè)立的人身保險(xiǎn)組織。第18頁(yè)，課件共50頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月哈雷給我也入個(gè)“羊壽保險(xiǎn)”吧！！第19頁(yè)，課件共50頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月4責(zé)任保險(xiǎn)責(zé)任保險(xiǎn)起源:·············責(zé)任保險(xiǎn)最早出現(xiàn)在英國(guó)，1855年，英國(guó)就開(kāi)辦了鐵路承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)?！ぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁへ?zé)任保險(xiǎn)的發(fā)展初期，曾遭到許多非議?！ぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁ?0世紀(jì)以來(lái)，大部分西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)各種公共責(zé)任實(shí)行了強(qiáng)制保險(xiǎn)。第20頁(yè)，課件共50頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月社會(huì)保險(xiǎn)養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)失業(yè)保險(xiǎn)生育保險(xiǎn)······社會(huì)保險(xiǎn)最早出現(xiàn)在19世紀(jì)80年代的德國(guó)1883年德國(guó)建立疾病保險(xiǎn)制度1884年建立傷害保險(xiǎn)制度1889年建立老年及殘疾保險(xiǎn)制度這三項(xiàng)保險(xiǎn)制度的建立不僅為德國(guó)建立完整的社會(huì)保險(xiǎn)體系奠定了基礎(chǔ)，也為世界上其他國(guó)家建立社會(huì)保險(xiǎn)制度提供了示范。第21頁(yè)，課件共50頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月二、中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展第22頁(yè)，課件共50頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月歷史發(fā)展第23頁(yè)，課件共50頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（一）歷史發(fā)展1.從現(xiàn)代保險(xiǎn)也在中國(guó)起步之新中國(guó)成立（1805——1949）2新中國(guó)成立至改革開(kāi)放前。（1949——1979）3保險(xiǎn)業(yè)恢復(fù)至今（1979年以來(lái)）第24頁(yè)，課件共50頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月～1805年，英國(guó)駐印度加爾各答和孟買的洋行與其在廣州的洋行在廣州創(chuàng)辦了“廣州保險(xiǎn)會(huì)社”，這是中國(guó)土地上的第一家專業(yè)保險(xiǎn)公司。～1835年，英國(guó)怡和洋行收買了“廣州保險(xiǎn)會(huì)社”，并更名為“廣州保險(xiǎn)公司”。同年，英國(guó)人在香港開(kāi)設(shè)了“保安保險(xiǎn)公司”(即裕仁保險(xiǎn)公司)?！?9世紀(jì)70年代后，英國(guó)陸續(xù)在華開(kāi)設(shè)了一系列保險(xiǎn)公司，如“揚(yáng)子保險(xiǎn)公司”、“太陽(yáng)保險(xiǎn)公司”等等。～1876年和1878年招商局又先后設(shè)立“仁和保險(xiǎn)公司”和“濟(jì)和保險(xiǎn)公司”，后來(lái)兩公司合并為“仁濟(jì)和保險(xiǎn)公司”。～20世紀(jì)初，特別是第一次世界大戰(zhàn)期間，我國(guó)民族工業(yè)迅速發(fā)展，民族資本的保險(xiǎn)業(yè)隨之興起。～上海解放前夕的1949年，中外保險(xiǎn)公司共有400家左右，其中華商保險(xiǎn)公司有126家。1.從現(xiàn)代保險(xiǎn)也在中國(guó)起步之新中國(guó)成立（1805——1949）第25頁(yè)，課件共50頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月1949年上海解放后，首先接管了官僚資本的保險(xiǎn)公司，并批準(zhǔn)了一部分私營(yíng)保險(xiǎn)公司復(fù)業(yè)。1949年10月，經(jīng)中央人民政府批準(zhǔn)，中國(guó)人民保險(xiǎn)公司成立，它標(biāo)志著新中國(guó)以國(guó)營(yíng)保險(xiǎn)業(yè)為主導(dǎo)的保險(xiǎn)市場(chǎng)的建立。1951年，政務(wù)院頒布《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育風(fēng)險(xiǎn)納入勞動(dòng)保險(xiǎn)范圍，標(biāo)志我國(guó)城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)制度全面建立。20世紀(jì)，50年代，由于錯(cuò)誤的經(jīng)濟(jì)理論和保險(xiǎn)理論，導(dǎo)致新中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)“兩起兩落”。保險(xiǎn)業(yè)獲得新生是1979年，國(guó)務(wù)院同意逐步恢復(fù)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。1980年2月，中國(guó)人民保險(xiǎn)公司全面恢復(fù)了停辦20余年(1959年—1980年)的國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。此后，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)歷了多次重大的改革。把我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)推上一個(gè)又一個(gè)新臺(tái)階。2.新中國(guó)成立至改革開(kāi)放前。（1949——1979）第26頁(yè)，課件共50頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月1、1979年4月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)《中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)會(huì)議紀(jì)要》，作出了逐步恢復(fù)國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的重大決策；2、1979年11月，全國(guó)保險(xiǎn)工作會(huì)議在北京召開(kāi)，使我國(guó)停辦了20多年的國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)重獲新生；3、1980年底，除西藏以外的28個(gè)省、自治區(qū)、直轄市都恢復(fù)了中國(guó)人民保險(xiǎn)公司的分支機(jī)構(gòu)；4、1984年，中國(guó)人民保險(xiǎn)公司從中國(guó)人民銀行中脫離出來(lái)；5.1985年國(guó)務(wù)院發(fā)布《保險(xiǎn)企業(yè)管理暫行條例》意味著商業(yè)保險(xiǎn)的對(duì)內(nèi)開(kāi)放。6.1988年，股份制的平安保險(xiǎn)公司在深圳成立。同年，中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)交通銀行及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立保險(xiǎn)部，1993年，為執(zhí)行中國(guó)人民銀行關(guān)于銀行、保險(xiǎn)、證券分業(yè)經(jīng)營(yíng)的政策，在保險(xiǎn)部的基礎(chǔ)上組建了中國(guó)太平洋保險(xiǎn)公司；7.1992年美國(guó)友邦保險(xiǎn)公司在上海設(shè)立分公司，大陸保險(xiǎn)市場(chǎng)開(kāi)始對(duì)外開(kāi)放。8.1995年6月30日全國(guó)人大常委通過(guò)了《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》同年10月1日實(shí)施。這是中華人民共和國(guó)建立以來(lái)第一部商業(yè)基本法我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)走上了法制化發(fā)展道路。。3.保險(xiǎn)業(yè)恢復(fù)至今（1979年以來(lái)）第27頁(yè)，課件共50頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月現(xiàn)狀第28頁(yè)，課件共50頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（二）現(xiàn)狀1.保險(xiǎn)市場(chǎng)主體2.保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模3.保險(xiǎn)業(yè)的地位作用4.保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管第29頁(yè)，課件共50頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀～中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)統(tǒng)計(jì)信息部副主任············裴光保險(xiǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局正在形成保險(xiǎn)業(yè)務(wù)持續(xù)、快速、健康發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)整體實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放不斷深入保險(xiǎn)業(yè)前景發(fā)展廣闊第30頁(yè)，課件共50頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月保險(xiǎn)的地位、作用保險(xiǎn)也緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，在服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，擔(dān)當(dāng)了經(jīng)濟(jì)推動(dòng)器和社會(huì)穩(wěn)定器的角色，在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、支持金融改革、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面發(fā)揮了積極作用。第31頁(yè)，課件共50頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月改革開(kāi)放三十周年保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的回顧與展望2008年是中國(guó)改革開(kāi)放30周年，三十年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融業(yè)發(fā)展都取得了舉世矚目的成就。回顧三十年來(lái)的改革開(kāi)放歷程，總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)并指導(dǎo)今后的實(shí)踐，對(duì)于實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)具有重要意義。同時(shí)，2008年對(duì)全球金融業(yè)來(lái)講也是極其不平凡的一年。國(guó)際金融危機(jī)的影響仍在不斷擴(kuò)散，對(duì)全球金融市場(chǎng)的安全和全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。在回顧過(guò)去的同時(shí)，我們應(yīng)該從國(guó)際金融危機(jī)中汲取深刻教訓(xùn)，使金融業(yè)在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展方面發(fā)揮更加積極的作用。第32頁(yè)，課件共50頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月一、保險(xiǎn)業(yè)的三十年是行業(yè)面貌發(fā)生巨大變化的三十年三十年來(lái)，保險(xiǎn)業(yè)主動(dòng)置身國(guó)家改革開(kāi)放的時(shí)代潮流，逐步探索出一條具有行業(yè)特色的改革開(kāi)放道路。改革開(kāi)放之初，我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)由一家公司經(jīng)營(yíng)，全部保費(fèi)收入只有4.6億元。到2007年底，全國(guó)保險(xiǎn)公司達(dá)到110家，總資產(chǎn)2.9萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入7000多億元，市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)1500多倍。改革開(kāi)放之初，大部分中國(guó)人不知道什么是保險(xiǎn)。到今天，保險(xiǎn)已經(jīng)滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面，逐步成為服務(wù)民生、改善民生和保障民生的重要手段，成為支持投資、擴(kuò)大消費(fèi)和保障出口的重要因素，成為優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)、提高金融市場(chǎng)資源配置效率的重要力量，成為促進(jìn)社會(huì)管理和公共服務(wù)創(chuàng)新、提高政府行政效能的重要方式。第33頁(yè)，課件共50頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

特別是十六大以來(lái)，保險(xiǎn)業(yè)著眼于服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入推進(jìn)改革開(kāi)放，努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在又好又快發(fā)展方面邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展快主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展快。2002到2007年的五年間，全國(guó)保費(fèi)收入年均增長(zhǎng)18.2％，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的行業(yè)之一。2007年全國(guó)保費(fèi)收入是2002年的2.3倍，超過(guò)1980年到1999年20年全國(guó)保費(fèi)收入的總和。2008年1至10月，全國(guó)保費(fèi)收入同比增長(zhǎng)46.6％。目前保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)3.2億元，是2002年的5倍。二是市場(chǎng)主體發(fā)展快。目前全國(guó)共有保險(xiǎn)公司120家，比2002年增加73家。共有省級(jí)分公司1114多家，是2002年的8倍。初步建成了多種組織形式和所有制形式并存，公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的保險(xiǎn)市場(chǎng)體系。一批保險(xiǎn)公司茁壯成長(zhǎng)，競(jìng)爭(zhēng)力逐步增強(qiáng)。在A股上市的三家保險(xiǎn)公司占國(guó)內(nèi)A股市值的比例接近7％。三是服務(wù)領(lǐng)域拓展快。十六大以來(lái)，我們緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，不斷提高保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力和水平。保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新大量涌現(xiàn)，一大批保險(xiǎn)產(chǎn)品從無(wú)到有，保險(xiǎn)功能從主要集中在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能，向資金融通和社會(huì)管理拓展。第34頁(yè)，課件共50頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月二、保險(xiǎn)業(yè)的三十年是不斷改革開(kāi)放、與時(shí)俱進(jìn)的三十年

保險(xiǎn)業(yè)近三十年來(lái)的巨大變化，從根本上得益于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展，得益于改革開(kāi)放的大背景。三十年來(lái)，保險(xiǎn)業(yè)不斷突破舊有觀念的束縛，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放，極大地解放和發(fā)展了保險(xiǎn)業(yè)的生產(chǎn)力。（一）思想觀念的深刻變化是保險(xiǎn)業(yè)大發(fā)展的前提和基礎(chǔ)我國(guó)改革開(kāi)放三十年的歷程表明，解放思想是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶。正是有了思想的空前解放，同一片天、同一塊地才煥發(fā)出巨大的活力。保險(xiǎn)業(yè)三十年的改革發(fā)展過(guò)程，也是不斷解放思想的過(guò)程，是不斷探索中國(guó)特色保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展道路的過(guò)程，是不斷回答中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)為誰(shuí)發(fā)展、怎樣發(fā)展和發(fā)展一個(gè)什么樣的保險(xiǎn)業(yè)的過(guò)程。特別是黨的十六大以來(lái)，思想解放極大地開(kāi)闊了保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的視野，拓寬了保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展空間，全行業(yè)迸發(fā)出巨大的發(fā)展動(dòng)力和熱情。一是進(jìn)一步明確發(fā)展方向。十六大以來(lái)，保監(jiān)會(huì)明確提出，保險(xiǎn)業(yè)要“想全局、干本行，干好本行、服務(wù)全局”，主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。這克服了“就保險(xiǎn)論保險(xiǎn)”的思維局限，引導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)逐步成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可分割的組成部分。二是不斷豐富保險(xiǎn)功能。根據(jù)保險(xiǎn)的本質(zhì)屬性和國(guó)家加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新的要求，提出保險(xiǎn)具有社會(huì)管理功能，豐富了保險(xiǎn)功能的內(nèi)涵。在保險(xiǎn)功能理論的指導(dǎo)下，保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)入服務(wù)社會(huì)建設(shè)的廣闊領(lǐng)域，逐步實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)保險(xiǎn)業(yè)到現(xiàn)代保險(xiǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。三是保險(xiǎn)理論和理念的創(chuàng)新。緊密結(jié)合我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)實(shí)際，積極探索保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，提出了保險(xiǎn)初級(jí)階段理論、中國(guó)特色保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展道路理論，以及保險(xiǎn)業(yè)科學(xué)的監(jiān)管理念，保險(xiǎn)市場(chǎng)調(diào)控論等一系列理論和理念，為應(yīng)對(duì)發(fā)展過(guò)程中不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)提供了有力的理論指導(dǎo)。第35頁(yè)，課件共50頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（二）改革的深入推進(jìn)是保險(xiǎn)業(yè)大發(fā)展的不竭動(dòng)力通過(guò)三十年的改革，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的歷史性轉(zhuǎn)變，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。十六大以來(lái)保險(xiǎn)業(yè)的大發(fā)展，也源于改革，得益于改革。一是改革為保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的宏觀政策環(huán)境。改革建立起來(lái)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推動(dòng)了風(fēng)險(xiǎn)保障模式、經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行模式和社會(huì)管理模式逐步市場(chǎng)化，為保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展提供了制度保證。改革激發(fā)出的生產(chǎn)力，推動(dòng)了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)和居民收入水平提高，擴(kuò)大了全社會(huì)的保險(xiǎn)需求。二是行業(yè)的制度機(jī)制改革釋放了保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。通過(guò)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制的改革，加大保險(xiǎn)市場(chǎng)主體培育力度，促進(jìn)形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的保險(xiǎn)市場(chǎng)體系；通過(guò)行政審批制度改革，賦予保險(xiǎn)公司更大的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，調(diào)動(dòng)保險(xiǎn)公司的自主性和能動(dòng)性。通過(guò)資金運(yùn)用管理體制改革，促進(jìn)保險(xiǎn)資金集中運(yùn)用，穩(wěn)步拓寬保險(xiǎn)資金運(yùn)用渠道，提高保險(xiǎn)資金的安全性、收益性和流動(dòng)性。三是保險(xiǎn)公司改革推動(dòng)了現(xiàn)代保險(xiǎn)企業(yè)制度的建立和完善。保險(xiǎn)業(yè)始終把保險(xiǎn)公司改革作為保險(xiǎn)業(yè)改革的主要任務(wù)，以國(guó)有保險(xiǎn)公司股份制改造為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)組織形式的轉(zhuǎn)變，以保險(xiǎn)公司境內(nèi)外上市為契機(jī)促進(jìn)管理體制的轉(zhuǎn)變，以鞏固和發(fā)展改制上市成果為新起點(diǎn)推動(dòng)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變，不斷把改革引向深入。目前絕大部分公司實(shí)現(xiàn)了股份制的組織形式，建立起較為規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)框架，有6家保險(xiǎn)公司在境內(nèi)外上市，多家公司實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)股，引入戰(zhàn)略投資者，優(yōu)化了股權(quán)結(jié)構(gòu)。第36頁(yè)，課件共50頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（三）對(duì)外開(kāi)放為保險(xiǎn)業(yè)的大發(fā)展注入了巨大活力

我國(guó)三十年的發(fā)展實(shí)踐充分證明，實(shí)行對(duì)外開(kāi)放，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，是推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路。在這個(gè)大背景下，保險(xiǎn)業(yè)堅(jiān)定不移地推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，不斷增強(qiáng)參與金融全球化和維護(hù)保險(xiǎn)市場(chǎng)安全的能力。一是對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)了國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理水平的提升，提高了市場(chǎng)效率。保險(xiǎn)業(yè)認(rèn)真履行加入世貿(mào)組織的有關(guān)承諾，不斷提高對(duì)外開(kāi)放水平，呈現(xiàn)出合作共贏、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、和諧發(fā)展的全面對(duì)外開(kāi)放新局面。共有超過(guò)600億元人民幣的境外資金通過(guò)設(shè)立外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和參股中資保險(xiǎn)公司進(jìn)入我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)，15個(gè)國(guó)家和地區(qū)的43家外資保險(xiǎn)公司在華設(shè)立115個(gè)營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)。一些國(guó)際知名的金融保險(xiǎn)集團(tuán)，以及在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)等領(lǐng)域有專長(zhǎng)的外資保險(xiǎn)公司逐步進(jìn)入國(guó)內(nèi)。與外國(guó)資本共同進(jìn)入我國(guó)的還有先進(jìn)的保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)理念、營(yíng)銷管理經(jīng)驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)，推動(dòng)了國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司的改革創(chuàng)新。二是對(duì)外開(kāi)放增強(qiáng)了保險(xiǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和話語(yǔ)權(quán)。2007年我國(guó)保費(fèi)收入世界排名第10位，我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)已逐步成為全球重要的新興保險(xiǎn)市場(chǎng)。保監(jiān)會(huì)加入國(guó)際養(yǎng)老金監(jiān)督官協(xié)會(huì)。當(dāng)選國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì)和國(guó)際養(yǎng)老金監(jiān)督官協(xié)會(huì)的執(zhí)行委員。承辦國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì)第13屆年會(huì)。加強(qiáng)中美、中歐雙邊和多邊保險(xiǎn)監(jiān)管合作，發(fā)起建立亞洲保險(xiǎn)監(jiān)管合作機(jī)制，積極參與國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)管規(guī)則制定。

第37頁(yè)，課件共50頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（四）現(xiàn)代保險(xiǎn)監(jiān)管不斷完善為行業(yè)健康發(fā)展提供了保障

伴隨著保險(xiǎn)行業(yè)的快速發(fā)展，保險(xiǎn)監(jiān)管也在不斷進(jìn)步完善。保險(xiǎn)監(jiān)管逐步從人民銀行的一個(gè)處發(fā)展成為一個(gè)正部級(jí)單位，充分說(shuō)明了黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)保險(xiǎn)工作的重視，說(shuō)明了加強(qiáng)監(jiān)管對(duì)保險(xiǎn)工作的重要性。十六大以來(lái)，我們堅(jiān)持抓監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展，在完善現(xiàn)代保險(xiǎn)監(jiān)管方面進(jìn)行了積極和有成效的探索。一是堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管。在吸收借鑒國(guó)際保險(xiǎn)監(jiān)督官協(xié)會(huì)的核心監(jiān)管原則基礎(chǔ)上，推動(dòng)償付能力監(jiān)管進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段。引入保險(xiǎn)公司治理結(jié)構(gòu)監(jiān)管。構(gòu)筑了以公司治理和內(nèi)控為基礎(chǔ)，以償付能力監(jiān)管為核心，以現(xiàn)場(chǎng)檢查為重要手段，以資金運(yùn)用監(jiān)管為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以保險(xiǎn)保障基金為屏障的五道防線。二是堅(jiān)持有效監(jiān)管。在權(quán)衡監(jiān)管成本和監(jiān)管效益基礎(chǔ)上，積極發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，增強(qiáng)股東約束和市場(chǎng)約束。同時(shí)，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，重點(diǎn)提高信息的及時(shí)性、真實(shí)性和有效性，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的有效結(jié)合，提升監(jiān)管的效率。三是堅(jiān)持依法監(jiān)管。大力加強(qiáng)保險(xiǎn)監(jiān)管的法制建設(shè)，基本建立了覆蓋保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管主要領(lǐng)域的監(jiān)管制度體系，為加強(qiáng)和改善保險(xiǎn)監(jiān)管提供了法制保障。同時(shí)，狠抓保險(xiǎn)監(jiān)管的執(zhí)行力建設(shè)，提高監(jiān)管隊(duì)伍依法行政的能力。四是堅(jiān)持寓監(jiān)管于服務(wù)之中。國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》，政府推動(dòng)和政策支持保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的力度不斷加大。通過(guò)完善精算制度、推進(jìn)行業(yè)信息化建設(shè)等基礎(chǔ)性工作，為行業(yè)發(fā)展搭建起高速公路。加強(qiáng)保險(xiǎn)宣傳和輿論引導(dǎo)，推進(jìn)保險(xiǎn)教育和保險(xiǎn)知識(shí)普及，不斷優(yōu)化保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。

第38頁(yè)，課件共50頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月三、新形勢(shì)要求保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新總結(jié)近三十年來(lái)的保險(xiǎn)實(shí)踐我們有一個(gè)基本體會(huì)，保險(xiǎn)業(yè)必須主動(dòng)服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局，不斷解放思想，改革開(kāi)放，開(kāi)拓創(chuàng)新。當(dāng)前，保險(xiǎn)業(yè)已經(jīng)站在新起點(diǎn)、進(jìn)入新階段，自身改革發(fā)展和服務(wù)大局的任務(wù)更加艱巨。從外部環(huán)境看，國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也正在經(jīng)受多方面嚴(yán)峻考驗(yàn)。面對(duì)這一形勢(shì)，中央加強(qiáng)宏觀調(diào)控，著力提振經(jīng)濟(jì)，這為保險(xiǎn)業(yè)保持又好又快發(fā)展提供了有利條件。從社會(huì)需求看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面良好，保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)發(fā)展的根本動(dòng)力沒(méi)有變。最近國(guó)家出臺(tái)了一系列擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的措施，特別是在保障民生、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展社會(huì)事業(yè)、刺激消費(fèi)等方面的政策，都需要配套的保險(xiǎn)保障服務(wù)。從行業(yè)實(shí)際看，盡管近年來(lái)保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展取得了明顯成績(jī)，但是在內(nèi)部管理、基礎(chǔ)建設(shè)、專業(yè)人才等方面還存在差距和不足，需要在科學(xué)發(fā)展中積累經(jīng)驗(yàn)、壯大實(shí)力。這就要求我們進(jìn)一步堅(jiān)持堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，促進(jìn)行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。第39頁(yè)，課件共50頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

第一，把握正確的發(fā)展方向。按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)保險(xiǎn)提出的新要求，突出行業(yè)特點(diǎn)，特別是要充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)保障功能。要繼續(xù)堅(jiān)持以養(yǎng)老、健康、農(nóng)業(yè)、責(zé)任、巨災(zāi)保險(xiǎn)為重點(diǎn)，不斷提高保險(xiǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的覆蓋面和滲透度。未來(lái)一個(gè)時(shí)期，要特別重視發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和巨災(zāi)保險(xiǎn)。黨的十七屆三中全會(huì)明確要求發(fā)展農(nóng)村保險(xiǎn)事業(yè)，健全政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。保險(xiǎn)業(yè)要牢牢把握住這個(gè)方向，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出新的積極貢獻(xiàn)。從今年以來(lái)頻繁發(fā)生的重大自然災(zāi)害的情況看，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，需要建立與之相適應(yīng)的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)該在建設(shè)國(guó)家巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制中發(fā)揮重要作用。

第二，遵循保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)律。保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理有其自身的發(fā)展規(guī)律，違背規(guī)律就會(huì)受到懲罰，不僅會(huì)給公司的持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)帶來(lái)較大風(fēng)險(xiǎn)，甚至?xí)绊懙秸麄€(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。要深入把握宏觀經(jīng)濟(jì)周期和行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，特別是研究在經(jīng)濟(jì)下行周期如何促進(jìn)行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。要深入研究行業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，把片面追求規(guī)模和速度轉(zhuǎn)化為提高效益和增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力上來(lái)，努力做到速度與結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)，規(guī)模與效益相統(tǒng)一。

第三，切實(shí)保護(hù)好保險(xiǎn)消費(fèi)者利益。這是堅(jiān)持以人為本的必然要求。保護(hù)消費(fèi)者利益，一方面要求保險(xiǎn)公司從供給導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)樾枨髮?dǎo)向，開(kāi)發(fā)真正符合人們需要、定價(jià)合理的多樣化保險(xiǎn)產(chǎn)品，努力做好各項(xiàng)保險(xiǎn)服務(wù)，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的保險(xiǎn)需求。另一方面要求監(jiān)管部門加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲懲處各種侵害保險(xiǎn)消費(fèi)者利益的行為，真正讓保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展成果惠及最廣大人民群眾。

第四，高度重視風(fēng)險(xiǎn)防范。此次國(guó)際金融危機(jī)再次警示我們，必須將防范化解風(fēng)險(xiǎn)置于保險(xiǎn)監(jiān)管工作的首位。從全球歷次金融危機(jī)看，金融體制機(jī)制不健全始終是風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生、積累和擴(kuò)散的根源。我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)還處于發(fā)展的初級(jí)階段，在體制機(jī)制上仍然存在不少誘發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)的因素，這要求我們把制度改革作為防范金融風(fēng)險(xiǎn)的根本途徑，把信息化建設(shè)作為防范金融風(fēng)險(xiǎn)的重要內(nèi)容，重點(diǎn)提高制度的執(zhí)行力和約束力，充分利用現(xiàn)代技術(shù)手段整合管理資源、堵塞管理漏洞，更有效地維護(hù)金融保險(xiǎn)市場(chǎng)的安全穩(wěn)定。

第40頁(yè)，課件共50頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月前景第41頁(yè)，課件共50頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月（三）前景1.保險(xiǎn)需求增加并呈現(xiàn)層次性2.保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范化3.保險(xiǎn)業(yè)務(wù)將以需求為導(dǎo)向穩(wěn)步發(fā)展第42頁(yè)，課件共50頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月

隨著中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)進(jìn)入深化改革、全面開(kāi)放、加快發(fā)展的新階段，保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的領(lǐng)域越來(lái)越廣，承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任越來(lái)越重：從四川汶川大地震到百年盛事北京奧運(yùn)、從交強(qiáng)險(xiǎn)制度實(shí)施到房地產(chǎn)投資解禁、從應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)到參與醫(yī)療糾紛調(diào)解、從養(yǎng)老社區(qū)投資到新農(nóng)合建設(shè)、從農(nóng)險(xiǎn)覆蓋面擴(kuò)大到環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)啟動(dòng)……保險(xiǎn)業(yè)正在努力提高科學(xué)發(fā)展和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局的能力，在探索中國(guó)特色保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展道路和保障民生方面取得顯著成就。如今，保險(xiǎn)業(yè)站在新起點(diǎn)，進(jìn)入了新階段，我國(guó)正在成為新興的保險(xiǎn)大國(guó)。

2010-2015年中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)投資分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告（內(nèi)容簡(jiǎn)介）第43頁(yè)，課件共50頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月2008年，保險(xiǎn)業(yè)積極參與抗擊突如其來(lái)的兩場(chǎng)特大自然災(zāi)害，應(yīng)對(duì)歷史罕見(jiàn)國(guó)際金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)較快增長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范，損失補(bǔ)償功能逐步發(fā)揮。2008年截至11月底，全國(guó)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入9150.5億元，同比增長(zhǎng)42%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)收入2159.1億元，增長(zhǎng)17.5%；人身險(xiǎn)保費(fèi)收入6991.4億元，增長(zhǎng)51.8%。2008年前11個(gè)月，保險(xiǎn)業(yè)賠款和給付支出已達(dá)2675億元，同比增長(zhǎng)32.7%。在抗災(zāi)救災(zāi)中，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)揮了積極作用，分別為南方低溫雨雪冰凍災(zāi)害和汶川地震災(zāi)害支付賠款55億元和10億元。

第44頁(yè)，課件共50頁(yè)，創(chuàng)作于2023年2月2009年，保險(xiǎn)業(yè)積極應(yīng)對(duì)各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝種種困難，各方面工作取得顯著成績(jī)。全年保費(fèi)收入首次突破1萬(wàn)億元，達(dá)到11137.3億元，同比增長(zhǎng)13.8%。財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)務(wù)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，保費(fèi)收入2875.8億元，同比增長(zhǎng)23.1%。人身險(xiǎn)業(yè)務(wù)保費(fèi)收入8261.5億元，在上年增速較高的基礎(chǔ)上同比增長(zhǎng)10.9%。全年賠付3125.5億元2010年以來(lái)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展保持了良好的勢(shì)頭，經(jīng)營(yíng)理念和發(fā)展方式也發(fā)生了積極變化，總體上呈現(xiàn)“快中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好”的特