剖析農(nóng)村信用社普法的必要性論文

第頁(yè)共頁(yè)剖析農(nóng)村信譽(yù)社普法的必要性論文剖析農(nóng)村信譽(yù)社普法的必要性論文【摘要】：^p：近年來(lái)，農(nóng)信社作為金融行業(yè)一個(gè)重要成員單位，在普法教育上做了大量工作，也獲得了一定成效，但也存在一些問(wèn)題。要想在長(zhǎng)期劇烈的金融企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就要進(jìn)一步增強(qiáng)全員法律保護(hù)意識(shí)，努力使自己做到學(xué)法、懂法、用法、守法。與此同時(shí)農(nóng)信社的每一位員工還要做法律知識(shí)的宣傳者，為構(gòu)建和諧農(nóng)信社、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的和諧穩(wěn)定做出自己應(yīng)有的奉獻(xiàn)。本人就當(dāng)前農(nóng)信社普法工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。【關(guān)鍵詞】：^p：普法教育問(wèn)題對(duì)策一、農(nóng)信社普法教育工作存在的問(wèn)題近年以來(lái)，農(nóng)信社通過(guò)開(kāi)展各種形式的普法教育，廣闊員工的法律意識(shí)、法制觀念明顯增強(qiáng)，依法保護(hù)自身合法權(quán)益的才能大大進(jìn)步。但隨著農(nóng)信社改革步伐的加快，在農(nóng)信社開(kāi)展法制宣傳教育工作中也出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題。1.1員工學(xué)法積極性不高。農(nóng)信社員工平時(shí)工作忙、壓力大，對(duì)法律知識(shí)學(xué)習(xí)不夠。認(rèn)為只要做好本職工作了，法律知識(shí)學(xué)的好不好不重要；農(nóng)信社領(lǐng)導(dǎo)在對(duì)待抓普法教育這方面也存在模糊認(rèn)識(shí)，對(duì)普法教育工作支持不夠，認(rèn)為普法教育是“軟任務(wù)”，抓不抓問(wèn)題不大，只要能完成業(yè)務(wù)指標(biāo)就行了，因此，在一定程度上難以到達(dá)進(jìn)步員工學(xué)法積極性，當(dāng)然更談不上普法獲得顯著成效了。1.2農(nóng)信社普法教育手段不能適應(yīng)新形勢(shì)下普法工作的客觀要求。隨著改革的不斷深化，農(nóng)信社新業(yè)務(wù)不斷推出，員工得把越來(lái)越多的精力投入到新業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)中，把員工集中在一起上普法課也存在一定的難度。在內(nèi)容、方式方法上無(wú)法滿足員工的愛(ài)好，這勢(shì)必挫傷員工學(xué)法用法的積極性和參與熱情。目前，農(nóng)信社普法大多時(shí)候還是采取橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳資料等形式進(jìn)展，方法簡(jiǎn)單，形式單一，普法未能真正進(jìn)入基層社，在上級(jí)檢查這項(xiàng)工作時(shí)，往往是走形式，工作中彼于應(yīng)付。1.3農(nóng)信社普法教育方式針對(duì)性不強(qiáng)。農(nóng)信社沒(méi)有建立起法律法規(guī)定期學(xué)習(xí)制度，領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有把此項(xiàng)工作擺上議事日程，不能及時(shí)跟蹤學(xué)習(xí)新近出臺(tái)的一系列與銀行業(yè)務(wù)親密相關(guān)的各種法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章，所以也談不上對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)展詳細(xì)解讀和分析^p，更談不上用于指導(dǎo)和防范業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)。1.4員工構(gòu)造不合理，影響法制觀念更新速度。目前聯(lián)社員工根本上是兩大構(gòu)造群體：新入行青工和上世紀(jì)八十年代初參加工作的員工，即一局部是學(xué)生出身和轉(zhuǎn)業(yè)軍人構(gòu)成的青工隊(duì)伍，人員成分復(fù)雜，思想不穩(wěn)定，可塑性強(qiáng)，且每個(gè)人的知識(shí)層次、生活閱歷、思想覺(jué)悟、業(yè)務(wù)技能千差萬(wàn)別；另一局部是上個(gè)世紀(jì)80年代初招工入聯(lián)社的老職工，他們經(jīng)歷了方案經(jīng)濟(jì)向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌的歷史變革，這局部人承受的普法教育根本是方案經(jīng)濟(jì)時(shí)期的理論，雖然后期也經(jīng)歷了屢次教育普法教育和理論鍛煉，有相當(dāng)多的人員進(jìn)入高等學(xué)府深造，也出現(xiàn)了局部精英人才，但就員工隊(duì)伍整體構(gòu)造而言，新穎血液補(bǔ)充太慢，員工年齡沒(méi)有形成梯次構(gòu)造，尤其在基層聯(lián)社，人員老化、適宜人才青黃不接的現(xiàn)象普遍存在，嚴(yán)重影響了普法教育速度，影響了聯(lián)社普法教育的有效開(kāi)展。1.5普法教育忙于應(yīng)付。隨著改革開(kāi)放的步伐，聯(lián)社的業(yè)務(wù)范圍、產(chǎn)品種類、客戶構(gòu)成、效勞手段等發(fā)生了深化變化，隨之各種制度、方法、操作規(guī)程和施行細(xì)那么等不斷出臺(tái)，但由于缺乏超前性、互相關(guān)聯(lián)性、前后銜接性和對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)破綻預(yù)見(jiàn)性，在普法教育中表現(xiàn)為不順暢、不自然，難與國(guó)家法規(guī)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控總處在亡羊補(bǔ)牢狀態(tài)。1.6自卑心理產(chǎn)生對(duì)普法教育的抵觸情緒。聯(lián)社由于其自身的特點(diǎn)，改革的步伐較其他國(guó)有商業(yè)銀行相對(duì)慢一些，從單位形象到員工各方面待遇都不如國(guó)有商業(yè)銀行，致使局部員工在攀比中產(chǎn)生了自卑感，特別是習(xí)慣了“吃大鍋飯”的那局部員工，經(jīng)常對(duì)從事的工作產(chǎn)生消極情緒，對(duì)普法教育新理念產(chǎn)生抵觸，他們是聯(lián)社進(jìn)展普法教育的重點(diǎn)教育對(duì)象。二、推進(jìn)農(nóng)信社普法教育的對(duì)策隨著國(guó)家普法教育的進(jìn)一步深化，廣闊農(nóng)信社員工要進(jìn)一步進(jìn)步自己的法制觀念和法律素質(zhì)、進(jìn)步農(nóng)信社法治化管理程度、積極推動(dòng)農(nóng)信社民主法治建立，大力加強(qiáng)農(nóng)信社普法教育的力度，為建立社會(huì)新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)的法治根底。2.1加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮法制宣傳教育機(jī)構(gòu)職能作用。一要擅長(zhǎng)“借力”。要立足于當(dāng)前實(shí)際，擅長(zhǎng)借臺(tái)唱戲，借兵打仗，借箭發(fā)令，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)各級(jí)地方政府，加強(qiáng)與公、檢、法等相關(guān)部門協(xié)調(diào)普法與效能、綜治等共同督查、督辦；積極引導(dǎo)全員關(guān)注支持普法教育，充分調(diào)發(fā)動(dòng)工的積極性，積極參與普法教育，努力探究普法運(yùn)作機(jī)制。二要形成合力。充分發(fā)揮普法領(lǐng)導(dǎo)小組的.作用，組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門齊抓共管，把普法與當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作以及社會(huì)新農(nóng)村建立試點(diǎn)、創(chuàng)立社會(huì)治安綜合治理、黨建、精神文明活動(dòng)等結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)資整合，形成工作合力，推動(dòng)農(nóng)信社普法廣泛開(kāi)展。2.2建立健全普法依法治理工作標(biāo)準(zhǔn)體系。一要建立剛性機(jī)制。目前，普法依法治理制度規(guī)定缺乏可操作性，特別是只規(guī)定應(yīng)該怎么做，而對(duì)沒(méi)有做到如何處分沒(méi)有規(guī)定，從而導(dǎo)致法制教育忽緊忽松。二要建立標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)體系。要盡快制定農(nóng)信社詳細(xì)依法治理工作指導(dǎo)意見(jiàn)、依法治社指導(dǎo)性意見(jiàn)，在全轄形成全方位、多層次，科學(xué)合法，易操作的普法依法治理工作標(biāo)準(zhǔn)體系。三要建立普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)當(dāng)組織人員根據(jù)實(shí)際，制訂一個(gè)合理的、可操作的普法依法治理工作考評(píng)量化標(biāo)準(zhǔn)，納入績(jī)效考評(píng)，每年組織檢查考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果作為各信譽(yù)社評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要條件。2.3明確普法教育的對(duì)象。農(nóng)信社普法教育的對(duì)象應(yīng)該包括農(nóng)信社的高管人員、聯(lián)社所有科室人員、基層網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人及基層員工等所有從業(yè)人員。各社應(yīng)該設(shè)置普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)基層社普法教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并在每個(gè)社設(shè)置普法宣傳員，負(fù)責(zé)本社員工的普法宣傳任務(wù)。2.4選準(zhǔn)普法教育的內(nèi)容。要廣泛宣傳整個(gè)法律體系的知識(shí)，著重抓與農(nóng)信社工作有關(guān)的法律知識(shí)的普及教育。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班，使廣闊農(nóng)信社的干部普遍進(jìn)步守法、用法程度，能純熟掌握和運(yùn)用金融法規(guī)知識(shí)，結(jié)合詳細(xì)工作崗位，有針對(duì)性地開(kāi)展法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)步員工的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)程度，到達(dá)監(jiān)管的要求，使經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與法律、規(guī)那么和準(zhǔn)那么相一致。可重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)視管理法》、《擔(dān)保法》、《物權(quán)法》、《公司法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》等法規(guī)以及《票據(jù)法》、《證券法》、《證券投資基金法》、《保險(xiǎn)法》、《信托法》、《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》、《中華人民共和國(guó)民法通那么》等相關(guān)法規(guī)。應(yīng)制定切合實(shí)際的培訓(xùn)方案，有目的、有重點(diǎn)、有針對(duì)性的培訓(xùn)內(nèi)容，到達(dá)學(xué)以致用，純熟掌握的目的，真正到達(dá)普法知法的效果。2.5創(chuàng)新普法教育的形式。農(nóng)信社為加強(qiáng)對(duì)銀行風(fēng)險(xiǎn)的研究分析^p，改良業(yè)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制，盡可能地防止和減少法律糾紛，還要定期舉辦“典型案例研討會(huì)”，組織全轄法律人員、業(yè)務(wù)人員對(duì)轄內(nèi)發(fā)生的重點(diǎn)訴訟案件進(jìn)展集中研究和分析^p，并邀請(qǐng)法院、司法部門的資深專業(yè)人員參與指導(dǎo)授課，及時(shí)總結(jié)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的經(jīng)歷教訓(xùn)，使得業(yè)務(wù)部門可以承受警示教育，進(jìn)步在工作中標(biāo)準(zhǔn)操作的自覺(jué)性，將普法工作落到實(shí)處。2.6堅(jiān)持學(xué)法與用法相結(jié)合，進(jìn)步農(nóng)信社依法治理的程度。依法