2018年全衛(wèi)生計生工作思路和要點

/2０18年全縣衛(wèi)生計生工作思路和要點

２018年全縣衛(wèi)生計生工作總體思路是:深入貫徹落實黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持新形勢下黨的衛(wèi)生與健康工作方針,全面貫徹實施健康中國戰(zhàn)略要求，緊緊圍繞縣委、縣政府安排部署,堅持“一條主線”（促進人口均衡發(fā)展,推進健康莒縣建設(shè)），樹立“三個導向”（問題導向、市場導向、創(chuàng)新導向)，開展“四項創(chuàng)建”（創(chuàng)建省級慢性病綜合防控示范區(qū)、創(chuàng)建省級健康扶貧示范縣、爭創(chuàng)省級健康促進縣、爭創(chuàng)全國計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣）,突出“七項工作重點”（基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、計劃生育轉(zhuǎn)型發(fā)展、疾病預(yù)防控制、中醫(yī)藥服務(wù)能力提升、健康扶貧攻堅戰(zhàn))，強化“三項保障措施”（全面從嚴治黨、依法行政、督查考核)，統(tǒng)籌提高衛(wèi)生計生治理能力，增強群眾新時代健康獲得感和幸福感,為打造“一強三名”建設(shè)富強美麗幸福新莒縣提供強大的健康保障.1、全力推進縣人民醫(yī)院新院區(qū)建設(shè).統(tǒng)籌新院區(qū)項目建設(shè)情況,制定具體工作計劃，倒排工期,掛圖作戰(zhàn)，壓茬推進，實行項目建設(shè)“減法作業(yè)”，確保上半年實現(xiàn)試運營。完成院區(qū)功能定位,同步推進科室設(shè)置、崗位競聘、設(shè)備購置、人員培訓等各項工作,確保新院區(qū)、新形象、新水平，為沭東新區(qū)開發(fā)奠定堅實的醫(yī)療保障。２、加快全民健康信息平臺建設(shè)。將智慧醫(yī)療納入我縣智慧城市建設(shè)總體部署，升級信息管理系統(tǒng),優(yōu)化分級診療、遠程會診、家庭醫(yī)生簽約等功能,激活居民電子健康檔案，實現(xiàn)縣域診療“一卡通”服務(wù)，推動機構(gòu)間、醫(yī)生間和醫(yī)患間信息共享和服務(wù)協(xié)同。6月前對醫(yī)院管理系統(tǒng)、公衛(wèi)系統(tǒng)、婦幼保健管理系統(tǒng)和疾病預(yù)防控制等各系統(tǒng)實現(xiàn)無縫鏈接、互聯(lián)互通.從10月份開始，將全民健康信息平臺數(shù)據(jù)向縣智慧城市信息庫遷移.3、扎實做好“三招三引”工作.做好“招才引智”工作，建立全縣在外優(yōu)秀醫(yī)療人才信息庫,用好5０0萬元醫(yī)療衛(wèi)生專項資金，對直接引進、柔性引進人才給予補助.5—7月份開展高層次和急需緊缺專業(yè)人才招聘。做好“招科引技”工作,擬定《莒縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)招科引技工作考核辦法》，加強與科研團隊、重點學科的對接交流,積極推進各級重點學科創(chuàng)建.做好“招商引資”工作，修訂完善招商引資工作方案，廣泛收集有效信息,加強與意向投資方的溝通對接,確保完成年度招商引資工作任務(wù)。4、加大醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作力度。深入貫徹落實省全面展開新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程動員大會和創(chuàng)建全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省啟動會議精神，以滿足全縣老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求為目標，以居家養(yǎng)老和失能半失能老年人健康養(yǎng)老為重點,以醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換為動力,加快推進建立覆蓋全體老年人群的健康養(yǎng)老服務(wù)體系,加強醫(yī)養(yǎng)管理人才和專業(yè)醫(yī)護隊伍建設(shè)，支持縣中醫(yī)醫(yī)院開設(shè)老年病科。2018年底,所有醫(yī)療機構(gòu)能為老年人提供就醫(yī)綠色通道.探索推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、養(yǎng)老院“兩院一體”模式。加快醫(yī)養(yǎng)結(jié)合重點項目建設(shè)，重點推進投資450０萬元的岳家村醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目建設(shè)，推進沭東紅杉醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目建設(shè)，提升惠安頤養(yǎng)中心醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)水平.二、加大醫(yī)改工作力度，著力構(gòu)建分級診療體系5、持續(xù)深化縣級公立醫(yī)院綜合改革。進一步推進縣級公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)改革,完善相關(guān)配套措施,健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度.優(yōu)化調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，逐步建立以成本和收入結(jié)構(gòu)變化為基礎(chǔ)的價格動態(tài)調(diào)整機制.建立以公益性為導向、多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的績效考核機制和內(nèi)部分配辦法,激發(fā)醫(yī)院發(fā)展活力。進一步加強臨床路徑管理，會同物價、人社部門制定不少于1０0個病種的收費標準,實行按病種收費。落實綜合控費措施,進一步降低藥占比和耗材占比，將各項醫(yī)改監(jiān)測指標控制在合理區(qū)間。６、建立完善家庭醫(yī)生簽約服務(wù)機制。優(yōu)化全科醫(yī)生、公衛(wèi)人員、護士、鄉(xiāng)醫(yī)構(gòu)成的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團隊，逐步提高簽約醫(yī)生績效工資總量,真正調(diào)動家庭醫(yī)生的積極性。開展“回頭看"活動，強化信息真實性核查和工作督導，建立起符合我縣實際的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作機制。201８年,貧困人口家庭、計劃生育特殊家庭、持證殘疾人家庭簽約率達到100％,簽約居民對簽約服務(wù)知曉率達到95%以上、滿意度達到8０％以上。組織外出考察學習，上半年在工作開展較好的衛(wèi)生院召開現(xiàn)場會。7、加快醫(yī)共體建設(shè)進程.出臺《莒縣醫(yī)共體建設(shè)推進工作方案》，制定“支援幫扶”、“實施基層慢病聯(lián)合門診制”、“醫(yī)共體內(nèi)部出入院標準和雙向轉(zhuǎn)診制度”“康復(fù)聯(lián)合病房建設(shè)”等配套制度，形成“１+X"制度體系，并抓好推進落實。組建契約式緊密型醫(yī)共體，縣人民醫(yī)院與１3處衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、縣中醫(yī)醫(yī)院與8處衛(wèi)生院分別組建醫(yī)共體；以婦幼保健計劃生育服務(wù)中心為龍頭、基層衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室（計生服務(wù)室）為成員，組建婦幼保健計劃生育服務(wù)聯(lián)合體。選擇6處衛(wèi)生院與牽頭縣級醫(yī)院共建康復(fù)聯(lián)合病房，建立綠色通道，暢通下轉(zhuǎn)渠道，牽頭醫(yī)院下轉(zhuǎn)人次年增長10％以上。深化以簽約居民為主體的精準轉(zhuǎn)診服務(wù)，實現(xiàn)從基層到大醫(yī)院的有序有效轉(zhuǎn)診。在醫(yī)共體內(nèi)部建立醫(yī)學影像診斷中心、消毒供應(yīng)中心、遠程會診中心,初步形成較為科學的分工協(xié)作機制、較為順暢的轉(zhuǎn)診機制和互惠雙贏的利益共享機制。通過一系列措施，逐步形成“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的分級診療體系.８、健全藥品保障機制。鞏固完善國家基本藥物制度，落實基本藥物和常用藥品配備使用政策。在縣級公立醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）藥品采購過程中全面推行“兩票制"，鼓勵“一票制”，禁止“三票制”.嚴格落實藥品和高值醫(yī)用耗材省級統(tǒng)一采購制度，做好低值耗材、體外診斷試劑掛網(wǎng)采購工作，加強對藥品和高值醫(yī)用耗材采購監(jiān)測監(jiān)管，完善短缺藥品供應(yīng)保障機制。9、提升醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)條件。縣人民醫(yī)院新院區(qū)上半年實現(xiàn)試運營,實施縣中醫(yī)醫(yī)院老門診病房樓改建工程,加快完善婦幼保健計劃生育服務(wù)中心兒科病房樓功能設(shè)置.按程序設(shè)置莒縣精神康復(fù)醫(yī)院并盡快有序運行。大力實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)“三年行動計劃(２017—201９)”，2０1８年投資1936。2萬元,全面更新鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療設(shè)備61臺件;投資1２40萬元，對洛河、浮來2處衛(wèi)生院實施達標建設(shè)，建設(shè)業(yè)務(wù)用房62００平方米;投資１085萬元，整體搬遷庫山衛(wèi)生院，建設(shè)業(yè)務(wù)用房3100平方米;投資20萬元改造庫山、洛河２處公共衛(wèi)生間;完成桑園衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)房建設(shè)。１0、夯實基層醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)格化服務(wù)體系。繼續(xù)深入開展“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院"創(chuàng)建活動，實現(xiàn)提質(zhì)擴面。以城陽衛(wèi)生院為示范引領(lǐng)，推開基層衛(wèi)生院創(chuàng)甲達標建設(shè).充實穩(wěn)定鄉(xiāng)醫(yī)隊伍，加強在崗鄉(xiāng)醫(yī)業(yè)務(wù)與依法執(zhí)業(yè)能力培訓。加強村衛(wèi)生室管理,建立健全緊密型鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理機制.制定《關(guān)于加強一體化村衛(wèi)生室基本醫(yī)療服務(wù)考核評價工作的指導意見》，嚴格執(zhí)行考核評價，結(jié)果與鄉(xiāng)醫(yī)藥改補助掛鉤.結(jié)合我縣新一輪城市總體規(guī)劃修編工作,完善城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,2018年增設(shè)１處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。1１、扎實做好醫(yī)共體牽頭醫(yī)院支援幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。本著基層衛(wèi)生院急需的原則，調(diào)整完善支援幫扶工作方案，向基層衛(wèi)生院派出支援幫扶團隊，促進臨床醫(yī)生相互交流,著力特色科室創(chuàng)建，幫助受援衛(wèi)生院培育至少3項適宜技術(shù)，臨床科室建設(shè)達到規(guī)范化標準要求,2018年重點加強基層兒科服務(wù)能力建設(shè).建立支援幫扶激勵約束機制,強化全過程考核督查,結(jié)果與職稱評聘、評先樹優(yōu)等掛鉤，保障幫扶效果，推動實現(xiàn)支援幫扶工作“二年上臺階"目標。12、進一步加強人才隊伍建設(shè)。繼續(xù)為醫(yī)療衛(wèi)生單位公開招聘專業(yè)技術(shù)人才.加強人才培養(yǎng)，采取“上學”、“下派”、集中培訓等方式,促進人才隊伍快速成長,每年向上級醫(yī)療單位派出學習人員不少于100名,至少開展２次集中培訓.落實基層醫(yī)務(wù)人員評聘基層高級衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職稱政策，鞏固完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度。加強以全科醫(yī)生為重點的基層人才隊伍建設(shè)，從201８年開始，利用2年左右的時間培養(yǎng)全科（助理全科）醫(yī)生150人.1３、實施醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升行動。實施好“改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃（2018-2020年)”，在縣級公立醫(yī)院重點建立完善預(yù)約診療、重點學科建設(shè)、遠程醫(yī)療等長效機制，不斷創(chuàng)新多學科診療、日間服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+"等服務(wù)模式,滿足醫(yī)療服務(wù)新需求。嚴格落實醫(yī)療質(zhì)量安全１８項核心制度，促進醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進。健全“三調(diào)解一保險"醫(yī)療糾紛處置及保險機制,努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。在全縣深入開展“雙創(chuàng)雙提雙滿意三年行動計劃”，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范單位和智慧服務(wù)示范品牌活動,全面提升醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)效益，達到讓人民群眾和醫(yī)務(wù)人員雙滿意的目標.繼續(xù)實施全縣出院患者臨床科室、醫(yī)院、局機關(guān)三級電話回訪，將院、科兩級出院患者的回訪率和調(diào)查滿意度納入對各醫(yī)療衛(wèi)生單位年度考核.四、深化管理服務(wù)改革，推動計劃生育工作轉(zhuǎn)型發(fā)展14、堅持和完善計劃生育目標管理責任制。堅持計劃生育的基本國策不變、黨政一把手負總責的制度不變、計劃生育“一票否決"制不變，進一步修訂完善《人口和計劃生育目標管理責任書》和考核方案,調(diào)整賦分體系，堅持半年督查、平時調(diào)度，嚴格兌現(xiàn)獎懲，引導各級將工作重心放在經(jīng)常性工作和基層基礎(chǔ)工作上來。加快推進基層衛(wèi)生計生融合發(fā)展，進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)計辦工作職責,建立衛(wèi)計辦與衛(wèi)生院（婦幼保健站）有效工作機制,探索村計生服務(wù)室與村衛(wèi)生室整合融合的有效辦法。提高縣直和基層對計劃生育工作的重視,鞏固健全計生網(wǎng)絡(luò)隊伍，配強計生工作人員，強化社區(qū)衛(wèi)生計生綜合服務(wù)功能,組織一次衛(wèi)計辦工作人員培訓班。用好衛(wèi)計專干隊伍，嚴格考核制度，落實保障措施,充分調(diào)動工作積極性。15、促進人口均衡發(fā)展。開展全面兩孩政策實施效果評估，加強出生人口信息監(jiān)測預(yù)警，及時掌握出生人口變動態(tài)勢。加強城區(qū)破產(chǎn)企業(yè)育齡婦女管理，對無單位管理的居民小區(qū)納入計劃生育管理,完善縣直破產(chǎn)企業(yè)計生主任聘用手續(xù)。深化計劃生育管理服務(wù)改革,提升“互聯(lián)網(wǎng)+衛(wèi)生計生服務(wù)”新模式,將手機AＰＰ育齡婦女隨訪服務(wù)系統(tǒng)逐步向健康管理功能擴展,每年開展6次孕情隨訪,有效促進性別比下降.積極創(chuàng)建全國計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣。16、進一步強化婦幼健康服務(wù)工作.以縣婦幼保健院加盟省婦幼保健院（集團)為契機，進一步加強縣、鄉(xiāng)、村婦幼保健服務(wù)機構(gòu)能力建設(shè)，加快建設(shè)危重孕產(chǎn)婦和危重新生兒救治中心,有效降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰兒死亡率。深化生育全程服務(wù)，加強孕產(chǎn)婦妊娠風險篩查和評估,實施“5色管理”和高危孕產(chǎn)婦專案管理，減少和控制妊娠合并癥和并發(fā)癥發(fā)生。免費婚檢率、免費孕前優(yōu)生健康檢查率、免費產(chǎn)前篩查率全部達標，新生兒四病篩查、聽力篩查實現(xiàn)全覆蓋。加強婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理，完成25600名適齡群體“兩癌”免費篩查任務(wù),葉酸補服率達到90％以上。落實計劃生育基本技術(shù)免費服務(wù)，做好母嬰阻斷項目、生殖保健和藥具發(fā)放工作。加強村衛(wèi)計專干業(yè)務(wù)知識培訓，提高業(yè)務(wù)知識和能力。全面推廣使用《母子健康手冊》，加強《出生醫(yī)學證明》管理.17、完善家庭發(fā)展支持政策體系。落實好計劃生育特殊家庭扶助關(guān)懷工作、計劃生育獎勵扶助政策和獨生子女父母養(yǎng)老補助政策。重點做好企業(yè)退休職工獨生子女父母一次性獎勵補助政策和城鎮(zhèn)失業(yè)無業(yè)人員參照農(nóng)村獎勵扶助政策落實工作。將計生特殊家庭全部納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍。1８、加大出生人口性別比綜合治理力度.建立政法委牽頭，衛(wèi)生計生、公安、法院、市場監(jiān)管等部門參與的工作機制，發(fā)揮好手機APＰ孕情隨訪記錄作用，使用好孕情監(jiān)控平臺。深入開展打擊非法行醫(yī)和打擊“兩非"行為專項整治活動，繼續(xù)實行有獎舉報制度，廣泛搜集“兩非”線索，確保實現(xiàn)省、市下達的性別比控制目標。與沂水、莒南、沂南等地區(qū)加強區(qū)域協(xié)作，嚴厲打擊跨區(qū)域“兩非"行為，始終保持打擊“兩非”高壓態(tài)勢。１9、加強計生協(xié)會組織能力建設(shè).每季度開展“優(yōu)生優(yōu)育知識進社區(qū)”活動.利用“5。29”協(xié)會會員活動日，組織志愿者開展醫(yī)療義診活動、“關(guān)愛留守兒童”慰問活動。完成失獨家庭父母住院護理補貼保險相關(guān)工作。做好“計生助福-助學行動”,向救助對象及時發(fā)放救助金。做好計生特殊困難家庭扶助資金申請、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險資金發(fā)放工作.年底前，對全縣計劃生育困難家庭開展“計生助?！蜏嘏被顒?，會同教育局做好“青春健康”教育工作。20、加強流動人口服務(wù)管理。全面落實流動人口衛(wèi)生計生基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。做好流動人口信息平臺的管理和城區(qū)流入人口的摸底統(tǒng)計、建檔、服務(wù)工作。實施流動人口健康教育和健康促進行動計劃,落實留守兒童健康促進等項目，關(guān)愛扶助流動人口和留守人群。五、堅持預(yù)防為主方針,提高全民健康保障能力21、進一步抓好重大疾病防控工作。加強傳染病疫情監(jiān)測預(yù)警，落實防控措施，完善聯(lián)防防控機制，確保實現(xiàn)年內(nèi)無重大傳染病暴發(fā)流行的目標。投資30０余萬元，配備完成疾控中心實驗室儀器３５臺件，達到省規(guī)定的縣級實驗室儀器配備標準.繼續(xù)實施國家擴大免疫規(guī)劃,規(guī)范疫苗采購、運輸、儲存和接種程序.繼續(xù)開展創(chuàng)建“群眾滿意的預(yù)防接種門診”活動，數(shù)字化預(yù)防接種門診實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。完成對14處衛(wèi)生院艾滋病監(jiān)測點的初審驗收,做好重點人群艾滋病抗體檢測.組織開展麻風病病人線索調(diào)查，對全縣重點行業(yè)從業(yè)人員1000余人開展布病監(jiān)測,年底前完成克山病中期評估。健全縣嚴重精神障礙患者等級評定和救助監(jiān)護管理制度，管理率達到1０0%，有暴力傾向的病人應(yīng)管盡管、應(yīng)治盡治、應(yīng)收盡收.迎接省級梅毒綜合防治示范區(qū)建設(shè)驗收，繼續(xù)推進結(jié)核病分級診療國家級試點工作。完成全縣3０0處集中式飲用水供水工程水質(zhì)檢測。22、大力提升群眾健康素養(yǎng)。成立縣健康指導員、健康指導專家隊伍，落實健康素養(yǎng)行動,繼續(xù)開展“一評二控三減四健"活動，增強群眾維護和促進自身健康的能力.加強健康科普工作，開展“腫瘤防治宣傳周”、“全民健康生活方式日”等活動。完善慢病監(jiān)測體系，完成健康素養(yǎng)調(diào)查與中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)現(xiàn)場調(diào)查與上報工作.探索慢病防治綜合防控協(xié)同合作模式，開展小學生窩溝封閉和1－2項重點慢性病機會性篩查工作。推進完善省級慢性病綜合防控示范區(qū)驗收各項工作,確保一次成功.啟動省級健康促進縣創(chuàng)建工作.2３、做細做實基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作。扎實開展1４類59項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，做好與基本醫(yī)療服務(wù)工作的有效銜接,強化督導考核，確?；竟l(wèi)工作全市領(lǐng)先。修訂完善基本公衛(wèi)考核方案，將考核成績與衛(wèi)生院主要負責人績效工資掛鉤,進一步擴大工作成效.探索實施“互聯(lián)網(wǎng)+基本公共衛(wèi)生”，4月份在全縣推廣使用65周歲以上老年人健康查體系統(tǒng)，實現(xiàn)健康查體數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。6月份在全縣試點慢性病隨訪系統(tǒng),提高高血壓、糖尿病隨訪的及時性、真實性和規(guī)范化。在完成重點人群檔案復(fù)核升級工作的基礎(chǔ)上,完成一般人群檔案復(fù)核升級的掃尾工作。切實保證鄉(xiāng)村醫(yī)生基本公衛(wèi)資金足額到位。發(fā)揮衛(wèi)計融合優(yōu)勢,兌現(xiàn)村級衛(wèi)計專干參與基本公衛(wèi)工作的補助資金，探索拓寬城區(qū)單位計生主任的職責，促進城區(qū)基本公衛(wèi)工作實現(xiàn)提升。２4、深入開展愛國衛(wèi)生運動。重點抓好衛(wèi)生先進創(chuàng)建，力爭在周期內(nèi)創(chuàng)建國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、市級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，創(chuàng)建省級衛(wèi)生村10個、市級衛(wèi)生村１0個。鞏固省級衛(wèi)生縣城成果,全面推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理、控煙和病媒生物防制。開展健康機關(guān)、健康醫(yī)院、健康食堂（餐廳）、健康家庭、健康超市、健康社區(qū)、健康企業(yè)、健康主題公園(廣場)、健康學校、健康步道等十個方面的健康細胞工程建設(shè)和無煙黨政機關(guān)、無煙衛(wèi)生計生機構(gòu)、無煙學校創(chuàng)建,協(xié)調(diào)建立部門聯(lián)動機制，助力省級慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建。２5、做好衛(wèi)生應(yīng)急和紅十字會工作。做好衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案編修，健全衛(wèi)生應(yīng)急各專業(yè)隊伍和專家名單,不斷充實更新衛(wèi)生應(yīng)急物資,增強應(yīng)急保障和備戰(zhàn)能力建設(shè)。5月份開展桌面推演、應(yīng)急處置演練各1次。進一步完善醫(yī)療急救體系,健全院前急救調(diào)度聯(lián)動機制,及時有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。做好食品安全監(jiān)測預(yù)警和風險評估工作.進一步提升紅十字工作水平，完成天使計劃、應(yīng)急救護培訓、遺體器官捐獻、造血干細胞捐獻、無償獻血、紅十字志愿服務(wù)等6項工作先進的爭創(chuàng)任務(wù)。為２018年莒縣重點工程重點項目單位組織應(yīng)急救護培訓,每月最少組織1次應(yīng)急救護培訓班。六、推動中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新,提高中醫(yī)中藥服務(wù)群眾能力26、加快中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。進一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展基層中醫(yī)資源普查，完成縣域中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)建設(shè),加強對8處中醫(yī)館和１1處國醫(yī)堂的業(yè)務(wù)指導，加快店子集衛(wèi)生院、墩頭衛(wèi)生社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)館建設(shè)。加強基層中醫(yī)人才配備,基層按照不低于服務(wù)人口萬分之0．8的比例配齊中醫(yī)人員。大力開展基層中醫(yī)藥服務(wù)項目,力爭能夠提供６類以上中醫(yī)藥技術(shù)方法，中醫(yī)診療量達到總診療量的30％以上。加強對12項中醫(yī)適宜技術(shù)的培訓學習，依托國醫(yī)堂（中醫(yī)館）,對鄉(xiāng)醫(yī)分期分批進行中醫(yī)藥適宜技術(shù)實踐和再培訓，力爭2０%左右的衛(wèi)生室能提供4類以上適宜技術(shù).嚴格按照評價標準,做好縣中醫(yī)醫(yī)院“三甲"復(fù)審迎評工作.２7、傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè).完善現(xiàn)代中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系和師承教育制度，實施好“三經(jīng)傳承"戰(zhàn)略。充分發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢,爭取政策扶持,盡快打造一批重點中醫(yī)特色?？?，形成品牌效應(yīng)。做好名老中醫(yī)及其傳承工作室的推選上報工作。實施中醫(yī)治未病工作，開展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù).結(jié)合縣古城建設(shè)，在中醫(yī)藥旅游服務(wù)方面加強規(guī)劃統(tǒng)籌.探索開展“e中醫(yī)”服務(wù),組織名老中醫(yī)、青年骨干等,利用“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療"加強網(wǎng)上中醫(yī)體質(zhì)辨識、中醫(yī)藥保健康復(fù)的宣傳和指導,不斷擴大中醫(yī)藥服務(wù)工作的影響力。七、深入實施健康扶貧工程，打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)完善便民惠民保障措施。在定點醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立便民惠民窗口，落實患病貧困群眾就醫(yī)首診負責制、“先診療、后結(jié)算”、“兩免兩減半"、“三專一免”等政策.繼續(xù)推動基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療機構(gòu)減免、醫(yī)療救助和醫(yī)療商業(yè)補充保險等保障措施間的無縫銜接，確保貧困人口住院合規(guī)費用個人負擔低于1０%，實行“一站式"即時結(jié)算,方便貧困患病群眾報銷，形成保障合力。開展遠程醫(yī)療,使遠程醫(yī)療服務(wù)覆蓋有扶貧任務(wù)的縣級醫(yī)療機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。２9、加大健康扶貧政策落實力度.做好數(shù)據(jù)信息采集整理工作，對全縣3。64萬名建檔立卡貧困群眾進行調(diào)查摸底精準識別，更新完善健康扶貧管理臺賬。持續(xù)開展“八個一"工程,認真落實“三個一批"行動計劃,實施分類救治工作；加大貧困精神疾病患者救助力度，建檔立卡貧困嚴重精神障礙患者在今年全部得到有效救治；推進建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，實現(xiàn)家庭醫(yī)生與簽約貧困人口“兩見面三知曉”;積極做好村衛(wèi)生室建設(shè)和對口幫扶工作；開展健康教育和“健康助力奔小康”系列公益活動；全力做好健康扶貧示范縣創(chuàng)建各項基礎(chǔ)性工作。八、加強行業(yè)綜合監(jiān)管，提高衛(wèi)生計生治理能力30、全面提高依法行政水平。做好“七五”普法工作,增強醫(yī)療衛(wèi)生計生機構(gòu)和從業(yè)人員法治意識,提高依法行政和依法執(zhí)業(yè)水平。深入推進衛(wèi)生計生行政審批“放管服"改革，規(guī)范行政審批，加強事中事后監(jiān)管，落實行政許可和行政處罰“雙公示”、“雙隨機一公開”和“一單兩庫”等行政執(zhí)法制度，接受社會監(jiān)督。31、鞏固提升省級衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督示范區(qū)創(chuàng)建成果.推進衛(wèi)生計生監(jiān)督資源整合，積極開展衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督提質(zhì)增效年活動,持續(xù)推進全縣醫(yī)療市場秩序?qū)ｍ椪D行動,開展醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)、打擊非法行醫(yī)、打擊“兩非”違法行為、公共場所衛(wèi)生和生活飲用水衛(wèi)生安全等專項執(zhí)法行動.積極推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法文書，推行說理性行政處罰文書的使用。加快建設(shè)“智慧衛(wèi)監(jiān)”，落實衛(wèi)生計生監(jiān)督業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)及手持執(zhí)法終端全程應(yīng)用，并做好與國家衛(wèi)生計生監(jiān)督信息報告系統(tǒng)的信息交互。32、高度重視安全穩(wěn)定工作。健全完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系，杜絕重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。制定《２0１8年全縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作方案》，年內(nèi)開展安全生產(chǎn)知識培訓、安全生產(chǎn)大檢查和消防滅火應(yīng)急疏散演練不少于2次。在縣中醫(yī)醫(yī)院開展消防安全標準化建設(shè)試點，全縣8０％醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建成微型消防站。把信訪維穩(wěn)工作作為政治任務(wù)來抓，做好不穩(wěn)定因素分析研判和排查化解，及時決斷處置突發(fā)信訪事件,做好關(guān)鍵節(jié)點的維穩(wěn)工作.九、加強行業(yè)作風建設(shè)，鍛造服務(wù)民生品牌33、持續(xù)改進行業(yè)作風.嚴格落實“九不準”規(guī)定,嚴厲查處醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂等違法違紀犯罪行為，深入開展醫(yī)用耗材等領(lǐng)域?qū)ｍ椪?加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè),引導廣大干部職工恪守服務(wù)宗旨，強化自律意識,營造風清氣正的行業(yè)氛圍.認真貫徹習近平總書記關(guān)于糾正“四風”的重要指示精神,馳而不息整治“四風”及其新表現(xiàn),不斷提高群眾滿意度。34、弘揚行業(yè)正能量。開展“健康莒縣”、“深化醫(yī)改”、“生育政策”三項主題宣傳活動，深入發(fā)掘、樹立衛(wèi)生計生行業(yè)先進典型，大力弘揚“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的職業(yè)精神,傳播行業(yè)正能量。制定《莒縣衛(wèi)生計生新聞宣傳工作考核獎勵辦法》,加強考核激勵，不斷壯大宣傳隊伍。強化輿情監(jiān)測研判，提高響應(yīng)速度、信息發(fā)布、輿論引導工作水平。完善提升局機關(guān)市級文明單位創(chuàng)建成果，在全系統(tǒng)深入開展精神文明創(chuàng)建活動,發(fā)揮工會、團委、婦委會服務(wù)群眾的紐帶和橋梁作用，鍛造“衛(wèi)生計生·服務(wù)民生”品牌。十、強化黨建引領(lǐng)，保障工作任務(wù)落實35、加強黨建工作和責任