吉林省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法

第1頁/共36頁吉林省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法第2頁/共36頁養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法第一章總則第一條為規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，維護(hù)入住老人和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》、民政部《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法所稱養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是指依照《吉林省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可實(shí)施辦法》設(shè)立并依法辦理登記的為老年人提供集中居住和照料服務(wù)的機(jī)構(gòu)。第3頁/共36頁養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法第三條省級(jí)民政部門負(fù)責(zé)全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。市（州）、縣（市、區(qū)）民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。其他有關(guān)部門依照職責(zé)分工對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)管。第四條市（州）、縣（市、區(qū)）民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門按照本行政區(qū)域人口、公共服務(wù)資源、養(yǎng)老服務(wù)需求狀況等因素，編制養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，合理布局養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。第4頁/共36頁養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法第五條公辦或?qū)嵤┕駹I(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障孤老優(yōu)撫對(duì)象和經(jīng)濟(jì)困難孤寡、失能、高齡、計(jì)劃生育特殊困難家庭等老年人的服務(wù)需求。第六條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法保障入住老年人的合法權(quán)益。入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人應(yīng)當(dāng)遵守養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度。第七條鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)加入依法成立的養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)組織。養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定行業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)自律和誠信建設(shè)。第八條民政部門對(duì)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)和管理中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，依照國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第5頁/共36頁養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法第二章服務(wù)協(xié)議第九條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為老年人提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與接受服務(wù)老年人或者其代理人簽訂服務(wù)協(xié)議。第十條申請(qǐng)集中供養(yǎng)的特困人員，由特困人員或其代理人戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請(qǐng)，并提供身份證、《特困人員救助供養(yǎng)證》、體檢報(bào)告等，報(bào)縣級(jí)民政部門審核后按照“服務(wù)優(yōu)化、就近入住、便于管理”的原則，安排相應(yīng)的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。集中供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議由縣級(jí)民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和特困人員或其代理人四方共同簽署。第6頁/共36頁養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法第7頁/共36頁養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法(七)當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；(八)協(xié)議變更、解除與終止的條件；(九)違約責(zé)任；(十)意外傷害責(zé)任認(rèn)定和糾紛解決方式；(十一)當(dāng)事人協(xié)商一致的其他內(nèi)容。服務(wù)協(xié)議參照民政部和工商總局聯(lián)合制定的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)合同》（示范文本）。對(duì)服務(wù)協(xié)議未盡事宜，在不違反國(guó)家法律、法規(guī)和雙方意愿的情況下，可補(bǔ)充協(xié)議內(nèi)容。第8頁/共36頁養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法第十二條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)《老年人能力評(píng)估》（MZ/T039-2013），對(duì)入住老年人生活自理能力進(jìn)行評(píng)估,經(jīng)老年人或者其代理人確認(rèn)后，確定護(hù)理服務(wù)等級(jí)，實(shí)行分級(jí)分類服務(wù)。老年人能力評(píng)估可委托第三方機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。老年人身體狀況發(fā)生變化，需要變更護(hù)理服務(wù)等級(jí)的，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行評(píng)估，經(jīng)老年人或者其代理人確認(rèn)后，變更服務(wù)協(xié)議的相關(guān)內(nèi)容。第十三條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)協(xié)議為入住老年人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、文化娛樂等服務(wù)。第9頁/共36頁養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法第三章服務(wù)管理第十四條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本規(guī)范等國(guó)家、行業(yè)及地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。委托第三方服務(wù)的應(yīng)當(dāng)簽訂外包合同。第十五條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供滿足老年人日常生活需求的吃飯、穿衣、如廁、洗澡、室內(nèi)外活動(dòng)等服務(wù)，根據(jù)需要為老年人提供情緒疏導(dǎo)、心理咨詢、危機(jī)干預(yù)等精神慰藉服務(wù)。第10頁/共36頁養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法第十六條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供符合老年人居住條件的住房，自理、部分失能老年人房間不超過4張床位，失能老年人房間不超過6張床位，老年人房間床位平均使用面積不低于6平方米，配備適合老年人需求的設(shè)施、設(shè)備及用具，定期對(duì)老年人的生活、活動(dòng)場(chǎng)所和使用的物品進(jìn)行消毒和清洗。第十七條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立的為入住老年人提供就餐服務(wù)的食堂，應(yīng)符合食品安全管理相關(guān)規(guī)定。鼓勵(lì)有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施“陽光廚房”改造、安裝遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)、設(shè)立“電子臺(tái)賬”。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)老年人身體狀況、民族、宗教習(xí)慣制定食譜，每周至少更換一次，向老年人公布并存檔。有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可單獨(dú)設(shè)立少數(shù)民族灶臺(tái)和就餐區(qū)。第11頁/共36頁養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法第十八條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每年至少組織一次入住老年人身體檢查，做好日常保健知識(shí)宣傳和疾病預(yù)防工作。第十九條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)通過設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者采取與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作的方式，為老年人提供醫(yī)療服務(wù)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦法及執(zhí)業(yè)范圍，按照國(guó)家和我省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第12頁/共36頁養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法符合條件的內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可向有關(guān)主管部門申請(qǐng)納入相關(guān)城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)范圍。納入定點(diǎn)結(jié)算范圍的內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為老年人提供醫(yī)療服務(wù)所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，按照老年人參加的城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定結(jié)算。符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可向有關(guān)主管部門申請(qǐng)納入長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)范圍，為長(zhǎng)期失能人員提供護(hù)理服務(wù)，符合規(guī)定的護(hù)理服務(wù)所發(fā)生的費(fèi)用按規(guī)定結(jié)算。第13頁/共36頁養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法第二十條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不具備相應(yīng)的治療、隔離和康復(fù)條件的，不得接收傳染病病人或者精神障礙患者。具備相應(yīng)的治療、隔離和康復(fù)條件，并接收傳染病病人或者精神障礙患者的，應(yīng)當(dāng)依照傳染病防治、精神衛(wèi)生等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定做好治療、隔離和康復(fù)工作，并不得影響其他收住老年人的生活。第二十一條對(duì)突發(fā)危重疾病的老年人，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其子女或者代理人、經(jīng)常聯(lián)系人，并協(xié)助做好老年人轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院工作。對(duì)疑似患有傳染病或者精神障礙的老年人，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。第二十二條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展適合老年人的文化、健身、娛樂活動(dòng)，并采取必要的安全防護(hù)措施。第14頁/共36頁養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法第四章運(yùn)營(yíng)管理第二十三條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全安全、消防、衛(wèi)生、財(cái)務(wù)、檔案管理等制度，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，并予以公開。第二十四條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)建盡建的原則成立黨組織，暫時(shí)不具備組建條件的，可通過選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員或建立聯(lián)合黨組織，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重要事項(xiàng)決策、重要業(yè)務(wù)活動(dòng)、大額經(jīng)費(fèi)開支等提出意見。第15頁/共36頁養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法第16頁/共36頁養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法第二十七條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。突發(fā)事件發(fā)生后，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處理程序，根據(jù)突發(fā)事件管理職責(zé)分工于1小時(shí)內(nèi)向有關(guān)部門報(bào)告，并將應(yīng)急處理結(jié)果報(bào)實(shí)施許可的民政部門?？h（市、區(qū)）民政部門應(yīng)當(dāng)按照事故等級(jí)制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)事故應(yīng)急預(yù)案和報(bào)告制度，會(huì)同相關(guān)部門妥善處理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)事故，在2小時(shí)內(nèi)向省級(jí)民政部門報(bào)告事故情況，及時(shí)報(bào)送調(diào)查處理進(jìn)展和結(jié)果。第17頁/共36頁養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法第二十八條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立接受社會(huì)捐贈(zèng)登記制度，按捐贈(zèng)方意愿和相關(guān)規(guī)定使用捐贈(zèng)物資。第二十九條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申領(lǐng)的財(cái)政補(bǔ)貼資金，應(yīng)當(dāng)存入依法登記后的開戶銀行。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)使用財(cái)政補(bǔ)貼資金應(yīng)開具正規(guī)票據(jù)。第三十條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照其登記類型、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、設(shè)施設(shè)備條件、管理水平、服務(wù)質(zhì)量、護(hù)理等級(jí)等因素確定服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)按照國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在醒目位置公示各類服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù)，主動(dòng)接受價(jià)格、民政部門和社會(huì)監(jiān)督。第18頁/共36頁養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法第三十一條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立老年人生活和健康檔案，一人一檔，并妥善保管原始資料，未經(jīng)老年人或其代理人同意，不得泄露相關(guān)信息。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全管理檔案，如實(shí)記錄機(jī)構(gòu)內(nèi)部和相關(guān)部門安全檢查等情況。實(shí)施設(shè)立許可的民政部門應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)檔案，記錄其設(shè)立與變更、日常監(jiān)督檢查、社會(huì)信用守諾等情況。第三十二條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期開展服務(wù)滿意度調(diào)查，聽取老年人或者其代理人的意見和建議，及時(shí)改進(jìn)完善，提升服務(wù)質(zhì)量。應(yīng)發(fā)揮老年人對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)和管理的監(jiān)督促進(jìn)作用。第19頁/共36頁養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法第五章服務(wù)隊(duì)伍第三十三條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理人員應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉公共服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷、照護(hù)護(hù)理、安全管理等基本知識(shí)，應(yīng)主動(dòng)參加相關(guān)部門組織的專業(yè)培訓(xùn)。第三十四條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的人力資源配置應(yīng)當(dāng)滿足養(yǎng)老服務(wù)需要，宜配備社會(huì)工作者、康復(fù)師、營(yíng)養(yǎng)師等專業(yè)人員，接受志愿服務(wù)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理員與入住老年人宜按自理老人1：16、半失能老人1：8、失能老人1：3配備。第20頁/共36頁養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法第三十五條專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)持有與其崗位相適應(yīng)的專業(yè)資格證書。養(yǎng)老護(hù)理員應(yīng)當(dāng)接受專業(yè)技能培訓(xùn)后上崗。第三十六條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與各類工作人員依法簽訂聘用合同或勞動(dòng)合同，提供相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)防護(hù)，依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，逐步提高工作人員的工資福利待遇。第21頁/共36頁養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法第三十七條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期開展工作人員職業(yè)道德教育，組織業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和競(jìng)賽，提高其職業(yè)道德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能。第三十八條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理員以及餐飲服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)持有健康證明，每年進(jìn)行一次健康體檢。對(duì)患有可能影響老年人身體健康的疾病的護(hù)理員以及餐飲服務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其調(diào)離崗位。第22頁/共36頁養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法第六章糾紛處置第三十九條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與入住老年人或者其代理人發(fā)生糾紛，雙方可以選擇下列途徑解決：(一)協(xié)商解決；(二)向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)住所地村居（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解；(三)向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)住所地人民法院提起訴訟;(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他途徑。第23頁/共36頁養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法第四十條因糾紛發(fā)生擾亂養(yǎng)老機(jī)構(gòu)正常秩序的行為，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)警，防止事態(tài)擴(kuò)大。第四十一條糾紛雙方自行協(xié)商解決，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行：(一)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立的專門接待場(chǎng)所或者雙方同意的其他場(chǎng)所進(jìn)行協(xié)商;(二)雙方參加協(xié)商的人數(shù)均不超過3人;(三)文明表達(dá)意見和要求;(四)協(xié)商一致的，簽署書面和解協(xié)議。第24頁/共36頁養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法第四十二條糾紛雙方自愿向人民調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)按照人民調(diào)解受理程序，積極配合開展糾紛調(diào)解工作。第四十三條經(jīng)雙方自行協(xié)商、人民調(diào)解未達(dá)成協(xié)議，或者達(dá)成協(xié)議后履行協(xié)議發(fā)生爭(zhēng)議的，雙方當(dāng)事人可以依法向人民法院提起訴訟。入住老年人或者其代理人也可以在糾紛發(fā)生后直接向人民法院提起訴訟。第25頁/共36頁養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法第七章監(jiān)督檢查第四十四條民政部門應(yīng)當(dāng)按照實(shí)施許可權(quán)限，通過書面檢查或者實(shí)地查驗(yàn)等方式，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、安全管理和運(yùn)營(yíng)情況等日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。有關(guān)部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)材料和情況。監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，民政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，依法依規(guī)予以處置。上級(jí)民政部門可以委托下級(jí)民政部門進(jìn)行監(jiān)督檢查。第26頁/共36頁養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法第四十五條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年3月31日之前，向?qū)嵤┰S可的民政部門提交上一年度的工作報(bào)告。年度工作報(bào)告內(nèi)容包括服務(wù)范圍、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營(yíng)狀況等情況。第四十六條實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行政違法案件嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序辦理，主動(dòng)公開違法案件辦理流程、明確告知當(dāng)事人做出行政處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)和依法享有的權(quán)利。依托“吉林信用網(wǎng)”“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（吉林）”和“中國(guó)社會(huì)組織網(wǎng)”向社會(huì)公示養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的行政許可、行政處罰等信息。第27頁/共36頁養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法第四十七條民政部門應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)老服務(wù)投訴舉報(bào)制度，公布投訴舉報(bào)電話、電子郵箱或者其他受理渠道，在20個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)處理，提出整改意見和期限，并將處理結(jié)果告知投訴人、舉報(bào)人。對(duì)拖延或拒不整改的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，民政部門應(yīng)當(dāng)通過約談、通報(bào)、督辦等方式督促整改。第28頁/共36頁養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法第四十八條民政部門應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)估制度，定期對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的人員、設(shè)施、服務(wù)、管理、信譽(yù)等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)評(píng)估工作可以委托第三方實(shí)施。第四十九條上級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)民政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)糾正養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理中的違規(guī)違法行為。第29頁/共36頁養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法第八章法律責(zé)任第五十條《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。第五十一條養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由實(shí)施許可的民政部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處以3萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：第30頁/共36頁養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法（一）未與老年人或者代理人簽訂服務(wù)協(xié)議，或者協(xié)議不符合規(guī)定的。未簽人數(shù)占入住總數(shù)的10%以上、不滿20%的，或者協(xié)議內(nèi)容中缺4-6項(xiàng)規(guī)定事項(xiàng)的，處以0.2-1萬元罰款;未簽人數(shù)占入住總數(shù)20%以上不滿30%的，或者協(xié)議內(nèi)容中缺7—8項(xiàng)規(guī)定事項(xiàng)的，處以1-2萬元罰款;未簽人數(shù)占入住總數(shù)30%以上的，或者協(xié)議內(nèi)容中缺9項(xiàng)以上規(guī)定事項(xiàng)的，處以2-3萬元罰款。上述“規(guī)定事項(xiàng)”指本辦法第十一條所規(guī)定的11項(xiàng)事項(xiàng)。第31頁/共36頁養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法（二）未按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定開展服務(wù)的。未按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定開展社交娛樂服務(wù)或者預(yù)防保健服務(wù)的，處以0.2-0.5萬元罰款；未按關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定提供清潔衛(wèi)生服務(wù)的，處以0.5-0.8萬元罰款；未按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定提供膳食服務(wù)的，處以1-1.5萬元罰款；未按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定定期開展身體評(píng)估服務(wù)的，處以1.5-2萬元罰款；未按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定提供日常照護(hù)服務(wù)的，處以2-3萬元罰款。第32頁/共36頁養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法（三）配備人員的資格不符合規(guī)定的。未取得資格人數(shù)占應(yīng)取得資格人數(shù)的比例20%以上不滿30%的，處以0.2-0.5萬元罰款;比例30%以上不滿40%的，處以0.5-1萬元罰款;比例40%以上的，處以1-2萬元罰款。（四）向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的民政部門隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況真實(shí)材料的。對(duì)隱瞞、提供虛假或拒絕提供護(hù)理人員真實(shí)情況的處以0.2-0.5萬元罰款；對(duì)隱瞞、提供虛假或拒絕提供服務(wù)合同真實(shí)情況的處以0.5-0.8萬元罰款；對(duì)隱瞞、提供虛假或拒絕提供收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)真實(shí)情況的處以0.8-1萬元罰款；對(duì)隱瞞、提供虛假或拒絕提供責(zé)任事故真實(shí)情況的處以2-3萬元罰款。第33頁/共36頁養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理實(shí)施辦法（五）利用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的房屋、場(chǎng)地、設(shè)施開展與養(yǎng)