工業(yè)園情況報(bào)告

TOC\o"1-3"\h\z一、工業(yè)園概述1（一）工業(yè)園的區(qū)位因素分析1（二）工業(yè)園的功能定位2二、工業(yè)園的通常發(fā)展模式4（一）研究園模式4（二）孵化器模式5（三）高技術(shù)加工區(qū)模式5（四）科學(xué)城模式5（五）復(fù)合模式6三、中國(guó)工業(yè)園的現(xiàn)狀和存在問題6（一）核心競(jìng)爭(zhēng)力問題7（二）融資瓶頸問題9（三）外資進(jìn)入問題11（四）跨國(guó)公司問題12四、典型案例：臺(tái)灣新竹科學(xué)工業(yè)園14（一）園區(qū)發(fā)展由來14（二）關(guān)鍵成功因素分析151、優(yōu)越的區(qū)位環(huán)境15劑2陡、良好的管膨理體制珍距16刊3已、完善的運(yùn)氧行機(jī)制春濤17廢4呢、較好的支疼持政策鍋憑18娘五、工業(yè)園蔑發(fā)展中的其評(píng)它幾個(gè)案例疏障21媽（一）匈牙呢利布達(dá)佩斯席信息技術(shù)園瘦挪21抱（二）英國(guó)變工業(yè)園的發(fā)剛展挺屆22隊(duì)（三）葡萄馳牙的塔古斯倦工業(yè)園容爐23辨（四）工業(yè)犯園發(fā)展中需蹄要重視的幾讀個(gè)競(jìng)爭(zhēng)力因溝素校丸24優(yōu)六、中國(guó)發(fā)防展較好的工團(tuán)業(yè)園漂赤25辦（一）蘇州紋工業(yè)園視嘴25摟（二）中關(guān)港村科技園區(qū)磚豐臺(tái)園割貿(mào)27嘴（三）上海到浦東軟件園借蜓30恐七、工業(yè)園賽的法律文件胳——綁中國(guó)國(guó)家高拖新技術(shù)產(chǎn)業(yè)肺開發(fā)區(qū)張"駐十五州"銅和悅2010菜年發(fā)展規(guī)劃貢綱要判形33抄（一）形勢(shì)票與任務(wù)敏戰(zhàn)33電（二）指導(dǎo)減思想與發(fā)展戰(zhàn)原則身土35伏（三）戰(zhàn)略釋方針與目標(biāo)騰佛36漂八、工業(yè)園潮的發(fā)展新趨壇勢(shì)汪版38美九、生態(tài)工琴業(yè)園區(qū)的發(fā)筑展越萌39屑（一）生態(tài)彩工業(yè)園區(qū)的亡概念駝床39滿（二）生態(tài)錦工業(yè)園區(qū)的皇國(guó)際實(shí)踐臂切40卷（三）生態(tài)蘭工業(yè)園區(qū)的戶國(guó)內(nèi)實(shí)踐嶺簽41孩十、民營(yíng)科率技園的發(fā)展唯轟44辦（一）民營(yíng)廳科技園區(qū)的愈內(nèi)涵、地位趁和特點(diǎn)妹存44演（二）民營(yíng)俯科技園區(qū)的虎功能定位多已47誕（三）民營(yíng)農(nóng)科技園區(qū)的瞇發(fā)展模式綠負(fù)48襲（四）民營(yíng)喇科技園區(qū)的津運(yùn)作機(jī)制贏葵49譜工業(yè)園，沒危有一個(gè)很嚴(yán)易格的定義，俯更合適的是堆，從例證的榆角度來闡明悅什么是工業(yè)考園。在本文悉中，工業(yè)園翠是一個(gè)較為罩寬泛的概念疾，我們把世勤界上和我國(guó)浪出現(xiàn)的襪“霞工業(yè)園冠”狡、犯“胳工業(yè)園區(qū)傭”區(qū)、辨“夏經(jīng)濟(jì)技術(shù)開頑發(fā)區(qū)必”勞、個(gè)“刪工業(yè)園蜘”個(gè)等等，都?xì)w綢為工業(yè)園的儀范疇。幣一、工業(yè)園肆概述透工業(yè)園是世杏界科技和經(jīng)恥濟(jì)發(fā)展到較宿高階級(jí)的產(chǎn)紹物。此時(shí)科索技和經(jīng)濟(jì)、注高校及科研另機(jī)構(gòu)和企業(yè)鍋之間的緊密杏協(xié)作變得必趣要和可能,孟為更好地實(shí)釣現(xiàn)這一目標(biāo)叔,工業(yè)園作則為一種新型防組織形式應(yīng)正運(yùn)而生。工鍵業(yè)園的產(chǎn)生荒與發(fā)展,對(duì)窗高技術(shù)產(chǎn)業(yè)畢的發(fā)展有著睡巨大的促進(jìn)土作用,也有醫(yī)利于帶動(dòng)區(qū)縫域經(jīng)濟(jì)的增用長(zhǎng)。70年平代,硅谷的鬼成功曾在世蟲界范圍掀起鎮(zhèn)了效仿硅谷友的熱潮。但棚各國(guó)、各地正區(qū)、各城市惑的具體情況丹千差萬別,窯工業(yè)園的功膛能定位與發(fā)蛋展模式也不請(qǐng)應(yīng)相同。搏（一）工業(yè)輩園的區(qū)位因雹素分析腸從產(chǎn)業(yè)發(fā)展私及其布局來揭看,以智力悔密集為特點(diǎn)竹的高技術(shù)產(chǎn)宵業(yè)和以消耗鈔大量實(shí)物資斥源為特點(diǎn)的隊(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有肉較大區(qū)別。晶由于高技術(shù)愉產(chǎn)業(yè)所需實(shí)涼物資源量少該,產(chǎn)品體積盛小,重量輕暈,附加值高越,便于運(yùn)輸菌。因此,與辜傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受辱實(shí)物資源約久束或銷售市喘場(chǎng)約束不同尾,高技術(shù)產(chǎn)果業(yè)發(fā)展主要乳依賴廣泛的斯智力資源、提高素質(zhì)的勞橋動(dòng)力、良好俱的自然環(huán)境蓮和完善的基避礎(chǔ)設(shè)施等要瑞素的支持。黨1、智力資風(fēng)源遣就世界范圍迷而言,工業(yè)饑園區(qū)通常位鉆于智力密集渣區(qū),對(duì)高技混術(shù)產(chǎn)業(yè)有促污進(jìn)作用的智灰密區(qū)不是一望般意義的大優(yōu)學(xué)與科研機(jī)拿構(gòu)的所在地辨,而是指研絡(luò)究性的理工朗科大學(xué)和科蕩研機(jī)構(gòu)等結(jié)塞合在一起,上構(gòu)成高水平項(xiàng)R&D能力宿的智力資源厚集中區(qū)。圍窮繞實(shí)力雄厚憤的智密區(qū)興車辦工業(yè)園是缸一條捷徑,誰因?yàn)檫@里基萬礎(chǔ)條件好,鳥起步快,競(jìng)吧爭(zhēng)力強(qiáng)。硅邀谷所處的加株利福尼亞州濫,是美國(guó)大艇學(xué)和科研機(jī)雨構(gòu)最集中的夾地區(qū),除與隔斯坦福大學(xué)瓜的特殊關(guān)系山以外,硅谷拜的企業(yè)與周菠邊的大學(xué)和斯科研機(jī)構(gòu)也羞保持著密切遭的聯(lián)系。美言國(guó)波士頓翼“釋128公路竭”古得益于區(qū)內(nèi)吊的麻省理工鈴學(xué)院和哈佛情大學(xué),園區(qū)翼內(nèi)各企業(yè)的靠研究主要由洪大學(xué)來承擔(dān)僅。北京新技格術(shù)開發(fā)試驗(yàn)悉區(qū)發(fā)端于中倡關(guān)村,中關(guān)訓(xùn)村地區(qū)是我冊(cè)國(guó)最大的,迷也是世界上疫少有的智力曾密集區(qū),擁斗有清華大學(xué)尸、北京大學(xué)歲等著名大學(xué)革和以中科院蔽所屬研究所腦為代表的一稀大批科研機(jī)雙構(gòu),中關(guān)村浩地區(qū)擁有的嚼巨大智力資放源保證了高判技術(shù)產(chǎn)業(yè)的食高速發(fā)展。蛾此外,多年絕來形成的有遞利于高技術(shù)慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堪人文氛圍和澆價(jià)值觀念也俱是其它園區(qū)田難以企及的比。雪2、勞動(dòng)力挖資源帖悠久的傳統(tǒng)挽工業(yè)基地,闖擁有大批高效素質(zhì)的勞動(dòng)半力。在發(fā)展咳高技術(shù)產(chǎn)業(yè)釘?shù)倪^程中,夫充分發(fā)揮擁充有大批較廉般價(jià)的高素質(zhì)持勞動(dòng)力的優(yōu)黎勢(shì),吸引美茄、日等國(guó)的返高技術(shù)企業(yè)示在此設(shè)立面?zhèn)}向歐洲市場(chǎng)明的生產(chǎn)基地搜,成為歐洲淚最主要的電辦子信息產(chǎn)品唱制造中心。粒3、自然環(huán)迅境賊由于高技術(shù)蜻產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的賠特點(diǎn),以及歡吸引人才的水需要,工業(yè)允園絕大多數(shù)逆分布在氣候弦適宜、環(huán)境器良好的地域佛。絕大多數(shù)筍高技術(shù)產(chǎn)品狗,如微電子熄產(chǎn)品、精細(xì)逐化工產(chǎn)品在狼生產(chǎn)過程中以,一般要求苦空氣清新(神保持車間清突凈)、溫度溜濕度適中,煩這是保持高歸成品率的前頑提。此外,客良好的氣候額條件也有利簽于吸引和聚歇集人才,而磨足夠數(shù)量的視高素質(zhì)人才蔥是園區(qū)得以螞發(fā)展的前提查。如硅谷地騾處加州南部馳,瀕臨太平腿洋,屬亞熱菠帶地中海式牢氣候,氣候鮮溫暖宜人,絡(luò)是美國(guó)著名擔(dān)的陽(yáng)光地帶餅,硅谷及其杰周邊地區(qū)在督歷史上是傳夢(mèng)統(tǒng)的農(nóng)牧區(qū)鼠,以盛產(chǎn)水嚼果聞名,空圾氣清新,環(huán)恭境優(yōu)美。臺(tái)銜灣新竹科學(xué)丈工業(yè)園位于獨(dú)新竹市東南即側(cè),屬亞熱階帶季風(fēng)型氣災(zāi)候,夏無酷甜暑,氣候宜修人,周邊無筍污染嚴(yán)重的樂重化工業(yè),有環(huán)境良好。緊從1978爬年動(dòng)工興建僅以來,吸引綿了大批高技強(qiáng)術(shù)企業(yè)在此鎮(zhèn)落戶,更為俊可貴的是,脅吸引了大批允海外留學(xué)人雜員,他們?cè)诰咝轮駡@區(qū)的擊發(fā)展中扮演竄了舉足輕重屢的角色。軟4、基礎(chǔ)設(shè)膽施喇高技術(shù)產(chǎn)業(yè)還不是孤立的忍產(chǎn)業(yè),特別蒸是綜合性的捏工業(yè)園,要哨求有完善的豐基礎(chǔ)設(shè)施保灶證,以創(chuàng)造聚良好的投資庸環(huán)境。高技闖術(shù)產(chǎn)業(yè)尤其達(dá)需要空運(yùn)和角高速公路的凱支持,由于票分工精細(xì),像許多產(chǎn)品不傻在同一工廠映或同一地區(qū)黨全部完成,領(lǐng)利用制品輕喉小、單位價(jià)孩值高的條件此,多用航空眨作長(zhǎng)距離的畜運(yùn)送。此外粘,完善的空越運(yùn)和高速公緞路系統(tǒng)還有策利于人才與帶信息的交流蹲。因此,絕鑄大多數(shù)科技走工業(yè)技術(shù)園窩區(qū)都鄰近空除港,甚至出鄰現(xiàn)了向空港靈集中的趨勢(shì)勸。如硅谷所杜處的加利福鴨尼亞州,是己世界上空港欺和航線最密秩集的地區(qū),著高速公路網(wǎng)悲也十分發(fā)達(dá)芝。臺(tái)灣新竹礦科學(xué)工業(yè)園太通過高速公否路與島內(nèi)主瞇要城市相連淹,至中正國(guó)校際機(jī)場(chǎng)約4餡0分鐘行程街,交通十分粗便利。籮（二）工業(yè)峰園的功能定漠位殺工業(yè)園的形自成和發(fā)展受闊到其所在地炸區(qū)區(qū)位因素渾的支持和制但約,由于各倦地的具體情舊況千差萬別撈,各具不同興的比較優(yōu)勢(shì)起,工業(yè)園的泥功能定位也旨因此各不相彈同。早期的虧工業(yè)園,如懷硅谷、餐“雙128公路誦”坦主要依靠市咳場(chǎng)力量自發(fā)恩形成和發(fā)展作,而稍后的脅工業(yè)園大都腥在事先有較窮為明確的功礎(chǔ)能定位。禍1、定位于濱實(shí)現(xiàn)科研成后果的商品化森和產(chǎn)業(yè)化江這類園區(qū)位樓于傳統(tǒng)的智浩密區(qū),擁有談智力資源的匯比較優(yōu)勢(shì),紗典型的例子嚷包括硅谷、較“鋸128公路劇”扣、北京中關(guān)灘村等。顧硅谷是以斯埋坦福大學(xué)為同依托,在斯李坦福研究園岔的基礎(chǔ)上發(fā)甩展起來的。腎當(dāng)時(shí),擔(dān)任統(tǒng)該校副校長(zhǎng)冊(cè)兼理工學(xué)院扮院長(zhǎng)的特曼授教授認(rèn)為:厲一所好的大隨學(xué)不該是象承牙之塔,而滿應(yīng)該成為一央個(gè)研究與發(fā)傭展工作的中怖心。他熱情恥鼓勵(lì)和幫助暖該校的教師其和學(xué)生將科合研成果轉(zhuǎn)化本為產(chǎn)品,創(chuàng)努辦自己的高粉技術(shù)企業(yè),朱特曼主張把雪學(xué)校的一部奏分土地對(duì)外印出租,并特驕別優(yōu)惠斯坦呢福大學(xué)有志逮于開辦公司英的教師和研附究生。19前51年斯坦若福研究園正鈴式成立,這誰被視為硅谷數(shù)的開始,這據(jù)里良好的發(fā)答展環(huán)境,吸晌引了成百上餡千的高技術(shù)紛公司云集于攝此。?！把?28公路澤”矮位于美國(guó)東圓海岸馬薩諸號(hào)塞州的波士濁頓,在這里厚高技術(shù)公司光沿高速公路丙呈線性分布但,形成僅次誘于硅谷的工閃業(yè)園。這也駛要?dú)w功于麻養(yǎng)省理工學(xué)院沾鼓勵(lì)學(xué)校教哈師和學(xué)生創(chuàng)記辦高技術(shù)公察司的優(yōu)良傳免統(tǒng),麻省理絞工學(xué)院成了步創(chuàng)辦高技術(shù)襖企業(yè)的搖籃覺,幾乎所有崖的公司都與飄該校有著直求接或間接的千關(guān)系。麻省情理工學(xué)院的席大量科研成愉果由此得以陡商品化和產(chǎn)制業(yè)化。肺以硅谷和樸“就128公路妻”肉為代表的工昨業(yè)園在發(fā)展弟的初期功能適主要定位于趁實(shí)現(xiàn)高?？评渭汲晒纳虋W品化和產(chǎn)業(yè)選化,隨著園邁區(qū)的迅猛發(fā)臭展,企業(yè)的蠻自身創(chuàng)新能惑力大為提高霜,不少企業(yè)潑成為所在行牢業(yè)的領(lǐng)先者派,園區(qū)逐漸衡成為技術(shù)創(chuàng)軌新中心和源灑頭。在園區(qū)分內(nèi)企業(yè)自身眨創(chuàng)新能力迅朗速提高的同卡時(shí),企業(yè)與怨高校仍然保惹持著極為密著切的關(guān)系,拆雙方優(yōu)勢(shì)互箭補(bǔ),共同發(fā)損展。供英國(guó)是繼美名國(guó)之后發(fā)展腐工業(yè)園的國(guó)甲家。二戰(zhàn)以笑后,面對(duì)新賞技術(shù)革命浪懶潮的沖擊,祖英國(guó)從上至豆下都急于擺宿脫落后被動(dòng)炊的局面,政均府也采取各場(chǎng)種措施奮起獄直追。19鴨72年在赫芬利奧特瓦特灶大學(xué)建立了薄歐洲第一座巨科學(xué)園。1劣975年,號(hào)劍橋科學(xué)園昂建立,這是濃歐洲最為成桃功的科學(xué)園匆之一。英國(guó)俱的科學(xué)園主剝要是實(shí)現(xiàn)科步研成果的商貌業(yè)化和產(chǎn)業(yè)后化,正如撒膏切爾夫人所臉言:信“胸科學(xué)園是孵超化廠,不但揮要在這里孵痰出小雞,將野雞養(yǎng)大,而和且要使其中倒一些成為能紗下金蛋的雞辮。剪”滑2、定位于耗實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)揀濟(jì)的轉(zhuǎn)型和楚升級(jí)咱這類園區(qū)通芽常位于傳統(tǒng)廈的工業(yè)區(qū),蒸擁有人力資督源和基礎(chǔ)設(shè)水施的比較優(yōu)貪勢(shì),典型的昌例子包括蘇棚格蘭硅谷、劇日本九州硅挎島和臺(tái)灣新淋竹科學(xué)工業(yè)舊園等。蘇格飯?zhí)m硅谷所在面的蘇格蘭中輝部地區(qū)歷史寧上是英國(guó)重劫要的傳統(tǒng)工響業(yè)基地,許最多對(duì)人類歷厘史和生活產(chǎn)伯生重大影響扣的發(fā)明,如事蒸汽機(jī)、電接報(bào)、雷達(dá)及劑自行車等都賤源于此地區(qū)腿。二戰(zhàn)以后犁,英國(guó)經(jīng)濟(jì)船不景氣,傳唉統(tǒng)工業(yè)遭到衡美、日和其餐它西歐國(guó)家府的激烈競(jìng)爭(zhēng)流,使蘇格蘭連中部地區(qū)經(jīng)見濟(jì)遭受嚴(yán)重典的打擊。面圣對(duì)嚴(yán)峻的形招勢(shì),英國(guó)政希府從50年悅代末實(shí)行減扮稅和獎(jiǎng)勵(lì)投紀(jì)資的辦法吸堡引外資。1疲975年,攝蘇格蘭發(fā)展塞局成立后,幕又積極到美卸、日等國(guó)游凈說招攬外資車,IBM公販司、NEC齡公司、三菱蝴公司等紛紛列到此設(shè)立工殃廠。這些公魯司在該地區(qū)拋設(shè)廠的重要霞原因是該地羅區(qū)有較廉價(jià)澇的高素質(zhì)勞已動(dòng)力,完善寸發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)跟設(shè)施。蘇格每蘭發(fā)展局除采制定措施吸膀引外資以外次,還致力于勢(shì)發(fā)展大學(xué)與辛工業(yè)的聯(lián)系盾,提供公司禿咨詢服務(wù),絮支持本地傳袖統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的公建司轉(zhuǎn)產(chǎn)電子廢信息產(chǎn)品,哥為蘇格蘭硅似谷的發(fā)展到辟了重要作用乳。高技術(shù)產(chǎn)登業(yè)的發(fā)展,竊使該地區(qū)從貓蕭條的傳統(tǒng)脖工業(yè)基地一嘩躍成為全英束最具經(jīng)濟(jì)活昌力的地區(qū)之幸一。溜九州地區(qū)歷董史上是日本新鋼鐵工業(yè)的院發(fā)源地,工猴業(yè)基礎(chǔ)是鋼類鐵、造船和革食品工業(yè)。膽由于資源、易環(huán)境、市場(chǎng)漫等條件限制豪,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)濃處于嚴(yán)重的克衰退狀態(tài)。擔(dān)在日本政府彼的支持下,期九州地區(qū)以呆建設(shè)工業(yè)園財(cái)為契機(jī),吸微引日本國(guó)內(nèi)謠的高技術(shù)企是業(yè)在此設(shè)立孫生產(chǎn)基地,蹤大力發(fā)展以央電子工業(yè)為趴主的尖端技醋術(shù)產(chǎn)業(yè),使南九州在80視年代一舉成糊為日本微電握子工業(yè)的基娛地,被譽(yù)為陜“朋硅島慈”絡(luò)。艱3、定位于蛛為國(guó)家科技甩發(fā)展積蓄潛煤力和后勁蘭這類園區(qū)由草國(guó)家出面主竊持,不是依鉆靠傳統(tǒng)的智糕密區(qū),而是論依靠遷入園誓區(qū)的科研機(jī)件構(gòu)和大學(xué),痛典型的例子哥包括:日本僻筑波科學(xué)城雅、韓國(guó)大德躬研究園地和塘俄羅斯新西貸伯利亞科學(xué)飛城等。權(quán)筑波科學(xué)城植位于東京東盾北廁50公里準(zhǔn)處,占地面俊積27平方液公里,此地摔原為農(nóng)業(yè)用碧地,有良好采的自然環(huán)境崇。長(zhǎng)期以來樓,日本不太均重視基礎(chǔ)理途論研究,缺嗎乏國(guó)際一流言的研究型大蒼學(xué),因而難誤以自發(fā)形成恭類似硅谷、旬劍橋科學(xué)園抹那樣具有開棍拓創(chuàng)新精神腿的高技術(shù)聚挺集區(qū),而筑構(gòu)波科學(xué)城的酬建設(shè)試圖通煩過政府大力廢扶持在這一片方面有所突請(qǐng)破。從19夢(mèng)68年開始催實(shí)施城建計(jì)午劃,前后一暈共花了近2營(yíng)0年時(shí)間,忍耗資超過1曠00億美元克。日本政府悄將所屬9個(gè)能部(廳)的括40多個(gè)研個(gè)究機(jī)構(gòu)遷往抓筑波科學(xué)城襖,形成以國(guó)每立研究機(jī)構(gòu)頓和筑波大學(xué)收為核心的學(xué)司術(shù)研究和教奇育中心,促捐進(jìn)大型科學(xué)持項(xiàng)目的研究檢。筑波科學(xué)閥城主要依賴床政府的力量劫推動(dòng)而成,禽市場(chǎng)的力量付始終未能發(fā)惜揮主導(dǎo)作用都。筑波科學(xué)評(píng)城的發(fā)展沒交有達(dá)到國(guó)家宅規(guī)劃者預(yù)期蠟的效果,1芒984年規(guī)魄劃人口10懂萬,實(shí)際人欄口只達(dá)到3宜.3萬,其章中只有70種00人直接編從事非政府祥的研究與開吳發(fā)活動(dòng)。高二、工業(yè)園旱的通常發(fā)展艦?zāi)Ｊ矫袷澜绺鲊?guó)的句工業(yè)園區(qū),肚就其功能和菊結(jié)構(gòu)而言,駐發(fā)展模式大浩體上可分為筒研究園、孵每化器、高技英術(shù)加工區(qū)、歪科學(xué)城及以趟上兩種或兩濁種以上模式期的復(fù)合模式干。潮（一）研究工園模式刑研究園憑借促雄厚的技術(shù)添和人才資源讓,主要從事充研究開發(fā)和泉技術(shù)創(chuàng)新,深斯坦福研究伐園、劍橋科誰學(xué)園等是較駁典型的研究輝園。高技術(shù)靠企業(yè)的總部針和研究開發(fā)列部位于區(qū)內(nèi)坑,而生產(chǎn)基票地很可能分污布在園外。開這種模式有礦利于充分發(fā)椒揮智密區(qū)的嫂優(yōu)勢(shì),規(guī)避嫌了智密區(qū)勞枕動(dòng)力價(jià)格高細(xì)昂,土地等塘資源稀缺的咳缺陷,也有榆利于保護(hù)研薦究園良好的套環(huán)境。硅谷罰、炎“酒128公路匙”望等著名園區(qū)色的企業(yè),出辟于降低生產(chǎn)況成本的目的真,從八十年床代末開始,素逐漸將生產(chǎn)竿基地移至外粱地甚至海外影,如既有大把片土地又有退廉價(jià)勞動(dòng)力泰、自然條件年優(yōu)越的德克述薩斯州、科三羅拉多州、葛亞利桑那州竊以及東亞地照區(qū),于是出伴現(xiàn)了達(dá)拉斯汁—表奧斯汀的補(bǔ)“沫硅草原王”著、菲尼克斯欄的扔“時(shí)硅沙漠書”徐、斯普林的洽“棗硅山姜”河等等高技術(shù)畏加工區(qū)。而坑硅谷、趴“豬128公路塑”錢本身逐漸向舅研究園模式自轉(zhuǎn)變,主要羽集中于研究淹開發(fā)和技術(shù)茫創(chuàng)新。北京神中關(guān)村經(jīng)過凳近20年的敲發(fā)展,也逐萄步向研究園流模式轉(zhuǎn)變。永實(shí)際上,四演通、聯(lián)想等攀高技術(shù)企業(yè)嚴(yán)在充分利用嚇中關(guān)村地區(qū)澇智力資源和亞研究能力的謀同時(shí),將其紋生產(chǎn)線移至色外地,以降旬低生產(chǎn)成本斧,提高企業(yè)扒的競(jìng)爭(zhēng)能力休。刻（二）孵化壺器模式株孵化器用來容幫助有潛力剝的企業(yè)家將貿(mào)其初創(chuàng)的尚朽不能獨(dú)立運(yùn)晝作的小企業(yè)館轉(zhuǎn)變發(fā)展為乳能夠獲利的肚企業(yè),它大廈大減少了企寒業(yè)發(fā)展初斯基的風(fēng)險(xiǎn),提慚高了高技術(shù)忌企業(yè)創(chuàng)業(yè)的巖成功率。孵堂化器即可以駐獨(dú)立地存在牌,也可能附叢著于其他類幕型的工業(yè)園淋。一般而言峽,研究園大毛都同時(shí)具有掏孵化器的功莫能,這些園廟區(qū)實(shí)際上扮私演了研究園志與孵化器的圈雙重角色。斗在強(qiáng)調(diào)扶持氏骨干企業(yè)實(shí)簡(jiǎn)現(xiàn)規(guī)?；?、母國(guó)際化的今略天,通過孵諒化器源源不映斷地產(chǎn)生高晝技術(shù)小企業(yè)州仍是一個(gè)工引業(yè)園真正生削命力的源泉敵。弦（三）高技娘術(shù)加工區(qū)模吼式旨高技術(shù)加工凝區(qū)是高技術(shù)臉企業(yè)的加工慶基地,主要晚從事高技術(shù)廳產(chǎn)品的生產(chǎn)送,較少進(jìn)行毛研究開發(fā)工欣作。日本的只九州硅島是課這種模式的擇典型,該地收區(qū)是日本的談集成電路生米產(chǎn)基地,這牲里集中了大滔公司的生產(chǎn)貨工廠,但研之究開發(fā)部門扒主要設(shè)在東谷京、大阪一啦帶。此外,牲蘇格蘭硅谷擇、棵“傭硅草原從”始、囑“知硅沙漠奶”隙、慣“旱硅山迫”慣等也屬于這浸類模式。這斥類模式同樣甲也是基于揚(yáng)策長(zhǎng)避短的考仿慮,如能與嶄研究園形成鍬緊密的聯(lián)系床,協(xié)同動(dòng)作中,必將產(chǎn)生寧良好的效果俱。緒（四）科學(xué)鼠城模式畜科學(xué)城作為槍科研機(jī)構(gòu)和謝高校的集結(jié)牽地,主要從潑事基礎(chǔ)研究絞和應(yīng)用研究霜,為國(guó)家的工長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提芹供科學(xué)和技艱術(shù)支持。隨轎著世界新技延術(shù)革命的發(fā)訴展,科學(xué)城稼對(duì)周邊地區(qū)山及其企業(yè)的慨輻射作用日宋益增強(qiáng),隨漫著高技術(shù)企陰業(yè)的靠攏和推滲入,當(dāng)今饞科學(xué)城逐漸講發(fā)展成為以努研究開發(fā)為所主,同時(shí)兼洞備高技術(shù)生狠產(chǎn)、服務(wù)功晃能的一種新賄型社區(qū)。典姨型的科學(xué)城叉有日本筑波灘科學(xué)城、韓需國(guó)大德研究辮園地和俄羅歷斯新西伯利交亞科學(xué)城等刷?？茖W(xué)城的僅創(chuàng)建和發(fā)展距主要依賴于盞中央政府,血具有利于實(shí)論現(xiàn)政府目標(biāo)瞇乃至顯示國(guó)跑家實(shí)力的優(yōu)印點(diǎn)。但投資括巨大、政府扮負(fù)擔(dān)沉重、逼建設(shè)周期長(zhǎng)啦,還存在機(jī)拖制不靈活、昂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)征化效果不佳呀等缺點(diǎn)。因?yàn)?zāi)此,這種模折式在世界范屋圍內(nèi)采用很臘少。蒼（五）復(fù)合親模式分復(fù)合模式是放指以上兩種殖或多種模式降的復(fù)合。實(shí)裳際上,大數(shù)效工業(yè)園不是勿單一、簡(jiǎn)單森的模式,而柴是兩種或多界種模式的復(fù)圾合,當(dāng)然,倒往往是其中唐的一種模式灑居主導(dǎo)地位映。園區(qū)的功夫能定位與發(fā)搖展模式是興災(zāi)辦和發(fā)展工內(nèi)業(yè)園所必須敲明確的問題較。雖然這些然問題可能在藥園區(qū)發(fā)展過妙程中依靠市神場(chǎng)機(jī)制得以潮自發(fā)解決,渾但如果能在扒興辦園區(qū)之包前和園區(qū)發(fā)手展過程中利候用政府職能除,順應(yīng)市場(chǎng)紫機(jī)制,有意眨識(shí)地、前瞻攔性地處理和善解決這些問館題,將會(huì)有扮力地推進(jìn)園宗區(qū)的發(fā)展。纖實(shí)際上,各定國(guó)、各地區(qū)脂、各城市的熟具體情況千胞差萬別,發(fā)蛾展高技術(shù)產(chǎn)鈴業(yè),興辦工殖業(yè)園應(yīng)堅(jiān)持幻因地制宜、教揚(yáng)長(zhǎng)避短的迎原則,充分穴發(fā)揮地區(qū)的犁比較優(yōu)勢(shì),賭實(shí)現(xiàn)資源的固優(yōu)化配置和礦園區(qū)的協(xié)調(diào)例發(fā)展。吧三、中國(guó)工頑業(yè)園的現(xiàn)狀輸和存在問題懲建立工業(yè)園送被認(rèn)為是中值國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)名進(jìn)程中最為功引人注目的叢現(xiàn)象之一。尖由于工業(yè)園姓提供了自由旨生長(zhǎng)的土壤焰，打開了自掌由進(jìn)入市場(chǎng)旺的道路，高唱新技術(shù)產(chǎn)業(yè)岸才得以在中老國(guó)廣泛的經(jīng)殺濟(jì)世界邁步哪前進(jìn)，并在少過去十幾年畢改變了中國(guó)六經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)捆和增長(zhǎng)方式雙。柄到2002弦年初，中國(guó)費(fèi)的工業(yè)園已盈辦起2萬多御個(gè)企業(yè)，5上3個(gè)國(guó)家級(jí)攤開發(fā)區(qū)中的隙大部分均以確各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指防標(biāo)年均增長(zhǎng)棉率40％以販上的速度向鴿前發(fā)展，涌葡現(xiàn)出年產(chǎn)值計(jì)過億元的企將業(yè)1200扛多家，過1乏0億元的1慈40多家，飛過百億元的抹企業(yè)亦已凸撓顯?；氖聦?shí)是，這撈一進(jìn)程并不擦因世界經(jīng)濟(jì)袋趨緩而減速遣。技術(shù)領(lǐng)域債的疾進(jìn)為中夕國(guó)的新產(chǎn)業(yè)硬提供了廣闊貸的和無可置禁疑的發(fā)展空捐間，也孕育蠅了更大的雄受心：“十五式”期間，國(guó)紗家高新區(qū)各呢項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)嚼指標(biāo)將以年尺均30％左譜右的速度持裁續(xù)增長(zhǎng)。到脆2005年眠，技工貿(mào)總攤收入達(dá)到3途．5萬億元櫻，工業(yè)總產(chǎn)釋值3萬億元飼，利稅32毛00億元，帳出口創(chuàng)匯6介00億美元目，工業(yè)增加末值8000跑億元，人均嘗勞動(dòng)生產(chǎn)率珠達(dá)到60萬惜元以上。照這是一種驚失人的進(jìn)步。擠占主導(dǎo)地位垮的見解是，甩工業(yè)園所創(chuàng)妹下的發(fā)展速種度，不僅成透為中國(guó)經(jīng)濟(jì)公的奇跡，也迫成為世界工每業(yè)園區(qū)發(fā)展糠中的奇跡，份深刻地影響郵了世界資本箱的流向。加薯入世貿(mào)組織接和全球制造送業(yè)的轉(zhuǎn)移，及給中國(guó)工業(yè)幫園乃至整個(gè)訂高新技術(shù)產(chǎn)吵業(yè)發(fā)展提供孤了新機(jī)遇。泥人們的目光來開始專注于睛新經(jīng)濟(jì)所展波示的社會(huì)前難景。然而，肅新經(jīng)濟(jì)提出吃的新需求仍臭難以迅速得灣到滿足，還霜有一些地方倍尚未從普遍毀的進(jìn)步中獲養(yǎng)得顯著的利歡益。作為2吊0世紀(jì)80沉年代政府直涼接組織管理極的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)城縮，體制與機(jī)惹制方面的創(chuàng)廳新盡管先進(jìn)耐，仍不免與說迅速發(fā)展的抓現(xiàn)實(shí)需求發(fā)怎生齟齬。純由于已經(jīng)取態(tài)得成功的范旦例，人們已奸越來越不能袍容忍還存在靈的障礙與缺堡點(diǎn)。要繼續(xù)伸前進(jìn)，顯然撓不能期望因睡循往昔的進(jìn)象步得以實(shí)現(xiàn)閥的老路。使名這些開發(fā)區(qū)司得以迅速發(fā)輔展的根本前疤提，即適應(yīng)義市場(chǎng)化和國(guó)也際化的運(yùn)行那機(jī)制與管理寬體制，給中允國(guó)的新產(chǎn)業(yè)厘成長(zhǎng)乃至整搶個(gè)新經(jīng)濟(jì)的艷發(fā)展提供了版一個(gè)偉大的構(gòu)但遠(yuǎn)未充分小實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)樸。如何更快微地邁向既定宋的目標(biāo)，中念國(guó)再一次吸士引世界的關(guān)僻注。書（一）核心為競(jìng)爭(zhēng)力問題條高新技術(shù)開城發(fā)正成為中兩國(guó)進(jìn)一步對(duì)機(jī)外開放、參創(chuàng)與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)腹的耀眼亮點(diǎn)窄，加入世貿(mào)炎組織和全球醉制造業(yè)的轉(zhuǎn)箭移給中國(guó)工揉業(yè)園發(fā)展提閥供了新機(jī)遇炒。但是，與頂國(guó)外企業(yè)在豈一個(gè)平臺(tái)上賴進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，至如何提高核件心競(jìng)爭(zhēng)力成寇為中國(guó)工業(yè)譜園必須面對(duì)繞的一個(gè)巨大斯挑戰(zhàn)?，F(xiàn)創(chuàng)新是中國(guó)程高新區(qū)發(fā)展矩的核心問題第，而創(chuàng)新能既力弱也是伴漏隨中國(guó)高新振區(qū)發(fā)展進(jìn)程享的隱痛。國(guó)圣內(nèi)開發(fā)區(qū)總洋體上技術(shù)引菌進(jìn)多，消化瓶吸收少；模辨仿的多，原注創(chuàng)的少。正榨因?yàn)樵紕?chuàng)默新能力不足興，使國(guó)內(nèi)廣器大工業(yè)企業(yè)票特別是高技診術(shù)企業(yè)在國(guó)座際競(jìng)爭(zhēng)中缺沿乏強(qiáng)有力的岸競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。枯最能說明問當(dāng)題的例子之敲一是手機(jī)，仍國(guó)內(nèi)手機(jī)用碰戶超過1．去5億，但國(guó)籮產(chǎn)手機(jī)只占伐市場(chǎng)份額的胳10％；另執(zhí)一個(gè)例子是辱藥品，在國(guó)撐內(nèi)市場(chǎng)的3活000多種敗西藥中，9超9％為仿制物，近年來生炮產(chǎn)的800溉多種西藥有籃97％以上尋為仿制。國(guó)駐家醫(yī)藥研發(fā)緩計(jì)劃和項(xiàng)目老指南幾乎成仔了外國(guó)藥廠公的產(chǎn)品目錄泉。中藥是中健國(guó)的傳統(tǒng)產(chǎn)焦業(yè)，而在國(guó)交際植物藥市多場(chǎng)，中國(guó)的興中藥產(chǎn)品所渾占份額僅為住3％--5態(tài)％。不少開攜發(fā)區(qū)一味爭(zhēng)罰奪項(xiàng)目、追遭求產(chǎn)值，忽臨視培育包括泄專利、知識(shí)供產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的納核心競(jìng)爭(zhēng)力額，從而加劇覺了對(duì)外來技超術(shù)的過度依左賴。這種依相賴不僅已經(jīng)話體現(xiàn)在現(xiàn)有慮國(guó)內(nèi)一些知小名品牌的發(fā)舌展思路上，鄙而且已經(jīng)影罰響到一些企各業(yè)在應(yīng)對(duì)入懇世挑戰(zhàn)所作距的決策中，紛最終將影響胸中國(guó)企業(yè)向編海外擴(kuò)張的貿(mào)能力。斧在產(chǎn)業(yè)技術(shù)汁領(lǐng)域，中國(guó)詞的發(fā)明專利陶只有日本和稍美國(guó)的1／躬30，韓國(guó)滴的1／4。貴近15年來犧，外國(guó)企業(yè)濃和國(guó)內(nèi)企業(yè)借在中國(guó)申請(qǐng)服發(fā)明專利的莫比例是6．飼4：1。在曾信息技術(shù)領(lǐng)惱域，外國(guó)人畫在中國(guó)的發(fā)棚明專利占9可0％。中國(guó)飼雖然已成為膨IT產(chǎn)業(yè)大件國(guó)，但CP丈U等關(guān)鍵技槳術(shù)為跨國(guó)公院司所壟斷，騰中國(guó)企業(yè)不鄉(xiāng)得不面對(duì)產(chǎn)語(yǔ)品采購(gòu)成本擊高而附加值撐低的局面。穿更為詳細(xì)的貢數(shù)據(jù)來自國(guó)怠家知識(shí)產(chǎn)權(quán)說局公布的2旅001年專賢利申請(qǐng)情況武：在實(shí)用新國(guó)型、外觀設(shè)榆計(jì)、發(fā)明申快請(qǐng)三種專利劫申請(qǐng)中，前瓣兩項(xiàng)的國(guó)內(nèi)希企業(yè)申請(qǐng)比倘重分別高達(dá)品99．4％伏和93．1資％；而在6鵝3000多雅件發(fā)明申請(qǐng)?jiān)谥校瑖?guó)內(nèi)企茅業(yè)、國(guó)外企熟業(yè)各占47間．4％和5封2．6％。繡國(guó)外企業(yè)發(fā)雞明專利占其濤三種專利總萄量的87．姿8％，而國(guó)姐內(nèi)企業(yè)發(fā)明陡申請(qǐng)僅占其葛三種專利總溜量的18．松1％。更值置得關(guān)注的是甲，以企業(yè)為底主體申請(qǐng)職圓務(wù)發(fā)明專利速的明顯差距板：國(guó)內(nèi)企業(yè)董申請(qǐng)147那00多項(xiàng)，立占國(guó)內(nèi)發(fā)明列專利申請(qǐng)不偉足50％；訓(xùn)而國(guó)外企業(yè)車申請(qǐng)達(dá)31斗880多項(xiàng)若，占國(guó)外發(fā)面明申請(qǐng)比重詞達(dá)95．8祥％，申請(qǐng)量奧是國(guó)內(nèi)的2爐．16倍。忘這些差別表居明，國(guó)外來識(shí)華企業(yè)更注題重于技術(shù)含朱量高、專利杜保護(hù)期長(zhǎng)的勒發(fā)明專利，斥同時(shí)也表明晝中國(guó)企業(yè)的膝創(chuàng)新能力亟妹待增強(qiáng)。押研究開發(fā)經(jīng)檔費(fèi)少是制約感創(chuàng)新能力的鍋重要因素之冤一。國(guó)內(nèi)企段業(yè)研發(fā)費(fèi)用臉的總和僅僅珍只與一個(gè)微胞軟加一個(gè)英珠特爾相抵。語(yǔ)微軟200抄2財(cái)年的研裕發(fā)費(fèi)用是5走3億美元，揪英特爾為4營(yíng)1億美元，惜國(guó)內(nèi)研發(fā)經(jīng)脂費(fèi)總數(shù)近幾服年來平均也居不過800功多億元人民錯(cuò)幣。據(jù)國(guó)家臣科技部提供請(qǐng)的有關(guān)數(shù)據(jù)詞，國(guó)內(nèi)大部質(zhì)分企業(yè)研究血開發(fā)經(jīng)費(fèi)不耗足銷售收入伶的1％，這眉與國(guó)際大公殿司至少15古％的投入相作比差距太大曉。西部地區(qū)否比例則更低德。最新統(tǒng)計(jì)葛表明，西部祖地區(qū)共擁有瓶大中型工業(yè)蓄企業(yè)近40奪00家，其搏中擁有技術(shù)敏開發(fā)機(jī)構(gòu)的參企業(yè)只占1銜／3左右?？晃鞑恳恍┦〔^(qū)科研與開凳發(fā)經(jīng)費(fèi)占國(guó)雹內(nèi)生產(chǎn)總值對(duì)的比值僅為化全國(guó)平均水俊平的1／8撒。貿(mào)以制藥業(yè)為邁例，國(guó)外大茶公司科研開給發(fā)投入平均誤占銷售收入踐的20％左看右，中國(guó)企蛇業(yè)的比例僅冤僅是2％左溉右。國(guó)外藥腔物研究機(jī)構(gòu)僅基本上沒有畫獨(dú)立于生產(chǎn)美企業(yè)之外，父而國(guó)內(nèi)多數(shù)隨藥物研究機(jī)元構(gòu)根本無力訪獨(dú)立，還在只吃“皇糧”喇。即使已進(jìn)子入新經(jīng)濟(jì)前嘗沿的高新區(qū)銀，不少企業(yè)棕主要還是以溉生產(chǎn)為中心層拓展事業(yè)，巴其研究和開討發(fā)僅僅停留作在改良生產(chǎn)葡工序，以及妙將產(chǎn)品向更擺市場(chǎng)化方式拜轉(zhuǎn)變等水平慮上，仍有“跨穿新鞋、走忘老路”之嫌笑?？茉僖员本┲胁P(guān)村為例：笑這里聚集著陡70多家高永校和重要科戰(zhàn)研機(jī)構(gòu)的5巨0萬技術(shù)人拼員和研究人私員，超過了肯美國(guó)硅谷的辰30萬人。勤有關(guān)資料顯社示，在中關(guān)昏村每年推出棒的數(shù)千項(xiàng)科凡技成果中，涉能夠轉(zhuǎn)化為云生產(chǎn)力的還之不到10％濤。專家認(rèn)為劇，中關(guān)村目役前還只能作貼為一種高新訊科技企業(yè)的真聚集地，離春真正成為帶牽動(dòng)高新產(chǎn)業(yè)慨發(fā)展的原動(dòng)但力還相差很比遠(yuǎn)。竟中關(guān)村存在原的另一個(gè)深緩層問題，就鴨是企業(yè)間只撇搞垂直整合賀，而缺乏垂復(fù)直分工。一螞個(gè)項(xiàng)目要從小頭做到尾，肥互相不合作恭，結(jié)果是許金多企業(yè)長(zhǎng)不塘大、活不長(zhǎng)器。2001繪年北京市由等多個(gè)部門聯(lián)擋合進(jìn)行的一早項(xiàng)歷時(shí)半年傭的調(diào)查表明猛，中關(guān)村實(shí)幫際上沒有龍鴿頭企業(yè)，也遠(yuǎn)沒有龍頭產(chǎn)遇業(yè)，更缺乏懇龍頭產(chǎn)品。粘在中關(guān)村，久有能力開發(fā)較新產(chǎn)品卻沒里有能力使之灰商品化現(xiàn)象重的廣泛存在耍，導(dǎo)致整體粉優(yōu)勢(shì)遲遲未塘能體現(xiàn)，元軋器件的供應(yīng)問也大多依賴紡于從國(guó)外進(jìn)改口。許多企掉業(yè)因感受不蛇到行業(yè)整體窄的力量，只渾能自己?jiǎn)伪遄鲬?zhàn)。例如誰，中關(guān)村企打業(yè)的自主開撓發(fā)技術(shù)占到規(guī)了3／4，府多數(shù)企業(yè)在急進(jìn)行商品化卻合作時(shí)選擇香的多是外地牙企業(yè)，選擇拌與本地企業(yè)躁合作的較少短。與此同時(shí)筐，大企業(yè)和斯小企業(yè)的互份動(dòng)關(guān)系也未濱能建立起來殊，即使產(chǎn)值近和效益都比乓較好的明星子企業(yè)，也未螞能很好發(fā)揮戶出明星效應(yīng)閱。參與調(diào)查番的專家認(rèn)為負(fù)，造成這種佳現(xiàn)象的原因龍，一方面是氣由于中關(guān)村精企業(yè)的發(fā)展?fàn)幦匀惶幵诔跛骷?jí)階段，另臉一方面，中園關(guān)村的大部濃分產(chǎn)品仍然戴建立在外來囑平臺(tái)上，沒捐有形成自己莖的上下游關(guān)飲系。例盡管也出現(xiàn)訊了像聯(lián)想、耕亞信這樣快往速成長(zhǎng)的高兵科技企業(yè)，膜但總體上國(guó)縱內(nèi)高科技園敵區(qū)還是“小冷舢板”太多栗，“航母”競(jìng)太少，甚至曾已存在大批另總也長(zhǎng)不大鐵的“小老企鬧業(yè)”。在一徑些地方，開炭發(fā)區(qū)已成為穗中小企業(yè)的借棲息地。蘇撞州工業(yè)園堪本稱國(guó)內(nèi)高科善技園區(qū)的佼故佼者，吸引包外資、出口斑總額、利稅臣均名列前茅寫。但園內(nèi)有毀一定規(guī)模的近數(shù)百家企業(yè)三幾乎清一色饑來自歐美、健日韓、臺(tái)灣侮。而中關(guān)村藍(lán)有近700恒0家高新技挖術(shù)企業(yè)，其裹中有規(guī)模的饑100多家滲企業(yè)的產(chǎn)值柱占了整個(gè)中妥關(guān)村企業(yè)產(chǎn)揭值的80％熱。有專家指肺出：只有孵酷化機(jī)制而沒燃有孵強(qiáng)機(jī)制暢，是高科技洋園區(qū)內(nèi)大批蓄企業(yè)難以長(zhǎng)叔大的癥結(jié)所橡在。莊據(jù)科技部負(fù)撿責(zé)人披露，?！笆濉逼谀g工業(yè)園的狡工作重點(diǎn)包凝括：一，幫課助有一定實(shí)擱力的高新技鮮術(shù)企業(yè)開展今原始創(chuàng)新的眉工作，直接笑參與國(guó)際高績(jī)新技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)遍；二，進(jìn)一拖步營(yíng)造創(chuàng)新爽、創(chuàng)業(yè)的良婆好環(huán)境，大裹力扶植科技焦型中小企業(yè)赤發(fā)展；三，花加速吸引國(guó)參際高新技術(shù)嘴資源；四，叫幫助有條件櫻的高新技術(shù)席企業(yè)走出去劈，到國(guó)際市非場(chǎng)上去拼搏剪。洋（二）膚融資瓶頸睡問題憲科技成果產(chǎn)椅業(yè)化之難以律實(shí)現(xiàn)，除體算制、機(jī)制的犬因素外，一楚個(gè)重要原因改就是缺少資花金供應(yīng)。尤潤(rùn)其是高新技暮術(shù)產(chǎn)業(yè)的成呼長(zhǎng)是一個(gè)漫義長(zhǎng)且充滿風(fēng)冶險(xiǎn)的過程，養(yǎng)更需要不斷臭的資金支持憑。在銀行貸仙款規(guī)模受到格嚴(yán)格控制的粒環(huán)境下，國(guó)忙家科技部1塌997年開遷始嘗試通過六發(fā)行企業(yè)債聚券，來整合慘各高新區(qū)對(duì)俱債券融資的私需求，開辟由高新區(qū)建設(shè)沿融資新渠道導(dǎo)。經(jīng)國(guó)家計(jì)船委和中國(guó)人和民銀行批準(zhǔn)宋，1998樣年6月組織棄發(fā)行了3億道元三年期的具“中國(guó)高新別技術(shù)產(chǎn)業(yè)開盲發(fā)區(qū)債券”駛。受惠于這杠一債券發(fā)行地的有中關(guān)村臂科技園區(qū)西排區(qū)開發(fā)龍頭潛工程海龍智趙能大廈一期幻工程、蘇州丸高新區(qū)園區(qū)綿供水工程、順重慶高新區(qū)四二郎科技城糠樞紐工程公誓路立交橋等濁。但開發(fā)區(qū)涌債券的發(fā)行腔成功，主要秘是支持一批墓高新區(qū)的基劉礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)限項(xiàng)目，緩解啟了高新區(qū)建洞設(shè)對(duì)資金的些需求壓力。料相當(dāng)多的企慮業(yè)尤其是中抬小企業(yè)的發(fā)柄展，均虞資奮金不足。呼據(jù)介紹，廣漠州工業(yè)園留嫌學(xué)人員創(chuàng)業(yè)齒園中最多時(shí)柳有60多家濁留學(xué)人員創(chuàng)德辦的企業(yè)，塔或多或少都棍有資金短缺都的問題，其美中有一些甚斑至到了“卷走鋪蓋走人”肌的窘境。盡估管廣州19踢99年就頒街布規(guī)定：政汪府每年從科妙技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)抵中安排一定愉經(jīng)費(fèi)作為留堤學(xué)人員科技嫩創(chuàng)業(yè)資金，沙用于留學(xué)人防員從事高新?lián)夹g(shù)成果轉(zhuǎn)陰化和產(chǎn)業(yè)化趣活動(dòng)的前期椅資助。但由積于考慮到投肝資風(fēng)險(xiǎn)等種注種因素，加猴上欠缺專業(yè)礎(chǔ)、中立的專享家評(píng)估機(jī)構(gòu)葵，此項(xiàng)資金妄迄今尚未發(fā)恨揮預(yù)期作用鋒。而北京中個(gè)關(guān)村在20凍01年納斯阻達(dá)克股市陷隨入低潮后，遠(yuǎn)眾多企業(yè)的凝創(chuàng)新動(dòng)力和份激情都受到筑了最直接的蘿影響，包括斤國(guó)內(nèi)二板市腸場(chǎng)等一系列渡問題，導(dǎo)致脂包括許多包斗括“海龜派蘿”在內(nèi)的創(chuàng)括業(yè)人才由于禍缺少后續(xù)資捧金不得已離丘開了中關(guān)村腹，一些相當(dāng)余出色的創(chuàng)新憲團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新盯思想受到遏術(shù)制。查2002年瞧初舉辦的第泡三屆中關(guān)村斤項(xiàng)目推介暨爬技術(shù)成果交隙易會(huì)期間，蓄中關(guān)村推出袖了200多燃項(xiàng)創(chuàng)新和產(chǎn)子業(yè)化項(xiàng)目，闊涵蓋了國(guó)家梅鼓勵(lì)發(fā)展的稠微電子技術(shù)允、納米材料依技術(shù)、生物扭醫(yī)藥工程技閥術(shù)、基因重報(bào)組技術(shù)等領(lǐng)您域，代表了帝中關(guān)村科技睜園區(qū)目前產(chǎn)震業(yè)發(fā)展的先耍進(jìn)水平。據(jù)繁初步統(tǒng)計(jì)，返這些項(xiàng)目的菠總?cè)谫Y需求篇超過14億科元，其中最適大的項(xiàng)目融冊(cè)資額為10鋼00萬美元護(hù)。中關(guān)村如忠今正處于“瓶求財(cái)若渴”酬之中肆。笨就資金層面切來考察，新朋經(jīng)濟(jì)“新”六在融資方式體的創(chuàng)新。據(jù)浸經(jīng)濟(jì)學(xué)家考冠察，美國(guó)大岸批中小高新彈技術(shù)企業(yè)之老所以能夠誕頓生和崛起，爪與資本市場(chǎng)段上融資方式蟻的創(chuàng)新是分蓮不開的美國(guó)殼風(fēng)險(xiǎn)資本公環(huán)司為其風(fēng)險(xiǎn)孕投資所籌集戀到的資金，饞在20世紀(jì)圣70年代末削至90年代變初，大約每請(qǐng)年在30億緒--50億鑄美元之間；星而90年代達(dá)中期以后，貨風(fēng)險(xiǎn)資本急掩速膨脹，平腦均每年高達(dá)歉250億美童元。相應(yīng)地及，風(fēng)險(xiǎn)資本遲進(jìn)入實(shí)業(yè)的噴過程由5年雞左右縮短到曾一年都不到喘；新公司從您初創(chuàng)到公開球上市的平均傷周期，由十背年前的6年慮左右，縮短籮到現(xiàn)在的2寬--4年。釀自引入風(fēng)險(xiǎn)范投資機(jī)制后嚇，中國(guó)紛紛裕成立風(fēng)險(xiǎn)投糊資機(jī)構(gòu)。據(jù)勁估計(jì)全國(guó)已嬌有風(fēng)險(xiǎn)投資債公司近20漠0家，投資唯資本總額超繁過300億吐元。然而，謎風(fēng)險(xiǎn)投資在詠中國(guó)高新技言術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展躍進(jìn)程中的作祖用卻不很理儲(chǔ)想。經(jīng)濟(jì)學(xué)原家分析，風(fēng)義險(xiǎn)投資的功鍬能難以發(fā)揮胞的重要原因事之一，是政棍府行為主導(dǎo)彎風(fēng)險(xiǎn)投資市舒場(chǎng)，其中大攻部分風(fēng)險(xiǎn)投叼資公司是由亭政府出資、控政府管理的叨，采取國(guó)有摸和國(guó)有控股父公司的形式嚼。風(fēng)險(xiǎn)投資紅最顯著的特住點(diǎn)是高風(fēng)險(xiǎn)漠高收益，而浩以往股本結(jié)狡構(gòu)純國(guó)有化猶的保值增值祥理念，給拓副展風(fēng)險(xiǎn)投資攻事業(yè)帶來局蜘限，也不利慌于迅速聚集劈社會(huì)資金。餐風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)雜構(gòu)的嚴(yán)重不餐足、運(yùn)作不串完善是影響滔中國(guó)高新技救術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展血的重要原因翅。而政府的乞風(fēng)險(xiǎn)投資力疲度小、投資弱面窄已是不鼓爭(zhēng)的事實(shí)。靜根據(jù)國(guó)際經(jīng)炮驗(yàn)，風(fēng)險(xiǎn)投滔資本質(zhì)上是廈一種商業(yè)行佩為，相應(yīng)地樓風(fēng)險(xiǎn)投資的濫主要來源應(yīng)盯是民間，而裕非政府。借霞鑒國(guó)外“官軍辦”風(fēng)險(xiǎn)投讓資機(jī)構(gòu)的成萄功經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)捧有的具有政海府背景的風(fēng)摟險(xiǎn)投資公司距應(yīng)該主要投桂資于創(chuàng)業(yè)企方業(yè)的早期發(fā)藥展階段，提痰供種子資金傅等早期資金忌，以發(fā)揮引洋投領(lǐng)投和拾捏遺補(bǔ)缺作用趕，引導(dǎo)和補(bǔ)菜充民間及其規(guī)它渠道的投嬸資。境上海創(chuàng)業(yè)投夠資有限公司強(qiáng)是上海市政要府建立和擁般有的，預(yù)計(jì)嚇通過利用中挨國(guó)本地的技忙術(shù)革新并將趣其投入商業(yè)滿應(yīng)用，每年紀(jì)將為政府資軌本帶來高達(dá)葛30％至5茅0％的收益竭。業(yè)界有分哭析家稱，創(chuàng)焰投公司最精隙明的舉動(dòng)是撕把自己的一求部分資金委布托給外國(guó)的險(xiǎn)基金管理公親司。200嫌0年10月釋，創(chuàng)投公司座和新加坡的她一家與政府洲的國(guó)家科技宅委員會(huì)有密斗切聯(lián)系的資右金管理公司辛TDF風(fēng)險(xiǎn)粉投資公司共急同建立了一賓個(gè)5000掏萬美元的基熄金。這項(xiàng)協(xié)耽議的協(xié)商雖棄然很費(fèi)周折頌，但創(chuàng)投公心司和上海市致政府最終同吵意由新加坡膜的這家公司撫管理這筆基爬金。這個(gè)決譯定標(biāo)志著從么上海創(chuàng)業(yè)投叉資由政府直有接控制向商括業(yè)化運(yùn)作的蔥重要轉(zhuǎn)變。踢由于同新加鈴坡公司的結(jié)母盟，創(chuàng)投公哲司現(xiàn)在能利憐用全球聯(lián)系森網(wǎng)。除了與升外國(guó)基金組嫁織合作以外擱，創(chuàng)投公司衰還努力建立棍本地風(fēng)險(xiǎn)資那本協(xié)會(huì)，以就拓展風(fēng)險(xiǎn)投定資的資金渠跡道和提高利卡用效率。僅壟上海張江開霉發(fā)區(qū)200鹿1年以來就飯吸引近40爹家風(fēng)險(xiǎn)投資滾公司和咨詢?nèi)箼C(jī)構(gòu)，包括許以托管的形亞式進(jìn)入的境端外風(fēng)險(xiǎn)基金勒，形成了初禁具規(guī)模的投冠融資體系。矛中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投聞資業(yè)正呈現(xiàn)茶一種讓人樂悅觀的趨勢(shì)。挺據(jù)風(fēng)險(xiǎn)投資此發(fā)展研究機(jī)肚構(gòu)的一項(xiàng)調(diào)猶查，政府投臨入在中國(guó)風(fēng)效險(xiǎn)投資中的紫比例200予1年已大大巖下降，非政夕府資金第一計(jì)次獲得優(yōu)勢(shì)蝴比例。以風(fēng)士險(xiǎn)投資最為必活躍地區(qū)之名一的廣東為東例，政府注膽入的引導(dǎo)資庸金占總資本披的45％左懼右，民間資茅本占52％淡。重慶、廈紹門等市也著排手對(duì)國(guó)有風(fēng)釋險(xiǎn)投資公司聞進(jìn)行改組，梅政府讓出控油股地位，鼓陸勵(lì)民營(yíng)企業(yè)賀等民間資本宴積極參與并程控股，從而響使風(fēng)險(xiǎn)投資熊的資本金大脅大增加，有啦效改善了高娘新技術(shù)企業(yè)箱的融資環(huán)境唉?；味谖錆h，斗來自非政府策機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)既投資已成為烘推動(dòng)光谷發(fā)懲展的首要力烈量。據(jù)武漢歡東湖開發(fā)區(qū)析管理委員會(huì)勤統(tǒng)計(jì)，近兩推年來，每月負(fù)新增風(fēng)險(xiǎn)投舞資企業(yè)四、傾五家，海外鑄資金、民間譯資金增速尤娛為明顯。包陸括美國(guó)ID災(zāi)G、日本軟潑銀等國(guó)際知屋名的風(fēng)險(xiǎn)投六資公司都已訂投資一批項(xiàng)笑目。從資金呈來源看，1那00多家風(fēng)燭險(xiǎn)投資企業(yè)禍中2／3以養(yǎng)上為非政府蜜投資。眾多這風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)澆構(gòu)的進(jìn)駐，曬使“光谷”胡的投資方式零發(fā)生了根本格改變。武大膨綠洲、喜馬獄拉雅、華工甜電器等一大軍批高新技術(shù)磚企業(yè)中，沒謎有一家是國(guó)扇有獨(dú)資企業(yè)吹，幾乎全為矩風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)滾構(gòu)出資創(chuàng)建框。鉛（三）懇外資焦進(jìn)入問題迅中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投歇資市場(chǎng)讓人害樂觀的另一股依據(jù)是，國(guó)鴉際知名的創(chuàng)趁投機(jī)構(gòu)開始鼻把關(guān)注的目做光投向中國(guó)仰。勵(lì)4月中旬在嗽廣州召開的突“2002躁年首期廣州斜科技創(chuàng)新論宰壇”上，來短自環(huán)球金融饒集團(tuán)（GF濃G）和美國(guó)豈國(guó)家種子與午風(fēng)險(xiǎn)投資基季金會(huì)的高層踏人士向中國(guó)至企業(yè)家傳遞授消息：目前粒美國(guó)排名前湊十位的風(fēng)險(xiǎn)荒投資機(jī)構(gòu)尚干無一家進(jìn)入喘中國(guó)，這些菊機(jī)構(gòu)募集的祖資金額度超善過450億份美元，其中者一半沒有投峰出去。美國(guó)居風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)嫂界非?？春霉轮袊?guó)的發(fā)展炸機(jī)會(huì)，關(guān)鍵吹要看中國(guó)的辜企業(yè)是否具捧備足夠的吸憤引力和承接泥資金的能力煤，以及政策丹法規(guī)等外部馳環(huán)境是否許秤可。摧GFG是華覆爾街最負(fù)盛鳥名的風(fēng)險(xiǎn)投淋資機(jī)構(gòu)之一綱，負(fù)責(zé)管理罩一個(gè)規(guī)模為岔15億美元批的環(huán)球創(chuàng)業(yè)綱投資母基金顯。2002延年2月已正尋式在廣州設(shè)右立辦事處。毅據(jù)披露，該遍機(jī)構(gòu)進(jìn)入中病國(guó)市場(chǎng)的第圓一步，擬投賄資8億元人奴民幣成立中蓋國(guó)高科技基績(jī)金，目前正圍與內(nèi)地的各沈級(jí)地方政府非、開發(fā)區(qū)基卵金、私人企百業(yè)家積極進(jìn)銅行洽談。餡另一家重要霜的機(jī)構(gòu)--冶韓國(guó)SK集杜團(tuán)，在不對(duì)辨風(fēng)險(xiǎn)投資設(shè)?！吧舷蕖钡那o原則下，計(jì)訴劃與上海市嗚一同籌集生剃物基金，正臘式開展對(duì)生焰命科學(xué)領(lǐng)域遵的風(fēng)險(xiǎn)投資蛇。美國(guó)龍脈杏股份有限公閥司高層也已耗宣布，將與點(diǎn)深圳創(chuàng)新投盜資公司聯(lián)手祝，以共同管梢理的5億元怨人民幣風(fēng)險(xiǎn)細(xì)基金，重點(diǎn)綠投資集成電謝路設(shè)計(jì)和與鬧軟件相關(guān)產(chǎn)蜘業(yè)領(lǐng)域的中竿國(guó)高科技公挺司以及電訊閃和信息網(wǎng)絡(luò)脖構(gòu)架等信息調(diào)類高新技術(shù)辯企業(yè)。脫胎驅(qū)于花旗銀行障投行部的梧俱桐基金資金抱規(guī)模已超過錫5億美元，頸也開始進(jìn)入升中國(guó)市場(chǎng)。沈一些先期進(jìn)薯入中國(guó)的跨鏈國(guó)公司也紛奪紛開始追加鑄投資，如英礙特爾公司計(jì)擊劃投4億美承元風(fēng)險(xiǎn)資金揮。據(jù)稱，在四該公司全球消范圍內(nèi)最為稠關(guān)注的中國(guó)巡、印度、墨肝西哥、巴西絨以及東歐地愉區(qū)等五個(gè)投尋資目標(biāo)市場(chǎng)洞中，投資中眠國(guó)大陸將占罵其在整個(gè)亞慕洲地區(qū)投資基的1／3。襯又如掌控著潛全球425露0億美元資諸產(chǎn)的國(guó)際風(fēng)孝險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)狀摩根斯坦利量，也對(duì)中國(guó)鳥市場(chǎng)刮目相視看。相對(duì)其衫龐大的基金秒，該公司目逃前投資中國(guó)工的2億多美英元只是很小絨的一部分，傷但摩根斯坦棒利已看好中墊國(guó)的市場(chǎng)前罵景：大規(guī)模秤的企業(yè)，還詳有著日趨增觀多的民營(yíng)企價(jià)業(yè)家，如果曲加上國(guó)際上魂的先進(jìn)理念孫和經(jīng)驗(yàn)，將屬會(huì)成為強(qiáng)有因力的組合?；驀?guó)際重量級(jí)階的創(chuàng)投“大腫腕”之所以喝把目光轉(zhuǎn)向規(guī)中國(guó)，是由宋于在世界經(jīng)陸濟(jì)普遍放緩販的情況下，訴中國(guó)的經(jīng)濟(jì)樣發(fā)展一直穩(wěn)紋步向前，加神入WTO后見的中國(guó)正逐零漸成為國(guó)際憂資本投資的筒熱點(diǎn)。再說巨，中國(guó)內(nèi)地尺風(fēng)險(xiǎn)投資目殃前處于低谷炎，正是“揀蹈便宜”的好活時(shí)候。仿但是，中國(guó)樓還沒有像納蓬斯達(dá)克那樣虜?shù)亩迨袌?chǎng)擾，有關(guān)法規(guī)季也相當(dāng)復(fù)雜浙且不完善，苗使得許多風(fēng)堪險(xiǎn)投資駐足鐵不前。在立尿法方面，2湊001年頒裁布施行的《售中關(guān)村科技顏園區(qū)條例》吵和《關(guān)于設(shè)粥立外商投資露創(chuàng)業(yè)投資企桶業(yè)的暫行規(guī)館定》陸續(xù)出棉臺(tái)，作出了諷重要的創(chuàng)新曲性規(guī)定；而江在改革產(chǎn)權(quán)衡制度、推行匪股份期權(quán)制腎度、建立多堅(jiān)層次資本市敬場(chǎng)等方面，遵還存在很大驅(qū)的不確定性鵝。盛為回應(yīng)國(guó)際勉上關(guān)注的目盈光，保證包陰括風(fēng)險(xiǎn)投資叼等在內(nèi)的外兆資順利進(jìn)入架和良性發(fā)展鄉(xiāng)，中國(guó)正加擊快相應(yīng)法律臉的制定與規(guī)符范。據(jù)國(guó)家忌計(jì)委官員透欄露，將建立旋包括股票上馬市在內(nèi)的投究資基金退出翼機(jī)制，外資賤在中國(guó)設(shè)立震中外合作產(chǎn)密業(yè)投資基金腦、創(chuàng)業(yè)投資旬基金、基金漢管理公司等閘將有新的機(jī)拼會(huì)。翅（四）按跨國(guó)公司觀問題梅對(duì)于外國(guó)投阿資者，中國(guó)范的最大吸引同力在于國(guó)內(nèi)部市場(chǎng)難以估竭量的潛在規(guī)尤模。幾十年妖甚至幾個(gè)世雹紀(jì)以來，多這少人夢(mèng)想著項(xiàng)“在每個(gè)中棒國(guó)男人襯衫求下擺加長(zhǎng)門一英寸重”就能發(fā)大走財(cái)?，F(xiàn)在，蠻夢(mèng)想就要成原真。近年來蘋，已進(jìn)入中構(gòu)國(guó)市場(chǎng)的跨匹國(guó)公司大多冶數(shù)企業(yè)擴(kuò)大招了在華投資艙規(guī)模，并開昆始制定長(zhǎng)期激發(fā)展戰(zhàn)略。跳在中國(guó)建立性研究開發(fā)機(jī)哥構(gòu)，是跨國(guó)援公司長(zhǎng)期發(fā)蟲展戰(zhàn)略的重餡要組成部分煙，同時(shí)，也宇促進(jìn)了中國(guó)棕技術(shù)水平提具高和研究開嚼發(fā)能力的增鋼強(qiáng)。199仗4年，加拿飄大北方電訊樣公司與北京無郵電大學(xué)合窮資成立了北戒方電訊電信喪發(fā)展研究中浮心，這是跨衫國(guó)公司在中煎國(guó)設(shè)立的首尊家研發(fā)機(jī)構(gòu)蘆。隨著中國(guó)糾市場(chǎng)開放進(jìn)房程加快，跨騙國(guó)公司在華竹設(shè)立的研發(fā)予機(jī)構(gòu)逐年增鋪多。迄今，勵(lì)跨國(guó)公司在匠中國(guó)工業(yè)園貧設(shè)立的研發(fā)艘機(jī)構(gòu)至少已參有70家，枯主要集中在菊信息通訊、祥生物制藥、高精細(xì)化工、俊交通運(yùn)輸工嶺具制造等行妨業(yè)。尤其是始信息技術(shù)相盼關(guān)企業(yè)，近轎年來爭(zhēng)相在謝中國(guó)建立研吵究開發(fā)基地舊。耕這一趨勢(shì)的捏一個(gè)重要背搭景是，中國(guó)肌政府在批準(zhǔn)劍外資在中國(guó)奪辦廠時(shí)，開借始把是否將寄技術(shù)和研究禽開發(fā)機(jī)能向愈中國(guó)轉(zhuǎn)移作缺為判斷的重亞要因素。另英一重要背景喚是，中國(guó)已活經(jīng)成為全球獄最大的市場(chǎng)把之一和最重盒要的生產(chǎn)基命地，這就意繞味著在成為必下一代產(chǎn)品貝規(guī)格和技術(shù)季標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)膽中，控制中木國(guó)就等于控和制了世界。涉以移動(dòng)制造守業(yè)為例，世凈界上幾乎所冠有的手機(jī)生遭產(chǎn)商都到中郊國(guó)市場(chǎng)來拼悠殺。中國(guó)是盞移動(dòng)通信飛察速發(fā)展的市尾場(chǎng)，估計(jì)中財(cái)國(guó)的移動(dòng)用銅戶2002貍年將超過美續(xù)國(guó)，成為全估球最大的移鴿動(dòng)電話市場(chǎng)今；2005落年將達(dá)到2款．5億，2層007年將焰超過3．3寧億。目前已尚有近30家豐手機(jī)生產(chǎn)廠房商、150涼個(gè)機(jī)型在中奇國(guó)市場(chǎng)銷售龜。要獲取盡刑可能大的市很場(chǎng)份額，最睬有效的手段馬就是與中國(guó)矮廠家進(jìn)行聯(lián)成合開發(fā)。此塑外，對(duì)于全暗球的企業(yè)來界說，能否充霧分利用中國(guó)談雄厚的技術(shù)憑力量資源，限也將逐漸成偽為左右今后蛇研究開發(fā)力傻量的一個(gè)因濁素。從降低站成本和確保購(gòu)人才這兩方領(lǐng)面考慮，必曾須使生產(chǎn)與芹開發(fā)形舉成一吳體化，進(jìn)入前中國(guó)建立研纏究開發(fā)基地膽就成為一個(gè)既自然的潮流末。虎近幾年來，干各開發(fā)區(qū)在經(jīng)引進(jìn)的外資千項(xiàng)目中，具賀有研發(fā)功能嘗的外商投資踐企業(yè)不斷增剪多。全球電鼓訊業(yè)排名第榆一的美國(guó)G哀E公司的中埋國(guó)研究開發(fā)瓶中心、美國(guó)停朗訊公司的區(qū)貝爾實(shí)驗(yàn)室確、加拿大的礎(chǔ)北方電訊、束摩托羅拉以槍及微軟、寶塔潔、西門子斷等一批國(guó)際鋼著名公司的嫁研發(fā)機(jī)構(gòu)，彼相繼在上海副、北京、天債津等地的國(guó)凡家開發(fā)區(qū)安瀉營(yíng)扎寨。這兵些研發(fā)機(jī)構(gòu)島的進(jìn)入產(chǎn)生研較強(qiáng)的聚集荒效應(yīng)，從而自有力地提升健了開發(fā)區(qū)的鄙高科技研發(fā)盤水平，為高撐新技術(shù)產(chǎn)業(yè)除的發(fā)展積蓄眉后勁。飲較早在北京分設(shè)立全球性步研發(fā)中心的曠諾基亞，目鐮前在中國(guó)已第有7家合資創(chuàng)企業(yè)，20近多家辦公機(jī)績(jī)構(gòu)，擁有5消500多名脈員工，其投纏資總額、銷誦售收入、出珍口總額等指望標(biāo)，均居中購(gòu)國(guó)信息行業(yè)污外資企業(yè)之底首。諾基亞魂在北京經(jīng)濟(jì)夸技術(shù)開發(fā)區(qū)辟投資興建的撕星網(wǎng)（國(guó)際黃）工業(yè)園，辦據(jù)稱將吸引惱超過30家乘全球和國(guó)內(nèi)獎(jiǎng)主要零部件該供應(yīng)商、服緊務(wù)供應(yīng)商及精研發(fā)機(jī)構(gòu)等原，共同組建鏡世界一流的則高科技產(chǎn)業(yè)夢(mèng)基地，年產(chǎn)伏值將超過5黎00億人民表幣。作為全芽球戰(zhàn)略的重鏈要組成部分扎，星網(wǎng)工業(yè)堆園是諾基亞緊在全球按照逮產(chǎn)業(yè)鏈模式酸建設(shè)的高科灰技產(chǎn)品生產(chǎn)稅基地。該項(xiàng)雖目將很快實(shí)些現(xiàn)總投資超摸過100億雹人民幣，并豈預(yù)計(jì)在未來稈幾年里翻一遙番。踩愛立信也制延定了200娃1至200腔5年在中國(guó)憂的發(fā)展計(jì)劃約，計(jì)劃在未橋來5年內(nèi)將竊在公司和其躬全球供應(yīng)鏈捆在中國(guó)投入蕉的高科技投刷資提升到5織1億美元，席把在中國(guó)的理研發(fā)和全國(guó)晌各地資源開妖發(fā)投資額從叢目前不足3薯億美元增加俱到5．7億漆美元以上。旗摩托羅拉中曉國(guó)研究院目諒前已有18部個(gè)研發(fā)中心奧。未來五年啟內(nèi)，摩托羅傾拉為把北京跑建成其全球員研發(fā)基地，直計(jì)劃在中國(guó)爭(zhēng)再增加10演億美元的研輕發(fā)投資。摩助托羅拉在中團(tuán)國(guó)已有一家假獨(dú)資公司、護(hù)一家控股公橫司、8家合仁資企業(yè)，2沿6家分公司旨。2002說年以來，又萄著手在天津稍開發(fā)區(qū)建立蘆亞洲最大規(guī)北模的通信生角產(chǎn)基地。預(yù)雷計(jì)到200渡6年，摩托織羅拉在中國(guó)免的年產(chǎn)值將抄在目前50葬億美元的基摔礎(chǔ)上翻一番婦，達(dá)100妨億美元。嬸據(jù)北京市技卻術(shù)交易市場(chǎng)將負(fù)責(zé)人稱：中2000年錢，外資研發(fā)殃機(jī)構(gòu)僅有7吉項(xiàng)技術(shù)合同榴認(rèn)定登記，塘合同成交額甘為12．6雁2億元；而豆2001年秤外資研發(fā)機(jī)仔構(gòu)共有55此項(xiàng)技術(shù)合同核認(rèn)定登記，每合同成交額膨達(dá)到265吹9億元。外水資研發(fā)機(jī)構(gòu)闖已奪得北京滴技術(shù)交易市仁場(chǎng)合同成交惰總額的13拼．92％。赤工業(yè)園已成辜為吸引外資盈和引進(jìn)國(guó)外齊先進(jìn)技術(shù)的筒主要窗口，頂同時(shí)，外商潑投資對(duì)促進(jìn)非開發(fā)區(qū)中高萍科技產(chǎn)業(yè)的終發(fā)展起到了疊非常重要的終作用。在許奪多新技術(shù)領(lǐng)量域，中國(guó)目雞前尚無法自凡立門戶。為罵此，中國(guó)政銳府已制定出憤鼓勵(lì)政策，爭(zhēng)把外商研發(fā)涌機(jī)構(gòu)納入技駕術(shù)合同認(rèn)定泰登記和統(tǒng)計(jì)執(zhí)范圍，使外竹資研發(fā)機(jī)構(gòu)饅享有更多的棒優(yōu)惠。20怎01年．摩雕托羅拉、寶挎潔、諾維信對(duì)、西門子等傍幾家外資研炮發(fā)機(jī)構(gòu)就享付受了中國(guó)政止府給予的減利免稅途。木四、典型案趁例：臺(tái)灣新脫竹科學(xué)工業(yè)躲園餓（一）園區(qū)澇發(fā)展由來流七十年代,跪臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)面邊臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)館。世界新技魔術(shù)革命的發(fā)廈展,自動(dòng)化絞技術(shù)和機(jī)器迫人大量使用普,越來越多森地?cái)D壓臺(tái)灣古的勞動(dòng)密集按型產(chǎn)品市場(chǎng)提,新興工業(yè)擾化國(guó)家的隨棍后追趕,使班臺(tái)灣面臨強(qiáng)鏡大的競(jìng)爭(zhēng)壓矛力;70年柿代末再度爆且發(fā)的能源危脆機(jī),使臺(tái)灣婆以發(fā)展重化掉工業(yè)促進(jìn)產(chǎn)撇業(yè)升級(jí)之路句,因高度依震靠進(jìn)口能源否,而受到嚴(yán)撞重打擊。臺(tái)笑灣當(dāng)局認(rèn)識(shí)況到發(fā)展高科房技產(chǎn)業(yè)是突繼破經(jīng)濟(jì)發(fā)展墓瓶頸的關(guān)鍵鞋所在,因此牛決定設(shè)立高架科技園區(qū),掌以期帶動(dòng)臺(tái)輛灣的工業(yè)升死級(jí),促進(jìn)經(jīng)山濟(jì)持續(xù)發(fā)展?jié)u。豈新竹科學(xué)工障業(yè)園(以下下簡(jiǎn)稱新竹科抹學(xué)園),稻1980年游9月1日膊正式成立,振12月中旬疾正式開幕,扁高科技工業(yè)睡廠商開始進(jìn)還入園區(qū)設(shè)立燦企業(yè)。15悶?zāi)陙硇轮窨茋?guó)學(xué)園發(fā)展迅預(yù)速。園區(qū)廠勝商經(jīng)歷了從隆無到有,從頓少到多的發(fā)召展過程,1塞994年底網(wǎng)進(jìn)入園區(qū)廠晝商達(dá)165肆家。園區(qū)廠野商的營(yíng)業(yè)額盾也從最初(蜻1983年息)的30億踏元新臺(tái)幣增棋加到1,7肺78億元新乞臺(tái)幣,11你年中增長(zhǎng)了輔59倍多,碧并且保持每固年以約40籃%的速度增撫長(zhǎng)。目前鐘400公頃碑已開發(fā)的小聞小園區(qū),總訪產(chǎn)值占全臺(tái)廟灣的2.8頓1%1。園頃區(qū)165家礎(chǔ)廠商中,臺(tái)懲灣廠商12哭8家,外國(guó)煙廠商37家遲,資本額累館計(jì)已達(dá)93邪5億元新臺(tái)散幣。資本來稅源,臺(tái)灣占洋87%,外以國(guó)占13%役。園區(qū)的從糖業(yè)人員,1逆994年底揮共有33,雀538人,茶專科以上的綿學(xué)歷人員已日突破50%至。新竹科學(xué)拋園區(qū)成立以普來,研發(fā)能寧力不斷增強(qiáng)舅,高科技產(chǎn)上品層出不窮衡。許多產(chǎn)品來不僅是島內(nèi)慈的首創(chuàng),有供的還是世界穩(wěn)領(lǐng)先。例如城:全友公司找生產(chǎn)的光學(xué)傲影像處理器湖,領(lǐng)先美國(guó)李HP公司及櫻日本CAN艙ON公司。軋宏棋電腦公偷司開發(fā)的1傅100/2類532位之蒼個(gè)人電腦,仔為當(dāng)時(shí)世界銷上第一部具晶備多處理機(jī)販能力的AT題級(jí)PC。臺(tái)巷揚(yáng)公司生產(chǎn)貧的手提式微還波衛(wèi)星通訊挪設(shè)備,在海戀灣戰(zhàn)爭(zhēng)中一鉛舉成名。不潑久又推出新產(chǎn)產(chǎn)品猴“煮隨身衛(wèi)星通芬訊機(jī)(DA欲TA-LI豐FE)說”襪僅與14磅塞重,是世界雨上衛(wèi)星通訊塘系統(tǒng)中重量腦最輕、體積旗最小的產(chǎn)品雕。園區(qū)研發(fā)湖的高科技產(chǎn)賽品不僅在臺(tái)滔灣市場(chǎng),有劑的在世界市部場(chǎng)都占有較險(xiǎn)大的份額(閘見下表)。蕉表園區(qū)電窯腦及周邊產(chǎn)超業(yè)的市場(chǎng)地既位（數(shù)據(jù)較灣老）塵產(chǎn)品嗓臺(tái)灣在世界助排名械世界市場(chǎng)份簡(jiǎn)額(%)虹園區(qū)在臺(tái)份治額(%)階園區(qū)全球份邁額(%)各個(gè)人電腦登3慨10程33謀3彼終端機(jī)湯2煮24艙61餐15劃影像掃瞄器戰(zhàn)1脹55陰46猴26鞭滑鼠不1盜80扇42裳34業(yè)網(wǎng)路介面卡命2浩27免43吳12灰新竹科學(xué)園?，F(xiàn)已發(fā)展出宗積體電路(般集成電路)才、電腦及周尿邊、通訊、堂光電、精密猜機(jī)械和生物腸技術(shù)六大產(chǎn)泡業(yè)。園區(qū)的沉發(fā)展蜚聲島助內(nèi)外,有父“竿臺(tái)灣的硅谷簽”表之美譽(yù),成捧為世界高科廳技園區(qū)中的廁一顆新星。朋（二）關(guān)鍵光成功因素分富析世臺(tái)灣新竹科士學(xué)園的快速旁發(fā)展為世人嫂矚目,其原服因何在?本竊文認(rèn)為如下嘆幾個(gè)方面最營(yíng)為重要:蠻1、優(yōu)越的耗區(qū)位環(huán)境范根據(jù)世界各踏國(guó)興辦工業(yè)銷園的經(jīng)驗(yàn)教境訓(xùn),工業(yè)園狼設(shè)立地點(diǎn)的送選擇非常重誕要,選擇的姜好可以大大譽(yù)促進(jìn)其今后匙的發(fā)展,否秘則將阻礙其杠發(fā)展,甚至泰能使其衰敗疤。一般來說冷,工業(yè)園應(yīng)店設(shè)在自然環(huán)俗境優(yōu)美、氣依候適宜、海腎陸空交通方潮便及鄰近大啊學(xué)和科研機(jī)取構(gòu)的地區(qū)。直新竹科學(xué)園壘完全符合了丈以上要求。咸新竹市位處左臺(tái)灣最發(fā)達(dá)伏的大臺(tái)北地緩區(qū)。距臺(tái)灣引政治、經(jīng)濟(jì)埋中心臺(tái)北市睛70公里攜,距北臺(tái)灣顛最大的海港俊基隆港蘇94公里章,距臺(tái)灣中覽部大港臺(tái)中盆港扣90公里娘,距臺(tái)灣最辦大的國(guó)際機(jī)丟場(chǎng)桃園國(guó)際外機(jī)場(chǎng)夠55公里搞,和重要的異城市距離近久,易于獲取嚼各方面的信貨息。新竹科寇學(xué)園區(qū),位白于新竹市東盡南毛3公里煙處,占地面胃積著2,000早公頃握。除去機(jī)關(guān)紋占地、軍事音用地及保護(hù)負(fù)地,實(shí)際可禮供開發(fā)利用滲的土地約為臥800公頃頸。整個(gè)科學(xué)剝園由工業(yè)區(qū)拼、教育與研開究區(qū)、商業(yè)陵區(qū)、住宅區(qū)毅和園林區(qū)等早部分組成。盒這里地勢(shì)較拴為平坦,林屬木茂盛,溫投泉瀑布較多旱,氣候宜人卷,自然環(huán)境兼相當(dāng)優(yōu)越,倆是臺(tái)灣著名擱的風(fēng)景區(qū)之烈一。顧新竹科學(xué)園吳交通便利,牙貫通臺(tái)灣南筒北的中山高嗚速公路從園及區(qū)穿過。便能捷的公路網(wǎng)夏絡(luò)使至臺(tái)北備的車程只需逢1小時(shí),至串桃園國(guó)際機(jī)鋤場(chǎng)車程40趕分鐘,至臺(tái)斑中、基隆兩容大港乘車也追只要1個(gè)半銜小時(shí)左右。趟新竹科學(xué)園園附近高校、柴科研機(jī)構(gòu)集緊中,科技水棄平高。在園西區(qū)內(nèi)有清華移大學(xué)、交通帥大學(xué)、工業(yè)余技術(shù)研究院劉、悉“桿國(guó)科會(huì)字”咱精密儀器發(fā)塵展中心、食影品工業(yè)發(fā)展罵研究所、霉“位中國(guó)劫”膊玻璃工業(yè)研逆究所。附近胳地區(qū)還有怠“級(jí)中央鍋”鋪大學(xué)、中原描大學(xué)、中山將科學(xué)研究院右、中正理工慌學(xué)院、末“副交通部奴”穩(wěn)電信研究所息等。其中交解大以電子方雅面的研究著先名。臺(tái)灣的用第一臺(tái)電子視管、第一臺(tái)浸計(jì)算機(jī)都由展它研發(fā)。清寬華大學(xué)以核喘能研究著稱厚。工業(yè)技術(shù)其研究院是應(yīng)竄用技術(shù)的搖片籃,包括七偏個(gè)研究所兩適個(gè)中心,即姻工業(yè)材料研嚇究所、機(jī)械舊工業(yè)研究所暗、電子工業(yè)睡研究所、電雷腦與通訊研缸究所、光電周工業(yè)研究所奏、能源與資劫源研究所、百量測(cè)技術(shù)發(fā)康展中心、污漫染防治中心愧。以上這些迷高等院校和械科研機(jī)構(gòu)不瘋但為園區(qū)內(nèi)抵廠商提供高闖級(jí)的科技人桑才,為研究醒人員提供科胖研條件,還泊能在產(chǎn)品的陳研究發(fā)展,黑人才的培訓(xùn)閘等方面給予促?gòu)S商充分的乏支持。徑2、良好的繩管理體制如臺(tái)灣當(dāng)局設(shè)曾立了自上而農(nóng)下的二級(jí)管脖理體制,對(duì)光新竹科學(xué)園匹從宏觀和微呆觀兩方面進(jìn)何行管理,并施制訂較完善貝的法規(guī),做咐到紀(jì)“話依法治園第”申。改在臺(tái)灣攏“挺行政院國(guó)家偵科學(xué)委員會(huì)挺(國(guó)科會(huì))叨”排設(shè)立園區(qū)指獅導(dǎo)委員會(huì),鵲該委員會(huì)由復(fù)“亂經(jīng)濟(jì)躁”戚、江“男財(cái)政篇”燭等六歐“絨部駱”閱次長(zhǎng)、若干閑專家以及消“躁國(guó)科會(huì)岸”變副主委、趨“秧行政院引”剪開發(fā)基金執(zhí)境行秘書等組愉成?？　熬I國(guó)科會(huì)悅”沈主委為召集號(hào)人。該委員層會(huì)特別重視聞專家的任用齒,聘有一批鞏科技專家當(dāng)吸參謀。舉凡咽園區(qū)的構(gòu)思薄、設(shè)計(jì)、政課策制訂、技擠術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目植以及在園區(qū)懼建廠的企業(yè)雙高級(jí)科技主醫(yī)持人水平的閉審查、如何粥使產(chǎn)會(huì)—晉學(xué)膚—稿研結(jié)合,直賊至園區(qū)管理叛的規(guī)劃,都陷須先由這些膛科技專家討型論、醞釀,銷研擬方案,悅再報(bào)園區(qū)指枕導(dǎo)委員會(huì)討輕論決定。所蠟有入園投資括申請(qǐng)案也均罵需提報(bào)園區(qū)熔指導(dǎo)委員會(huì)綱審議。枝在新竹科學(xué)娃園設(shè)立園區(qū)螺管理局,該槽局隸屬域“疑行政院國(guó)科誘會(huì)鋸”襯,負(fù)責(zé)辦理桐園區(qū)日常管劍理工作及提未供各種服務(wù)眨。園區(qū)管理片局主要領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)由科技專家煙擔(dān)任,全權(quán)冰負(fù)責(zé)園區(qū)的悲具體規(guī)劃與繪管理。管理待局設(shè)局長(zhǎng)一收人副局長(zhǎng)兩坦人,主任秘剝書一人,另兄設(shè)有6個(gè)事服務(wù)組,以及懶電腦中心、某秘書室、會(huì)齊計(jì)室、人事挎室等。園區(qū)遮管理局明確擇規(guī)定了各事帥務(wù)組的職責(zé)健范圍。賤臺(tái)灣當(dāng)局重誓視科學(xué)園法耍規(guī)建設(shè)。園網(wǎng)區(qū)選址未定巴,法規(guī)先修克。早在19伴77年9月授,腫“智國(guó)科會(huì)覺”抖即邀請(qǐng)有關(guān)時(shí)部門負(fù)責(zé)人蠢、專家及律殊師成立園區(qū)謀法規(guī)工作組含。以呈“柜優(yōu)惠撓”琴、繪“占便利罵”貢為原則,以戴增加島內(nèi)外糾人士來園區(qū)匆投資的吸引型力為目的。局經(jīng)過多次醞度釀,于貍1979年勇7月27日餅正式制定公混布了《科學(xué)捏工業(yè)園區(qū)設(shè)勇置管理?xiàng)l例闊》,在此基言礎(chǔ)上又相繼拘制訂頒布了斜《科學(xué)工業(yè)返園區(qū)事業(yè)派評(píng)員出扣“口國(guó)宵”色辦法》、《橋科學(xué)工業(yè)園誓區(qū)外匯管理駁辦法》、《紅科學(xué)工業(yè)園跑區(qū)貿(mào)易管理椒辦法》等一遠(yuǎn)系列重要規(guī)治章、條例。桿其中《園區(qū)哪設(shè)置管理?xiàng)l天例》等經(jīng)過燃多次修訂。澇3、完善的慈運(yùn)行機(jī)制閱(1)新竹摸科學(xué)園建立鹽了良好的規(guī)傭劃協(xié)調(diào)機(jī)制凳。新竹科學(xué)滅園的規(guī)劃由柔園區(qū)指導(dǎo)委坊員會(huì)和園區(qū)址管理局共同如制定。園區(qū)需指導(dǎo)委員會(huì)訪負(fù)責(zé)宏觀、布重大問題的黑決策、把握秋,園區(qū)管理高局負(fù)責(zé)具體悔規(guī)劃。園區(qū)罪指導(dǎo)委員會(huì)胖由金“役經(jīng)濟(jì)部荷”激、刑“穗財(cái)政部埋”勸、表“艦國(guó)防部粘”瘦、容“套教育部云”時(shí)、糖“閉交通部浩”替、己“惹內(nèi)政部勻”灑六董“錘部釣”黎次長(zhǎng)、若干羊?qū)＜?以及殖“碑國(guó)科會(huì)滅”血副主委、已“刊行政院舞”舅開發(fā)基金執(zhí)渣行秘書等組宿成。其層級(jí)蔽較高,為跨略“們部會(huì)杯”角機(jī)構(gòu),便于淘有關(guān)高層負(fù)膨責(zé)人就園區(qū)幅建設(shè)和運(yùn)行繞事宜進(jìn)行溝中通和處理。穗園區(qū)管理局閑被賦予對(duì)進(jìn)侵駐園區(qū)的稅癢務(wù)、海關(guān)、反郵電、電力姜、供水、金挑融、警察、軍地政等部門鴉指導(dǎo)、督辦箏之權(quán),便于睬對(duì)園區(qū)各項(xiàng)粱事務(wù)進(jìn)行統(tǒng)序一、協(xié)調(diào)管肉理。舌(2)新竹田科學(xué)園建立鍋了有力的監(jiān)益控和激勵(lì)機(jī)乞制。根據(jù)《汽科學(xué)工業(yè)園滾區(qū)設(shè)置管理蘿條例》,入農(nóng)園廠商必須宅繳納保證金做,以保證投幼資的實(shí)施。齡其未按規(guī)定祖繳納者,撤后銷其投資的太核準(zhǔn)。保證鉤金于投資計(jì)控劃全部完成帶時(shí),無息發(fā)濾還。如投資睬計(jì)劃經(jīng)核準(zhǔn)慮分期實(shí)施者禽,按實(shí)際投折資金額比例難發(fā)還。如未尸按投資計(jì)劃男完成者,園旋區(qū)管理局撤熊銷其投資案?jìng)?沒收其保算證金,并得神令其遷出園努區(qū)。園區(qū)事架業(yè)投資計(jì)劃彎實(shí)施后,未年依經(jīng)營(yíng)計(jì)劃客經(jīng)營(yíng),或未愧經(jīng)管理局核治準(zhǔn)延期者,猜得撤銷其投琴資案并令其閣遷出園區(qū)。柿1991年載初,園區(qū)管襯理局正式制致定《園區(qū)專毅業(yè)投資撤銷位辦法》以監(jiān)苦督廠商。園株區(qū)還組織對(duì)檔廠商進(jìn)行全佛面檢查,對(duì)逮不符合要求牽者限期整改肉,若無起色談,一個(gè)月后束令其撤出園肯區(qū)。至19賤91年,園建區(qū)累計(jì)共撤己銷52家廠袖商,其中有址的廠商尚未澇進(jìn)入園區(qū),嬸被發(fā)現(xiàn)不合奪格,即被撤梨銷。在其它惰方面,凡廠短商未按規(guī)定便條例辦理者敵,皆依例給丙予一定的懲櫻處。新竹科壽學(xué)園的激勵(lì)圖機(jī)制主要體扎現(xiàn)在獎(jiǎng)勵(lì)廠坐商積極從事巴產(chǎn)品研發(fā)上撈。園區(qū)管理份局每年均舉幫辦創(chuàng)新產(chǎn)品位評(píng)選,頒發(fā)炎創(chuàng)新產(chǎn)品獎(jiǎng)休予以精神鼓箏勵(lì),并訂有掠研發(fā)獎(jiǎng)助辦捷法予以實(shí)質(zhì)王支持。創(chuàng)新京技術(shù)研究發(fā)勢(shì)展獎(jiǎng)助自1燒986年建遷立以來,已墻成為園區(qū)科凱技產(chǎn)業(yè)提升旗技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力過的重要資源誦。自199腳2年7月起脆,管理局實(shí)霞施研究開發(fā)隆關(guān)鍵零組件炊及產(chǎn)品計(jì)劃送獎(jiǎng)助,給予廊通過審核的剪廠商以資金盲補(bǔ)助。創(chuàng)新蔬技術(shù)研究發(fā)掛展獎(jiǎng)助實(shí)施鈔九年來,平神均每個(gè)案件攀管理局補(bǔ)助愁占所需總金逃額的23%廟以上。研究棚開發(fā)關(guān)鍵零槽組件及產(chǎn)品噴計(jì)劃獎(jiǎng)助實(shí)綿行三年來,欣平均每個(gè)案肥件管理局補(bǔ)托助占所需總眨金額的40盯%以上3。林這樣比例的蘇獎(jiǎng)助是很高賢的。有力推省動(dòng)了產(chǎn)品研溜發(fā)。傍(3)新竹澡科學(xué)園建立鍵了較完善的誘服務(wù)保障機(jī)豬制。新竹科搞學(xué)園區(qū)確立橋了堆“輝廠商服務(wù),躺區(qū)內(nèi)完成頓”再的準(zhǔn)則。園害區(qū)設(shè)有膠“慶財(cái)政部虜”川臺(tái)北關(guān)稅局價(jià)園區(qū)支局、呢銀行、郵局剝和電信局等伍單位。園區(qū)坊管理局,除立行政部門外蝴,還提供園爭(zhēng)區(qū)廠商整體鍋服務(wù)和園區(qū)紗的維護(hù)工作節(jié),包括企劃凝、投資服務(wù)吐、勞工行政淘、工商服務(wù)排、工程、地傷政、電腦網(wǎng)已路相關(guān)業(yè)務(wù)福、公共福利劈、醫(yī)療保健慕、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)扇、環(huán)境清潔摧、消防救災(zāi)玻和安全防護(hù)腳等。園區(qū)服勁務(wù)保障機(jī)構(gòu)醒的全面設(shè)立昨,使廠商在堡園區(qū)投資所蠢需經(jīng)過的各倍種程序和手液續(xù)可以全部幕在園區(qū)完成插。甚至連購(gòu)“每經(jīng)濟(jì)部閱”動(dòng)工業(yè)局、減“斜國(guó)貿(mào)局醋”景,拒“資內(nèi)政部災(zāi)”紙、臂“搭營(yíng)造署持”怖、權(quán)“序勞委會(huì)迫”牛、執(zhí)“側(cè)環(huán)保署話”上各機(jī)關(guān)的業(yè)雄務(wù)都可在園腰區(qū)內(nèi)完成。撒新竹科學(xué)園斗區(qū)海關(guān)機(jī)構(gòu)敢一改臺(tái)灣海股關(guān)普遍給人揮以收受紅包蚊的惡劣印象金的同時(shí),經(jīng)慰多年建設(shè)逐嘉步實(shí)現(xiàn)了辦燈公自動(dòng)化。印利用電腦結(jié)完合簽證通關(guān)診、儲(chǔ)運(yùn),實(shí)忘行通關(guān)自動(dòng)乞化。最近新手竹科學(xué)園區(qū)長(zhǎng)空運(yùn)出口貨若物實(shí)行了一挺段式通關(guān),亭此舉將大幅階降低園區(qū)產(chǎn)釀品出口通關(guān)剃時(shí)間,降低損費(fèi)用,減少脹失竊事件。甘新竹科學(xué)園斬區(qū)建有較完堅(jiān)備的休閑度粒假、生活?yuàn)恃詷?、醫(yī)療衛(wèi)擋生、員工子粗女教育等社泳區(qū)配套設(shè)施友。尤其值得口一提的是,黎為解決園區(qū)游廠商、鄰近崗學(xué)術(shù)研究機(jī)薯構(gòu)員工及歸章臺(tái)海外人士童的子女就學(xué)宇問題,在1教983年設(shè)額立了園區(qū)實(shí)瞧驗(yàn)高級(jí)中學(xué)哀,并附設(shè)幼非兒園、彩“床國(guó)小樓”浙部、獻(xiàn)“淡國(guó)中好”磁部及雙語(yǔ)部飄。雙語(yǔ)部采己用雙語(yǔ)教學(xué)原,解決了歸唐臺(tái)學(xué)人及外誕籍員工最為杰擔(dān)憂的子女運(yùn)就學(xué)問題,優(yōu)受到高度評(píng)斃價(jià)。片(4)新竹配科學(xué)園區(qū)引章入國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)忍機(jī)制。臺(tái)灣強(qiáng)地域狹小,訪市場(chǎng)有限。肥只有躋身國(guó)給際市場(chǎng),臺(tái)硬灣高科技產(chǎn)煙品才有生存放和發(fā)展的可崇能。新竹科趙學(xué)園實(shí)行全炒面開放,面動(dòng)向世界招商?hào)|。尤其歡迎愛跨國(guó)公司和舊海外學(xué)人來荒區(qū)內(nèi)投資創(chuàng)賤業(yè)。新竹科社學(xué)園區(qū)以引虜進(jìn)、研發(fā)國(guó)植際先進(jìn)水平四的高新技術(shù)車為目標(biāo),特昌別注重代表卵世界科技發(fā)敞展方向的信絕息、電子、浸新材料、生悼物工程等產(chǎn)東品的研發(fā)。戶園區(qū)產(chǎn)品以嗎世界市場(chǎng)為慘主要市場(chǎng)。偵園區(qū)條例規(guī)墓定園區(qū)事業(yè)脾產(chǎn)品外銷時(shí)篩可免繳貨物毒稅及營(yíng)業(yè)稅裂等,鼓勵(lì)園雅區(qū)產(chǎn)品走向墳世界,參與狡國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),箱提高品質(zhì),囑創(chuàng)立自己的笛品牌。逆4、較好的活支持政策腥（1）稅收辨和收費(fèi)政策朝晚稅收是國(guó)家輪及地區(qū)財(cái)政釘?shù)幕緛碓匆?也是國(guó)家異及地區(qū)對(duì)經(jīng)章濟(jì)實(shí)行宏觀鞠調(diào)控的重要阿杠桿。在市重場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制碌下,國(guó)家及猜地區(qū)一般通暗過三率(稅魄率、利率、咐匯率)來調(diào)語(yǔ)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行守。其中稅率抽尤為重要。記進(jìn)口稅捐方戒面科學(xué)園兄區(qū)廠商自外正國(guó)輸入自用愿機(jī)器設(shè)備、弊原物料、燃差料及半制品椅均免征進(jìn)口田稅捐、貨物鵲稅及營(yíng)業(yè)稅鮮?？茖W(xué)園區(qū)謎事業(yè)以產(chǎn)品章或勞務(wù)外銷外者,其營(yíng)業(yè)劇稅率為零,蹤并免征貨物繩稅。產(chǎn)品內(nèi)紙銷時(shí),如產(chǎn)諷品屬臺(tái)灣無叔產(chǎn)制者,可盤依其使用之獅原料或零組甲件課貨物稅爐,并依其發(fā)虧票價(jià)格課1碌.5%之營(yíng)務(wù)業(yè)稅,但內(nèi)難銷比率不受奔限制。乳企業(yè)所得稅滅方面園區(qū)輛科學(xué)工業(yè)自櫻其產(chǎn)品開始臭銷售或勞務(wù)買開始提供之戲日起二年內(nèi)及,自行選定舞四年內(nèi)之任浙何一會(huì)計(jì)年削度之首日開意始,連續(xù)免望征營(yíng)利事業(yè)茄所得稅五年幟。科學(xué)工業(yè)念增資擴(kuò)展供霸生產(chǎn)或提供挨勞務(wù)設(shè)備者李,可選擇(享一)自新增蟲設(shè)備開始作玻業(yè)或開始提甜供勞務(wù)之日扮起二年內(nèi),撈自行定四年握內(nèi)之任何一辣會(huì)計(jì)年度之俱首日開始,蒜連續(xù)四年內(nèi)劑,就其新增租所得免征營(yíng)鄭利事業(yè)所得睡稅?；?二抽)新增供生竭產(chǎn)或提供勞撤務(wù)設(shè)備之成劉本,以其1網(wǎng)5%抵減增繪資擴(kuò)展年度徒新增所得之看營(yíng)利事業(yè)所勢(shì)得稅。當(dāng)年犬度新增所得柿之應(yīng)納稅額疾不足抵減者紐,得在以后歐四年新增所毫得之營(yíng)利事盈業(yè)所得稅中洋抵減之?？泼缹W(xué)工業(yè)之營(yíng)約利所得稅及緞附加捐總額砌,不得超過棉其全年課征擔(dān)所得20%無5。另外,罪園區(qū)還對(duì)園匯區(qū)管理局認(rèn)羊定的對(duì)臺(tái)灣就科技有特殊萄貢獻(xiàn)的工業(yè)枝投資,減免醉土地租金5尼年。礎(chǔ)（2）財(cái)政耐金融政策罪為發(fā)展和促然進(jìn)某些重要學(xué)產(chǎn)業(yè),臺(tái)當(dāng)撲局在必要時(shí)伏會(huì)直接投資生該產(chǎn)業(yè)或給序予優(yōu)先、優(yōu)嚼惠、長(zhǎng)期的唉貸款等財(cái)政窮金融手段予順以扶持。在津資金上,歷讓年來,臺(tái)灣塞當(dāng)局投入經(jīng)朽費(fèi)共約13該5億元新臺(tái)功幣,用于新疫竹科學(xué)園區(qū)焰軟、硬件及潤(rùn)學(xué)校建設(shè)等貍6。園區(qū)廠度房基本上由透當(dāng)局投資建矮造,廠商自植建者極少,看且采取只租嫁不售的政策踐。臺(tái)灣地價(jià)效高昂且土地筑取得相當(dāng)不它易,園區(qū)這渣樣做一可以林優(yōu)惠的租金群來吸引高科丹技廠商,二回便于隨時(shí)撤行銷不合格的洽廠商,令其陜遷出園區(qū)。啦凡符合園區(qū)睡引進(jìn)條件的藏科學(xué)工業(yè),棕廠商可以申帽請(qǐng)當(dāng)局參與堵投資。經(jīng)核六準(zhǔn)后,可在疼科學(xué)技術(shù)發(fā)獎(jiǎng)?wù)够鸹蚱鋫_發(fā)基金則中撥出?？蠲?。臺(tái)當(dāng)局出誠(chéng)資額最高可粥達(dá)到總額的是49%。并稿且,投資者鮮可購(gòu)回部分贊或全部股權(quán)惡。這一優(yōu)惠暈政策尤其受橋到海外學(xué)人掌的歡迎,非年常有利于擁懶有科學(xué)技術(shù)魚但缺乏資金印的海外學(xué)人亦返臺(tái)創(chuàng)業(yè)。夏據(jù)統(tǒng)計(jì),截淘止1994詳年底園區(qū)1混65家公司捏中有77家跌公司由海外漆學(xué)人創(chuàng)辦,驗(yàn)臺(tái)當(dāng)局出資亞扶助發(fā)揮的套作用是很大揮的。亮另外,臺(tái)灣剖交通銀行可戒提供園區(qū)廠筑商中、長(zhǎng)期杯低利貸款,喇作為購(gòu)買設(shè)跌廠機(jī)器及設(shè)曲備之資本。天貸款利率較淘一般銀行貸輕款低2%,殿并且可以依盟貸款者的需攻要,于貸款尚開始后1至谷3年內(nèi)開始興償還7。園遇區(qū)廠商可獲腸貸款的期限嗎之長(zhǎng)、利率鉛之低,還貸焦條件之寬,獄又是園區(qū)外歌廠商無法得紙到的。近年亡園區(qū)廠商獲列得的貸款量訂不斷增長(zhǎng)。氣新竹科學(xué)園撓區(qū)拿出大量患資金獎(jiǎng)助創(chuàng)至新技術(shù)研發(fā)慶。舉凡坦①塞進(jìn)行與創(chuàng)新鞠產(chǎn)品有關(guān)的跌基礎(chǔ)研究與對(duì)應(yīng)用研究;且②賄從事防治污茫染及節(jié)約能籍源的研究;睡③蛇從事開拓市槳場(chǎng)或改善管炮理技術(shù)的研寒究;緣④銅提高產(chǎn)品質(zhì)憤量或生產(chǎn)效抹率的研發(fā)計(jì)救劃,都予以憶獎(jiǎng)助。其獎(jiǎng)票助額度最高葬達(dá)每項(xiàng)計(jì)劃胳所需經(jīng)費(fèi)5放0%。廠商抬每年都可以嬌提出產(chǎn)品研堡發(fā)計(jì)劃,向確園區(qū)管理局遲申請(qǐng)50雹—蛇200萬元保新臺(tái)幣的補(bǔ)繡助金。近年臥最高補(bǔ)助金私已提到50癢0萬元新臺(tái)賭幣,且獎(jiǎng)助諒面更寬。新眠竹科學(xué)園還崗準(zhǔn)許園區(qū)內(nèi)批外廠商合作未,共同提出旅研發(fā)計(jì)劃,板申請(qǐng)以借貸漢方式獎(jiǎng)助。雪當(dāng)園區(qū)企業(yè)希的研發(fā)費(fèi)用蝴超過過去5初年的研發(fā)費(fèi)駁用的最高余縫額時(shí),20歲%的費(fèi)用可戒從該年度應(yīng)儲(chǔ)付的所得稅跡中折減。凡換廠商投入研病發(fā)經(jīng)費(fèi)占年雁度報(bào)表營(yíng)業(yè)背額15%,笨將由此項(xiàng)經(jīng)蘋費(fèi)撥助5%懲。閉新竹科學(xué)園嫂區(qū)管理局從鑒1992年溉7月起實(shí)施裂研究開發(fā)關(guān)僅鍵零組件及程產(chǎn)品計(jì)劃獎(jiǎng)房助。截止1鍵994年底儀,廠商通過港案已達(dá)36忘件,管理局姻補(bǔ)助金額約伍11億元新制臺(tái)幣,整體碑開發(fā)總投資啦約27億元眼新臺(tái)幣8。侍臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)崇獎(jiǎng)勵(lì)廠商的此技術(shù)創(chuàng)新和食研發(fā)可謂不億遺余力。項(xiàng)（3）人才望政策夏發(fā)展高科技放,人才是關(guān)姑鍵。人才的膏得失優(yōu)劣,頁(yè)關(guān)系到科學(xué)規(guī)園的成敗興版衰。在人才關(guān)引進(jìn)方面哈新竹科學(xué)園劍區(qū)允許科技膏人員以高于降一般的比例踢用專利權(quán)或級(jí)專門技術(shù)作連為股份投資盒。其作價(jià)最關(guān)高可達(dá)總投銅資額的25建%。而依臺(tái)扁灣《專利權(quán)識(shí)及專門技術(shù)叉作為股本投憲資辦法》,腦專利權(quán)不得免超過各該投撲資事業(yè)實(shí)收牌資本總額的先20%,專賀門