第一章勞動法概述

勞動與社會保障法

四川大學(xué)公共管理學(xué)院第一頁，共八十頁。課程介紹1951年人民大學(xué)開設(shè)勞動法課程以來，勞動法已成為各類法學(xué)院校的法學(xué)課程之一。其中由隸屬民法、經(jīng)濟(jì)法到成為社會法中的一門課程?！秳趧优c社會保障法學(xué)》是一門涉及千萬勞工、關(guān)涉我們每一個人的課程。我國近年來勞動爭議案件數(shù)量持續(xù)增加，新型案件不斷增多，而實務(wù)界又相對欠缺此方面的專門人才，學(xué)好本課程有利于增強(qiáng)就業(yè)競爭能力，也有利于自己將來職業(yè)生涯中勞動與社會保障權(quán)利的維護(hù)。2007年3月11日，教育部高校法學(xué)學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會在中國人民大學(xué)法學(xué)院舉行全體會議，通過將《勞動與社會保障法》作為16門核心課程之一決定，該課程在教學(xué)和實踐等方面都取得了更大的發(fā)展。第二頁，共八十頁。本課程由勞動法和社會保障法、勞動與社會保障法執(zhí)行與爭議處理三部分組成。勞動法主要內(nèi)容包括：勞動法的基本概念和特征；勞動法調(diào)整對象、勞動法的基本原則；勞動法地位與作用；勞動法律體系；勞動權(quán)；勞動立法產(chǎn)生與發(fā)展；就業(yè)法律制度；勞動合同制度；特別勞動合同制度；工時制度；工資制度；勞動安全衛(wèi)生制度；特殊群體保護(hù)制度。第三頁，共八十頁。社會保障法主要內(nèi)容包括：社會保障概念、范圍、功能、類型；社會保障法概念與特征、法律關(guān)系、地位；中外社會保障立法等基本理論與實務(wù)問題。勞動與社會保障法執(zhí)行與爭議處理主要內(nèi)容包括：勞動與社會保障法律責(zé)任；勞動與社會保障法執(zhí)法；勞動與社會保障法爭議處理。本課程的任務(wù)：通過全面學(xué)習(xí)勞動與社會保障法的基本理論、基本知識，增強(qiáng)學(xué)生對勞動與社會保障法的立法理念的理解（保護(hù)勞動者合法權(quán)利、保障社會群體合法社會保障權(quán)利），提高學(xué)生勞動與社會保障法的理論水平以及運用勞動與社會保障基本理論解決實際問題的能力。第四頁，共八十頁。

上編勞動法編

第一章勞動法概述第二章勞動法的產(chǎn)生與發(fā)展

第三章勞動法律關(guān)系第四章促進(jìn)就業(yè)制度

第五章勞動合同制度

第六章集體合同制度

第七章工資法律制度

第八章勞動安全衛(wèi)生法律制度

第九章工作時間與休息時間制度

第十章勞動爭議處理制度

第十一章勞動監(jiān)察制度

第十二章違反勞動法的責(zé)任第五頁，共八十頁。下編社會保障法編

第十三章社會保障法概述

第十四章社會保障法的產(chǎn)生與發(fā)展

第十五章社會保險法律制度

第十六章社會救濟(jì)制度第十七章社會福利法律制度第十八章社會優(yōu)撫法律制度第六頁，共八十頁。第一章

勞動法概述

第七頁，共八十頁。

導(dǎo)入案例

小張大學(xué)畢業(yè)后，經(jīng)多次面試，終于在B公司謀得一份美差。上班不到半年，卻在一次下班途中遇車禍骨折。小張要求公司提供工傷賠償。B公司卻稱，雙方未簽訂勞動合同，小張不是公司員工，拒絕了他的索賠要求。小張找到勞動局的工傷認(rèn)定部門，工傷認(rèn)定部門要求小張出示他與B公司存在勞動關(guān)系的證明，小張發(fā)現(xiàn)自己既沒有與B公司簽訂勞動合同,又沒有任何證據(jù)證明自己與B公司之間第八頁，共八十頁。

存在勞動關(guān)系。小張很氣憤也很無奈,之后跳槽到C公司，并與公司簽訂了合同。不久，小張因工資待遇問題與公司產(chǎn)生爭議，請求工會出面協(xié)調(diào)解決。公司卻稱小張不是公司員工，還拿出了當(dāng)時雙方簽訂的協(xié)議。小A這才注意到上書的四個字：勞務(wù)合同。頓時傻了眼。

那么，小張與B公司和C公司是否存在勞動關(guān)系？是否能享受工傷待遇？是否能受到勞動法律的保護(hù)呢？這就需要了解《勞動法》的調(diào)整對象，勞動關(guān)系的特征，勞動關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系的區(qū)別。第九頁，共八十頁。第一章勞動法的概念及調(diào)整對象

教學(xué)目的和要求：

通過教學(xué)，要求學(xué)生全面掌握勞動法的概念、調(diào)整對象；掌握勞動法的淵源、基本原則；了解勞動法在法律體系中的地位和作用。

教學(xué)重點：

我國勞動法的調(diào)整對象、勞動關(guān)系的特征、勞動法的淵源和基本原則。

教學(xué)難點：

勞動關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系有何區(qū)別？第十頁，共八十頁。第一章勞動法概述

第一節(jié)勞動法的概念及調(diào)整對象

第二節(jié)勞動法的地位與作用

第三節(jié)勞動法的基本原則第四節(jié)勞動法淵源及其體系架構(gòu)第十一頁，共八十頁。第一節(jié)勞動法的概念及調(diào)整對象一、勞動的含義二、勞動法的概念三、勞動法的調(diào)整對象第十二頁，共八十頁。第一節(jié)勞動法的概念及調(diào)整對象

一、勞動的含義

勞動法以勞動關(guān)系為主要調(diào)整對象，勞動關(guān)系產(chǎn)生于勞動過程，因而認(rèn)識勞動法，就必須先了解什么是勞動。

勞動是人們利用勞動資料改造勞動對象，使之符合人類需要的有意識、有目的的活動，是勞動關(guān)系的前提。第十三頁，共八十頁。勞動法上的勞動，除了有其一般含義外，還有其特定的內(nèi)涵?！皠趧臃ㄉ系膭趧訛榛谄跫s上義務(wù)在從屬的關(guān)系所為之職業(yè)上有償?shù)膭趧??！痹谖覈鴥?nèi)地也有學(xué)者將其定義為“專指職工為謀生而從事的，履行勞動法規(guī)，集體合同和勞動合同所規(guī)定義務(wù)的集體勞動。”第十四頁，共八十頁。二、勞動法的概念勞動法是調(diào)整勞動關(guān)系和與勞動關(guān)系密切聯(lián)系的其他社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。勞動法概念一般是從廣義上理解和使用的，它包括一個國家的勞動法典(狹義勞動法)和與勞動法典實施相配套的一系列勞動法規(guī)和規(guī)章。三、勞動法的調(diào)整對象勞動法是以勞動關(guān)系為中心調(diào)整對象，同時也調(diào)整與勞動關(guān)系密切聯(lián)系的其他一些社會關(guān)系。第十五頁，共八十頁。(一)勞動關(guān)系是勞動法調(diào)整的最主要、最基本的社會關(guān)系1．勞動關(guān)系的含義廣義的勞動關(guān)系，是指勞動主體在實現(xiàn)集體勞動過程中彼此之間發(fā)生的社會關(guān)系。社會勞動關(guān)系可分為兩大類：一類是勞動者在集體勞動過程中與其他勞動者之間發(fā)生的關(guān)系或單位相互之間產(chǎn)生的關(guān)系；另一類是勞動者在實現(xiàn)集體勞動過程中與所在單位行政或業(yè)主之間發(fā)生的關(guān)系，這兩類社會勞動關(guān)系并不全由勞動法調(diào)整。

勞動法中所稱的勞動關(guān)系是指勞動力所有者與勞動力使用者之間在實現(xiàn)勞動過程中發(fā)生的關(guān)系(狹義的勞動關(guān)系)。第十六頁，共八十頁。(1)勞動關(guān)系的主體，一方是勞動者(勞動力所有者)，另一方是用人單位(勞動力使用者)。(2)勞動關(guān)系必須產(chǎn)生于勞動過程之中。（排他性）(3)勞動關(guān)系兼有人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系的雙重性質(zhì)。(4)勞動關(guān)系具有縱向關(guān)系(隸屬關(guān)系)和橫向關(guān)系(平等關(guān)系)相互交錯的特征。（5）勞動關(guān)系以勞動的給付為主要內(nèi)容。2．勞動關(guān)系的特征第十七頁，共八十頁。3．勞動關(guān)系的種類（1）以生產(chǎn)資料所有制為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。在我國可以劃分為全民所有制勞動關(guān)系、集體所有制勞動關(guān)系、股份制企業(yè)勞動關(guān)系、外商投資企業(yè)勞動關(guān)系等。（2）以勞動關(guān)系確立方式為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的分類。（3）以勞動關(guān)系所在產(chǎn)業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類。如劃分為工業(yè)勞動關(guān)系、商業(yè)勞動關(guān)系、農(nóng)業(yè)勞動關(guān)系、服務(wù)業(yè)勞動關(guān)系等。第十八頁，共八十頁。4．我國勞動法調(diào)整勞動關(guān)系的范圍(1)各類企業(yè)的勞動關(guān)系和個體經(jīng)濟(jì)組織中形成的勞動關(guān)系是勞動法規(guī)范調(diào)整的主要對象。(2)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會團(tuán)體通過與勞動者簽訂勞動合同建立的勞動關(guān)系歸勞動法調(diào)整。這一部分勞動關(guān)系具體包括：①國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會團(tuán)體與所用工勤人員之間的勞動關(guān)系；②實行企業(yè)化管理的事業(yè)組織與其職工之間形成的勞動關(guān)系；第十九頁，共八十頁。③其他勞動者通過簽訂勞動合同與國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會團(tuán)體建立的勞動關(guān)系。(3)未納入勞動法調(diào)整的勞動關(guān)系。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會團(tuán)體中的非合同勞動關(guān)系(現(xiàn)行的干部人事制度下的勞動關(guān)系)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的勞動關(guān)系，以及現(xiàn)役軍人、家庭保姆、自然人用工等勞動關(guān)系，不屬于勞動法的調(diào)整范圍。第二十頁，共八十頁。勞動法調(diào)整勞動關(guān)系范圍的發(fā)展（1）將事業(yè)單位的勞動關(guān)系有條件地納入勞動法的調(diào)整范圍；（2）將社會團(tuán)體的勞動關(guān)系基本上都納入勞動法的調(diào)整范圍；（3）將民辦非企業(yè)單位與其勞動者的勞動關(guān)系納入勞動法的調(diào)整范圍；（4）將勞動力派遣、非全日制用工形成的部分類型的非標(biāo)準(zhǔn)勞動關(guān)系納入勞動法的調(diào)整范圍；（5）用人單位不合格的勞動關(guān)系、勞動者不合格的勞動關(guān)系已被納入《勞動合同法》的適用范圍，進(jìn)而被納入勞動法的適用范圍；第二十一頁，共八十頁。（6）將退休人員重新受聘的勞動關(guān)系有條件地納入勞動法的調(diào)整范圍；（7）將個人承包經(jīng)營中的勞動關(guān)系有條件地納入勞動法的調(diào)整范圍；（8）將依法成立的會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等合伙組織和基金會與其勞動者的勞動關(guān)系納入勞動法的調(diào)整范圍；（9）《勞動合同法》仍然不調(diào)整農(nóng)村勞動者、現(xiàn)役軍人、家庭保姆、自然人用工等性質(zhì)的勞動關(guān)系。第二十二頁，共八十頁。5．加入WTO對中國勞動關(guān)系的影響(1)勞動關(guān)系的運行更加市場化。(2)勞動關(guān)系的范圍逐步趨于國際化。(3)勞動關(guān)系的主體呈現(xiàn)單極化。(4)勞動關(guān)系的沖突表現(xiàn)社會化。第二十三頁，共八十頁。6.勞動關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系的區(qū)別①勞務(wù)關(guān)系是提供勞務(wù)的一方為需要的一方以活勞動形式提供勞務(wù)活動，而需要方應(yīng)支付約定的報酬。②勞動關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系的區(qū)別：A.產(chǎn)生的依據(jù)不同；B.使適用的法律不同；C.主體資格不同；D.主體性質(zhì)及其關(guān)系不同；E.工作名義及責(zé)任主體不同；F.勞動報酬、主體待遇及支付方式不同等。第二十四頁，共八十頁。

案例分析

王某是甲企業(yè)的技術(shù)員，由于其技術(shù)好，在當(dāng)?shù)赝愋偷钠髽I(yè)中有一定的知名度。1998年春節(jié)期間，當(dāng)?shù)氐囊夜菊埰鋷椭S修機(jī)器設(shè)備。在勞動過程中，不慎從梯子上摔下，造成重傷。在治療過程中，在王某是否應(yīng)享受工傷待遇的問題上，王某與乙公司產(chǎn)生了分歧。王某認(rèn)為，自己是為乙企業(yè)服務(wù)過程中出的事故，應(yīng)當(dāng)屬于工傷，乙公司應(yīng)按照工傷保險的有關(guān)規(guī)定，給予其工傷待遇；而乙公司認(rèn)為，王某與其公司之間是勞務(wù)關(guān)系，而不是勞動關(guān)系，王某不應(yīng)當(dāng)享受工傷待遇。造成傷害的原因是由于其本人不謹(jǐn)慎造成，應(yīng)當(dāng)由其本人承擔(dān)主要的責(zé)任。第二十五頁，共八十頁。要點分析：王某與某企業(yè)之間是勞務(wù)關(guān)系，而不是勞動關(guān)系（1）從王某提供勞動的內(nèi)容來看，王某為乙公司檢修機(jī)器設(shè)備，是短期的、一次性的勞動服務(wù)行為，雙方的關(guān)系不是具有穩(wěn)定性的勞動關(guān)系；（2）從王某與乙公司的在勞動中的關(guān)系來看，王某在勞動過程中，不需要遵守乙公司的內(nèi)部勞動紀(jì)律和規(guī)章制度，雙方在勞動過程中是平等的協(xié)作關(guān)系；（3）王某的行為是屬于技術(shù)人員業(yè)余時間在外兼職的行為，其實質(zhì)是提供有償?shù)募夹g(shù)服務(wù)。王某沒有成為乙公司員工中的一員，以乙公司員工的身份提供勞動。第二十六頁，共八十頁。勞務(wù)關(guān)系還是勞動關(guān)系？龍某系某市從事貨物運輸經(jīng)營活動的個體經(jīng)營者,長期雇傭3個人員為其工作,并為3人繳納社會保險費。1999年11月,龍某承接了一項運輸水泥電線桿的業(yè)務(wù)。11月12日開始運輸后,龍某認(rèn)為3人無法完成預(yù)定的運輸任務(wù),其雇工之一張某介紹自己的鄰居鐘某參加運輸,龍某同意,并與鐘某約定完成這次運輸任務(wù)后即不再雇傭鐘某,費用一次性付給鐘某。第二十七頁，共八十頁。在卸車過程中,由于不慎被水泥電線桿壓死。2000年1月9日,鐘某家屬向某市勞動局申請,要求對鐘某死亡作出工傷事故認(rèn)定。

問題：龍某與鐘某的關(guān)系是勞務(wù)關(guān)系,還是勞動關(guān)系?第二十八頁，共八十頁。

答案要點：龍某與鐘某之間是勞務(wù)關(guān)系，不是勞動關(guān)系。鐘某并非龍某個體經(jīng)濟(jì)組織的成員,平時不接受龍某的管理,雙方約定的報酬方式也是一次性的,與工資報酬關(guān)系的持續(xù)性支付不同。鐘某在為龍某提供勞務(wù)時死亡,應(yīng)依《民法通則》處理,即按民事糾紛處理。第二十九頁，共八十頁。與勞動關(guān)系密切相關(guān)的關(guān)系是哪些？

1．勞動力管理方面的關(guān)系：主要指勞動行政部門、其他業(yè)務(wù)主管部門與用人單位之間因職工的招收、錄用、調(diào)配、培訓(xùn)等方面發(fā)生的關(guān)系。2．勞動力配置服務(wù)方面的關(guān)系：如職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為勞動力的配置與流動提供服務(wù)過程中與用人單位、勞動者之間發(fā)生的關(guān)系。第三十頁，共八十頁。3．社會保險方面的關(guān)系：國家社會保險機(jī)構(gòu)與用人單位及職工勞動者之間因執(zhí)行社會保險制度而發(fā)生的關(guān)系。4．工會活動方面的關(guān)系：工會代表職工整體利益在開展各種活動中與用人單位之間發(fā)生的關(guān)系。5．監(jiān)督勞動法律執(zhí)行方面的關(guān)系：國家勞動行政部門、衛(wèi)生部門等與用人單位之間因監(jiān)督、檢查勞動法律、法規(guī)的執(zhí)行而產(chǎn)生的關(guān)系。6．處理勞動爭議方面的關(guān)系：國家勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)、人民法院與用人單位、職工之間由于調(diào)處和審理勞動爭議而產(chǎn)生的關(guān)系。第三十一頁，共八十頁。第三節(jié)勞動法的地位與作用一、勞動法的地位（一）勞動法在法律體系中的地位勞動法是我國整個法律體系的重要組成部分，是一個獨立的法律部門。其依據(jù)主要有：1.勞動法有自己特定的調(diào)整對象。2.勞動法有自己特有的基本原則。3.勞動法有自己完整的獨立體系。4.司法實踐中勞動法早已被確認(rèn)為一個獨立的法律部門。5.勞動法和民法、經(jīng)濟(jì)法及行政法的區(qū)別。第三十二頁，共八十頁。

勞動法與民法的關(guān)系

（1）聯(lián)系：在歷史淵源上，勞動合同屬于民法的調(diào)整范圍。（2）區(qū)別：

①調(diào)整的對象不同。民法調(diào)整的對象是平等主體之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系；勞動法調(diào)整勞動關(guān)系以及與勞動關(guān)系有著密切聯(lián)系的其他關(guān)系。第三十三頁，共八十頁。②法律關(guān)系的主體不同。民事法律關(guān)系的主體可以雙方都是法人，也可以一方是法人一方是公民，也可以雙方都是公民；勞動法律關(guān)系的主體一方當(dāng)事人是勞動者，另一方當(dāng)事人是用人單位。③調(diào)整的原則不同。民法依等價有償?shù)脑瓌t進(jìn)行；勞動法針對不同關(guān)系遵循的原則不同：調(diào)整工資遵循的是按勞分配的原則，調(diào)整社會保險待遇遵循的是物質(zhì)幫助的原則。第三十四頁，共八十頁。勞動法與行政法的關(guān)系（1）聯(lián)系：

①在調(diào)整對象上有一定的交叉，即在勞動法所調(diào)整的社會關(guān)系中，有的還在一定程度上受到行政法的調(diào)整。②在調(diào)整方法上可以有條件地通用。勞動法可以在一定條件下吸收行政法的某些調(diào)整方法，例如賠償損失、罰款、行政處分等。第三十五頁，共八十頁。（2）區(qū)別：①調(diào)整對象不同。行政法調(diào)整的主要是國家行政機(jī)關(guān)行使職能活動中所發(fā)生的關(guān)系；勞動法調(diào)整的對象主要是勞動者在參加用人單位勞動過程中所發(fā)生的勞動關(guān)系。②法律關(guān)系的主體不同。行政法律關(guān)系可以發(fā)生在國家行政機(jī)關(guān)之間；國家行政機(jī)關(guān)與企業(yè)、事業(yè)組織、社會團(tuán)體、個體經(jīng)濟(jì)組織之間；國家行政機(jī)關(guān)與公民之間。行政法律關(guān)系第三十六頁，共八十頁。主體范圍是十分廣泛的，但是法律關(guān)系主體的一方必定是國家行政機(jī)關(guān)；勞動法律則發(fā)生在勞動者與用人單位之間，勞動法律關(guān)系主體的一方必定是勞動者。③法律關(guān)系產(chǎn)生的根據(jù)不同。行政法律關(guān)系是國家行政機(jī)關(guān)在執(zhí)行職務(wù)活動中產(chǎn)生的，這種法律關(guān)系只要具有該項職權(quán)的國家機(jī)關(guān)單方的意思表示即可產(chǎn)生，無須征得另一方當(dāng)事人的同意，甚至在違反另一方當(dāng)事人意愿情況下也可以產(chǎn)生。第三十七頁，共八十頁。勞動法與經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系（1）聯(lián)系：

①有共同的現(xiàn)實背景和社會基礎(chǔ)，即都是在商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上產(chǎn)生和發(fā)展起來的。②都具有彌補(bǔ)民商法對新型社會關(guān)系調(diào)整不足的特點。（2）區(qū)別：

①調(diào)整對象不同。經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的是政府與市場主體之間的管理與調(diào)控關(guān)系；勞動法調(diào)整的是勞動者與用人單位之間關(guān)系。第三十八頁，共八十頁。②調(diào)整目標(biāo)不同。經(jīng)濟(jì)法追求實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)一體化，其任務(wù)在于加強(qiáng)國家對經(jīng)濟(jì)活動的宏觀調(diào)控和提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平與經(jīng)濟(jì)效益；勞動法的任務(wù)在于保護(hù)勞動關(guān)系雙方的合法利益,特別是側(cè)重于保護(hù)勞動者的合法權(quán)益。③產(chǎn)生的基礎(chǔ)不同：經(jīng)濟(jì)法源于國家對經(jīng)濟(jì)生活干預(yù)的經(jīng)常化，19世紀(jì)末的反壟斷法；勞動法產(chǎn)生于勞動關(guān)系的普遍化，19世紀(jì)初的工廠立法。第三十九頁，共八十頁。勞動法與社會保障法關(guān)系（1）聯(lián)系：

都是關(guān)注社會弱勢群體的法律,而且社會保障法是在勞動法基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。社會保障法與勞動法同屬于社會法的范疇。（2）區(qū)別：A.勞動法與社會保障法在調(diào)整對象有根本的差異。勞動法主要調(diào)整勞動者與用人單位之間的勞動關(guān)系；社會保障法調(diào)整國家、用人單位、公民(勞動者)、社會保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)因社會保險、社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置等發(fā)生的關(guān)系。第四十頁，共八十頁。B.從兩類立法目的看：勞動法的目的主要是為了協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，保障勞動者的合法權(quán)益；社會保障法的目的主要是為了保障社會全體成員在遭受各種意外和風(fēng)險時的基本生活，促進(jìn)社會安全。C.從兩類立法內(nèi)容看：勞動法調(diào)整的勞動關(guān)系的內(nèi)容是勞動者的勞動；社會保障法調(diào)整的內(nèi)容則是社會保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予被保障人的各項待遇。第四十一頁，共八十頁。D.從兩類立法權(quán)利義務(wù)是否相統(tǒng)一看。勞動法律關(guān)系強(qiáng)調(diào)權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的原則;而社會保障關(guān)系中的一些項目則并不要求權(quán)利義務(wù)的對等性。E.兩類立法在調(diào)整模式上的區(qū)別。勞動法調(diào)整適用基準(zhǔn)制度、合同制度；社會保障法從調(diào)整模式上看更強(qiáng)調(diào)國家的作用。第四十二頁，共八十頁。勞動法與勞動合同法關(guān)系《勞動法》是勞動領(lǐng)域里的基本法，其主要內(nèi)容是一些原則規(guī)定，其主要條款反映的是立法精神、立法原則。《勞動法》下面要有若干個配套的法律，才能構(gòu)成勞動領(lǐng)域里的一部整體法律?！秳趧雍贤ā肥恰秳趧臃ā返淖臃ㄖ?，與《勞動法》構(gòu)成一般法和特別法的關(guān)系，與《勞動法》構(gòu)成下位法和上位法的關(guān)系。勞動法包括勞動合同法。勞動合同法只規(guī)范勞動合同關(guān)系。勞動法規(guī)范所有勞動關(guān)系中產(chǎn)生的法律關(guān)系。第四十三頁，共八十頁。勞動法與公法、私法勞動法作為近現(xiàn)代發(fā)展起來的法律部門，已脫離了公法和私法的二元格局，創(chuàng)造出一個公法、私法性質(zhì)兼而有之的法的領(lǐng)域——社會法。第四十四頁，共八十頁。二、勞動法的作用(一)保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，調(diào)動勞動者的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性

我國社會主義法律的本質(zhì)決定了《勞動法》要把保護(hù)勞動者的合法權(quán)益作為其首要目的。社會主義國家法律體現(xiàn)的是人民的意志，是以維護(hù)廣大人民利益為根本目的的。勞動者是社會財富的創(chuàng)造者，保護(hù)勞動者的合法權(quán)益也利于勞動關(guān)系、勞動秩序的穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的和諧發(fā)展。第四十五頁，共八十頁。(二)合理組織社會勞動，提高勞動生產(chǎn)率1.通過規(guī)范勞動力市場，確立勞動合同制度，促進(jìn)人才合理流動。2.通過實行職業(yè)技能開發(fā)制度和職業(yè)資格證書制度，確保和不斷提高勞動者隊伍的整體素質(zhì)，以適應(yīng)現(xiàn)代化大生產(chǎn)的要求。3.通過實行按勞分配和其他激勵制度，充分調(diào)動勞動者的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性。4.通過保護(hù)勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康，并要求用人單位不斷改善勞動條件。5.通過要求合理組織勞動過程，鞏固勞動紀(jì)律。第四十六頁，共八十頁。(三)規(guī)范勞動力市場，完善市場運行的法律保障體系1．確認(rèn)勞動者有就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利，明確勞動關(guān)系供求雙方及市場中介機(jī)構(gòu)的法律地位。2．規(guī)定勞動合同制度。3．實行各種勞動標(biāo)準(zhǔn)制度。4．實行統(tǒng)一的社會保險制度。5．實行集體協(xié)商、調(diào)解、仲裁等制度。第四十七頁，共八十頁。(四)維護(hù)和發(fā)展穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系，促進(jìn)社會安定團(tuán)結(jié)

勞動法的功能就在于通過規(guī)范勞動行為，使主體雙方在各自的權(quán)利義務(wù)范圍內(nèi)，沿著法律設(shè)定的軌道進(jìn)行合作與聯(lián)系，從而形成穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系，以利于社會的安定團(tuán)結(jié)。此外，勞動法與社會進(jìn)步的關(guān)系還在于：公民的勞動權(quán)利是獲得生存權(quán)的必要條件。我國《勞動法》的頒布實施，是我國人權(quán)保障制度化、法制化的一個重要標(biāo)志。第四十八頁，共八十頁。第三節(jié)勞動法的基本原則一、勞動法的基本原則和概念二、勞動法基本原則的內(nèi)容三、勞動法基本原則的不同觀點第四十九頁，共八十頁。第三節(jié)勞動法的基本原則一、勞動法的基本原則和概念

一部法律的基本原則是該法律立法的指導(dǎo)思想和執(zhí)法的行為準(zhǔn)則。勞動法的基本原則，是國家在勞動立法中所體現(xiàn)的指導(dǎo)思想和在調(diào)整勞動關(guān)系以及與勞動關(guān)系密切聯(lián)系的其他社會關(guān)系時應(yīng)遵循的基本準(zhǔn)則。第五十頁，共八十頁。

勞動法的基本原則應(yīng)當(dāng)符合三個條件第一，它必須貫穿勞動法律條文始終，體現(xiàn)勞動立法的核心和靈魂；第二，它必須是執(zhí)法的基本準(zhǔn)則，具有勞動法律規(guī)范的最高效力，對違背基本原則的行為，勞動法不僅不予確認(rèn)和保護(hù)，而且要追究違法行為人的法律責(zé)任；第三，它必須在指導(dǎo)勞動立法和約束勞動執(zhí)法中具有相對的穩(wěn)定性。第五十一頁，共八十頁。勞動法基本原則的確認(rèn)依據(jù)

首先是憲法;其次，勞動法的基本原則還應(yīng)以我國將長期處于社會主義初級階段這個基本國情對勞動法的基本要求為依據(jù)；最后，勞動法的基本原則還應(yīng)以對勞動者傾斜保護(hù)理論為依據(jù)。第五十二頁，共八十頁。二、勞動法基本原則的內(nèi)容

(一)維護(hù)勞動者合法權(quán)益與兼顧用人單位利益相結(jié)合的原則維護(hù)勞動者合法權(quán)益原則在我國勞動法中體現(xiàn)在兩個方面：A.法律、法規(guī)明確規(guī)定了勞動者應(yīng)享有的基本權(quán)利和在各個勞動環(huán)節(jié)中的具體權(quán)利；B.《勞動法》具體規(guī)定了用人單位必須履行的勞動義務(wù)。第五十三頁，共八十頁。(二)貫徹以按勞分配為主的多種分配方式與公平救助相結(jié)合的原則“各盡所能、按勞分配、同工同酬”的基本要求是：第一，每一個具有勞動能力的公民，都有平等的權(quán)利和義務(wù)，都應(yīng)盡自己的能力為社會勞動。第二，用人單位應(yīng)以勞動為尺度，按照勞動的數(shù)量和質(zhì)量給勞動者支付勞動報酬。第五十四頁，共八十頁。第三，勞動者不分性別、年齡、民族和種族，等量勞動(包括數(shù)量、質(zhì)量與貢獻(xiàn))應(yīng)當(dāng)取得等量報酬。

在我國分配制度中，要真正貫徹按勞分配原則，應(yīng)當(dāng)注意做到：①要體現(xiàn)獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣；②要體現(xiàn)多勞多得、鼓勵多作貢獻(xiàn)；③要體現(xiàn)效益分配優(yōu)先兼顧公平；④要體現(xiàn)腦力勞動與體力勞動、復(fù)雜勞動和簡單勞動之間的差別。第五十五頁，共八十頁。在貫徹按勞分配原則時，還要求正確處理生產(chǎn)與生活的關(guān)系。公平救助原則的實現(xiàn)受制于按勞分配原則的貫徹，只有真正貫徹按勞分配原則，調(diào)動廣大勞動者的勞動積極性，創(chuàng)造出更多、更豐富的物質(zhì)財富，才能使公平救助原則得到充分的體現(xiàn)。第五十六頁，共八十頁。(三)堅持勞動者平等競爭與特殊勞動保護(hù)相結(jié)合的原則勞動法在堅持勞動者平等競爭原則的同時，還必須注重對特殊勞動者的勞動保護(hù)。(四)實行勞動行為自主與勞動標(biāo)準(zhǔn)制約相結(jié)合的原則

在實行勞動行為自主的同時，必須同時看到，勞動法律關(guān)系當(dāng)事人之間職責(zé)上的從屬關(guān)系和勞動力人身性質(zhì)的特點。第五十七頁，共八十頁。三、勞動法基本原則的不同觀點1.將《憲法》中有關(guān)勞動方面的某些條文直接移植為《勞動法》的各項基本原則。這是人數(shù)最多、影響最廣的一種意見。2.將勞動法的基本原則概括。3.將勞動法原則劃分為基本原則和具體原則加以表述。4.將勞動法基本原則概括為以下三項內(nèi)容。第五十八頁，共八十頁。第四節(jié)勞動法淵源及其體系架構(gòu)一、勞動法的淵源二、勞動法體系第五十九頁，共八十頁。一、勞動法的淵源法律淵源是法律的具體表現(xiàn)形式，勞動法的淵源即是我國國家制定或認(rèn)可的勞動法律規(guī)范的表現(xiàn)形式。第六十頁，共八十頁。第四節(jié)勞動法淵源及其體系架構(gòu)一、勞動法的淵源1.憲法。2.法律。3．行政法規(guī)。4．部委規(guī)章。5．地方性法規(guī)和地方性規(guī)章。6．國際勞工公約。7．規(guī)范性勞動法律、法規(guī)解釋。第六十一頁，共八十頁。二、勞動法的體系1．促進(jìn)就業(yè)制度。2．勞動合同制度。3．集體談判與集體合同制度。4．勞動標(biāo)準(zhǔn)制度。5．職業(yè)技能開發(fā)制度。6．社會保險制度。7．勞動爭議處理制度。8．勞動監(jiān)察制度。9．法律責(zé)任。第六十二頁，共八十頁。習(xí)題訓(xùn)練：1．下列社會關(guān)系中，屬于勞動法調(diào)整的勞動關(guān)系是（

）

A．勞動者甲與勞動者乙發(fā)生的借貸關(guān)系；B.某公司向職工集資而發(fā)生的關(guān)系；C．某民工被個體餐館錄用為服務(wù)員而發(fā)生的關(guān)系；

D.兩個企業(yè)之間簽訂勞動合同而發(fā)生的關(guān)系

第六十三頁，共八十頁。答案：

C第六十四頁，共八十頁。2.《中華人民共和國勞動法》頒布的時間是

（

）A.1994年1月1日

B．1994年7月5日

C．1995年1月1日D．1995年7月5日

第六十五頁，共八十頁。答案：B第六十六頁，共八十頁。3．《中華人民共和國勞動法》生效的時間是

（

）。A.1995年7月5日

B.1994年7月5日C．1995年1月1日D．1995年7月1日

第六十七頁，共八十頁。答案：C第六十八頁，共八十頁。4．以下勞動關(guān)系中，哪些適用《勞動法》的規(guī)定：（

）A．國有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與其職工之間的關(guān)系；B．某家庭與聘用的保姆之間的關(guān)系；C．國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會團(tuán)體與實行勞動合同制的工勤人員之間的關(guān)系；D.事業(yè)單位與其工作人員之間的關(guān)系。