林業(yè)工作計(jì)劃合集七篇

林業(yè)工作計(jì)劃合集七篇林業(yè)工作計(jì)劃篇1一、搶抓機(jī)遇，加快造林綠化步伐。xx年是“xx”規(guī)劃執(zhí)行的第一年，各地要全面貫徹落實(shí)中央、全省林業(yè)工作會(huì)議和省委30號文件精神，以“謀改革、快發(fā)展、提質(zhì)量、增效益、樹形象”為主要目標(biāo)，進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，積極推進(jìn)全社會(huì)辦林業(yè)、全民搞綠化，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面造林綠化的積極性，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)退耕還林、長防林、林業(yè)血防等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，千方百計(jì)拓展石質(zhì)山地、江河灘地、交通沿線、農(nóng)村四旁隙地等宜造林空間，扎實(shí)推進(jìn)造林綠化工作向縱深發(fā)展。要按省林業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)〈**省林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法〉的通知》（林計(jì)〔xx〕69號）要求，認(rèn)真做好xx年各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程造林的規(guī)劃設(shè)計(jì)、整地和造林。要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，優(yōu)化林種樹種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展油茶、竹林和各種特色經(jīng)濟(jì)林，促進(jìn)林農(nóng)增收致富。當(dāng)前要切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，全面開展造林整地，做好種苗調(diào)劑、造林機(jī)具設(shè)備檢修等造林前準(zhǔn)備工作，我廳將適時(shí)開展造林前的檢查督促。二、不斷完善和創(chuàng)新管理機(jī)制，大力提升造林綠化質(zhì)量。各地要認(rèn)真執(zhí)行《造林技術(shù)規(guī)程》、《造林作業(yè)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)程》等規(guī)定，積極推進(jìn)造林綠化工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，進(jìn)一步提升造林作業(yè)設(shè)計(jì)、造林施工、撫育管理等環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理水平。要?jiǎng)?chuàng)新造林質(zhì)量管理機(jī)制，逐步推行造林綠化工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)管理制度，積極鼓勵(lì)各種營造林公司、造林專業(yè)隊(duì)、造林專業(yè)大戶和個(gè)人通過招投標(biāo)、承包或簽訂合同等方式參與造林綠化工程建設(shè)。加強(qiáng)造林綠化工程質(zhì)量監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)造林質(zhì)量事故責(zé)任追究制度。加大造林作業(yè)設(shè)計(jì)審核、檢查力度，加強(qiáng)造林施工全過程的監(jiān)理和監(jiān)督，改進(jìn)重點(diǎn)工程造林補(bǔ)助資金的撥付方式。加強(qiáng)林木種苗市場的執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)行種苗檢驗(yàn)合格證、植物檢疫證和種苗標(biāo)簽制度，堅(jiān)決防止出現(xiàn)假種劣苗害農(nóng)坑農(nóng)的問題。加強(qiáng)對新造林地的檢查和跟蹤管理，鞏固造林綠化成果。三、大力推進(jìn)森林科學(xué)經(jīng)營，提升森林質(zhì)量和林地生產(chǎn)力。各地要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，在繼續(xù)保持適度造林綠化速度和規(guī)模、不斷擴(kuò)大森林面積的同時(shí)，將提高森林質(zhì)量擺上重要日程，加快疏林地、無立木林地、非經(jīng)濟(jì)林灌木林地和其他低產(chǎn)低效林的更新改造步伐。要抓住國家實(shí)行繼續(xù)積極的財(cái)政政策，將民生工程和生態(tài)建設(shè)作為擴(kuò)大內(nèi)需重點(diǎn)領(lǐng)域的有利契機(jī)，著眼于林業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)需求，提前謀劃，把新造林與加強(qiáng)森林經(jīng)營、提升森林質(zhì)量有機(jī)結(jié)合起來，把實(shí)施重點(diǎn)工程造林與面上一般造林有機(jī)結(jié)合起來，加快推進(jìn)油茶翻番、竹業(yè)致富和楊樹豐產(chǎn)等示范基地建設(shè)，積極為加強(qiáng)森林經(jīng)營開辟新的投資渠道和爭取的支持政策，切實(shí)發(fā)揮林業(yè)科技的支撐作用。當(dāng)前，尤其要從森林資源現(xiàn)狀出發(fā)，加強(qiáng)中幼林撫育，加快促進(jìn)林分高質(zhì)量增長，增強(qiáng)林分抵御自然災(zāi)害的能力，大幅度提高單位面積林分產(chǎn)出率和林地生產(chǎn)力水平。四、積極探索林改后造林綠化新機(jī)制，提高工程建設(shè)成效。各地要在鞏固完善集體林權(quán)制度主體改革成果的同時(shí)，抓緊研究制定相關(guān)配套政策，積極探索新形勢下加快造林綠化工作的新機(jī)制和新方法，深刻消除林業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，研究出臺(tái)促進(jìn)造林綠化的政策措施，引導(dǎo)廣大農(nóng)民和各種社會(huì)投資主體開展造林綠化，鼓勵(lì)多種形式的非公有制造林，推進(jìn)城鄉(xiāng)造林綠化一體化發(fā)展。各級林業(yè)主管部門要針對集體林權(quán)制度改革后林農(nóng)家庭經(jīng)營規(guī)模小而分散、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力弱等特點(diǎn)，積極引導(dǎo)發(fā)展新型造林合作組織。要充分發(fā)揮基層林業(yè)工作站和科技推廣站等林業(yè)社會(huì)服務(wù)組織的職能作用，加大林業(yè)科技培訓(xùn)和推廣示范工作的力度。五、加強(qiáng)造林綠化信息反饋工作，按時(shí)報(bào)送計(jì)劃執(zhí)行情況。各地要按省林業(yè)廳《關(guān)于進(jìn)一步做好擴(kuò)大內(nèi)需林業(yè)項(xiàng)目資金使用管理工作的通知》（林計(jì)計(jì)〔xx〕49號）要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)，切實(shí)抓好項(xiàng)目信息反饋和統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作，按要求及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)造林計(jì)劃執(zhí)行情況以及中央投資支出使用情況。省林業(yè)廳將繼續(xù)實(shí)行年度國家重點(diǎn)工程投資計(jì)劃安排與宜林荒山造林任務(wù)相掛鉤，與地方林業(yè)配套資金投入、造林綠化任務(wù)完成情況相掛鉤，并采取通報(bào)等必要的獎(jiǎng)懲措施。林業(yè)工作計(jì)劃篇2（一）重點(diǎn)抓好園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)。1、臨港工業(yè)園區(qū)大力引進(jìn)與發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)、資源生產(chǎn)深加工產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)和臨港現(xiàn)代物流業(yè)。力求在招商總量、規(guī)模和檔次上實(shí)現(xiàn)新的突破。嚴(yán)格按照園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局引進(jìn)項(xiàng)目，對申請入園建設(shè)的項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格篩選，確保必須達(dá)到相關(guān)指標(biāo)要求，特別注重引進(jìn)無污染或少污染的項(xiàng)目，使園區(qū)可持續(xù)發(fā)展。（二）加大力度處理征地遺留問題，對征地各村提出的有關(guān)問題逐一提出解決方案，盡早予以解決，保證園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。（三）力促茂化建9萬噸/年異辛烷、鴻達(dá)石化10萬噸/年高級潤滑油、建龍XX0萬立方米/年混凝土攪拌站、中石化五建公司seg模塊化建設(shè)基地等一批項(xiàng)目20xx年建成投產(chǎn)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。（四）進(jìn)一步加大招商引資力度，建立投資項(xiàng)目準(zhǔn)入指標(biāo)評價(jià)體系，對項(xiàng)目的用地規(guī)模、投資強(qiáng)度、發(fā)展前景、環(huán)保節(jié)能、完成期限、稅收回報(bào)期限等主要指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格審查，抓好招商引資成效建設(shè)，計(jì)劃20xx年將剩余庫存土地出讓完畢。（五）多渠道、多途徑做好開發(fā)建設(shè)資金籌措工作，加強(qiáng)開源節(jié)流意識(shí)管理，努力降低土地開發(fā)成本，促使園區(qū)呈現(xiàn)良性發(fā)展的態(tài)勢。（六）謀劃啟動(dòng)擴(kuò)區(qū)計(jì)劃，第一步是實(shí)施填海1061畝作為二類工業(yè)建設(shè)用地，已報(bào)XX市政府批復(fù)同意，圍海造地工程完成后，擬與中海油燃料油公司合作發(fā)展下游產(chǎn)品加工，做大煉化產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)石化園區(qū)。第二步是實(shí)施園區(qū)征地3500畝，大力招商引資，發(fā)展壯大臨港產(chǎn)業(yè)。林業(yè)工作計(jì)劃篇3為了推動(dòng)木材企業(yè)建立和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，提高木材企業(yè)人員的安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)和管理水平，增強(qiáng)廣大林業(yè)和涉林企業(yè)職工的安全生產(chǎn)素質(zhì)，有效預(yù)防重、特大事故的發(fā)生，特制訂如下工作計(jì)劃：一、工作目標(biāo)（一）杜絕死亡、重傷事故；（二）杜絕火災(zāi)事故；（三）杜絕爆炸事故；（四）杜絕交通事故；（五）安全隱患整改率達(dá)100%。二、具體措施安全工作重在防范，要把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)中，要時(shí)刻保持警惕，做到警鐘長鳴。（一）加強(qiáng)宣傳。讓安全意識(shí)深入到林業(yè)企業(yè)每位職工的心中，開展安全生產(chǎn)月宣傳，做好火燒木氧氣、乙醇的規(guī)范使用宣傳。1．要求涉林企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的安全知識(shí)培訓(xùn)，熟悉、掌握必要的安全技術(shù)知識(shí)和自我防護(hù)知識(shí)，并經(jīng)考核合格后方可上崗，做好員工安全培訓(xùn)記錄。2．對企業(yè)換崗、轉(zhuǎn)崗、復(fù)工人員，要求企業(yè)要進(jìn)行安全技能和崗位操作方法的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后才能上崗作業(yè)，并且建立相應(yīng)的安全培訓(xùn)記錄。3．積極配合有關(guān)職能部門對特種作業(yè)人員按國家規(guī)定開展專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)工作，對企業(yè)定期進(jìn)行復(fù)審，做到持證上崗。4．要求企業(yè)員工能夠熟練的使用勞動(dòng)衛(wèi)生防護(hù)用品，降低職業(yè)病危害，預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生。5．要求企業(yè)通過各種形式（警示牌、宣傳欄、標(biāo)語等），使員工明確自己崗位存在的危害因素及預(yù)防措施，明確在危害發(fā)生時(shí)的救護(hù)措施。6．要求企業(yè)建立“五落實(shí)、五到位”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。7．要求企業(yè)建立隱患排查治理臺(tái)賬，制定完善應(yīng)急預(yù)案，每年開展至少1次安全演練。（二）學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法。1．貫徹執(zhí)行國家及各級政府部門的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策和制度，及時(shí)將有關(guān)安全會(huì)議精神貫徹落實(shí)到基層，傳達(dá)到每一位職工和涉林企業(yè)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)及法律觀念。2．健全并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，根據(jù)“一崗雙責(zé)、管業(yè)務(wù)管安全”的原則，簽定《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理；貫徹“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的思想，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。3．定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議，總結(jié)安全生產(chǎn)工作，針對存在的安全隱患制定整改與預(yù)防措施，交流安全工作經(jīng)驗(yàn)，傳達(dá)安全生產(chǎn)方面的文件，布置有關(guān)安全工作，通報(bào)安全檢查情況。4．對企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，做到執(zhí)法必嚴(yán)。（三）狠抓林業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)管理1．嚴(yán)格檢查涉林企業(yè)執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，確保安全文明經(jīng)營，要求企業(yè)定期進(jìn)行安全自查，落實(shí)隱患整改責(zé)任及措施。2．要求企業(yè)建立健全經(jīng)營設(shè)備臺(tái)帳、特種設(shè)備臺(tái)帳、安全設(shè)施臺(tái)帳，定期檢修保養(yǎng)，定期檢測，確保相關(guān)證件齊全。3．要求企業(yè)在易燃易爆、有毒有害場所及可能產(chǎn)生職業(yè)危害的崗位張貼警示標(biāo)志或告知牌。4．要求企業(yè)化學(xué)物品合理存放，并設(shè)立醒目的分級存放標(biāo)志，預(yù)防火災(zāi)、化學(xué)事故。5．要求企業(yè)各種安全消防設(shè)施配備齊全、合格有效，操作人員按規(guī)定穿戴勞防用品。（四）要求涉林企業(yè)按規(guī)定做好各項(xiàng)工作的安全預(yù)評估及審批工作，制定安全防范措施和應(yīng)急救援預(yù)案，并增加預(yù)案演練次數(shù)，完善預(yù)案實(shí)戰(zhàn)要求，訂做各種警示標(biāo)志牌，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。（五）安辦要加強(qiáng)安全大檢查，加強(qiáng)安全值班、確保節(jié)日安全。（六）落實(shí)好值班、帶班制度。加強(qiáng)對安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，調(diào)整充實(shí)值班人員，防止脫崗，以防重大事故發(fā)生。林業(yè)工作計(jì)劃篇420xx年林業(yè)計(jì)財(cái)工作的總體要求是：必須始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧這一林業(yè)計(jì)財(cái)工作的基本方針，從宏觀和長遠(yuǎn)的高度謀劃林業(yè)發(fā)展全局，調(diào)整完善生產(chǎn)力布局，轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式，通盤運(yùn)籌發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)任務(wù)，積極爭取政策和資金支持，突出重點(diǎn)注重效益，優(yōu)化結(jié)構(gòu)提高質(zhì)量，強(qiáng)化項(xiàng)目和資金管理，促進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)又好又快發(fā)展。一、真抓實(shí)干，推動(dòng)林業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階一是統(tǒng)籌做好20xx年計(jì)劃安排，抓緊落實(shí)各項(xiàng)保障措施。全力做好新增中央投資任務(wù)的完成，確保在今年2月底以前全面完成36.5億元中央投資計(jì)劃;抓緊銜接落實(shí)營造林計(jì)劃，搞好新增國家投資、預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資以及地方和社會(huì)投資的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保把60%以上的投資集中用于確定的重點(diǎn)區(qū)域;做好林區(qū)棚戶區(qū)改造工作，提出合理的建設(shè)任務(wù)，爭取行政性收費(fèi)減免等政策性支持。二是積極爭取南方冰雪災(zāi)害和地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金。爭取各級財(cái)政增加災(zāi)后林業(yè)恢復(fù)重建專項(xiàng)資金;建立落實(shí)政策性森林保險(xiǎn)和林木良種繁育補(bǔ)貼制度;對因?yàn)?zāi)形成的造林債務(wù)和基層單位職工住房毀損進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核銷，并把林業(yè)災(zāi)害救助納入相關(guān)救災(zāi)資金渠道。三是加快木本糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做好《全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》報(bào)國務(wù)院審批工作和以油茶、核桃、油橄欖為重點(diǎn)的《全國主要木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的編制工作，研究提出全國木本糧油的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案;組織編制《全國山區(qū)綜合開發(fā)縣木本糧油產(chǎn)業(yè)示范實(shí)施綱要》。四是搞好規(guī)劃編制，從宏觀上謀劃現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)。做好林業(yè)發(fā)展“十二五”和中長期規(guī)劃基本思路編制工作;編制即將到期的重點(diǎn)生態(tài)工程后續(xù)規(guī)劃;組織實(shí)施好《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃》《雨雪冰凍災(zāi)后林業(yè)生態(tài)恢復(fù)重建規(guī)劃》《全國森林防火中長期發(fā)展規(guī)劃》《全國林業(yè)有害生物防治建設(shè)規(guī)劃》《國有林區(qū)棚戶區(qū)改造工程規(guī)劃》等六項(xiàng)新的專項(xiàng)工程規(guī)劃。五是做好林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目儲(chǔ)備工作。做好森林防火、林業(yè)有害生物防治、國家級自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、濕地保護(hù)與恢復(fù)、林木種苗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國有林區(qū)森工非經(jīng)營性項(xiàng)目以及棚戶區(qū)改造等項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和實(shí)施方案的編制工作。二、強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通，解決和落實(shí)各項(xiàng)惠林政策一是研究天然林保護(hù)工程到期后的政策措施。全面總結(jié)天然林保護(hù)工程實(shí)施以來取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，研究提出工程到期后的政策建議和資金需求;加快剝離企業(yè)辦社會(huì)職能，推進(jìn)森工企業(yè)體制機(jī)制改革，理順國有林區(qū)森林資源管理體制;健全職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和低保等社會(huì)保障政策，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。二是建立政策性森林保險(xiǎn)機(jī)制。研究森林保險(xiǎn)納入政府補(bǔ)貼的標(biāo)的、險(xiǎn)種、保費(fèi)率、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)節(jié)和手段等具體措施，并選擇部分省區(qū)市開展試點(diǎn)。三是落實(shí)國有林場改革相關(guān)政策。根據(jù)國務(wù)院即將批準(zhǔn)的《關(guān)于加快國有林場改革的實(shí)施意見》，將生態(tài)公益型國有林場人員和機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)納入地方同級財(cái)政預(yù)算;摸清國有林場本底數(shù)據(jù)，詳細(xì)掌握林場面積、在職和離退休職工人數(shù)、職工參加社保的種類標(biāo)準(zhǔn)等基本情況。四是完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度。落實(shí)中央9號文件規(guī)定，建立和完善地方森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金;多渠道籌集資金，積極探索建立市場機(jī)制下的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。五是積極研究對策，貫徹執(zhí)行新的《育林基金征收使用管理辦法》。充分考慮育林基金改革后可能出現(xiàn)的相關(guān)問題，研究制定實(shí)施細(xì)則;將林業(yè)行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)禁擠占、挪用育林基金。六是努力爭取建立林業(yè)補(bǔ)貼制度。建立林木良種繁育補(bǔ)貼制度，并選擇部分省區(qū)市開展試點(diǎn);將油茶生產(chǎn)機(jī)械納入財(cái)政農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼范圍，研究制定對種植油茶等木本油料作物的補(bǔ)貼政策。七是完善林業(yè)用油量的測算、統(tǒng)計(jì)、核實(shí)和匯總。核實(shí)營造林、森林管護(hù)面積、木竹生產(chǎn)量等用油量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對林業(yè)因成品油價(jià)格調(diào)整影響增加的成本，由中央財(cái)政通過專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的方式給予全額補(bǔ)貼。三、嚴(yán)格管理監(jiān)督，進(jìn)一步提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益一是加大林業(yè)資金監(jiān)管力度，切實(shí)提高管理水平。進(jìn)一步強(qiáng)化中央新增林業(yè)投資和災(zāi)后恢復(fù)重建資金的監(jiān)管;從項(xiàng)目安排的源頭抓起，細(xì)化落實(shí)工程各實(shí)施環(huán)節(jié)的責(zé)任制;加強(qiáng)對工程招標(biāo)、物資采購、作業(yè)設(shè)計(jì)報(bào)批、資金撥付等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。二是做好林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。對林業(yè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作進(jìn)行周密部署，全面完成對省級林木種苗示范基地的竣工驗(yàn)收工作。三是加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范化管理。完善林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)及管理標(biāo)準(zhǔn)化體系，在項(xiàng)目立項(xiàng)及可行性研究、編制實(shí)施方案、工程建設(shè)及檢查驗(yàn)收等環(huán)節(jié)出臺(tái)一系列的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。四是嚴(yán)格部門預(yù)算專項(xiàng)資金的使用和管理。嚴(yán)格按項(xiàng)目申報(bào)指南要求和財(cái)政支持方向，組織項(xiàng)目申報(bào)和項(xiàng)目審核;及時(shí)完整地將項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)下達(dá)到項(xiàng)目承擔(dān)單位，嚴(yán)防資金的滯留和截留;配合做好財(cái)政項(xiàng)目支出預(yù)算的績效考評試點(diǎn)工作，提高資金的使用效益。四、樹立全球意識(shí)，全面提高林業(yè)對外開放合作水平一是堅(jiān)定信心應(yīng)對危機(jī)。分析研究林業(yè)工作計(jì)劃篇5第一章總則一、目的松材線蟲病是松樹的一種毀滅性病害，也是世界上最具危險(xiǎn)性的森林病害，它具有傳播途徑廣、蔓延速度快、防治難度大等特點(diǎn)，有松樹的“癌癥”之稱，在國內(nèi)外均被列為重要的植物檢疫對象。為了及時(shí)有效地預(yù)防、控制松材線蟲病的危害，最大限度地減少損失，保障林區(qū)的松林健康持續(xù)發(fā)展，特制定本預(yù)案。二、工作原則1、堅(jiān)持預(yù)防為主，科學(xué)防治，持續(xù)控制，防控結(jié)合的原則。宣傳普及松材線蟲病防治基本知識(shí)，提高公眾的防護(hù)意識(shí)，建立監(jiān)測預(yù)警體系，開展松材線蟲病的監(jiān)測調(diào)查，加強(qiáng)檢疫工作，嚴(yán)防松材線蟲病傳入我局。2、堅(jiān)持林業(yè)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行劃定責(zé)任區(qū)監(jiān)測管理的原則。預(yù)防和控制工作實(shí)行各林場劃定責(zé)任區(qū)管理，各林場對本轄區(qū)的監(jiān)測預(yù)警工作負(fù)總責(zé)。3、堅(jiān)持快速反應(yīng)，緊急處置，控災(zāi)減災(zāi)的原則。建立預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，增強(qiáng)快速的應(yīng)急處理能力。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早除治”的要求，一旦出現(xiàn)松材線蟲病病害，快速反應(yīng)，及時(shí)準(zhǔn)確的處理。4、堅(jiān)持依法防治，職責(zé)明確的原則。嚴(yán)格執(zhí)行國家和海南省的有關(guān)法律法規(guī)，層層簽訂責(zé)任狀，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、目標(biāo)任務(wù)到位、政策措施到位、檢查獎(jiǎng)懲到位。三、編制依據(jù)依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)松材線蟲病防治工作的通知》、《國家林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)松材線蟲病防治工作的意見》、《植物檢疫條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本預(yù)案。四、適用范圍本預(yù)案適用于我局發(fā)生的松材線蟲病病害的應(yīng)急防治工作。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)一、松材線蟲病防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職能（一）林業(yè)局松材線蟲病防治指揮部林業(yè)局松材線蟲病防治指揮部（以下簡稱指揮部）是林業(yè)局松材線蟲病防治工作的決策領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由局長謝明東任總指揮，副局長鐘育飛任副總指揮。由森檢站、林政科、天保辦、計(jì)資科、人事科、行政辦公室、政工科等相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員組成防控指揮部。松材線蟲病防治指揮部職責(zé)：根據(jù)病害預(yù)測和變化情況，不定期召開會(huì)議，研究決定我局防治松材線蟲病防治工作的重要事項(xiàng)和重大決策；明確各組成和參加部門的職責(zé)與任務(wù)；部署和檢查本預(yù)案執(zhí)行情況，統(tǒng)一指揮全局的防控工作。（二）松材線蟲病防治辦公室林業(yè)局森檢站是全局松材線蟲病防治工作的業(yè)務(wù)主管部門。以局森林病蟲害防治檢疫站為基礎(chǔ)，成立松材線蟲病防治辦公室，由檢疫站站長任主任。辦公室具體職責(zé)是：1、貫徹落實(shí)指揮部的指示和傳達(dá)有關(guān)會(huì)議精神，承辦松材線蟲病防治應(yīng)急處理的日常工作。2、負(fù)責(zé)各基層單位之間的聯(lián)絡(luò)與溝通，交流有關(guān)信息。3、負(fù)責(zé)指揮部交辦的其他工作。二、專業(yè)隊(duì)伍的組建1、局松材線蟲病防治指揮部組織防控專家組，其成員由局森林植物檢疫站、林政科、天保辦的技術(shù)人員組成。專家組的任務(wù)是開展防治技術(shù)科研工作，并為監(jiān)測普查、害蟲除治提供技術(shù)咨詢、指導(dǎo)和培訓(xùn)。2、各林場負(fù)責(zé)組織監(jiān)測普查隊(duì)伍。由森林病蟲害防治檢疫站負(fù)責(zé)普查人員的培訓(xùn)，普查技術(shù)指導(dǎo)，帶領(lǐng)普查隊(duì)伍開展日常的普查工作。3、各林場負(fù)責(zé)組織專門的防治隊(duì)伍，森林病蟲害防治檢疫站負(fù)責(zé)專業(yè)隊(duì)伍的培訓(xùn)，對松材線蟲病防治工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督、檢查。三、檢疫及審批森林病蟲害防治檢疫站負(fù)責(zé)全局松材線蟲病的檢疫及審批工作。一是做好監(jiān)管調(diào)查和檢疫登記工作，對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、使用、經(jīng)營松木及其制品的單位和個(gè)人進(jìn)行全面登記，建立健全相應(yīng)的檔案資料。二是加強(qiáng)林區(qū)重點(diǎn)部位的檢疫監(jiān)管工作，檢疫人員要深入到林區(qū)主要交通要道、木材加工企業(yè)等開展檢疫執(zhí)法，對可能被植物檢疫對象污染的'包裝材料、運(yùn)輸工具、場地、倉庫等都要嚴(yán)格檢疫，確保疫情不擴(kuò)散。三是重視開展復(fù)檢工作，從外面調(diào)入松木及其制品前必須向我局森林植物檢疫部門申報(bào)并接受復(fù)檢，嚴(yán)格控制松木及其制品從松材線蟲病疫區(qū)調(diào)入吊羅林區(qū)。第三章預(yù)警、預(yù)防和疫情報(bào)告一、局森檢站要加強(qiáng)松材線蟲病的監(jiān)測預(yù)警體系、檢疫預(yù)災(zāi)體系和防治減災(zāi)體系建設(shè)，加強(qiáng)各級應(yīng)急指揮系統(tǒng)和監(jiān)測預(yù)警專業(yè)隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升監(jiān)測預(yù)警能力，密切監(jiān)測松材線蟲病疫情。二、森林病蟲害防治檢疫站為松材線蟲病疫情監(jiān)測實(shí)施單位，負(fù)責(zé)組織實(shí)施監(jiān)測預(yù)警工作。林業(yè)局統(tǒng)一部署，森林病蟲害防治檢疫站負(fù)責(zé)松材線蟲病疫情監(jiān)測、檢疫檢查工作。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的實(shí)際情況，劃定疫情監(jiān)測責(zé)任區(qū)，設(shè)立常年監(jiān)測點(diǎn)，由護(hù)林人員負(fù)責(zé)其責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)的疫情監(jiān)測，將疫情監(jiān)測任務(wù)落實(shí)到人員、山頭地塊。堅(jiān)持定期巡查、每月上報(bào)監(jiān)測情況。發(fā)現(xiàn)松樹枯死，要及時(shí)取樣分離鏡檢，查明死亡原因。如疑為松材線蟲病危害的，迅速報(bào)送局業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行鑒定。凡發(fā)現(xiàn)松材線蟲病疫情的，必須在24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣襦嵒⒑蜕霞壛謽I(yè)主管部門報(bào)告，并迅速組織開展除治工作。對于調(diào)查監(jiān)測或者防治不及時(shí)，造成疫情傳播擴(kuò)散的，要依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。林業(yè)工作計(jì)劃篇6分散林業(yè)主要是指個(gè)體獨(dú)立經(jīng)營為代表的小規(guī)模林業(yè)，它在我國南方地區(qū)占有很大的比重，直接關(guān)系著我國林業(yè)的整體發(fā)展情況。1分散林業(yè)生產(chǎn)的形成及其現(xiàn)狀1.1分散林業(yè)生產(chǎn)的形成全國解放之初，我國分散林業(yè)生產(chǎn)就形成并發(fā)展了。新中國成立后，我國形成了全民所有制的國有林業(yè)和農(nóng)民個(gè)體所有林業(yè)這兩類不同性質(zhì)的林業(yè)。然而，這種大量存有個(gè)體制林業(yè)生產(chǎn)的林業(yè)經(jīng)營模式并沒有維持多久，隨著我國社會(huì)主義改造運(yùn)動(dòng)的興起，個(gè)體林業(yè)也就逐步演化為集體所有、統(tǒng)一經(jīng)營的“大一統(tǒng)”林業(yè)，再加上原有的全民所有制林業(yè)，這就形成了一定歷史條件下的，具有中國特點(diǎn)的集中性林業(yè)，此種林業(yè)生產(chǎn)模式一直延續(xù)到改革開放后。黨的十一屆三中全會(huì)以后，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步開展與深化，我國林業(yè)生產(chǎn)方式也發(fā)生了巨大的變化，主要表現(xiàn)在：國有林業(yè)和集體林業(yè)都進(jìn)行了重大的改革，特別是集體林業(yè)變化較大，其主要變革在于大力推行生產(chǎn)經(jīng)營承包責(zé)任制，即實(shí)行土地集體所有，家庭承包經(jīng)營，使用權(quán)與所有權(quán)相分離，建立了統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。與此同時(shí)，國有林業(yè)生產(chǎn)也進(jìn)行了大量的經(jīng)營創(chuàng)新，如職工承包經(jīng)營，對外租賃經(jīng)營等等。通過改革，初步理順了林業(yè)生產(chǎn)最基本的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，為我國林業(yè)新一輪發(fā)展創(chuàng)造了條件，但也促成了分散林業(yè)的最終形成。1.2分散林業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀分散林業(yè)生產(chǎn)在我國南方集體林區(qū)中十分普遍，這主要是因?yàn)樵谀戏郊w林區(qū)中集體制林業(yè)所占比重較高的緣故。例如在我國的福建省，集體林業(yè)生產(chǎn)占整個(gè)林業(yè)生產(chǎn)的80%以上，而在同屬于集體林區(qū)的浙江省，集體林業(yè)更是占到全省林業(yè)的96%以上。其次，如前文所述，分散林業(yè)在這些區(qū)域比較集中，還與我國當(dāng)前集體林業(yè)生產(chǎn)中所廣泛推行的承包經(jīng)營制度有關(guān)，這也是造成我國南方集體區(qū)林業(yè)分散經(jīng)營大量存在的重要原因。盡管承包經(jīng)營的方式多種多樣，但其載體主要是單個(gè)林農(nóng)家庭，其分散性是很高的。2分散林業(yè)生產(chǎn)的主要問題從我國林業(yè)生產(chǎn)的歷史變遷中，不難看出：我國林業(yè)生產(chǎn)(特別是集體林業(yè))是一個(gè)由分到合，再由合到統(tǒng)分結(jié)合的發(fā)展過程。當(dāng)前這種分散經(jīng)營模式比較好地解決了在林地所有權(quán)不變的條件下，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料相結(jié)合的問題，對林業(yè)的發(fā)展具有一定的推動(dòng)作用。但是，我們也應(yīng)該看到，面對我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及國際化大趨勢，分散林業(yè)生產(chǎn)仍存有不少的問題，集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：2.1組織化程度低，經(jīng)營規(guī)模不經(jīng)濟(jì)我國分散林業(yè)生產(chǎn)基本上是以家庭為單位的，而家庭則是社會(huì)中最小的組織，按照我國的實(shí)際情況，一個(gè)一般性的家庭，其成員大致在3～5人左右，這是一種自然結(jié)構(gòu)狀態(tài)，且每個(gè)家庭情況各不相同。但是，就是這樣單一的組織模式，卻要承擔(dān)林業(yè)生產(chǎn)過程中的所有活動(dòng)，顯然它在經(jīng)營力量上是有限的，能力上也是單薄的，難以實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)中必要的分工與協(xié)作，組織化程度較低是我國分散林業(yè)的重要缺陷之一。再從分散林業(yè)的經(jīng)營規(guī)模上看，在很多地區(qū)，家庭式承包經(jīng)營的林地面積一般都很小，上述的實(shí)地調(diào)查資料也充分說明了這一點(diǎn)。小規(guī)模經(jīng)營一方面排斥了合理的分工與協(xié)作，資源難以共享，另一方面也不利于集約化、規(guī)?；?jīng)營，充分實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。2.2管理水平不高，資源利用率低在經(jīng)營管理上分散林業(yè)也同樣存有嚴(yán)重的弊病，這主要是因?yàn)榧彝ナ浇?jīng)營及小規(guī)模生產(chǎn)所造成的管理上的問題。在實(shí)際的林業(yè)生產(chǎn)中，單個(gè)家庭的林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況是不一樣，在管理理念上、技術(shù)水平上都有差異，因而其管理水平也是參差不齊的。有的經(jīng)營者傳統(tǒng)思想嚴(yán)重，林業(yè)生產(chǎn)主要沿用老方法，管理手段相當(dāng)落后，大多是手工操作，根本談不上科學(xué)管理；有的則是由于家庭人力不足而疏于管理；更有部分經(jīng)營戶把林業(yè)生產(chǎn)當(dāng)作副業(yè)，非正規(guī)經(jīng)營，生產(chǎn)不做統(tǒng)籌安排，使之處于放任狀態(tài)，可想而知，在這種情況下其經(jīng)濟(jì)效益肯定不會(huì)好，特別是對于那些立地條件差，管理難度高的荒山、遠(yuǎn)山，更是任其荒蕪，無心經(jīng)營，也無力經(jīng)營。由于經(jīng)營管理沒有到位，分散林業(yè)生產(chǎn)中，森林資源閑置浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重，此類情況在一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)尤為突出。2.3林業(yè)發(fā)展資金投入不足，融資困難長期以來在森林資源的開發(fā)利用方面，我國林業(yè)主要是依賴于森林資源的自然生長力，常常是重取輕予，林業(yè)資金投入較少，這是導(dǎo)致我國林業(yè)發(fā)展長期徘徊不前的重要原因之一，而這種情況在分散林業(yè)中則更為明顯。當(dāng)前，從分散林業(yè)投入資金來源方面看，其投入資金主要源自于經(jīng)營者自身的積累。投入資金依靠自身積累，一方面是比較緩慢，另一方面是資金數(shù)量有限，不能滿足林業(yè)快速發(fā)展對資金的需要，影響其發(fā)展進(jìn)程。此外，由于分散林業(yè)的小規(guī)模經(jīng)營，使其在融資方面也存有不少困難，經(jīng)營者個(gè)人或家庭出于資信等方面的原因，他們一般較難從銀行取得信貸資金的支持，更不用說通過國內(nèi)外金融市場來籌集資金了，最終會(huì)導(dǎo)致林業(yè)生產(chǎn)資金投入嚴(yán)重不足，長此以往，勢必會(huì)制約分散林業(yè)整體生產(chǎn)水平的提高，不利于我國林業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。2.4產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化低，市場競爭力弱生產(chǎn)主體細(xì)小化的另一個(gè)結(jié)果就是林業(yè)生產(chǎn)各自為政，分散決策。在分散經(jīng)營情況下，林業(yè)生產(chǎn)的決策主體主要是單個(gè)經(jīng)營戶或單個(gè)林農(nóng)家庭，生產(chǎn)什么，怎么生產(chǎn)就成了經(jīng)營主體自己的事，由于分散的經(jīng)營戶不易得到準(zhǔn)確的信息，常使自己的生產(chǎn)處于盲目的境地。再者，千家萬戶分散生產(chǎn)，缺乏統(tǒng)一管理與監(jiān)督，所以其林產(chǎn)品的品質(zhì)很難做到一致，也很難實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分散經(jīng)營給林業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化帶來了較大的困難，進(jìn)而會(huì)影響其林產(chǎn)品的市場化。標(biāo)準(zhǔn)化已是當(dāng)今的世界潮流，是國際商貿(mào)一體化的重要表現(xiàn)。林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化是對林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、規(guī)格、質(zhì)量及檢驗(yàn)方法的技術(shù)規(guī)定，是一定時(shí)期和一定范圍內(nèi)具有約束力的產(chǎn)品技術(shù)準(zhǔn)則，也是林產(chǎn)品生產(chǎn)，質(zhì)量檢驗(yàn)，選購驗(yàn)收和洽談貿(mào)易的技術(shù)依據(jù)，因而是林產(chǎn)品已成為國際貿(mào)易中一個(gè)重要的壁壘。要實(shí)現(xiàn)林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，必須要有相應(yīng)產(chǎn)業(yè)組織來實(shí)現(xiàn)。然而，林業(yè)分散經(jīng)營，十分不利于其產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化，長遠(yuǎn)看必將會(huì)影響其產(chǎn)品的市場競爭力以及開拓國際市場的能力。3分散林業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)?；膶Σ邚纳鲜龅姆治鲋?，我們可以看出：適度規(guī)模化生產(chǎn)對分散林業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。如何來實(shí)現(xiàn)，筆者認(rèn)為：當(dāng)務(wù)之急是要做好以下工作：3.1加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)化管理的進(jìn)程森林資源資既是林業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)對象，也是林業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是，長期以來由于受到極左思想的影響，對林業(yè)資源的管理卻十分薄弱，集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：其一是森林資源的權(quán)屬不清。在我國，集體森林資源的所有權(quán)應(yīng)該歸集體，國有森林資源的所有權(quán)應(yīng)該歸國家，但是具體歸誰卻不明確，主體虛置問題嚴(yán)重。例如目前對集體林地產(chǎn)權(quán)主體應(yīng)該是村集體還是村民小組爭議就很大；其二是價(jià)值量不明確，不管是國有林業(yè)還是集體林業(yè)，傳統(tǒng)意義上的森林資源，大都載明的只有實(shí)物量，而沒有載明其價(jià)值量，這樣就使得森林資源既無法入賬或進(jìn)行核算，也不便于經(jīng)營上的處理，必然就會(huì)影響到分散林業(yè)生產(chǎn)的適度規(guī)?；Ｒ虼?，必須要加強(qiáng)對森林資源的資產(chǎn)化管理工作。未來森林資源資產(chǎn)化管理工作主要在兩個(gè)方面：其一就是要依法界定林業(yè)經(jīng)營者的產(chǎn)權(quán)，明確責(zé)權(quán)利，并且要依法保護(hù)所有者的權(quán)益；其二是森林資源的價(jià)值量核算問題，森林資源資產(chǎn)化管理就是要解決好它的貨幣計(jì)量問題，如何進(jìn)一步明確其森林資源的價(jià)值尚有許多工作要做，只有弄清楚了林業(yè)資源的產(chǎn)權(quán)及其價(jià)值，才有利于實(shí)現(xiàn)分散林業(yè)生產(chǎn)的適度規(guī)?；?。3.2積極培育森林資源市場分散林業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)?；墙⒃谖覈F(xiàn)有的林業(yè)制度基礎(chǔ)之上的，既要充分發(fā)揮當(dāng)前我國林業(yè)制度的優(yōu)勢，又要實(shí)現(xiàn)適度規(guī)?；?，而且又不能像以往那樣完全依靠行政力量來實(shí)施，這就需要借助于市場手段，充分利用市場這個(gè)大平臺(tái)來達(dá)到規(guī)模化生產(chǎn)，因而需要加大培育森林資源市場的力度，并努力使之完善。在森林資源市場建設(shè)中要重點(diǎn)培育林地市場，要倡導(dǎo)林地資源的合理流轉(zhuǎn)，并使之能夠向優(yōu)勢經(jīng)營者集中，這也是實(shí)現(xiàn)分散林業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；囊粋€(gè)重要途徑。建立并完善林地市場有許多好處：一是可以方便林地流轉(zhuǎn)，因?yàn)榱值厥袌鼍哂泻軓?qiáng)的信息優(yōu)勢，可以為集約化經(jīng)營創(chuàng)造條件；二是有利于節(jié)約林地流轉(zhuǎn)的交易成本，提高林地流轉(zhuǎn)的效益，進(jìn)而推動(dòng)林地資源的合理流動(dòng)，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)?；?jīng)營營造良好的環(huán)境。總之，只有構(gòu)建并完善森林資源市場，才能有效地盤活森林資源存量，并通過市場這一平臺(tái)，達(dá)到森林資源的合理配置，才有可能適度地集中起來，實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?。3.3林業(yè)生產(chǎn)組織創(chuàng)新分散林業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)模化就是要把分散經(jīng)營者組織起來，以提高其組織化程度，關(guān)鍵在于林業(yè)經(jīng)營組織的創(chuàng)新，即要有適應(yīng)規(guī)?；a(chǎn)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)組織。分散林業(yè)經(jīng)營基本特點(diǎn)是集中度低，不能發(fā)揮其應(yīng)有的規(guī)模效應(yīng)，因而就要設(shè)法提高其集約程度，組織的創(chuàng)新就是較好的途徑之一。林業(yè)生產(chǎn)組織創(chuàng)新主要方式有：縱向一體化和橫向一體化。所謂縱向一體化就是以林業(yè)經(jīng)營戶為基礎(chǔ)，以“龍頭”企業(yè)為依托，通過產(chǎn)供銷、林工貿(mào)一體化經(jīng)營，將林業(yè)生產(chǎn)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)體系，這是引導(dǎo)分散經(jīng)營者由小規(guī)模生產(chǎn)向規(guī)?；a(chǎn)的一種重要組織方式。一般有松散型的“龍頭企業(yè)+基地+經(jīng)營戶”模式和緊密型的“股份制龍頭企業(yè)+基地+入股經(jīng)營戶”模式。另一種方式是橫向一體化組織方式，它是把分散的小規(guī)模經(jīng)營的經(jīng)營者直接組織起來的方式，這也是一種提高集中度的方式。橫向一體化經(jīng)營的組織載體可以是以合作制原則組建的林業(yè)合作社，或股份制林業(yè)企業(yè)，也可以是不同類型的較為松散型的林業(yè)行業(yè)組織等。值得一提的是，發(fā)展股份制林業(yè)比較符合我國目前分散林業(yè)的情況。另外，各種類型的林業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)正在我國各地興起，其在促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)?；械淖饔貌豢尚∫?。通過一體化的方式來組織分散林業(yè)生產(chǎn)，有些地方已經(jīng)在著手嘗試，其中也不乏一些成功的例子。比如安徽的天方茶業(yè)集團(tuán)就是一個(gè)很好的實(shí)例，該企業(yè)成立于1997年，是一家林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)，主要從事茶葉及保健茶的產(chǎn)、加、銷一體化經(jīng)營。幾年前，該企業(yè)就根據(jù)市場的需求，進(jìn)行了林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的試點(diǎn)工作，創(chuàng)建了有機(jī)茶生產(chǎn)合作社，將茶農(nóng)和企業(yè)連成一體。分散的茶農(nóng)以各自的茶園地為基礎(chǔ)同公司聯(lián)合，企業(yè)則為茶農(nóng)提供相關(guān)的技術(shù)支持和服務(wù)。企業(yè)在具體運(yùn)營中實(shí)行四個(gè)統(tǒng)一，即統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一加工，結(jié)果實(shí)現(xiàn)了茶農(nóng)與企業(yè)的“雙贏”。這種集約化經(jīng)營的事例在很多省份都有，但大多還處在起步期。3.4大力發(fā)揮政府職能實(shí)現(xiàn)分散林業(yè)生產(chǎn)適度規(guī)?；且粋€(gè)相當(dāng)長的過程，可以說這是林業(yè)生產(chǎn)的又一場新變革，在這一過程中，所涉及的問題很多，諸如林業(yè)產(chǎn)權(quán)問題、森林資源的市場問題及有關(guān)法律法規(guī)完善問題等等，這些問題的解決都離不開政府的作用。特別是在我國社會(huì)主義初級階段，政府的積極作用更是無法替代的，政府要在產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政金融、服務(wù)及創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境等方面，加強(qiáng)對分散林業(yè)的支持，以促進(jìn)分散林業(yè)生產(chǎn)的適度規(guī)?；?。林業(yè)工作計(jì)劃篇71、繼續(xù)搞好林業(yè)育苗工作，加大宣傳力度，落實(shí)育苗面積，保質(zhì)保量的完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。2、加強(qiáng)對國有苗圃、骨干苗圃的技術(shù)指導(dǎo)，為我市生態(tài)建設(shè)提供充足的良種壯苗。3、繼續(xù)加大種苗執(zhí)法力度，加強(qiáng)我市種苗市場秩序監(jiān)管。4、開展林果技術(shù)培訓(xùn)，推廣林業(yè)新技術(shù)、新品種。目前我市林果業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，特別是核桃產(chǎn)業(yè)深受群眾和各界喜歡，但存在苗木質(zhì)量不高，定株密度不合理，管理粗放等問題。因此，有必要聘請有關(guān)專家，對林農(nóng)和林業(yè)企業(yè)進(jìn)行林果業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神、全面深化改革的落實(shí)年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃收官之年。根據(jù)自治區(qū)和市委、市人民政府關(guān)于林業(yè)工作的決策部署，結(jié)合我市林業(yè)實(shí)際，全市林業(yè)工作的總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，圍繞市委提出“堅(jiān)持一個(gè)基調(diào)、突出兩個(gè)抓手、推動(dòng)三個(gè)突圍、營造四個(gè)風(fēng)氣、促進(jìn)五個(gè)發(fā)展”的總思路，以林業(yè)改革創(chuàng)新為抓手，以依法治林為主線，以生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)為核心，優(yōu)化生態(tài)、保護(hù)資源、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、普惠民眾，推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為建設(shè)生態(tài)河池、美麗河池、幸福河池打牢基礎(chǔ)。20xx年全市林業(yè)主要目標(biāo)任務(wù)是：●完成植樹造林40萬畝，奮斗目標(biāo)42萬畝；全民義務(wù)植樹700萬株。完成核桃種植39萬畝?！裆指采w率達(dá)到68.5%。●活立木蓄積量達(dá)到7800萬立方米以上。●林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值153億元，奮斗目標(biāo)155億元。其中：油茶產(chǎn)值11.5億元；花卉產(chǎn)值3億元；木材加工和造紙產(chǎn)值55億元；人造板產(chǎn)量100萬立方米?！窳窒陆?jīng)濟(jì)產(chǎn)值38億元以上，奮斗目標(biāo)40億元。●林業(yè)固定資產(chǎn)投資39億元，奮斗目標(biāo)40億元?！裥陆ㄕ託獬?100座。為抓好明年林業(yè)工作，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)全面完成，我們從以下幾個(gè)方面入手。（一）依法治理生態(tài)環(huán)境。落實(shí)生態(tài)建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持誰破壞、誰治理、誰受益、誰治理和政府主導(dǎo)、群眾參與的原則，依法治理生態(tài)環(huán)境。一是抓好以核桃種植為重點(diǎn)的生態(tài)治理工作。按照市委、市人民政府“從大規(guī)模種植逐步轉(zhuǎn)向管護(hù)”的戰(zhàn)略部署，在規(guī)劃完成39萬畝核桃新種植任務(wù)基礎(chǔ)上，全面轉(zhuǎn)入管護(hù)工作，探索完善核桃林權(quán)登記工作、全員培訓(xùn)工作，打牢發(fā)展基礎(chǔ)。二是依法推進(jìn)“綠滿八桂”造林綠化工作。一要做好林業(yè)工程作業(yè)設(shè)計(jì)和報(bào)批工作，全面推進(jìn)“生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)步伐；二要做好農(nóng)戶思想工作，協(xié)調(diào)好山上綠化和公路綠化、通道綠化施工建設(shè)用地；三要做好石漠化治理、退耕還林工程補(bǔ)植補(bǔ)造和管護(hù)工作，積極推進(jìn)新一輪退耕還林工作實(shí)施。三是抓好生態(tài)旅游項(xiàng)目實(shí)施。積極推進(jìn)以巴馬長壽旅游為核心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、壯瑤草醫(yī)業(yè)、以國家級木論自然保護(hù)區(qū)為核心的環(huán)江喀斯特地貌自然遺產(chǎn)建設(shè)和保護(hù)工作，加快XX縣坡豪湖申報(bào)國家濕地公園建設(shè)步伐，加大龍灘大峽谷森林公園等森林旅游品牌建設(shè)力度，打造“山青水秀生態(tài)美”河池生態(tài)旅游名片，提升河池生態(tài)旅游檔次。（二）依法保護(hù)森林資源。一是抓好依法治林工作。積極組織開展“春季破案專項(xiàng)行動(dòng)”、“天網(wǎng)行動(dòng)”等相關(guān)林業(yè)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪行為，繼續(xù)以高壓態(tài)勢威懾違法犯罪分子。二是做好森林防火工作。強(qiáng)化《森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)宣傳力度，加強(qiáng)防火預(yù)警和駐前防守、巡邏工作，補(bǔ)充森林防火設(shè)備，保證全市森林資源安全。三是依法進(jìn)行林業(yè)有害生物防治工作。深入實(shí)施《森林病蟲害防治條例》、《林業(yè)部森林病蟲害工程治理項(xiàng)目管理暫行辦法》等森林有害生物防治法律法規(guī)，切實(shí)按照自治區(qū)林業(yè)廳要求，做好預(yù)算、籌備好經(jīng)費(fèi)，做好20xx年有害生物普查工作，確保在20xx年底前全面完成全市普查工作。四是切實(shí)開展好“愛鳥周活動(dòng)”。認(rèn)真按照自治區(qū)文件的要求，積極開展“愛鳥周活動(dòng)”和非法經(jīng)營瀕危物種及其制品清理整頓專項(xiàng)聯(lián)合行動(dòng)。（三）依法推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是改善投資環(huán)境，吸引企業(yè)資金。充分利用林業(yè)資源優(yōu)勢，整合項(xiàng)目，改善林業(yè)投資環(huán)境，積極開展林業(yè)招商引資活動(dòng)。加大宜州、羅城、環(huán)江等林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，完善環(huán)江園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)功能，引進(jìn)競爭力強(qiáng)的企業(yè)駐園投資。二是加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)。加強(qiáng)《安全生產(chǎn)法》宣傳工作，嚴(yán)格進(jìn)行企業(yè)安全生產(chǎn)檢查的指導(dǎo)工作，特種作業(yè)工種堅(jiān)持持證上崗，及時(shí)排查林業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患。積極引導(dǎo)林業(yè)企業(yè)引進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，提高企業(yè)生產(chǎn)能力。三是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)合作社建設(shè)力度。積極引導(dǎo)林農(nóng)建立和加入林業(yè)合作社，以合作社+農(nóng)戶+基地的模式，重點(diǎn)建設(shè)16個(gè)自治區(qū)扶持的林下經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目，提高林農(nóng)個(gè)體抗經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)能力和林下經(jīng)濟(jì)活力。（四）依法推進(jìn)民生林業(yè)。一是依法管理林業(yè)惠民資金。規(guī)范生態(tài)公益林、退耕還林等林業(yè)惠民資金管理，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)公益林基金管理檢查工作，完善生態(tài)公益林管護(hù)合同，實(shí)行生態(tài)公益林補(bǔ)償基金“一卡通”，理清資金去向，嚴(yán)厲查處違規(guī)使用資金行為，保證基金專款專用。二是理順林業(yè)行政審批工作。切實(shí)按照自治區(qū)林業(yè)廳和市人民政府取消、下放行政審批事項(xiàng)工作要求，認(rèn)真開展行政審批事項(xiàng)接收、取消、下放工作，切實(shí)做到行政審批“三集中”，杜絕行政審批“體外循環(huán)”、“兩頭受理”行為。三是積極開展林地和森林資源數(shù)據(jù)變更調(diào)查工作。按自治區(qū)林業(yè)廳要求，全面完成林地和森林資源數(shù)據(jù)變更調(diào)查工作，積極協(xié)調(diào)處理自然保護(hù)區(qū)和周邊群眾的糾紛，開展?jié)竦乇Ｗo(hù)紅線區(qū)劃和執(zhí)法檢查，確保保護(hù)區(qū)資源不破壞，群眾利益不受損。四是依法推進(jìn)林業(yè)改革。認(rèn)真總結(jié)林權(quán)證發(fā)放過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，認(rèn)真分析問題原因，做好林權(quán)制度改革掃尾工作。深入實(shí)施國有林場改革，切實(shí)解決林場職工生產(chǎn)生活困難問題，抓好林場后繼發(fā)展問題，積極爭取上級項(xiàng)目支持，推進(jìn)國有林場改革步伐。（五）科學(xué)管理干部。嚴(yán)格按照《XX市林業(yè)局機(jī)關(guān)工作人員考勤管理辦法》約束和管理干部，加強(qiáng)干部職工法律知識(shí)常識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化全局干部學(xué)法、懂法、依法意識(shí)。規(guī)范行政執(zhí)法人員管理，嚴(yán)格持證上崗執(zhí)法制度，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，推進(jìn)林業(yè)執(zhí)法工作規(guī)范化。做好林業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作，不斷充實(shí)林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。積極抓好科技興林工作，加大林業(yè)科技投入，做好林業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)培訓(xùn)教育工作，提高林業(yè)科技水平。建立科學(xué)合理的林業(yè)技術(shù)人才交流制度，形成重視人才、重用人才的良好機(jī)制，營造林業(yè)科技人才實(shí)現(xiàn)價(jià)值平臺(tái)，積極學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外林業(yè)人才管理的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，以科技支撐林業(yè)發(fā)展。（六）切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，增強(qiáng)全體干部服務(wù)意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政意識(shí)和權(quán)為民所用意識(shí)，方便群眾辦事。突出崗位廉政教育，加強(qiáng)生態(tài)公益林補(bǔ)償基金、退耕還林基金、林業(yè)生產(chǎn)用油補(bǔ)助、行政審批、林政執(zhí)法等容易滋生貪腐崗位和部門的監(jiān)督力度，劃出防腐紅線，架起貪腐高壓線，營造不敢貪、貪不得的工作氛圍。暢通林農(nóng)、服務(wù)對象信訪渠道，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督作用，積極倡導(dǎo)公平、公正執(zhí)法，認(rèn)真受理和解決人民群眾反映的突出問題，斬?cái)嘧躺瘮“凳?，鏟除滋生腐敗土壤。20xx年，我局的涉農(nóng)工作思路主要圍繞“生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)”主題，緊跟我市工作重點(diǎn)，多措并舉，實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)綠化、精細(xì)化管理、嚴(yán)格化管護(hù)、大力度執(zhí)法的目標(biāo)?，F(xiàn)將20xx年涉農(nóng)工作目標(biāo)及工作措施匯報(bào)如下：一、積極推進(jìn)造林綠化工作（一）完成新造林1.45萬畝造林綠化是我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，20xx年造林工作將做到如下幾個(gè)轉(zhuǎn)移：一是造林目標(biāo)向重點(diǎn)廊道兩側(cè)轉(zhuǎn)移。近年來我市新建、改造及延長了多條道路，未來將重點(diǎn)在這些道路兩側(cè)進(jìn)行造林綠化，以期達(dá)到“目之所及，滿山遍綠”的林業(yè)景觀。二是造林目標(biāo)向三處城郊森林公園轉(zhuǎn)移。我市目前發(fā)展三處城郊森林公園，分別為塔山森林公園、庇山森林公園和風(fēng)穴寺國家森林公園，在這些森林公園造林，能夠有效豐富森林公園的林業(yè)景觀。三是造林目標(biāo)向水庫周圍轉(zhuǎn)移。馬廟、安溝、滕口等水庫是我市重要的水里工程，也是人們休閑的好去處，未來將加大在水庫周圍的造林力度，發(fā)揮森林改善生態(tài)環(huán)境的作用，有效的涵養(yǎng)水源并美化水庫周圍林業(yè)景觀。（二）完成森林撫育1.35萬畝，低質(zhì)低效林改造0.3萬畝在南北山區(qū)選擇1.2萬畝密度較大的中幼林進(jìn)行間伐撫育，提高森林質(zhì)量；選擇近幾年造林成功的幼齡林0.15萬畝進(jìn)行除草、擴(kuò)穴、補(bǔ)植、除萌等撫育措施，鞏固造林成效，提高成林速度。選擇0.3萬畝低效林，通過補(bǔ)植改造、封山育林、調(diào)整改造等技術(shù)措施進(jìn)行低質(zhì)低效林改造。（三）鞏固退耕還林成果林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)20xx年實(shí)施的鞏固退耕還林成果建設(shè)任務(wù)為：速豐林500畝，經(jīng)濟(jì)林3000畝，低效林改造3000畝，中幼林撫育20xx畝，林下種植經(jīng)濟(jì)作物20xx畝，林下種植中藥材350畝。（四）新發(fā)展苗木花卉20xx畝。（五）深入開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)。采取多種形式開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，確保義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)到90%以上。加大宣傳力度，深入挖掘生態(tài)文化內(nèi)涵，營造人人重視、人人參與的義務(wù)植樹工作氛圍。二、完善林政資源管理工作（一）繼續(xù)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革1.林權(quán)管理機(jī)構(gòu)逐步健全。林權(quán)管理中心正常開展工作，建成林地糾紛仲裁庭，妥善處理林權(quán)糾紛、化解矛盾，依法對林地糾紛案件進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解、審理和仲裁。2.集體林權(quán)流轉(zhuǎn)更加規(guī)范。加強(qiáng)對森林資源的流轉(zhuǎn)進(jìn)行規(guī)范，建成林地交易流轉(zhuǎn)信息平臺(tái)，進(jìn)一步提高我市林權(quán)流轉(zhuǎn)管理，保障廣大農(nóng)民、林業(yè)經(jīng)營者和投資者的合法權(quán)益。3.穩(wěn)步推進(jìn)林權(quán)抵押貸款工作。一是要規(guī)范和健全林權(quán)抵押登記，完善林權(quán)登記管理和服務(wù)。二是要積極鼓勵(lì)擔(dān)保收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)為林權(quán)抵押貸款進(jìn)行擔(dān)保收儲(chǔ)，幫助解決林業(yè)資源的融資水平，新增林權(quán)抵押貸款400萬元。4.加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極扶持林下種植種藥，加快紙坊、小屯等鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖示范基地的建設(shè)，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)到1億元。5.積極扶持林業(yè)合作組織建設(shè)。明年計(jì)劃發(fā)展5家合作社，使合作社達(dá)到35家。入社農(nóng)戶數(shù)2805戶，帶動(dòng)農(nóng)戶增收580萬元，積極爭創(chuàng)省級示范社，推選市級林業(yè)專業(yè)合作社。（二）加快推進(jìn)公益林的建設(shè)落實(shí)好我市現(xiàn)有省級公益林面積1.6萬畝的管護(hù)任務(wù)，加強(qiáng)對補(bǔ)償資金的管理和使用，建議市政府盡快劃定市級公益林16.1萬畝，加快市級公益林建設(shè)的步伐。（三）積極推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)在全局開展推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)活動(dòng)，推進(jìn)文明執(zhí)法，樹立林業(yè)系統(tǒng)良好形象。加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法服務(wù)體系建設(shè)，提高林業(yè)行政執(zhí)法效能。充分發(fā)揮行政服務(wù)中心的作用，凡與企業(yè)和群眾利益密切相關(guān)的行政審批事項(xiàng)，都納入了行政服務(wù)中心辦理。積極推行“一個(gè)窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)”運(yùn)行模式，我局的所審批事項(xiàng)均在審批大廳一次性辦理。全年不出現(xiàn)林業(yè)行政執(zhí)法違規(guī)違紀(jì)問題，不發(fā)生因重大失誤引起的行