污染場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測(cè)

場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測(cè)

2016年1月沈陽2021/5/91內(nèi)容提綱場(chǎng)地污染形勢(shì)及相關(guān)政策環(huán)保部場(chǎng)地修復(fù)相關(guān)技術(shù)導(dǎo)及指南場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查技術(shù)場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)2021/5/92一、場(chǎng)地污染形勢(shì)耕地受農(nóng)藥、化肥污染的面積不斷擴(kuò)大。耕地土壤點(diǎn)位超標(biāo)率為19.4%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點(diǎn)位比例分別為13.7%、2.8%、1.8%和1.1%，主要污染物為鎘、鎳、銅、砷、汞、鉛、滴滴涕和多環(huán)芳烴。部分地區(qū)土壤重金屬污染嚴(yán)重。全國(guó)土壤總的超標(biāo)率為16.1%，其中輕微、輕度、中度和重度污染點(diǎn)位比例分別為11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。污染類型以無機(jī)型為主，有機(jī)型次之，復(fù)合型污染比重較小，無機(jī)污染物超標(biāo)點(diǎn)位數(shù)占全部超標(biāo)點(diǎn)位的82.8%。目前我國(guó)受鎘、砷、鉻、鉛等重金屬污染的耕地面積近兩千萬公頃，約占耕地總面積的五分之一，全國(guó)每年因重金屬污染而減產(chǎn)糧食1000多萬噸----中科院生態(tài)所土壤污染以及地下水污染更具有隱蔽性，也更難治理2021/5/93一、場(chǎng)地污染形勢(shì)工礦場(chǎng)地污染問題突出。重污染企業(yè)用地、工業(yè)廢棄地、工業(yè)園區(qū)、采礦區(qū)等土壤點(diǎn)位中，超標(biāo)點(diǎn)位均在30%以上。流域性和區(qū)域性土壤污染問題突顯。從污染分布情況看，南方土壤污染重于北方；長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、東北老工業(yè)基地等部分區(qū)域土壤污染問題較為突出，西南、中南地區(qū)土壤重金屬超標(biāo)范圍較大；鎘、汞、砷、鉛4種無機(jī)污染物含量分布呈現(xiàn)從西北到東南、從東北到西南方向逐漸升高的態(tài)勢(shì)。土壤環(huán)境監(jiān)督管理體系不健全，土壤污染防治投入不足，全社會(huì)土壤污染防治的意識(shí)不強(qiáng)由土壤污染引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題和群體性事件逐年增多，成為影響群眾身體健康和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。2021/5/94一、場(chǎng)地污染形勢(shì)有毒化工和重金屬污染：由工業(yè)向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移由城區(qū)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移由地表向地下轉(zhuǎn)移由上游向下游轉(zhuǎn)移由水土污染向食品鏈轉(zhuǎn)移逐步積累的污染演變成的污染事故頻繁爆發(fā)90%污染最終都要?dú)w于土壤----全國(guó)人大代表吳青2021/5/95政策性文件關(guān)于加強(qiáng)土壤污染防治工作的意見（環(huán)發(fā)〔2008〕48號(hào)）國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見（國(guó)發(fā)[2011]35號(hào)）國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃（國(guó)發(fā)〔2011〕42號(hào)）國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃（環(huán)發(fā)[2011]63號(hào)）國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)近期土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作安排的通知（國(guó)辦發(fā)〔2013〕7號(hào)）2021/5/961、關(guān)于加強(qiáng)土壤污染防治工作的意見

環(huán)發(fā)〔2008〕48號(hào)到2015年，基本建立土壤污染防治監(jiān)督管理體系，出臺(tái)一批有關(guān)土壤污染防治的政策法律法規(guī)，土壤污染防治標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善；建立土壤污染事故應(yīng)急預(yù)案，土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善；土壤環(huán)境保護(hù)監(jiān)管能力明顯增強(qiáng)，公眾土壤污染防治意識(shí)顯著提高；土壤污染防治規(guī)劃全面實(shí)施，土壤污染防治科學(xué)研究深入開展，污染土壤修復(fù)與綜合治理示范項(xiàng)目取得明顯成效。重點(diǎn)開展農(nóng)用土壤和污染場(chǎng)地土壤的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理。農(nóng)村地區(qū)要以基本農(nóng)田、重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地特別是“菜籃子”基地為監(jiān)管重點(diǎn)；城市地區(qū)要根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)和土地利用的有關(guān)規(guī)劃，以規(guī)劃調(diào)整為非工業(yè)用途的工業(yè)遺留遺棄污染場(chǎng)地土壤為監(jiān)管重點(diǎn)。2021/5/97重點(diǎn)領(lǐng)域與任務(wù)農(nóng)用土壤環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理污染場(chǎng)地土壤環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理搞好全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查建立健全土壤污染防治法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系加強(qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)開展污染土壤修復(fù)與綜合治理試點(diǎn)示范建立土壤污染防治投入機(jī)制增強(qiáng)科技支撐能力加大土壤污染防治宣傳、教育與培訓(xùn)力度2021/5/982、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見

國(guó)發(fā)[2011]35號(hào)切實(shí)加強(qiáng)重金屬污染防治。對(duì)重點(diǎn)防控的重金屬污染地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行集中治理。深化重點(diǎn)領(lǐng)域污染綜合防治。被污染場(chǎng)地再次進(jìn)行開發(fā)利用的，應(yīng)進(jìn)行環(huán)境評(píng)估和無害化治理。繼續(xù)開展土壤環(huán)境調(diào)查，進(jìn)行土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)示范。完善地級(jí)以上城市空氣質(zhì)量、重點(diǎn)流域、地下水、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)位和自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，建設(shè)國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)。2021/5/99加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)。完善土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理辦法和技術(shù)規(guī)范。研究建立建設(shè)項(xiàng)目用地土壤環(huán)境質(zhì)量評(píng)估與備案制度及污染土壤調(diào)查、評(píng)估和修復(fù)制度，明確治理、修復(fù)的責(zé)任主體和要求。3、國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃

國(guó)發(fā)〔2011〕42號(hào)2021/5/910強(qiáng)化土壤環(huán)境監(jiān)管。深化土壤環(huán)境調(diào)查，對(duì)糧食、蔬菜基地等敏感區(qū)和礦產(chǎn)資源開發(fā)影響區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查。開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤污染評(píng)估與安全等級(jí)劃分試點(diǎn)。加強(qiáng)城市和工礦企業(yè)污染場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)管，開展污染場(chǎng)地再利用的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，將場(chǎng)地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，禁止未經(jīng)評(píng)估和無害化治理的污染場(chǎng)地進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)和開發(fā)利用。經(jīng)評(píng)估認(rèn)定對(duì)人體健康有嚴(yán)重影響的污染場(chǎng)地，應(yīng)采取措施防止污染擴(kuò)散，且不得用于住宅開發(fā)，對(duì)已有居民要實(shí)施搬遷。3、國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃

國(guó)發(fā)〔2011〕42號(hào)2021/5/9113、國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃

國(guó)發(fā)〔2011〕42號(hào)推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)污染場(chǎng)地和土壤修復(fù)。以大中城市周邊、重污染工礦企業(yè)、集中治污設(shè)施周邊、重金屬污染防治重點(diǎn)區(qū)域、飲用水水源地周邊、廢棄物堆存場(chǎng)地等典型污染場(chǎng)地和受污染農(nóng)田為重點(diǎn)，開展污染場(chǎng)地、土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)示范。對(duì)責(zé)任主體滅失等歷史遺留場(chǎng)地土壤污染要加大治理修復(fù)的投入力度。2021/5/9124、國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃

環(huán)發(fā)[2011]63號(hào)“十二五”期間，國(guó)家還將投入20億元，用于土壤污染防治領(lǐng)域。將積極促進(jìn)土壤污染防治與修復(fù)科技專項(xiàng)的開展。初步建立適合我國(guó)國(guó)情的有機(jī)物、重金屬等污染土壤修復(fù)實(shí)用技術(shù)體系，形成若干解決不同地域農(nóng)村土壤環(huán)境問題的成套技術(shù)，推動(dòng)土壤環(huán)境質(zhì)量的逐步改善，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人體健康。2021/5/9135、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)近期土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作安排的通知

國(guó)辦發(fā)〔2013〕7號(hào)到2015年，全面摸清我國(guó)土壤環(huán)境狀況，建立嚴(yán)格的耕地和集中式飲用水水源地土壤環(huán)境保護(hù)制度，初步遏制土壤污染上升勢(shì)頭，確保全國(guó)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查點(diǎn)位達(dá)標(biāo)率不低于80%；建立土壤環(huán)境質(zhì)量定期調(diào)查和例行監(jiān)測(cè)制度，基本建成土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)，對(duì)全國(guó)60%的耕地和服務(wù)人口50萬以上的集中式飲用水水源地土壤環(huán)境開展例行監(jiān)測(cè)；全面提升土壤環(huán)境綜合監(jiān)管能力，初步控制被污染土地開發(fā)利用的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，有序推進(jìn)典型地區(qū)土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)示范，逐步建立土壤環(huán)境保護(hù)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。力爭(zhēng)到2020年，建成國(guó)家土壤環(huán)境保護(hù)體系，使全國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。2021/5/914六大主要任務(wù)1嚴(yán)格控制新增土壤污染確定土壤環(huán)境保護(hù)優(yōu)先區(qū)域23強(qiáng)化被污染土壤的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制開展土壤污染治理與修復(fù)45提升土壤環(huán)境監(jiān)管能力6加快土壤環(huán)境保護(hù)工程建設(shè)2021/5/915政策走向土壤環(huán)境保護(hù)立法--2012年1月,土壤環(huán)境保護(hù)法起草工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議制訂、修改、完善農(nóng)業(yè)用地土壤標(biāo)準(zhǔn)、工業(yè)用地土壤標(biāo)準(zhǔn)、商業(yè)用地土壤標(biāo)準(zhǔn)及居住用地土壤標(biāo)準(zhǔn)（土壤風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及治理修復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)）2021/5/916地下水污染防治規(guī)劃與要求2021/5/917我國(guó)地下水污染由點(diǎn)狀、條帶狀向面上擴(kuò)散，由淺層向深層滲透，由城市向周邊蔓延。較差-極差地下水質(zhì)量狀況不容樂觀2021/5/918據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2004年-2009年上報(bào)環(huán)保部的環(huán)境污染事件共計(jì)709起，6年內(nèi)幾乎上升了3倍，其中以水污染事件居多地下水污染成為人民群眾最關(guān)心的環(huán)境問題之一。（數(shù)據(jù)來源：北師大水科院丁愛中教授研究）地下水問題日益突顯，地下水污染事件頻發(fā)2021/5/919地下水污染防治總體框架2021/5/9201、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見（國(guó)發(fā)[2011]35號(hào)）切實(shí)加強(qiáng)重金屬污染防治。對(duì)重點(diǎn)防控的重金屬污染地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行集中治理。深化重點(diǎn)領(lǐng)域污染綜合防治。開展地下水污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、修復(fù)示范。完善地級(jí)以上城市空氣質(zhì)量、重點(diǎn)流域、地下水、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)位和自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，建設(shè)國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)。2021/5/9212、國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃推進(jìn)地下水污染防控。開展地下水污染狀況調(diào)查和評(píng)估，劃定地下水污染治理區(qū)、防控區(qū)和一般保護(hù)區(qū)。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)地下水環(huán)境監(jiān)管。取締滲井、滲坑等地下水污染源,切斷廢棄鉆井、礦井等污染途徑。防范地下工程設(shè)施、地下勘探、采礦活動(dòng)污染地下水?？刂莆ｋU(xiǎn)廢物、城鎮(zhèn)污染、農(nóng)業(yè)面源污染對(duì)地下水的影響。嚴(yán)格防控污染土壤和污水灌溉對(duì)地下水的污染。在地下水污染突出區(qū)域進(jìn)行修復(fù)試點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)華北地區(qū)地下水污染防治。開展海水入侵綜合防治示范。2021/5/9222011年10月10日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)《全國(guó)地下水污染防治規(guī)劃（2011-2020年）》《全國(guó)地下水污染防治規(guī)劃（2011-2020年）》《規(guī)劃》的出臺(tái)是我國(guó)水污染防治史的重要里程碑，標(biāo)志著地下水這一戰(zhàn)略資源的污染防治工作，正式、高層次的納入國(guó)家層面的決策?！兑?guī)劃》豐富和完善了我國(guó)的水污染防治體系，為我國(guó)地下水與地表水協(xié)同控制的水污染防治格局的建立，為實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量的總體改善奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，對(duì)于支撐我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。地下水污染防治規(guī)劃穩(wěn)步實(shí)施2021/5/923《全國(guó)地下水污染防治規(guī)劃（2011-2020年）》規(guī)劃八項(xiàng)任務(wù)2021/5/924《全國(guó)地下水污染防治規(guī)劃（2011-2020年）》規(guī)劃六類項(xiàng)目序號(hào)項(xiàng)目類型投

資（億元）優(yōu)選重點(diǎn)合計(jì)1地下水污染調(diào)查項(xiàng)目27.00.027.02地下水環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)項(xiàng)目43.00.043.03地下水飲用水水源污染防治示范項(xiàng)目3.4196.3199.74典型場(chǎng)地地下水污染預(yù)防示范項(xiàng)目10.249.759.95地下水污染修復(fù)示范項(xiàng)目3.810.514.36農(nóng)業(yè)面源污染防治示范項(xiàng)目1.41.32.7合

計(jì)88.8257.8346.62021/5/925規(guī)劃目標(biāo)：到2015年，基本掌握地下水污染狀況，全面建立地下水環(huán)境監(jiān)管體系。2021/5/9262013年4月22日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了環(huán)境保護(hù)部、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和水利部聯(lián)合編制的《華北平原地下水污染防治工作方案》?！度A北平原地下水污染防治工作方案》

華北平原是地下水環(huán)境問題和水資源矛盾突出的地區(qū)，也是先行先試、從嚴(yán)從緊落實(shí)《規(guī)劃》的地區(qū)。《方案》的迅速出臺(tái)體現(xiàn)了黨中央和中央政府對(duì)該地區(qū)地下水污染問題的高度關(guān)注和進(jìn)行污染防治工作的決心。2021/5/927《方案》是全面推動(dòng)《全國(guó)地下水污染防治規(guī)劃（2011-2020年）》先行先試。綜合考慮各單元地下水污染指標(biāo)、地下水使用功能、防治需求等因素，劃定為治理單元、防控單元和一般保護(hù)單元。

華北平原地下水污染防治單元區(qū)劃圖華北平原地下水污染防治工作率先推動(dòng)2021/5/928地下水污染治理單元是指地下水污染嚴(yán)重，并已對(duì)地下水飲用水源構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，迫切需要開展污染治理的單元；地下水污染防控單元是指地下水污染相對(duì)不夠嚴(yán)重，地下水飲用水源存在一定風(fēng)險(xiǎn)的單元；地下水污染一般保護(hù)單元是指地下水環(huán)境質(zhì)量相對(duì)較好,地下水飲用水源環(huán)境比較安全的單元。《華北平原地下水污染防治工作方案》華北平原地下水污染防治單元區(qū)劃圖30個(gè)污染防治單元治理單元：

8個(gè)防控單元：

16個(gè)一般保護(hù)單元：

6個(gè)2021/5/929

《華北平原地下水污染防治工作方案》方案目標(biāo)2021/5/930《華北平原地下水污染防治工作方案》主要內(nèi)容2021/5/9312011年8月，環(huán)境保護(hù)部會(huì)同國(guó)土資源部、水利部和財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展全國(guó)地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估工作的通知》。全國(guó)地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估扭住“雙源”（7類污染源和飲用水源）兼顧區(qū)域（城市群、井灌區(qū)、巖溶區(qū)）試點(diǎn)示范（北京、山東、貴州、海南）地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估穩(wěn)步推進(jìn)2021/5/932二、國(guó)內(nèi)相關(guān)法律和規(guī)范

環(huán)保部于1014年7月批準(zhǔn)發(fā)布了5項(xiàng)污染場(chǎng)地系列環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，即：《場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.1-2014）《場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.2-2014）《污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.3-2014）《污染場(chǎng)地土壤修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.4-2014）《污染場(chǎng)地術(shù)語》（HJ682-2014）

五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)旨在為各地開展場(chǎng)地環(huán)境狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、修復(fù)治理提供技術(shù)指導(dǎo)和支持，為推進(jìn)土壤和地下水污染防治法律法規(guī)體系建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐。2021/5/933二、國(guó)內(nèi)相關(guān)法律和規(guī)范污染場(chǎng)地又稱污染地塊，指因從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、處理、貯存有毒有害物質(zhì)、堆放或處理處置潛在危險(xiǎn)廢物、從事礦山開采等活動(dòng)造成污染，經(jīng)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可以確認(rèn)其危害超過人體健康或生態(tài)環(huán)境可接受風(fēng)險(xiǎn)水平的場(chǎng)地（地塊）。

長(zhǎng)期以來，我國(guó)工業(yè)化快速發(fā)展，各地化工、農(nóng)藥、冶煉、電鍍等工業(yè)企業(yè)和加油站、化學(xué)品儲(chǔ)罐、固體廢物處理等設(shè)施數(shù)量大、分布廣，不少企業(yè)設(shè)施生產(chǎn)時(shí)間長(zhǎng)、產(chǎn)品種類多、生產(chǎn)工藝復(fù)雜、環(huán)境管理措施不到位，所在場(chǎng)地積累了多種污染物，包括各類重金屬、持久性有機(jī)污染物（POPs）、揮發(fā)性有機(jī)污染物（VOCs）等毒性強(qiáng)、危害重的污染物。2021/5/934二、國(guó)內(nèi)相關(guān)法律和規(guī)范隨著城市化進(jìn)程的加快和“退二進(jìn)三”、土地整理等政策的逐步實(shí)施，大批工業(yè)企業(yè)新建、停產(chǎn)、關(guān)閉或搬遷。

在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、居住等用地類型變更過程中，要有效預(yù)防新污染、整治老污染、控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，就必須科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)亻_展場(chǎng)地環(huán)境狀況調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)工作。鑒于現(xiàn)行的《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618-1995）和《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）適用范圍小、項(xiàng)目指標(biāo)少，而《工業(yè)企業(yè)土壤環(huán)境質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基準(zhǔn)》（HJ/T25-1999）的適用范圍窄、暴露途徑少、技術(shù)路線舊，對(duì)具體場(chǎng)地土壤和地下水環(huán)境管理支撐作用不足，環(huán)境保護(hù)部于2006年啟動(dòng)了場(chǎng)地環(huán)境管理配套標(biāo)準(zhǔn)制定工作。2021/5/935二、國(guó)內(nèi)相關(guān)法律和規(guī)范自五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起，《工業(yè)企業(yè)土壤環(huán)境質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)基準(zhǔn)》廢止。土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量保護(hù)或污染防治目標(biāo)的確定，首先應(yīng)執(zhí)行其環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定的項(xiàng)目指標(biāo)，可以根據(jù)五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)確定土壤和地下水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制值，作為具體場(chǎng)地受污染土壤和地下水環(huán)境管理的目標(biāo)參考值。

鑒于相關(guān)法律尚不健全，五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)以技術(shù)性規(guī)定為主，未規(guī)定相關(guān)管理要求；其監(jiān)督、實(shí)施應(yīng)依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》確立的相關(guān)原則和《近期土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作安排》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕7號(hào)）、《關(guān)于保障工業(yè)企業(yè)場(chǎng)地再開發(fā)利用環(huán)境安全的通知》（環(huán)發(fā)〔2012〕140號(hào)）等規(guī)范性文件進(jìn)行，待相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)一步明確后依法進(jìn)行。2021/5/936二、國(guó)內(nèi)相關(guān)法律和規(guī)范2021/5/937二、國(guó)內(nèi)相關(guān)法律和規(guī)范2021/5/938二、國(guó)內(nèi)相關(guān)法律和規(guī)范2021/5/939二、國(guó)內(nèi)相關(guān)法律和規(guī)范2021/5/940二、國(guó)內(nèi)相關(guān)法律和規(guī)范2021/5/941二、國(guó)內(nèi)相關(guān)法律和規(guī)范污染場(chǎng)地術(shù)語：1、適用范圍2、污染場(chǎng)地術(shù)語

（1）場(chǎng)地基本概念術(shù)語

（2）污染場(chǎng)地與環(huán)境過程術(shù)語

（3）場(chǎng)地調(diào)查與監(jiān)測(cè)術(shù)語（4）場(chǎng)地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估術(shù)語（5）場(chǎng)地修復(fù)與管理術(shù)語2021/5/942二、國(guó)內(nèi)相關(guān)法律和規(guī)范工業(yè)企業(yè)場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查評(píng)估與修復(fù)工作指南（試行）1232021/5/943工業(yè)企業(yè)場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查評(píng)估與修復(fù)工作指南（試行）根據(jù)污染場(chǎng)地全過程管理的原則，統(tǒng)籌考慮土壤和地下水等環(huán)境介質(zhì)，《指南》對(duì)場(chǎng)地調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、治理修復(fù)、環(huán)境監(jiān)理、驗(yàn)收及長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)管理等所有環(huán)節(jié)，明確了各方責(zé)任，理順了工作程序，提出了技術(shù)方法，細(xì)化了操作規(guī)范。

該指南通過構(gòu)建工業(yè)企業(yè)場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查評(píng)估與修復(fù)全過程工作框架，詳細(xì)闡述場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查評(píng)估及污染場(chǎng)地修復(fù)的工作流程、基本要求和技術(shù)方法，為從業(yè)單位進(jìn)行場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、治理修復(fù)、修復(fù)環(huán)境監(jiān)理、修復(fù)驗(yàn)收、后期管理等工作提供技術(shù)指導(dǎo)。與環(huán)境保護(hù)部今年2月份發(fā)布的場(chǎng)地系列環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)相比，《指南》對(duì)環(huán)境調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、修復(fù)及監(jiān)測(cè)等方面細(xì)化補(bǔ)充了操作要求，并增加了環(huán)境監(jiān)理、修復(fù)驗(yàn)收及后期管理的內(nèi)容。2021/5/944污染場(chǎng)地調(diào)查2021/5/9451我國(guó)場(chǎng)地環(huán)境評(píng)價(jià)的框架和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系場(chǎng)地術(shù)語規(guī)范場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)估、修復(fù)和管理等術(shù)語場(chǎng)地調(diào)查是基礎(chǔ)2021/5/946本標(biāo)準(zhǔn)只規(guī)定了污染場(chǎng)地中土壤和地下水環(huán)境調(diào)查；沒有規(guī)定含有放射性污染的場(chǎng)地調(diào)查、沉積物污染調(diào)查及場(chǎng)地建筑物、設(shè)備、固廢污染的調(diào)查，場(chǎng)地內(nèi)建構(gòu)筑物和設(shè)備調(diào)查和取樣可以參考《殺蟲劑類可持續(xù)有機(jī)污染物污染場(chǎng)地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)研究》。沒有針對(duì)土壤氣調(diào)查規(guī)范，以及更為細(xì)致的社會(huì)調(diào)查；適用范圍針對(duì)性原則：針對(duì)場(chǎng)地特征和潛在污染物特性，進(jìn)行濃度和空間分別調(diào)查；規(guī)范性原則：采用程序化和系統(tǒng)化的方式，保證調(diào)查過程的科學(xué)性和客觀性；可操作性：綜合考慮調(diào)查方法、時(shí)間、費(fèi)用和專業(yè)技術(shù)水平等因素，使調(diào)查過程切實(shí)可行。基本原則采用系統(tǒng)的調(diào)查方法，確定場(chǎng)地是否污染以及污染程度和范圍的過程。場(chǎng)地基本情況場(chǎng)地土地利用方式及使用權(quán)人變更情況場(chǎng)地內(nèi)主要生產(chǎn)活動(dòng)及污染物源情況場(chǎng)地內(nèi)建筑物和設(shè)備設(shè)施情況場(chǎng)地及周邊地下水等環(huán)境狀況和敏感目標(biāo)場(chǎng)地及周邊土壤污染程度和范圍2021/5/947

調(diào)查程序主要參考：美國(guó)（ASTME1527,ASTME1528,ASTME1903）加拿大（CSAZ768-01）

強(qiáng)調(diào)“循序漸進(jìn)”，“逐步判斷”污染識(shí)別初步采樣詳細(xì)采樣特定參數(shù)調(diào)查，評(píng)估每階段調(diào)查結(jié)果，評(píng)判是否進(jìn)行下一階段調(diào)查。多階段的采樣方法是可有效降低場(chǎng)地調(diào)查成本和不確定性。場(chǎng)地調(diào)查工作流程和內(nèi)容第一階段調(diào)查以資料收集、現(xiàn)場(chǎng)踏勘和人員訪談為主的污染識(shí)別階段，原則上不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采樣分析。第二階段調(diào)查以采樣分析為主的污染證實(shí)階段，確定污染物種類、濃度和空間分布，分為初步采樣分析和詳細(xì)采樣分析，包括制定工作計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)采樣、數(shù)據(jù)評(píng)估和結(jié)果分析等步驟第三階段調(diào)查以采補(bǔ)充采樣分析為主，獲得滿足風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及土壤和地下水修復(fù)所需參數(shù)。采樣、數(shù)據(jù)評(píng)估和結(jié)果分析等步驟2021/5/948資料收集人員訪談現(xiàn)場(chǎng)踏勘第一階段污染識(shí)別人員訪談識(shí)別主要污染物

·可能的污染區(qū)域

·初步建立場(chǎng)地概念模型資料收集現(xiàn)場(chǎng)踏勘人員訪談文件、檔案、影像資料等，反應(yīng)場(chǎng)地污染歷史情況。核實(shí)資料，觀測(cè)污染痕跡（異常），周邊關(guān)系，污染現(xiàn)狀。針對(duì)前期疑問，補(bǔ)充信息，考證已有資料。2021/5/949資料收集名稱內(nèi)容來源1場(chǎng)地利用變遷資料場(chǎng)地開發(fā)及活動(dòng)的航片或衛(wèi)星圖片，土地使用和規(guī)劃資料，以及變遷過程中建筑、設(shè)施、工藝流程和生產(chǎn)污染等變化場(chǎng)地所有者、網(wǎng)絡(luò)、圖書館2生產(chǎn)信息原輔材料及中間體清單、平面布置圖、工藝流程圖、地下管線圖、化學(xué)品存儲(chǔ)及使用清單、地上及地下儲(chǔ)罐清單等場(chǎng)地使用者3場(chǎng)地環(huán)境資料場(chǎng)地土壤及地下水污染記錄、危險(xiǎn)廢物堆放記錄，以及場(chǎng)地與敏感區(qū)（自然保護(hù)區(qū)、水源地等）位置關(guān)系。區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、環(huán)境質(zhì)量公告、環(huán)境備案和批復(fù)，以及環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境審計(jì)報(bào)告、地勘報(bào)告等環(huán)境監(jiān)管部門、安監(jiān)部門、場(chǎng)地使用者等4自然信息地理位置圖、地形、地貌、土壤、水文地質(zhì)和氣象資料圖書館、網(wǎng)絡(luò)5社會(huì)信息人口密度和分布，敏感目標(biāo)分布、土地利用方式、區(qū)域所在地經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃，相關(guān)國(guó)家和地方的政策、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)，以及地方疾病統(tǒng)計(jì)信息等地區(qū)政府、網(wǎng)絡(luò)、圖書館2021/5/950現(xiàn)場(chǎng)踏勘范圍：以場(chǎng)地內(nèi)為主，并包括場(chǎng)地周邊區(qū)域，其范圍根據(jù)污染物可能遷移距離判斷。場(chǎng)地現(xiàn)狀與歷史情況：可能造成土壤和地下水污染的物質(zhì)使用、生產(chǎn)、貯存，三廢處理與排放、泄露情況，場(chǎng)地使用留下的可能造成土壤和地下水污染的異常跡象；相鄰場(chǎng)地現(xiàn)狀與歷史情況：可能造成土壤和地下水污染的物質(zhì)使用、生產(chǎn)、貯存，三廢處理與排放、泄露情況，場(chǎng)地使用留下的可能造成土壤和地下水污染的異常跡象；周邊區(qū)域的現(xiàn)狀與歷史情況：周邊區(qū)域目前或過去土地利用類型，周邊現(xiàn)存或廢棄的各類井，污水處理和排放系統(tǒng)，化學(xué)品和廢棄物存儲(chǔ)和處置設(shè)施，地面上的溝、河、池，地表水-雨水排放和徑流，道路和公共設(shè)施。地質(zhì)水文和地形：場(chǎng)地及周邊區(qū)域地質(zhì)、水文地質(zhì)與地形；踏勘重點(diǎn)：有毒有害物質(zhì)使用、處置、存儲(chǔ)；生產(chǎn)過程和設(shè)備，儲(chǔ)槽與管線；惡臭、化學(xué)品味道與刺激性氣味，污染和腐蝕痕跡；排水管或渠、污水池和廢棄物堆場(chǎng)等；敏感目標(biāo)：周邊居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、飲用水源保護(hù)區(qū)及其他公共場(chǎng)所；踏勘方法：氣味辨識(shí)、快速儀器測(cè)定，圖像和現(xiàn)場(chǎng)筆記記錄；安全防護(hù)：防護(hù)服、口罩、安全帽等。2021/5/951問題1.土地是否用于工業(yè)2以你的知識(shí)水平來看，土地或相鄰的土地在過去是否用于工業(yè)？3土地或相鄰?fù)恋厥欠窠⑦^加油站、汽車修理廠、廣告印刷廠、干洗店、相片沖洗室、填埋場(chǎng)、廢物處理、貯存、處置及回收廠？4以你的知識(shí)來看，土地或相鄰?fù)恋厥欠窠⑦^加油站，汽車修理廠，廣告印刷廠，干洗店，相片沖洗室，填埋場(chǎng)，廢物處理，貯存，處置及回收廠？5以你的知識(shí)來看，在這塊土地或工廠里，丟棄的汽車電池，工業(yè)電池，殺蟲劑，涂料，其他化學(xué)物質(zhì)是否在單個(gè)體積超過19升或總體積超過190升？6以你的知識(shí)來看，在這塊土地或工廠里，是否有過工業(yè)容器或裝過化學(xué)物質(zhì)的麻布袋？7污泥是否來源于污染的土地或不知道來源?8現(xiàn)在，以你的知識(shí)來看，在與廢物處理或處置相關(guān)的土地上，是否有深坑，池塘，湖泊?9以你的知識(shí)來看，這塊土地是否曾經(jīng)被污染過?現(xiàn)場(chǎng)訪談?dòng)涗洷恚ㄊ纠┈F(xiàn)場(chǎng)踏勘重點(diǎn)信息核查表（示例）2021/5/952篩查整理信息構(gòu)建概念模型場(chǎng)地概念模型（CSM）是根據(jù)地質(zhì)，水文地質(zhì)和污染物濃度數(shù)據(jù)，對(duì)場(chǎng)地的了解程度，對(duì)已知和懷疑存在污染物的一種功能性描述，對(duì)于場(chǎng)地調(diào)查具有指導(dǎo)意義。直接排放機(jī)制：對(duì)排放或疑似排放進(jìn)行描述。例如，地下管槽滲漏。次生污染源：包括所有被原污染源潛在污染的環(huán)境介質(zhì)，如表面土壤、深層土壤、地下水等。污染物遷移機(jī)制：描述污染物在各介質(zhì)遷移轉(zhuǎn)化。環(huán)境暴露介質(zhì)：是指使污染受體接觸到污染物的介質(zhì)；暴露方式：污染物與受體的接觸的方式（如攝入、吸入、皮膚接觸）。潛在受體。列出所有當(dāng)前和未來的可能接觸污染介質(zhì)的受體。第一階段調(diào)查2021/5/953多階段采樣，根據(jù)不同階段采樣目的，確定采樣數(shù)目結(jié)合識(shí)別污染熱點(diǎn)區(qū)域，進(jìn)行確認(rèn)采樣或重點(diǎn)采樣第二階段調(diào)查-----現(xiàn)場(chǎng)采樣初步采樣目的是否污染？詳細(xì)采樣了解污染的具體分別及污染程度為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)補(bǔ)充采樣分析具體確定污染范圍結(jié)束調(diào)查有污染風(fēng)險(xiǎn)管理程序場(chǎng)地調(diào)查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

修復(fù)可行性研究監(jiān)理與修復(fù)驗(yàn)收與監(jiān)管總論不斷完善概念模型無污染2021/5/954現(xiàn)場(chǎng)采樣計(jì)劃制定現(xiàn)有資料整合分析判斷潛在的污染區(qū)域和范圍采樣點(diǎn)布設(shè)和定位樣品數(shù)量和位置采集方法和工具快速檢測(cè)方法和工具樣品收集、保存和轉(zhuǎn)運(yùn)安全和應(yīng)急計(jì)劃樣品分析方案檢測(cè)項(xiàng)確定檢測(cè)方法選擇檢測(cè)機(jī)構(gòu)確定檢測(cè)時(shí)限要求質(zhì)量控制和質(zhì)量保證不確定性分析2021/5/955簡(jiǎn)單隨機(jī)法三角網(wǎng)格法平行網(wǎng)格法矩形網(wǎng)格法分布隨機(jī)法布點(diǎn)方法使用條件判斷布點(diǎn)法根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果或污染源位置，依靠專業(yè)知識(shí)判斷采樣點(diǎn)位置。節(jié)省費(fèi)用，可作為進(jìn)一步采樣布點(diǎn)的依據(jù)。適用于無擾動(dòng)且污染特征明顯的生產(chǎn)場(chǎng)地。簡(jiǎn)單隨機(jī)法將評(píng)價(jià)區(qū)域劃分成網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格編上號(hào)碼，決定采樣數(shù)后，隨機(jī)抽取采樣網(wǎng)格號(hào)碼。適用于評(píng)價(jià)區(qū)污染分布均勻時(shí)，如固廢堆放處和廢氣污染源。分區(qū)布點(diǎn)法當(dāng)評(píng)價(jià)區(qū)污染物分布差異比較大，可將評(píng)價(jià)區(qū)劃分成各個(gè)相對(duì)均勻的分區(qū)，根據(jù)小區(qū)的面積或污染特點(diǎn)確定布點(diǎn)方法。該方法比系統(tǒng)法節(jié)省費(fèi)用，可以取得污染分布情況。系統(tǒng)布點(diǎn)法將評(píng)價(jià)區(qū)域劃分成統(tǒng)一的方形、矩形或三角形網(wǎng)格，在網(wǎng)格內(nèi)或交叉處采樣，網(wǎng)格間距一般在15-40m。一般適用于各類場(chǎng)地情況，特別是污染分布不明確或污染分布范圍大得情況?？梢垣@得污染分布。但其精度受到網(wǎng)格間距大小影響，一般費(fèi)用較高?；趫?chǎng)地暴露概念模型，輔以XRF\PID\FID\PGC\PGCMS快速檢測(cè)采樣布點(diǎn)根據(jù)場(chǎng)地實(shí)際情況采樣布點(diǎn)2021/5/956場(chǎng)地詳細(xì)采樣布點(diǎn)采用網(wǎng)格均勻布點(diǎn)或判斷加密布點(diǎn)。網(wǎng)格布點(diǎn)主要用于污染分布廣泛的場(chǎng)地，而判斷布點(diǎn)主要用于局部污染的場(chǎng)地。無法確定場(chǎng)地過去的生產(chǎn)活動(dòng)及各類污染裝置的位置，宜采用網(wǎng)格布點(diǎn)，網(wǎng)格布點(diǎn)可按詳細(xì)采樣階段的簡(jiǎn)化布點(diǎn)來確定采樣點(diǎn)數(shù)目。場(chǎng)地環(huán)境評(píng)價(jià)導(dǎo)則（北京市）DB11/T656-20092021/5/9572021/5/958基本原則本標(biāo)準(zhǔn)適用于場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以及污染場(chǎng)地修復(fù)工程環(huán)境監(jiān)理、工程驗(yàn)收、回顧性評(píng)估等過程的環(huán)境監(jiān)測(cè)。本標(biāo)準(zhǔn)不適用于場(chǎng)地的放射性及疾病性生物污染監(jiān)測(cè)。適用范圍規(guī)范性原則：采用程序化和系統(tǒng)化的方式，保證調(diào)查過程的科學(xué)性和客觀性；可行性：在滿足各階段監(jiān)測(cè)要求的條件下，綜合考慮監(jiān)測(cè)成本、技術(shù)應(yīng)用水平等因素，保證監(jiān)測(cè)工作切實(shí)可行及后續(xù)工作的順利開展。本標(biāo)準(zhǔn)只規(guī)定了場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)測(cè)的原則、程序、工作內(nèi)容和技術(shù)要求針對(duì)性原則：針對(duì)場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、治理修復(fù)、工程驗(yàn)收及回顧性評(píng)估等各階段環(huán)境管理的目的和要求開展，確保檢測(cè)結(jié)果的代表性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性，為場(chǎng)地環(huán)境管理提供依據(jù)；2021/5/959場(chǎng)地監(jiān)測(cè)工作內(nèi)容2021/5/960監(jiān)測(cè)計(jì)劃制定資料收集分析監(jiān)測(cè)區(qū)域和范圍確定采樣點(diǎn)布設(shè)和定位樣品數(shù)量和位置采集方法和工具快速檢測(cè)方法和工具樣品收集、保存和轉(zhuǎn)運(yùn)安全和應(yīng)急計(jì)劃前期調(diào)查初步確定場(chǎng)地邊界檢測(cè)項(xiàng)確定檢測(cè)方法選擇檢測(cè)機(jī)構(gòu)確定檢測(cè)時(shí)限要求質(zhì)量控制和質(zhì)量保證不確定性分析監(jiān)測(cè)對(duì)象確定樣品分析方案回顧性評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)范圍回顧性評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)范圍污染場(chǎng)地治理監(jiān)測(cè)范圍土壤地下水地表水環(huán)境空氣殘余廢棄物修復(fù)過程排放的物質(zhì)2021/5/961Triad“三元法”—“更好，更快，更經(jīng)濟(jì)”系統(tǒng)性規(guī)劃動(dòng)態(tài)化工作戰(zhàn)略實(shí)時(shí)測(cè)量技術(shù)優(yōu)化場(chǎng)地工作支持實(shí)時(shí)決策制定更新調(diào)查和修復(fù)各個(gè)階段的場(chǎng)地概念模型便攜式氣相色譜連接PID可更換和充電電池組注射器入口LCD載氣填充口自動(dòng)進(jìn)樣口手動(dòng)進(jìn)樣操作鍵連接ECD便攜式氣相色譜-質(zhì)譜儀便攜式中紅外光譜儀便攜式XRF儀物探-鉆探-便攜式儀器組合調(diào)查便攜式Y(jié)能譜儀2021/5/962便攜式PIDAPhotovac2020型便攜式PID檢測(cè)器BppbRAE3000VOC檢測(cè)儀CPGM-8000型輝光放電離子化檢測(cè)器ABC便攜式FIDABCATVA-1000B型有毒氣體分析儀BPhotovacMicroFIDC3010MiniFID便攜式加熱THC分析儀激光誘導(dǎo)熒光（LIF）（NAPL）2021/5/963現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)試劑盒DDT氯代烴TotalBTEX/TPHPAHsPCPPCB2021/5/964鉆探采樣探坑法

手工鉆探法鋼索沖擊鉆探法液壓動(dòng)力錘干式旋轉(zhuǎn)沖擊鉆探法汽車鉆GEOPROBE2021/5/965現(xiàn)場(chǎng)鉆探記錄采樣點(diǎn)周圍環(huán)境現(xiàn)狀鉆孔記錄單土壤巖性、顏色、氣味、濕度、深度快速儀器檢測(cè)數(shù)值2021/5/966割縫管花管地下水采樣設(shè)備與方法2021/5/967通過試驗(yàn)，獲得了本場(chǎng)地地下水修復(fù)所需的地下水滲透系數(shù)、給水度和地下水捕護(hù)區(qū)域等參數(shù)，以及模型預(yù)測(cè)參數(shù)。抽水試驗(yàn)

抽水-回灌試驗(yàn)

抽水井建井

2021/5/968土壤氣采樣設(shè)備與方法

土壤氣通量巢式井組井單井2021/5/969土壤氣VOC樣品采集技術(shù)鉆孔土壤氣探頭低流量采樣泵O2、CO2、CH4檢測(cè)儀PIDTedlar采樣袋土壤氣監(jiān)測(cè)井結(jié)構(gòu)示意圖導(dǎo)氣管技術(shù)要求:建井與采樣前洗井的時(shí)間間隔≥48h;洗井體積=3~5倍井管體積;洗井流速≤200~500mL/mi