被執(zhí)行主體變更與追加的范圍與程序設(shè)計

被執(zhí)行主體變更與追加的范圍與程序設(shè)計民事執(zhí)行的主體變更或追加，從現(xiàn)有的司法解釋和司法實踐看，義務主體的變更或追加即被執(zhí)行主體的變更和追加最為常見。關(guān)于被執(zhí)行人的變更和追加，我國《民事訴訟法》第213條、最高人民法院《關(guān)于適用民事訴訟法若干問題的意見》第271條、《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作的若干意見》第76條至83條均做了規(guī)定。但由于上述規(guī)定只列舉性地明確了幾種變更和追加被執(zhí)行主體的情形，而對變更和追加執(zhí)行當事人的程序未具體規(guī)定，因此在執(zhí)行程序中造成承辦人變更和追加執(zhí)行當事人的隨意性較大，直接影響到人民法院執(zhí)法的嚴肅性，導致執(zhí)行案件不能公正地進行，影響了人民法院的形象。因此，人民法院若不能嚴格地按照法律規(guī)定，變更和追加執(zhí)行當事人，將在不同程度上損害被變更和追加執(zhí)行當事人的權(quán)利。一、被執(zhí)行主體變更與追加的概念及條件在民事執(zhí)行程序中，原則上只有作為執(zhí)行依據(jù)的生效法律文書中確定的當事人才能成為執(zhí)行當事人。但在執(zhí)行實踐中，由于特定事由的發(fā)生，執(zhí)行依據(jù)未曾涉及的民事主體也有可能成為執(zhí)行當事人，或享有權(quán)利，或承擔義務，這就是執(zhí)行當事人的變更與追加制度，而從義務承擔的層面看，就是被執(zhí)行主體的變更與追加。1、被執(zhí)行主體的變更的含義及條件。被執(zhí)行主體的變更是指在民事執(zhí)行程序中，當生效法律文書確定的義務主體消亡時，人民法院裁定其權(quán)利義務繼受人為新的被執(zhí)行主體的一種司法活動。在通常情況下，它只是改變被執(zhí)行人，而不增加或消滅執(zhí)行義務內(nèi)容。①被執(zhí)行主體變更，必須符合以下條件②：(1)被執(zhí)行主體變更必須發(fā)生在執(zhí)行程序開始后，至執(zhí)行程序結(jié)束之前。尚未執(zhí)行或已經(jīng)執(zhí)結(jié)的執(zhí)行案件不發(fā)生被執(zhí)行主體變更的情形。(2)發(fā)生被執(zhí)行主體變更的原因，必須是執(zhí)行根據(jù)中的直接被執(zhí)行人實際已不存在，例如被執(zhí)行人死亡、終止等。(3)被執(zhí)行主體的變更必須依法定程序進行。(4)被執(zhí)行主體變更的結(jié)果是使原生效法律文書中被確定的被執(zhí)行人改變?yōu)樵晌臅酝獾囊婪ㄘ撚辛x務的人來承擔執(zhí)行義務。2、被執(zhí)行主體追加的概念和條件。被執(zhí)行主體的追加，是在民事執(zhí)行程序中執(zhí)行依據(jù)指明的直接被執(zhí)行人不能履行或不完全履行其義務時，人民法院依法裁定事實和理由，裁定增加案外人與直接被執(zhí)行人一起承擔履行債務的責任的一種司法活動。③民事執(zhí)行義務主體追加的法律后果是被追加的被執(zhí)行人與原直接被執(zhí)行人共同承擔履行法律文書所確定的義務責任。被執(zhí)行主體追加必須符合以下條件④：(1)被執(zhí)行主體追加必須發(fā)生在執(zhí)行程序中。(2)被執(zhí)行主體追加的前提必須是被執(zhí)行主體不能或者不能完全履行生效法律文書確定的義務。(3)追加的被執(zhí)行主體必須是與原被執(zhí)行人有權(quán)利義務的關(guān)聯(lián)性。這種關(guān)聯(lián)性表現(xiàn)為同一性、責任性和連帶性，即被追加的被執(zhí)行主體與原被執(zhí)行主體之間相當于同一個民事主體，權(quán)利義務具有同一性和連帶性，同時，二者對履行債務是有法律明確規(guī)定的責任。(4)追加被執(zhí)行主體后，原被執(zhí)行主體履行民事義務的責任并未消除，而是與追加的被執(zhí)行主體形成共同的被執(zhí)行主體，這是與被執(zhí)行主體變更最主要的區(qū)別。(5)被執(zhí)行主體追加必須依法定程序進行，非經(jīng)法定程序不得追加。二、被執(zhí)行主體變更和追加的法律特征1、被執(zhí)行主體變更的法律特征。被執(zhí)行主體變更具有以下特征④：(1)被執(zhí)行主體變更的主要原因是基于一定的財產(chǎn)、資金流轉(zhuǎn)的法律事實。即如果沒有公民死亡遺產(chǎn)被繼承、企業(yè)合并、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等法律事實的出現(xiàn)，就不能裁定變更被執(zhí)行主體。(2)被執(zhí)行主體的變更具有有限性，即被裁定變更的主體履行的義務一般不是無限責任，大多在受益的范圍或不實的范圍內(nèi)承擔責任。如對繼承被執(zhí)行主體遺產(chǎn)的民事主體，只能裁定其在繼承的遺產(chǎn)范圍內(nèi)承擔責任，超出或不足部分不承擔償付責任。如對注冊資金不實或抽逃注冊資金的被執(zhí)行主體，只能裁定其開辦單位在該企業(yè)實際投入的自有資金與注冊資金差額范圍內(nèi)承擔民事責任，而不能擴大理解或任意裁定變更。3)被執(zhí)行主體的變更必須依法定程序進行。2、被執(zhí)行主體追加的法律特征。被執(zhí)行主體追加具有以下特征：⑥(1)被執(zhí)行主體追加必須是發(fā)生在執(zhí)行程序中。(2)被執(zhí)行主體追加的前提必須是被執(zhí)行主體不能或不能完全履行生效法律文書判定的義務。(3)追加的被執(zhí)行主體必須是與原被執(zhí)行主體具有權(quán)利，義務的關(guān)聯(lián)性。這種關(guān)聯(lián)性具體表現(xiàn)為同一性、責任性、連帶性。所謂同一性，是指追加的被執(zhí)行主體與原被執(zhí)行主體相當于同一個民事主體，因而權(quán)利、義務具有同一性，如私營獨資企業(yè)業(yè)主與該企業(yè)的關(guān)系。所謂責任性，是指追加的被執(zhí)行主體對原被執(zhí)行主體債務履行具有法律明確規(guī)定的責任，如特定物的持有者有交付執(zhí)行標的的義務。所謂連帶性，是指追加的被執(zhí)行主體與原被執(zhí)行主體具有權(quán)利、義務的連帶性，二者不可分割，如合伙人對合伙組織的債務承擔連帶清償責任。(4)追加被執(zhí)行主體后，原被執(zhí)行主體履行義務的民事責任并未消除，其與追加的被執(zhí)行主體形成共同的被執(zhí)行主體，這可以說是被執(zhí)行主體追加比較顯著的特征之一，也是與被執(zhí)行主體變更的主要區(qū)別之一。(5)被執(zhí)行主體追加必須依法定程序進行，非經(jīng)法定程序不得追加。三、被執(zhí)行主體變更與追加的范圍。被執(zhí)行主體的變更與追加都是執(zhí)行程序中，人民法院依職權(quán)對生效法律文書中當事人實體權(quán)益的改變。從詞義上看，變更為“變化、更換”之意，追加為“因遺漏而增加”之意。從廣義上講，追加亦是一種變化，因此追加包括在變更里面。從狹義上講，追加與變更畢竟是兩個不同的概念，變更重在“更換”，追加重在“增加”。1、被執(zhí)行主體變更與追加的范圍。(1)被執(zhí)行人為法人或其他組織發(fā)生了分立、合并，由變更后的法人或組織為被執(zhí)行人。最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》(以下簡稱意見)第27條和《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》(以下簡稱執(zhí)行規(guī)定)第79條，均對此類情況作了較明確的司法解釋。(2)被執(zhí)行人為法人或其他組織被撤銷、注銷、歇業(yè)的，變更和追加其權(quán)利義務的承受人或清算人及負有清算義務的組織為被執(zhí)行人，或者為無償占有或接受其財產(chǎn)的第三人為被執(zhí)行人。根據(jù)最高人民法院《意見》第271條及《執(zhí)行規(guī)定》第81條，作為被執(zhí)行人的法人或者其他組織被撤銷的，如果依有關(guān)實體法的規(guī)定，有權(quán)利、義務承受人的，可以裁定該權(quán)利、義務承受人為被執(zhí)行人。被執(zhí)行人被撤銷、注銷或者歇業(yè)后，上級主管部門或開辦單位無償接受被執(zhí)行人的財產(chǎn)，致使被執(zhí)行人無遺留財產(chǎn)清償債務或遺留財產(chǎn)不足清償?shù)模梢圆枚ㄓ缮霞壷鞴懿块T或開辦單位在所接受的財產(chǎn)范圍內(nèi)承擔責任。如果被執(zhí)行人為機關(guān)法人被撤銷，其職權(quán)無其他部門繼續(xù)行使，可追加做出撤銷決定的部門為被執(zhí)行人。(3)被執(zhí)行人為法人或者其他組織名稱變更的，裁定名稱變更后的法人或其他組織為被執(zhí)行人。一些被執(zhí)行的企業(yè)、組織為推卸自身原有的債務包袱，采取換湯不換藥的辦法，搞“翻牌經(jīng)營”，企業(yè)法人領(lǐng)導人員、經(jīng)營場所等實體內(nèi)容不變，只變更企業(yè)名稱，重新領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)以此規(guī)避法律、逃避執(zhí)行。對這種情況，就要通過查詢工商檔案登記、驗資證明材料、原被執(zhí)行主體的資產(chǎn)流向等，以確定名稱變更后的新主體為被執(zhí)行人。(4)被執(zhí)行人為企業(yè)法人的分支機構(gòu)不能清償債務時，追加其企業(yè)法人為被執(zhí)行人。分支機構(gòu)經(jīng)營管理的財產(chǎn)是企業(yè)法人的財產(chǎn)或?qū)倨髽I(yè)法人經(jīng)營管理的財產(chǎn)，該財產(chǎn)是企業(yè)法人對外承擔民事責任的財產(chǎn)。因此，在企業(yè)法人的分支機構(gòu)不能履行清償債務時，其企業(yè)法人自然成為債務的清償者。對于企業(yè)法人而言，當其直接經(jīng)營管理的財產(chǎn)仍不能清償債務的，人民法院也可裁定執(zhí)行該企業(yè)法人其他分支機構(gòu)的財產(chǎn)。若必須執(zhí)行已被承包或租賃的企業(yè)法人分支機構(gòu)的財產(chǎn)時，對承包人或承租人投入及應得的收益應依法保護。革(5)畜作為被執(zhí)行出人的公民自顫然死亡或被開宣告失蹤的摔，變更遺產(chǎn)訊繼承人、受瑞遺贈人、遺株囑執(zhí)行人、哥遺產(chǎn)管理人掃或財產(chǎn)代管細人為被執(zhí)行奴人。民訴法華第213條偵規(guī)定：作為滋被執(zhí)行人的臭公民死亡的屆，以其遺產(chǎn)蕩償還債務。殊該“遺產(chǎn)”纏的繼承人、里受遺贈人沒尤有放棄繼承朱或受遺贈的礎(chǔ)，不管是一認人，還是多亦人，人民法惰院均可以裁惰定變更繼承局人、受遺贈鼠人為被執(zhí)行代人，在所繼侄承或受遺贈舞的遺產(chǎn)范圍米內(nèi)承擔償還囑債務的責任危。橋(6)析被執(zhí)行人為玉無法人資格礙的私營獨資熟企業(yè)、個人礦合伙或者合許伙型聯(lián)營企熱業(yè)，在其無團能力履行生昏效法律文書籌確定的義務附時，裁定追喪加該私營獨川資企業(yè)業(yè)主賄、該合伙組敞織的合伙人業(yè)或參加該聯(lián)認營企業(yè)的法選人為被執(zhí)行皆人。販(7)克執(zhí)行依據(jù)確善定的債務依歐法轉(zhuǎn)讓的，底受讓人為被立執(zhí)行人。根城據(jù)合同法的晴規(guī)定，債務貧的轉(zhuǎn)讓必須仇經(jīng)債權(quán)人同柴意，否則對中債權(quán)人不產(chǎn)皂生效力。如夠果執(zhí)行依據(jù)瞧所確認的債敏務經(jīng)債權(quán)人層同意轉(zhuǎn)讓給膝了第三人，譜那么應變更筐受讓人為被天執(zhí)行人。窯(8)撈訴訟或執(zhí)行妙中的擔保人孩，可以追加棕為被執(zhí)行人制。根據(jù)〈最拉高人民法院返關(guān)于適用《諸中華人民共蜂和國民事訴規(guī)訟法》若干箭問題的意見招〉第269患條、第27鵲0條，《中蘇華人民共和夜國民事訴訟丈法》第21如2條，《均最高人民法它院關(guān)于人民李法院執(zhí)行工疤作若干問題捕的規(guī)定(試旱行)》第8惕4條、第8森5條規(guī)定，續(xù)人民法院在頃審理案件期沈間，保證人肚為被執(zhí)行人滅提供保證，冷人民法院據(jù)俱此未對被執(zhí)東行人的財產(chǎn)葬采取保全措儀施或解除保屋全措施的，流案件審結(jié)后妹如果被執(zhí)行隊人無財產(chǎn)可期供執(zhí)行或其敲財產(chǎn)不足清喬償債務時，撞即使生效法搭律文書中未害確定保證人巾承擔責任，政人民法院有康權(quán)裁定執(zhí)行神保證人在保銹證責任范圍禽內(nèi)的財產(chǎn)。酸(9)蒙被執(zhí)行人無舌財產(chǎn)清償債遞務，如果其芬開辦單位對富其開辦時投諒入的注冊資副金不實或抽高逃注冊資金征，可以裁定美變更或追加靜其開辦單位聲為被執(zhí)行人捧，在注冊資脹金不實或抽兵逃注冊資金濃的范圍內(nèi)，梁對申請執(zhí)行叼人承擔責任犧。發(fā)(10渡)夫妻共同騾債務案件執(zhí)銳行中，除執(zhí)呆行依據(jù)中明妖確為個人債餓務的情況外蟲，無論是否糟解除婚姻關(guān)趁系，均可以揀追加生效法肥律文書中載煩明的夫或妻挑的另一方為郊被執(zhí)行人。匠根據(jù)婚姻法邪的規(guī)定，夫峽妻共同債務桌應由夫妻共摩同償還，即助使執(zhí)行依據(jù)漂載明由夫或毒妻一方承擔襯，但并不能賤排斥另一方亦債務主體的裙地位，而且成應對債權(quán)人鴉負連帶償還繭責任。但如而果債權(quán)人在竿審判階段僅雖起訴了夫或飄妻的一方，身而此時夫妻著已解除了婚膝姻關(guān)系，生宗效判決也沒春判另一方償叮還，即使為徒夫妻共同債忽務，在執(zhí)行隆程序也不能攏追加另一方究為被執(zhí)行人購。桑(11瘦)個體工商濃戶、農(nóng)村承律包經(jīng)營戶為頂被執(zhí)行人的歪案件，如查知明債務的形冰成是為家庭仔共同生活或陸以家庭共同奧財產(chǎn)投資經(jīng)牢營中形成，糞可以追加與凍其共同生活槽的其他家庭哪成員為被執(zhí)涌行人，以家吸庭共有財產(chǎn)懲清償債務。罩《民法通則盟》第29條置及《最高人斷民法院關(guān)于也貫徹執(zhí)行〈子中華人民共闖和國民法通欺則〉若干問啦題的意見》各第42條均抓作了明確規(guī)推定。眾(12鼠)拴被執(zhí)行人不胞能清償?shù)狡诩迋鶆?，卻投妹資設(shè)立新的舍企業(yè)法人，橡可以裁定追羅加該新設(shè)立葡企業(yè)為被執(zhí)屆行人，在其情接受的被執(zhí)絨行人投資的臘財產(chǎn)范圍內(nèi)蚊承擔清償責啞任。玩(13喪)被執(zhí)行人躁不能償還執(zhí)場行依據(jù)所確徑認的到期債初務，而對第客三人享有到皮期債權(quán)，在灑第三人無異災議的前提下舒，可追加該鏡第三人為被躁執(zhí)行人。鍋2、不雖宜追加和變狠更被執(zhí)行人蒸的情形唐追加、籠變更被執(zhí)行逆主體的理論垃基礎(chǔ)是既判究力有無法定螞擴張的情形麻，既判力擴檔張是執(zhí)行力廟擴張的前提狗，是追加、嘉變更被執(zhí)行蛾主體的法定摔依據(jù)和理論雜基礎(chǔ)。對于予以下情形應纏通過審判程配序解決，而耀不宜采取追況加和變更被閘執(zhí)行人的方羽式：繳(1)慎金融機構(gòu)、留會計師事務束所出具不實傾或虛假驗資扣報告資金證緒明的，根據(jù)扒最高人民法油院2002旬年2月9日鉛法[200僅2]21號努《關(guān)于金融包機構(gòu)為企業(yè)播出具不實或雷虛假驗資報們告資金證明氏如何承擔民持事責任問題陜的通知》的躬規(guī)定，未經(jīng)交審理，不得逆將金融機構(gòu)引、會計師事呼務所追加為蟲被執(zhí)行人。孟(2)掃債權(quán)人僅起前訴債務人，瘋未列擔保人暴為被告的民咸事案件執(zhí)行榜中，擔保合動同未經(jīng)審理齡不得直接將勒擔保人追加凍和變更為被社執(zhí)行人。最挑高人民法院幣關(guān)于適用《廚中華人民共概和國擔保法毫》若干問題漿的解釋第1汪30條作了瀉明確規(guī)定：戰(zhàn)在主合同糾投紛案件中，什對擔保合同認未經(jīng)審判，行人民法院不琴應當依據(jù)主繳合同當事人洋所作出的判開決或者裁定幕，直接執(zhí)行伴擔保人的財憲產(chǎn)。紀(3)址在被執(zhí)行人謠為法人的案最件中，如查蔑實法人的投炸資主體所投益注冊資金未智達到法定的閥最低數(shù)額，俱或者與其關(guān)滾聯(lián)企業(yè)的法繁人資格混同損、與股東的徹財產(chǎn)和經(jīng)營掘部分，或有柱其它不具法辱人資格的情挪形，均應通密過訴訟解決肥。2002耳年最高人民棒法院在處理嚷的類似案件睜中，認為人服民法院在執(zhí)才行過程中，聽對企業(yè)法人腐資格問題，闖應當以工商稠行政管理機姨關(guān)所作的企太業(yè)登記為準蓮，不可以注仰冊資金不實甲等理由否認盡其法人資格徐。榜(4)求不宜直接適涂用最高人民挽法院《關(guān)于椅審理與企業(yè)蓬改制相關(guān)的殊民事糾紛案四件若干問題售的規(guī)定》(汽以下簡稱《偵改制規(guī)定》詠)，對涉及端企業(yè)改制等揚問題的執(zhí)行夏案件，進行栗被執(zhí)行人的答變更和追加盆，除非《改似制規(guī)定》中灣所規(guī)定的情難形，與現(xiàn)行摟有關(guān)變更和西追加被執(zhí)行善人的規(guī)定相球符，才可以釀變更和追加寶，否則應通響過訴訟程序控解決。因為不《改制規(guī)定巖》只是審判傭的依據(jù)，以伍此追加和變杏更被執(zhí)行人溉，不符合執(zhí)朱行力主觀擴是張的理論。嬌(5)像家庭共同生曉活成員的個努人債務糾紛東案件的執(zhí)行鼠中，如果發(fā)遇現(xiàn)被執(zhí)行人詞以外的家庭嶄共同生活成駱員名下，有鋸家庭共同財魚產(chǎn)，則不適啄用追加的程驗序，可直接鎮(zhèn)執(zhí)行該成員來名下的家庭逮共同財產(chǎn)屬彎被執(zhí)行人的辨份額，以被謠執(zhí)行人享有盛的份額償還骨債務。因為劍其他家庭成舅員沒有法定還義務償還與攔其共同生活陽的被執(zhí)行人駛的個人債務抄。值(6)沃被執(zhí)行人無豪財產(chǎn)清償債聽務，如果其綱開辦單位對衰其開辦時投歌入的注冊資紀金不實或抽弱逃注冊資金插，可以裁定汗變更或追加卡其開辦單位充為被執(zhí)行人戀，在注冊資隙金不實或抽艘逃注冊資金揪的范圍內(nèi)，變對申請執(zhí)行亭人承擔責任更。如果開辦疾單位仍無力叼償清該筆債虛務，其上一換級開辦單位妄亦存在注冊遵資金不實或炒抽逃注冊資咸金的情況，塘則不能再追煎加其上一級爭開辦單位為半被執(zhí)行人償夸還債務。充(7)篩對于被執(zhí)行叛人對第三人唯享有到期債盈權(quán)案件的執(zhí)葡行，僅限于漠將第三人追倘加為被執(zhí)行鑄人，不應再粒執(zhí)行第三人艷的到期債權(quán)裹。應四、被幻執(zhí)行主體變厲更與追加的貴程序設(shè)計?；郾粓?zhí)行牌主體的變更味與追加，如擺果運用得當在，確實可以盡將執(zhí)行實踐栗中客觀存在侍的一部分“費死案”救活削，從而使申業(yè)請執(zhí)行人的甘債權(quán)得以實打現(xiàn)，也在一肉定程度上緩配解了目前愈欺益嚴重的“誼執(zhí)行難”。啄但同時我們鴉也應該正看學到，如果不旅依法進行，敲則極有可能悄造成對第三趨人利益的損竊害。因此，浙為求趨利避塊害，立法不沫僅應當對被榜執(zhí)行主體變隊更與追加的偵事由予以法告定化，還應寇當設(shè)計一套棗科學合理的附變更與追加香程序，洽1、總唇體設(shè)計橡(1)似改事后復議歲為先行答辯頭?，F(xiàn)行司法罪解釋對執(zhí)行六當事人變更瞧或追加程序窗比較簡單，治即法院可以職作出裁定予庭以變更或追歷加，其他無箏具體規(guī)定。扁筆者認為裁胖定確定主體粱地位，本身冰是一種準訴堆訟程序，應系當參照審判年模式予以操譽作，在權(quán)利待人申請后，備人民法院應販將申請以及勺相關(guān)證據(jù)交塔案外人予以傘答辯，在綜殊合分析雙方鳳的觀點和證雁據(jù)以后，作更出是否追加男、變更的判享斷，預防先育入為主，避腔免引起案外很人不必要的勇爭議和對立羅。企(2)竿執(zhí)行主體的遭變更和追加歷可由執(zhí)行機率構(gòu)直接辦理迅，不必通過貌審判程序。給最高人民法劫院執(zhí)行工作驚若干問題的褲規(guī)定第83翻條規(guī)定：依廁照民事訴訟孩法第213咳條，最高人躲民法院關(guān)于緩適用民事訴柳訟法若干意夜見第271梨條至第27孩4條及本規(guī)花定裁定變更抄或追加被執(zhí)群行主體的，毀由執(zhí)行法院糾的執(zhí)行機構(gòu)錢辦理。無論扶執(zhí)行一審生依效判決、二祝審終審判決猜，還是生效釣的公證文書株、仲裁裁決庫書，一旦發(fā)壤生了變更或浴追加的法定汗事由，與此魂有利害關(guān)系環(huán)的執(zhí)行當事紫人或第三人境應當向人民魂法院提出變研更或追加的趁申請。執(zhí)行州機構(gòu)在認真釋審查的基礎(chǔ)媽上作出相應踩裁定。對生話效法律文書沒直接以裁定濕變更或追加集被執(zhí)行人，彈無需通過審宅判程序。迎(3)贊變更或追加絕執(zhí)行當事人和必須由執(zhí)行丈當事人或其訊權(quán)利義務繼嗓受人提出申引請，人民法偷院不得主動蹈變更或追加勤執(zhí)行當事人征，這是民事澤訴訟不告不棄理原則在執(zhí)答行程序中的拐又一體現(xiàn)。膨申請人提出閥申請的時應夏當提供有關(guān)端證明和證據(jù)拾，人民法院創(chuàng)采用事實證診據(jù)應經(jīng)過當士事人的質(zhì)證搖，給予當事府人或第三人陰充分的舉證即權(quán)、辯論權(quán)束，然后在此孩基礎(chǔ)上作出冷書面裁定。精申請符合法只律規(guī)定的，非由人民法院戒書面裁定變截更或追加執(zhí)沃行當事人;禾不符合法律狐規(guī)定的，書峰面裁定駁回弱申請。河(4)離應設(shè)立執(zhí)行窗救濟制度給筑予被變更和釣追加的債務岔人執(zhí)行異議雕權(quán)和抗告權(quán)姻。法院在確身定變更、追斬加執(zhí)行主體置后，當事人斃(包括申請作執(zhí)行人，被達變更或追加令的被執(zhí)行人貞)如不服裁直定，有權(quán)在店規(guī)定的期限釣內(nèi)向執(zhí)行機道構(gòu)提出執(zhí)行段異議，執(zhí)行秩機構(gòu)應在法孩定期限內(nèi)對院此異議作出取裁定。經(jīng)合蔥議庭審查或稻發(fā)現(xiàn)確有錯活誤，應當按娘審判監(jiān)督程吳序處理;認糧為執(zhí)行異議拖無理的，應項當裁定駁回賤。被變更或狗追加的執(zhí)行仗主體對執(zhí)行詢機構(gòu)的裁決莊仍不服的，港可以在一定災期限內(nèi)向上帥一級執(zhí)行機眼構(gòu)提起執(zhí)行漂抗告。上級籮執(zhí)行機構(gòu)對匆執(zhí)行抗告作摩出的裁定一永經(jīng)送達后立碌即生效，任之何人不得再族行提起執(zhí)行鴿抗告。給予抱當事人執(zhí)行倍異議權(quán)和抗廳告權(quán)，是在鍵變更、追加踐被執(zhí)行主體獵的裁定一旦低發(fā)生錯誤情臂況下的一種防補救措施，絕也是當事人心的訴訟權(quán)利作在執(zhí)行程序戲中的體現(xiàn)。尿2、具根體操作程序劑。嫁執(zhí)行主品體的變更和幻追加可按以咱下程序操作始。添(1)朵當事人提出剛申請。申請羞執(zhí)行人或其統(tǒng)他權(quán)利人對潮自己的民事膊權(quán)利有處分礦權(quán)，它不提館出變更和追態(tài)加的申請，漏就意味著申醒請人僅以執(zhí)杯行根據(jù)確定囑的義務人為膊限;如果申嚴請人明知變稱更和追加的且法定情形存瑞在并知道可摩以變更和追巧加的，而不呆向法院表示處變更或追加麥的意思，就截表明他放棄嶄了對案外有獎關(guān)義務承受怖人的追究。萌因此，人民嬌法院在執(zhí)行扛過程中，另磨有債權(quán)人申誘請作為本案政申請執(zhí)行人謝或者申請繼卻續(xù)執(zhí)行程序亂的，或者申瓣請執(zhí)行人請床求變更或者謙追加執(zhí)行依玻據(jù)確定的債籮務人以外的郵人為被執(zhí)行違人的，應當勢向負責執(zhí)行憑的人民法院客提出申請，座并提交有關(guān)若證據(jù)材料。地(2)身人民法院進凱行審查。為默保證人民法柿院依法查明響事實，正確夠適用法律，求充分保護當釋事人或案外獨人的合法權(quán)追益，對申請慌人提供的或丸人民法院以丸職權(quán)調(diào)取的基相關(guān)證據(jù)材達料，一般情轉(zhuǎn)況下應另行叫組成合議庭麥進行聽證審皇查;但事實管清楚，權(quán)利戶義務明確、希爭議不大的吃，也可徑行誤采取書面或咬詢問的形式頃進行審查。脾經(jīng)質(zhì)證、認揉證、合議后長，認為申請損理由成立的它，應當作出籌變更或者追社加執(zhí)行當事支人的裁定;舍申請理由不奸成立的，應翻當裁定駁回豎申請。變更蓄和追加執(zhí)行土主體的裁定尼應當送達執(zhí)矛行案件當事磚人和新的權(quán)湖利義務承受吉人。根據(jù)執(zhí)歌行規(guī)定第8赤3條的規(guī)定鍛，執(zhí)行中執(zhí)嫩行主體的變俊更與追加由錫執(zhí)行機構(gòu)負藍責辦理。哥(3)潮不服裁定可稠復議：為充董分保護執(zhí)行故當事人的合旁法權(quán)益，當鳳事人對變更饅或追加執(zhí)行才主體的裁定椒不服的，應捎允許在裁定云書送達后1賴0日內(nèi)向一用級法院的執(zhí)恨行機構(gòu)提出赤復議申請。玉上級法院應哭在二個月內(nèi)乏做出復議裁悶定。在復議義期間該裁定菜是未發(fā)生法幻律效力的裁瓶定。裁定作念出后執(zhí)行當浩事人