2023學年完整公開課版社區(qū)建設

一、社區(qū)建設的發(fā)展1、社區(qū)服務出現于1986年，嚴格意義上的社區(qū)服務是在社區(qū)開展的各種福利服務，是社會福利事業(yè)。

國際上社區(qū)服務

稱社區(qū)照顧，是相對于院舍照顧而言的，世界上社區(qū)照顧最為發(fā)達的是英國。二戰(zhàn)前英國政府出資建立一批大型的院舍對孤老、孤兒、精神病、殘疾人等進行安置，并招聘經過專業(yè)培訓的工作人員對他們進行照顧。社區(qū)服務與社區(qū)照顧出發(fā)點不同，專業(yè)水平不同但都注重依靠社區(qū)的資源2、社區(qū)建設

是指在黨和政府的領導下，利用社區(qū)資源解決社區(qū)問題，不斷提高社區(qū)成員生活質量和生活水平的過程。

國際上社區(qū)建設

叫社區(qū)發(fā)展(組織或工作)，依靠民眾的力量，且與政府合作，促進社區(qū)政治、經濟、文化、社會協調和整合的過程。社區(qū)建設與社區(qū)工作

相同：依靠民眾的力量解決社區(qū)問題不同：

1、產生的基礎不同。

2、主要動力和推進方式不同。

3、社區(qū)的分布不同。3、社區(qū)管理是社區(qū)建設的發(fā)展，也是重要內容是指社區(qū)法定組織對社區(qū)和社區(qū)事務的服務與管理。具體來說，包括區(qū)政府相關職能部門、街道辦事處、社區(qū)居委會、物業(yè)管理公司以及社區(qū)內各種社會團體對社區(qū)及社區(qū)事務的服務與管理。二、社區(qū)建設的理論（一）學科理論1、國家與社會理論最早提出的是英國學者洛克，他稱社會是自然的社會，國家是政治社會。他認為，先有了自然社會，后有政治社會。馬克思主義認為，國家是社會發(fā)展到一定階段即階級社會的必然產物，當階級出現、階級矛盾尖銳化，以至于不可調和的產物，同時它的出現又緩和了階級矛盾，避免斗爭的雙方同歸于盡。按照馬克思主義觀點，是社會決定國家，而不是相反。（一）學科理論2、社區(qū)重建理論1881年最早提出，德國理論家騰尼斯。社區(qū)的本來含義通常指關系密切的伙伴和共同體，通常指的是以一定區(qū)域為基礎的關系密切的社會群體。隨著工業(yè)化發(fā)展，社區(qū)逐漸為社會代替，大家渴望重建社區(qū)，恢復社區(qū)精神。二、社區(qū)建設理論（二）社區(qū)建設的理念1、自助互助自助：“天助自助者”，國際扶貧注重自助互助：人道主義互助自助：助人時能自助（二）社區(qū)建設理念2、以民為本以被管理者為本，按居民需要的內容、速度、類型提供服務。反之則反，如陸學藝（二）社區(qū)建設理念3、社會參與：各行各業(yè)，各類群體參與4、科學規(guī)劃：社區(qū)工作是系統(tǒng)工程，必需先科學規(guī)劃，否則事倍功半三、政府部門在社區(qū)建設中的角色

1、規(guī)劃者良好的社區(qū)建設規(guī)劃是社區(qū)服務與管理的基礎。香港來長的同學感覺我們的社區(qū)缺乏青少年活動設施、場所。三、政府部門在社區(qū)建設中的角色

2、資格審核者、服務監(jiān)督者、資金支持者社區(qū)服務和具體的社區(qū)工作必須由經過注冊的非政府組織承擔，誰能得到這個項目，通過投標競爭的方式決定。西方國家通過高稅收和高福利兩個調控手段，管理國家，發(fā)揮了強有力的作用，使得馬克思的預言沒能生效。三、政府部門在社區(qū)建設中的角色

3、政策制定者社會互助不會自然形成，需要政府引導，如稅法、志愿服務規(guī)定、民法補償等高文明建立在高物質基礎上：泰坦尼克號死難者分析略見一斑四、如何開展社區(qū)建設

扎實調查，設計方案（靈魂）積極宣傳，爭取外援（認識-情感-意圖-行為；節(jié)流更需開源）四、如何開展社區(qū)建設內修功力，提高質量（專業(yè)方法，向和尚推銷梳子案例）實施評估，規(guī)范管理（過程、效果、成本效益評估）五、社區(qū)建設創(chuàng)新1、管理觀念創(chuàng)新變“靜態(tài)、單一、命令、集中、物本”管理為“動態(tài)、系統(tǒng)、服務、民主、人本”管理五、社區(qū)建設創(chuàng)新2、管理體制創(chuàng)新轉變政府職能，培育社會主體，發(fā)揮市場手段，探索社區(qū)建設社會化管理