第十二章票據(jù)法律制度

第六章反壟斷法律制度[教學(xué)目的及要求]學(xué)習(xí)反壟斷法應(yīng)使同學(xué)們明白壟斷的危害性以及壟斷的除外適用范圍，同時，更應(yīng)使同學(xué)們明白我國制定反壟斷法的必要性以及目前我國反壟斷的重點(diǎn)。第一頁，共二十三頁。第一節(jié)壟斷與反壟斷法一、壟斷的基本含義、分類(一)壟斷的基本含義法學(xué)中的壟斷，是指違反國家法律、法規(guī)、政策和社會公共利益，通過合謀性協(xié)議、安排和協(xié)同行動，或者通過濫用經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢地位，排斥或者控制其他經(jīng)營者正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)活動，在某一領(lǐng)域內(nèi)實(shí)質(zhì)上限制競爭的行為。

第二頁，共二十三頁。(二)壟斷的分類

1、合法壟斷

合法壟斷是指國家為了保護(hù)整個國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，在反壟斷法中明確規(guī)定的不適用壟斷禁止法律的壟斷行為。第三頁，共二十三頁。合法壟斷的范圍和種類有：（1）特定的經(jīng)濟(jì)部門的壟斷（2）知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域（3）對外貿(mào)易領(lǐng)域（4）協(xié)同組合行為第四頁，共二十三頁。2、非法壟斷，即反壟斷法所禁止的壟斷，它是指違反法律、法規(guī)和社會公共利益，通過合謀性協(xié)議、安排和協(xié)同行動，或者通過濫用經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢地位，排斥或控制其他經(jīng)營者正當(dāng)?shù)幕顒?，在某一生產(chǎn)領(lǐng)域或流通領(lǐng)域?qū)嵸|(zhì)上限制競爭的行為。第五頁，共二十三頁。非法壟斷的主要形式有：（1）獨(dú)占（2）兼并（3）股份保有（4）董事的交叉任職（5）聯(lián)合行為第六頁，共二十三頁。二、壟斷的幾種不同表述1、壟斷狀態(tài)壟斷狀態(tài)是指一種在相關(guān)市場中因企業(yè)占據(jù)市場支配地位而致使在修配當(dāng)?shù)钠陂g內(nèi)產(chǎn)生市場弊害，應(yīng)受反壟斷法處罰的狀態(tài)。第七頁，共二十三頁。2、壟斷化。壟斷化，是介于壟斷狀態(tài)與壟斷力濫用之間的反壟斷法所規(guī)范的壟斷類型，乃是指企業(yè)在相關(guān)市場故意取得和維持壟斷力量，或圖謀壟斷，應(yīng)受反壟斷法禁止的行為。第八頁，共二十三頁。3、壟斷力的濫用。壟斷力的濫用，是指擁有市場支配地位的企業(yè)濫用其市場支配力，并在一定交易領(lǐng)域?qū)嵸|(zhì)性地限制競爭，違背公共利益，應(yīng)受反壟斷法禁止的行為。第九頁，共二十三頁。壟斷力的濫用是大多數(shù)國家反壟斷法所規(guī)范的內(nèi)容，其構(gòu)成要件一般是：1、市場支配地位2、濫用行為與損害競爭的結(jié)果第十頁，共二十三頁。二、反壟斷法的含義及法律適用（一）反壟斷法的含義反壟斷法是指通過規(guī)范壟斷和限制競爭行為來調(diào)整企業(yè)和企業(yè)聯(lián)合組織相互間競爭關(guān)系的法律規(guī)范的總和。第十一頁，共二十三頁。（二）反壟斷法的法律適用

1、壟斷法的適用主體?？紤]到我國常使用“企業(yè)”（包括公司）一詞來表述從事生產(chǎn)和流通的經(jīng)營者，它們又是競爭關(guān)系的主要參加者我國的反壟斷法以企業(yè)及企業(yè)聯(lián)合組織為其主體適用對象。第十二頁，共二十三頁。2、反壟斷法的適用客體。反壟斷法的規(guī)范對象大致是兩類四大項。兩類：壟斷限制競爭行為兩者可統(tǒng)一于對競爭和限制基礎(chǔ)上第十三頁，共二十三頁。四大項：指壟斷（含壟斷狀態(tài)、壟斷化、壟斷力濫用）限制競爭行為經(jīng)濟(jì)力量過度集中不公平交易方法和歧視。第十四頁，共二十三頁。第二節(jié)反壟斷法的作用一、保障企業(yè)自由保障企業(yè)自由原則即企業(yè)可以自主經(jīng)營，為了追求利潤，企業(yè)可以依法進(jìn)入和退出某一產(chǎn)業(yè)部門，自由從事商事活動，不受非法干擾和障礙。第十五頁，共二十三頁。二、打擊行政性壟斷目前存在于我國的行政性壟斷主要有行業(yè)壁壘、地區(qū)壁壘和行政性公司。（一）行業(yè)壁壘行業(yè)壁壘是由國家通過政策手段設(shè)置于一些特殊行業(yè)的進(jìn)入壁壘，阻礙企業(yè)自由開業(yè)參與競爭。第十六頁，共二十三頁。（二）地區(qū)壁壘地區(qū)壁壘實(shí)質(zhì)為地方保護(hù)主義，是一道由地方政府設(shè)置的、用以保護(hù)本地區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量低劣的落后企業(yè)免遭外來企業(yè)沖擊的屏障。它如同經(jīng)濟(jì)地方割劇，嚴(yán)重影響我國國內(nèi)統(tǒng)一市場的形成。第十七頁，共二十三頁。（三）行政性公司行政性公司是政企合一，官商不分產(chǎn)物。雖然國家三令五申禁止黨政機(jī)關(guān)辦企業(yè)，但以黨政機(jī)關(guān)為真正的企業(yè)發(fā)起人或幕后靠山的行政性公司卻如雨后春筍，其原因恐怕已超出了法律的領(lǐng)域。第十八頁，共二十三頁。三、消滅企業(yè)判別待遇制因政府因素而妨礙企業(yè)自由的方式并非只有行政性壟斷這一咱，給企業(yè)進(jìn)入市場附加不同的權(quán)利義務(wù)是妨礙企業(yè)自由的另一咱方式。第十九頁，共二十三頁。行政性壟斷是直接阻礙企業(yè)進(jìn)入市場，而給企業(yè)進(jìn)入市場附加不同的權(quán)利義務(wù)，并實(shí)質(zhì)性導(dǎo)致企業(yè)間競爭能力的差別，是排斥企業(yè)進(jìn)入市場的間接手段，我們稱之為企業(yè)差別待遇制。第二十頁，共二十三頁。第三節(jié)我國反壟斷法的立法模式

一、松散型與法典型的反壟斷法二、結(jié)構(gòu)主義與行為主義的描述結(jié)構(gòu)主義是指為了控制行為集中度而對行業(yè)集中狀態(tài)進(jìn)行規(guī)范的壟斷控制制度。行為主義是僅規(guī)范占市場支配地位企業(yè)的市場行為的壟斷控制制度，它并不關(guān)心行業(yè)的集中程度。第二十一頁，共二十三頁。第四節(jié)壟斷的證實(shí)

一、市場支配地位

二、相關(guān)市場市場支配地痊只能在相關(guān)市場中才能確定，因而劃分相關(guān)市場便顯得非常重要。產(chǎn)品、地區(qū)、時間是相關(guān)市場劃分的核心要素。第二十二頁，共二十三頁。內(nèi)容總結(jié)第六章反壟斷法律制度。合法壟斷是指國家為了保護(hù)整個國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，在反壟斷法中明確規(guī)定的不適用壟斷禁止法律的壟斷行為。（1）特定的經(jīng)濟(jì)部門的壟斷。壟斷力的濫用是大多數(shù)國家反壟斷法所規(guī)范的內(nèi)容，其構(gòu)成要件一般是：?？紤]到我國常使用“企業(yè)”（包括公司）一詞來表述從事生產(chǎn)和流通的經(jīng)營者，它們又是競爭關(guān)系的主要參加者。目前存在于我國的行政性壟斷主要有行業(yè)壁壘、地區(qū)壁壘和行