施工組織設(shè)計(jì)編制依據(jù)

第六章施工組織設(shè)計(jì)第十八條施工組織設(shè)計(jì)是關(guān)于工程項(xiàng)目施工總體部署的基本文件，是規(guī)劃和指導(dǎo)承建工程從施工準(zhǔn)備到竣工驗(yàn)收全過(guò)程的一個(gè)綜合性技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，是溝通工程設(shè)計(jì)和施工的橋梁，也是項(xiàng)目貫徹企業(yè)管理手冊(cè)和程序文件的基本文件。它以工程項(xiàng)目為對(duì)象，結(jié)合企業(yè)技術(shù)裝備能力，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、新檢測(cè)方法，按照施工規(guī)律，對(duì)工、料、機(jī)和資金等資源進(jìn)行科學(xué)配置，并有明確的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)保目標(biāo)。是實(shí)現(xiàn)均衡生產(chǎn)，確保安全、優(yōu)質(zhì)、高速、低耗地完成工程項(xiàng)目、提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基本經(jīng)濟(jì)、技術(shù)措施。第十九條施工組織設(shè)計(jì)的分類(lèi)（一） 施工組織設(shè)計(jì)按編制階段劃分可分為指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)（投標(biāo)階段）與實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)（施工階段），本制度中施工組織設(shè)計(jì)指中標(biāo)后施工階段的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)的編制和審批應(yīng)符合建設(shè)單位和監(jiān)理單位有關(guān)要求。施工組織設(shè)計(jì)編制是申請(qǐng)《開(kāi)工許可證》的必要條件。（二） 施工組織設(shè)計(jì)按項(xiàng)目組織形式與專(zhuān)業(yè)分工可分以下幾個(gè)層次第一層施工項(xiàng)目綜合性施工組織設(shè)計(jì)：針對(duì)中標(biāo)的整個(gè)合同段編制的，含標(biāo)段所有工程專(zhuān)業(yè)的綜合性整體施工組織設(shè)計(jì)。第二層作業(yè)隊(duì)施工組織設(shè)計(jì)：針對(duì)一個(gè)大的工程項(xiàng)目由一個(gè)以上的作業(yè)隊(duì)參加施工，各作業(yè)隊(duì)編制各自負(fù)責(zé)工程內(nèi)容的項(xiàng)目綜合施工組織設(shè)計(jì)。是對(duì)第一層施工組織設(shè)計(jì)的解釋與細(xì)化。第三層單位工程的施工組織設(shè)計(jì)：可單獨(dú)組織施工的大型專(zhuān)業(yè)單位工程，必要時(shí)須編制獨(dú)立施工組織設(shè)計(jì)。是對(duì)第一、第二層施工組織設(shè)計(jì)的補(bǔ)充、細(xì)化。第二十條下列工程需單獨(dú)編制施工組織設(shè)計(jì)：（一） 建設(shè)單位要求編制的工程項(xiàng)目。（二） 特大橋；技術(shù)復(fù)雜、施工難度大的大橋；35m以上的新型高墩橋，跨度等于或大于60m的橋；新型結(jié)構(gòu)橋梁。（三） 大型編組站和樞紐站。（四） 鋪架工程。第二十一條施工組織設(shè)計(jì)編制的原則（一） 遵照合同要求，遵守投標(biāo)承諾，遵循工程建設(shè)程序，執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策、法令、規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和條例，遵守建設(shè)單位、管理單位的各項(xiàng)要求及中鐵九局的質(zhì)量方針。圍繞質(zhì)量、工期、安全、環(huán)境目標(biāo)，合理安排工藝流程和施工順序。（二） 依據(jù)承建工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容，分清主次，本著先重點(diǎn)后一般的原則對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和安排，要突出重點(diǎn)，把人力、物資、設(shè)備、財(cái)力首先考慮放在重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵工程上，同時(shí)兼顧一般工程的銜接和配套。鐵路營(yíng)業(yè)線(xiàn)技改施工過(guò)渡方案，要按照鐵道部相關(guān)文件和所屬鐵路局的具體要求編制，確保行車(chē)安全，爭(zhēng)取做到施工、運(yùn)輸兩不誤，同時(shí)盡量減少成本支出。（三） 根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，搞好資源配置，充分發(fā)揮施工隊(duì)伍特長(zhǎng)，合理部署施工力量。（四） 貫徹技術(shù)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一、科技優(yōu)先的原則，在立足于本企業(yè)現(xiàn)有施工能力基礎(chǔ)上積極采用科學(xué)、先進(jìn)、成熟的施工方法和工藝，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，不斷提高施工技術(shù)水平和施工機(jī)械化、工廠(chǎng)化、裝配化水平。（五） 貫徹因地制宜、就地取材的原則。根據(jù)項(xiàng)目所處地區(qū)自然和氣候特點(diǎn)，科學(xué)合理安排受季節(jié)影響較大的工程施工，確保全年均衡施工。充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，減少施工運(yùn)輸和投入。（六） 臨時(shí)工程和過(guò)渡工程貫徹“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、因地制宜、永臨結(jié)合、節(jié)約投資”的原則。凡有條件利用的正式工程，均應(yīng)優(yōu)先安排施工以便使用，應(yīng)充分利用永久征地，減少臨時(shí)租地。（七） 加強(qiáng)安全文明工地建設(shè)，做好環(huán)境保護(hù)和文物保護(hù)；符合國(guó)家和地方關(guān)于環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康安全、水土資源及文物保護(hù)、節(jié)能的要求。（八）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)全過(guò)程控制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理原則。第二十二條施工組織設(shè)計(jì)編制依據(jù)（一） 國(guó)家、行業(yè)及地方有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、條例等。（二） 九局的管理手冊(cè)、程序文件。（三） 工程承包合同、投標(biāo)書(shū)及指導(dǎo)性施工組織設(shè)計(jì)。（四） 工程設(shè)計(jì)文件、建設(shè)單位或監(jiān)理單位下達(dá)的施工組織安排、監(jiān)理規(guī)劃、投資計(jì)劃、施工計(jì)劃及有關(guān)要求等。（五） 現(xiàn)場(chǎng)各種資源、環(huán)境的調(diào)查資料。（六） 同類(lèi)工程施工資料及相關(guān)工法。（七） 本企業(yè)可投入本工程的施工隊(duì)伍，機(jī)械裝備情況。（八） 可資利用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、新檢測(cè)方法資料。第二十三條施工組織設(shè)計(jì)編制內(nèi)容建設(shè)單位有特定要求的工程項(xiàng)目按建設(shè)單位要求的內(nèi)容編制，建設(shè)單位未明確的需編制施工組織設(shè)計(jì)的按以下內(nèi)容編寫(xiě)。（一） 封面與題目：封面格式（見(jiàn)附表3）。題目：某某工程施工組織設(shè)計(jì)。（二） 施工組織設(shè)計(jì)審批表、審批表附表（見(jiàn)附表4,5）（三） 目錄。（四） 章節(jié)。編制說(shuō)明：（1） 編制原則；（2） 編制依據(jù)；（3） 工程概況：T程項(xiàng)目概況；地形地貌；地質(zhì)、水文及氣象條件；4各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)概況；各專(zhuān)業(yè)工程概況與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；e.T程建設(shè)條件；材料來(lái)源、交通運(yùn)輸及人文條件；￡主要工程數(shù)量匯總表；T期、安全、質(zhì)量、環(huán)保要求；九局的管理方針，項(xiàng)目的總體質(zhì)量、工期、環(huán)境、職業(yè)健康、安全目標(biāo)、指標(biāo)(盡可能量化或做定性描述，使項(xiàng)目目標(biāo)可考核)T程特點(diǎn)、重點(diǎn)及難點(diǎn)；施工組織機(jī)構(gòu)：(1)施工組織機(jī)構(gòu)圖；崗位人員配備情況；崗位職責(zé)描述；施工總體布置(1)施工準(zhǔn)備：a.臨時(shí)駐地、施工場(chǎng)地布置和施工平面布置示意圖；?施工便道；。.施工用水；4施工用電；e.攪拌站及預(yù)制場(chǎng)；￡通訊聯(lián)絡(luò)；(3)總體施工方案。(4)特殊與關(guān)鍵工程施工方案。(5)各專(zhuān)業(yè)工程施工方案。(6)階段里程碑工期計(jì)劃。工期計(jì)劃及施工進(jìn)度安排：(1)總工期計(jì)劃。；施工進(jìn)度安排а. 總體施工順序安排；?各單位工程施工進(jìn)度安排；。.施工進(jìn)度計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖和橫道圖；工期保證措施。主要工程項(xiàng)目的施工工藝和施工方法。工程數(shù)量、工期安排、施工區(qū)段劃分和施工順序安排、施工方法和工藝流程、勞動(dòng)力組織和機(jī)械設(shè)備配置。б. 施工隊(duì)伍組織：(1)施工隊(duì)伍組織機(jī)構(gòu)；施工隊(duì)伍設(shè)置及任務(wù)劃分；勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)需求計(jì)劃；勞動(dòng)力保證措施：農(nóng)忙季節(jié)勞力保證措施；節(jié)假日勞力保證措施；。.施工高峰期勞力保證措施；d.勞動(dòng)力技能保證措施；主體工程材料及主要周轉(zhuǎn)材料供應(yīng)計(jì)劃：需用特殊材料、成品、半成品構(gòu)件的技術(shù)要求；主要工程材料、成品、半成品構(gòu)件的來(lái)源；主要材料運(yùn)輸?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)的方法；工程材料應(yīng)急及短缺保證措施；主要材料的管理與質(zhì)量控制等；.主要施工機(jī)械設(shè)備、工器具、檢驗(yàn)試驗(yàn)設(shè)備、測(cè)量?jī)x器配備計(jì)劃及保障措施：主要施工設(shè)備、強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備及特殊專(zhuān)業(yè)設(shè)備需求概況；機(jī)械設(shè)備、檢驗(yàn)試驗(yàn)設(shè)備、測(cè)量?jī)x器配備需求量計(jì)劃；施工設(shè)備的來(lái)源及設(shè)備準(zhǔn)備動(dòng)員周期；施工設(shè)備進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃表；施工進(jìn)度機(jī)械設(shè)備保證措施；9.質(zhì)量保證措施：質(zhì)量目標(biāo)；質(zhì)量保證體系及組織機(jī)構(gòu)；質(zhì)量保證組織措施；質(zhì)量保證技術(shù)措施；質(zhì)量保證經(jīng)濟(jì)措施；本工程質(zhì)量控制要點(diǎn)及預(yù)防質(zhì)量通病措施;.安全保證措施：安全目標(biāo)；安全保證體系及組織機(jī)構(gòu)；施工安全保證組織措施；施工安全保證技術(shù)措施；施工安全保證經(jīng)濟(jì)措施；營(yíng)業(yè)施工安全措施；.環(huán)境保護(hù)、文明施工保證措施：環(huán)境保護(hù)及文明施工目標(biāo)；環(huán)境保護(hù)體系及組織機(jī)構(gòu)；環(huán)境保護(hù)組織保證措施；環(huán)境保護(hù)技術(shù)保證措施；環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)保證措施；文明施工措施；12.特殊條件、環(huán)境下施工保證措施：冬季施工主要技術(shù)措施；雨季施工主要技術(shù)措施；夜間施工主要技術(shù)措施；13.工程降低成本措施：降低工程成本目標(biāo)；降低工程成本管理組織機(jī)構(gòu)；降低工程成本組織保證措施；降低工程成本技術(shù)保證措施；降低工程成本經(jīng)濟(jì)保證措施；14.其他保證措施：保護(hù)地下管線(xiàn)及周?chē)鷺?gòu)筑物措施；防洪措施；消防措施；治安措施；交通配合措施；附圖：組織機(jī)構(gòu)圖；.施工總平面布置圖(須標(biāo)明永、臨工程位置，施工隊(duì)伍駐地，工地附近主要河渠、道路、村鎮(zhèn)等主要設(shè)施位置)；施工總進(jìn)度圖(網(wǎng)絡(luò)圖和橫道圖)；重點(diǎn)或關(guān)鍵工程施工方案圖、施工工藝流程圖、施工形象進(jìn)度圖、施工平面布置圖；主要臨時(shí)工程布置圖及大型臨時(shí)工程設(shè)計(jì)圖；營(yíng)業(yè)線(xiàn)技術(shù)改造工程施工過(guò)渡方案示意圖，道路施工交通疏解圖；新技術(shù)、新工藝方案及工藝圖；質(zhì)量、安全、環(huán)境保護(hù)保證體系框圖；.其他應(yīng)附的圖紙。附表(見(jiàn)附表6-17):;主要工程數(shù)量及臨時(shí)工程數(shù)量表。主要材料、半成品、構(gòu)配件需要量計(jì)劃表。.勞動(dòng)力計(jì)劃表;。.主要機(jī)械設(shè)備及檢測(cè)、試驗(yàn)儀器數(shù)量表。；.檢驗(yàn)和試驗(yàn)分解計(jì)劃表。；6.檢驗(yàn)批分解策劃表；7.《專(zhuān)業(yè)技術(shù)作業(yè)指導(dǎo)文件》引用明細(xì)表；《適用的施工技術(shù)規(guī)范驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》弓I用明細(xì)表;.修改記錄。；.其他應(yīng)附表格；第二十四條施工組織設(shè)計(jì)的編制要求（一） 編制前要根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)及施工能力，結(jié)合具體的施工設(shè)計(jì)情況對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行分析找出工程施工難點(diǎn)、施工重點(diǎn)、技術(shù)特點(diǎn)，施工中可以?xún)?yōu)化的方案，可以采用的“四新”技術(shù)，以及可以節(jié)約施工成本的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，針對(duì)性地進(jìn)行詳細(xì)的策劃，制定可行的施工控制措施，加強(qiáng)施工過(guò)程控制（此部分應(yīng)作為施工組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容）。（二） 公司、項(xiàng)目經(jīng)理部的總工程師為施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案管理的負(fù)責(zé)人，牽頭組織本單位和項(xiàng)目的施工組織和專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制、審批和落實(shí)工作。主管部門(mén)為九局、公司兩級(jí)工程管理部。（三） 各類(lèi)《施工組織設(shè)計(jì)》均應(yīng)在工程開(kāi)工前編制完成，據(jù)以組織、指導(dǎo)工程施工。（四） 在工程項(xiàng)目規(guī)劃階段，由項(xiàng)目經(jīng)理組織編制施工組織設(shè)計(jì)，由項(xiàng)目經(jīng)理部總工程師將各部門(mén)負(fù)責(zé)編寫(xiě)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行匯總、審核，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審定，報(bào)監(jiān)理、建設(shè)單位批準(zhǔn)后據(jù)以組織施工。并在履行建設(shè)單位規(guī)定的審批程序同時(shí)，報(bào)所屬單位工程管理部，由工程管理部組織各職能部門(mén)評(píng)審。（五） 對(duì)于大型工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)編制過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理部要反復(fù)優(yōu)化施工方案，并請(qǐng)公司總工、工程管理部、安質(zhì)處等有關(guān)人員，共同對(duì)施工方案進(jìn)行研討、論證，確定最優(yōu)的施工方案。（六） 單位工程施工組織設(shè)計(jì)，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目工程施工組織設(shè)計(jì)的計(jì)劃進(jìn)度、施工方案（方法）及要求，結(jié)合設(shè)計(jì)工程結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工條件等進(jìn)行編制。（七） 編制既有鐵路施工過(guò)渡方案時(shí)，必須貫徹“確保行車(chē)安全不減運(yùn)輸能力、方便列車(chē)運(yùn)行不增施工成本”的原則，根據(jù)既有鐵路運(yùn)輸設(shè)備運(yùn)用情況，編制施工過(guò)渡方案，經(jīng)監(jiān)理單位審核后，報(bào)鐵路運(yùn)輸管理部門(mén)審批后據(jù)以要點(diǎn)施工。（八） 實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)必須在工程開(kāi)工前完成審批，施工組織設(shè)計(jì)未審批或未編制的項(xiàng)目，嚴(yán)禁開(kāi)工，如擅自開(kāi)工一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，追究有關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任。（九） 施工組織設(shè)計(jì)公司總工程師批準(zhǔn)后，報(bào)監(jiān)理、建設(shè)單位批準(zhǔn)，據(jù)以組織施工。方案一經(jīng)確定，不能隨意更改，項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)按投標(biāo)承諾和施工組織設(shè)計(jì)要求配置好相應(yīng)資源，嚴(yán)格執(zhí)行方案。（十）施工組織設(shè)計(jì)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，當(dāng)施工條件變化引起施工方案、施工方法、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)改變及設(shè)計(jì)變更時(shí)，施工組織設(shè)計(jì)須進(jìn)行相應(yīng)的變更調(diào)整，必要時(shí)進(jìn)行重新修訂。以保持施工組織設(shè)計(jì)的有效性與可操作性。施工組織設(shè)計(jì)的變更調(diào)整與原施工組織設(shè)計(jì)在重大施工方案、施工方法、大型施工設(shè)備等方面有重大調(diào)整時(shí)，由原編制單位編制變更申請(qǐng)，報(bào)原審批單位審批并按要求進(jìn)行更改、備案；若只進(jìn)行一般性變更調(diào)整，與原批準(zhǔn)施工組織設(shè)計(jì)沒(méi)有原則性變化時(shí)，由編制單位進(jìn)行變更調(diào)整。（十一）為了突出計(jì)劃管理，便于項(xiàng)目日?？己嗽u(píng)價(jià)項(xiàng)目經(jīng)理部在施工組織設(shè)計(jì)實(shí)施后的一個(gè)月之內(nèi)，必須把重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)工期中的資源（人力、物資、設(shè)備、資金）配置計(jì)劃上報(bào)中鐵九局工程管理部。第二十五條施工組織設(shè)計(jì)的評(píng)審要求（一） 評(píng)審組織：公司成立施工組織設(shè)計(jì)評(píng)審組，組長(zhǎng)由總工程師擔(dān)任，組員由公司工程管理部、安安全質(zhì)量監(jiān)察部、物資管理部、機(jī)械設(shè)備部、人力資源部、財(cái)務(wù)部擔(dān)任，必要時(shí)請(qǐng)外部專(zhuān)家參加。（二） 評(píng)審權(quán)限：公司施工的所有鐵路工程、公路工程、市政工程及其它工程項(xiàng)目。其中5億元以上大型項(xiàng)目、高技術(shù)含量項(xiàng)目及沈陽(yáng)局管內(nèi)既有線(xiàn)施工項(xiàng)目還需報(bào)中鐵九局評(píng)審和審批。（三） 評(píng)審程序：1.公司施工的所有工程項(xiàng)目，施工組織設(shè)計(jì)必須先報(bào)公司工程管理部初審后，由公司工管部簽頭，組織評(píng)審小組評(píng)審，評(píng)審前由該工程項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目經(jīng)理部總工程師就施工組織設(shè)計(jì)的編制情況、主要內(nèi)容和方案比選、優(yōu)化過(guò)程進(jìn)行介紹和說(shuō)明，然后由評(píng)審組成員提出評(píng)審意見(jiàn)和建議，項(xiàng)目經(jīng)理部按要求修改完善后，評(píng)審組成員會(huì)簽，公司總工程師批準(zhǔn)生效。批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)報(bào)公司工程管理部備案。2.5億元以上的工程公司評(píng)審后，由公司工程管理部向九局工程管理部提出報(bào)審申請(qǐng)。經(jīng)九局工管部初審后，由中鐵九局施工組織設(shè)計(jì)評(píng)審組織評(píng)審。評(píng)審時(shí)，公司總工程師及工程管理部部長(zhǎng)也須參加評(píng)審會(huì)。然后由評(píng)審組成員提出評(píng)審意見(jiàn)和建議，項(xiàng)目經(jīng)理部按要求修改完善后，評(píng)審組成員會(huì)簽，中鐵九局總工程師批準(zhǔn)生效。批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)報(bào)報(bào)中鐵九局工程管理