三峽集團(tuán)利益鏈內(nèi)幕觸目驚心

三峽集團(tuán)利益鏈內(nèi)幕觸目驚心來(lái)源：2014-03-0118:07:410三峽工程，目前為止是中國(guó)最大規(guī)模的工程項(xiàng)目。為建設(shè)三峽，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)長(zhǎng)江三峽工程開(kāi)發(fā)總公司于1993年9月27日成立，2009年9月27日更名為中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司。2013年10月29日至12月30日，中央第九巡視組對(duì)三峽集團(tuán)公司進(jìn)行巡視，問(wèn)題冰山才開(kāi)始破出一角。近日，巡視組更是直指三峽集團(tuán)存在工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)暗箱操作、分包及親友插手工程建設(shè)等問(wèn)題，有的領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)占有多套住房。此外，三峽集團(tuán)在重大事項(xiàng)決策方面，不規(guī)范不透明，選人用人決策問(wèn)題非常突出。針對(duì)巡視組日前反饋的巡視情況，三峽集團(tuán)緊急做出反應(yīng)，表示正以“釘釘子”的精神抓好反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)，將堅(jiān)持以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。“曾被評(píng)標(biāo)評(píng)委索賄100萬(wàn)”在三峽工程的建設(shè)中，招投標(biāo)環(huán)節(jié)成為了滋生腐敗的溫床。連日來(lái)，多名知情人士向《時(shí)代周報(bào)》記者舉報(bào)稱，三峽集團(tuán)位于三峽壩區(qū)的培訓(xùn)中心，目前正處于施工過(guò)程中，但當(dāng)時(shí)的中標(biāo)者———中國(guó)華西企業(yè)股份有限公司的人員卻并沒(méi)有進(jìn)場(chǎng)，而是將工程轉(zhuǎn)包給其他公司。而按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，建筑單位工程中標(biāo)之后，不能全部轉(zhuǎn)包，或全部分包給其他單位施工。這其實(shí)是一樁發(fā)生在兩年前的離奇投標(biāo)舊案。提起此事，武漢某公司的員工劉虎(化名)至今仍感到頗為氣憤。“我們的報(bào)價(jià)最低，只有7000多萬(wàn)，另一家企業(yè)是8000萬(wàn)，最后卻都被一家報(bào)價(jià)1億的企業(yè)擠走。最可氣的是，三峽方面明知該企業(yè)存在違規(guī)投標(biāo)行為仍讓其中的?！?012年3月12日，三峽集團(tuán)作為招標(biāo)人，委托其全資子公司三峽國(guó)際招標(biāo)有限責(zé)任公司對(duì)其位于三峽壩區(qū)的培訓(xùn)中心，進(jìn)行建筑、室內(nèi)裝修及景觀改造的工程招標(biāo)。當(dāng)時(shí)，三峽方面對(duì)投標(biāo)人的業(yè)績(jī)作了明確規(guī)定，同時(shí)，為了防止投標(biāo)人的項(xiàng)目經(jīng)理在其他在施建設(shè)工程項(xiàng)目中擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，招標(biāo)文件中還特別強(qiáng)調(diào)投標(biāo)人必須將項(xiàng)目經(jīng)理的《一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》和《一級(jí)建造師注冊(cè)證書(shū)》作為投標(biāo)文件的一部分，壓在招標(biāo)公司，直至招標(biāo)人確定中標(biāo)人后退還。當(dāng)年4月，劉虎向三峽集團(tuán)招標(biāo)委員會(huì)發(fā)出實(shí)名舉報(bào)信，舉報(bào)投標(biāo)人之一的中國(guó)華西企業(yè)股份有限公司的投標(biāo)存在違規(guī)行為。主要的舉報(bào)內(nèi)容是，華西公司的項(xiàng)目經(jīng)理何大平、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人吳曉鳳均有在施建設(shè)工程項(xiàng)目，且查明該項(xiàng)目是四川省圖書(shū)館新館建設(shè)項(xiàng)目；其次，華西公司主要人員何大平、吳曉鳳并無(wú)酒店精裝修業(yè)績(jī)。最重要的是，該公司提交的相關(guān)證書(shū)涉嫌造假。同月，三峽集團(tuán)最高層、招標(biāo)委員會(huì)以及招標(biāo)公司向相關(guān)部門轉(zhuǎn)發(fā)了舉報(bào)，并展開(kāi)調(diào)查。隨著調(diào)查的深入，劉虎發(fā)現(xiàn)重大秘密，即經(jīng)成都市建設(shè)委員會(huì)建筑管理處的查詢顯示，華西公司于當(dāng)年5月2日辦理了四川省圖書(shū)館新館建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目經(jīng)理的變更手續(xù)，而何大平作為該項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理，其《一級(jí)建造師注冊(cè)證書(shū)》在此之前卻一直壓在成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)建筑管理處。這意味著，華西公司提交給招標(biāo)公司的何大平的《一級(jí)建造師注冊(cè)證書(shū)》是仿制證書(shū)，這個(gè)猜測(cè)經(jīng)四川省建設(shè)廳執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)中心得以證實(shí)。但令劉虎極度意外的是，三峽方面依舊宣布華西公司為中標(biāo)候選人。“2012年5月22日，三峽招標(biāo)委員會(huì)按照三峽集團(tuán)某領(lǐng)導(dǎo)的要求，書(shū)面答復(fù)我，稱異議事項(xiàng)均不屬于招標(biāo)文件規(guī)定的重大偏差，華西公司的投標(biāo)沒(méi)有違反法律法規(guī)及招標(biāo)文件的規(guī)定。隨即，招標(biāo)公司向華西公司發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)?！眲⒒⒉粩喔袊@說(shuō)，在當(dāng)年舉報(bào)的過(guò)程當(dāng)中，三峽的某位領(lǐng)導(dǎo)曾親口向其表示，工程中造假的問(wèn)題很普遍，在三峽就更普遍了。就算舉報(bào)的問(wèn)題是事實(shí)，但是集團(tuán)這么多年的規(guī)矩是，一旦宣布中標(biāo)，就不會(huì)進(jìn)行撤除。據(jù)劉虎回憶，當(dāng)時(shí)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)委曾向其索要100萬(wàn)賄款，以保證穩(wěn)當(dāng)中標(biāo)。不過(guò)劉虎拒絕了其索賄，并保留了相關(guān)證據(jù)。對(duì)于上述舉報(bào)問(wèn)題，《時(shí)代周報(bào)》多次撥打華西公司總部電話，但均未能聯(lián)系上華西公司進(jìn)行求證。而《時(shí)代周報(bào)》記者2月26日撥通了三峽國(guó)際招標(biāo)公司相關(guān)辦公人員楊林的電話，對(duì)方在得知記者采訪意圖之后，拒絕了采訪要求?！?014年前招標(biāo)全是明箱操作”“三峽集團(tuán)每年招標(biāo)的工程總規(guī)模至少在100個(gè)億以上。2014年以前，絕大部分都沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)招標(biāo)，說(shuō)暗箱操作是客氣了，實(shí)際上全是‘明箱操作’?！?月25日，一名多次參與三峽工程招標(biāo)的匿名人士告訴《時(shí)代周報(bào)》記者。今年是張西川(化名)承接三峽各種工程的第八個(gè)年頭。不過(guò)他決定洗手不干了，因?yàn)椤叭龒{沒(méi)有規(guī)矩，投標(biāo)的環(huán)境太差了”。張西川在三峽投的最后一個(gè)工程，是宜昌長(zhǎng)江電力（600900）鋼結(jié)構(gòu)檢修廠的改造工程?！爱?dāng)時(shí)第一輪綜合報(bào)價(jià)等各方面排名第一，進(jìn)入第二輪評(píng)審，根據(jù)招標(biāo)文件，評(píng)分的時(shí)候具有3A資信的企業(yè)應(yīng)加1.5分，但專家在這一欄卻給了個(gè)0分?！睋?jù)張西川回憶，“當(dāng)時(shí)中標(biāo)的企業(yè)明顯是三峽內(nèi)定的，原本在第一輪差了十幾分的企業(yè)，經(jīng)過(guò)專家的操作，反而多了0.9分，硬把我們擠掉了?！弊詈?，由于“工程內(nèi)定”太過(guò)明顯，引起其他8家企業(yè)不滿，三峽集團(tuán)給予每家企業(yè)6萬(wàn)元“賠款”。2014年2月24日三峽集團(tuán)全面整改超標(biāo)辦公用房、公務(wù)用車

2014年2月25日三峽集團(tuán)黨組