建立公平公正合理的采購(gòu)管理體系

建立公平、公正、合理的采購(gòu)管理體系當(dāng)前，建筑市場(chǎng)竟?fàn)幦遮吋ち?，為了提高中?biāo)率施工企業(yè)往往以低于業(yè)主標(biāo)底10%左右中標(biāo)，而且工程質(zhì)量要求越來(lái)越高，工程利潤(rùn)空間越來(lái)越小。在如此嚴(yán)峻的的形勢(shì)下，如何進(jìn)一步加強(qiáng)成本控制，降低材料費(fèi)支出已成為施工企業(yè)加強(qiáng)管理的重要內(nèi)容。土木公司通過(guò)近幾年狠抓內(nèi)部采購(gòu)管理、重組采購(gòu)流程，實(shí)施物資采購(gòu)集中化、推行以招標(biāo)為主的采購(gòu)方式、嚴(yán)格資金預(yù)算管理，已初見(jiàn)成效。2001年1月至今共進(jìn)行了數(shù)千次的物資招標(biāo)采購(gòu)和公開(kāi)價(jià)格談判，平均價(jià)格下降幅度5%以上，年節(jié)省采購(gòu)資金可達(dá)3000萬(wàn)元。以下介紹一下我公司物資管理中心在采購(gòu)管理方面的一些具體做法。實(shí)現(xiàn)采購(gòu)的“陽(yáng)光作業(yè)”，推動(dòng)公開(kāi)、公平、公正的采購(gòu)體系的建立。實(shí)行集中化采購(gòu)，采購(gòu)權(quán)高度集中以后，如何避免因權(quán)力的過(guò)分集中而帶來(lái)的采購(gòu)過(guò)程不夠公開(kāi)透明、監(jiān)督環(huán)節(jié)薄弱的問(wèn)題，主要采取了以下措施：物資采購(gòu)價(jià)格管理。建立了相對(duì)獨(dú)立的采購(gòu)價(jià)格事前及采購(gòu)渠道價(jià)格公開(kāi)發(fā)布制度。物資采購(gòu)價(jià)格管理的關(guān)鍵是：審核進(jìn)貨價(jià)格是否是市場(chǎng)價(jià)，采購(gòu)綜合成本是否合算。采購(gòu)價(jià)格監(jiān)控管理的要點(diǎn)是：詢好價(jià)：咨詢到真實(shí)的市場(chǎng)價(jià)；比好價(jià)：比質(zhì)比價(jià)比綜合價(jià)格；拒付超價(jià)：實(shí)事求是，堅(jiān)持原則。我公司主要從以下四方面開(kāi)展采購(gòu)價(jià)格監(jiān)控管理工作：積極詢價(jià)，建立采購(gòu)物資市場(chǎng)價(jià)格數(shù)據(jù)庫(kù)。物資采購(gòu)部門(mén)將采購(gòu)計(jì)劃分解到每個(gè)采購(gòu)員，采購(gòu)員依據(jù)采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行詢價(jià)、填寫(xiě)詢價(jià)單，物資供應(yīng)部門(mén)將詢價(jià)結(jié)果匯總，由物資招標(biāo)工作小組有針對(duì)性的利用網(wǎng)絡(luò)、傳真、電話核實(shí)部分物資的詢價(jià)結(jié)果。并定期到市場(chǎng)上進(jìn)行價(jià)格調(diào)研，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搜集相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格，積極與同行聯(lián)系了解同行業(yè)的采購(gòu)價(jià)格，并把這些價(jià)格輸入采購(gòu)物資市場(chǎng)價(jià)格數(shù)據(jù)庫(kù)，以與采購(gòu)員的詢價(jià)結(jié)果及簽訂的合同價(jià)格相對(duì)比。審價(jià)、比價(jià)。審價(jià)、比價(jià)并非單純的將內(nèi)外部?jī)r(jià)格進(jìn)行對(duì)比，而是綜合考慮批量大小、產(chǎn)品質(zhì)量、付款、售后服務(wù)之后的綜合價(jià)格，例如：我們?cè)趯?duì)主要原材料如鋼材、商砼作價(jià)格對(duì)比時(shí)，將生產(chǎn)廠家的優(yōu)惠條件、付款方式及結(jié)帳周期等情況分別賦予一定的權(quán)重，作為比質(zhì)比價(jià)中綜合價(jià)格的組成部分。在與外部?jī)r(jià)格作對(duì)比時(shí)，因?yàn)椴少?gòu)價(jià)格涉及到付款周期及方式等內(nèi)容，因此，對(duì)比審核的主要是一個(gè)價(jià)格漲跌的趨勢(shì)。同時(shí)，我們將每年的采購(gòu)價(jià)格加權(quán)平均，為每一種物資建立一個(gè)考核的基數(shù)，每月將采購(gòu)價(jià)格與考核價(jià)格作對(duì)比。處理超價(jià)。對(duì)超考核價(jià)5%的物資，責(zé)成采購(gòu)部門(mén)寫(xiě)出超價(jià)說(shuō)明，報(bào)物資招標(biāo)工作小組核實(shí)，對(duì)與市場(chǎng)價(jià)格不符或超價(jià)理由不當(dāng)?shù)牟少?gòu)物資，物資招標(biāo)小組有權(quán)通知財(cái)務(wù)部拒絕支付超價(jià)資金，并將此類(lèi)情況每月予以通報(bào)。采購(gòu)價(jià)格信息的定期發(fā)布。物資采購(gòu)部門(mén)每周將采購(gòu)的物資價(jià)格于公司內(nèi)部局域網(wǎng)上發(fā)布，公示每次招標(biāo)采購(gòu)物資的供應(yīng)商、價(jià)格及招標(biāo)過(guò)程等情況，對(duì)主要原材料、半成品將市場(chǎng)價(jià)格與采購(gòu)價(jià)格作對(duì)比，作出對(duì)比曲線圖，發(fā)布于局域網(wǎng)上，接受公司內(nèi)部的監(jiān)督審查，物資部門(mén)及時(shí)將反饋情況整理匯總，調(diào)查核實(shí)，形成書(shū)面資料，報(bào)物資招標(biāo)工作小組備查。物資實(shí)行招議標(biāo)采購(gòu)。根據(jù)實(shí)際情況建立適合自己的采購(gòu)方式體系。我公司的招議標(biāo)采購(gòu)自2001年初開(kāi)始推行，在近幾年的實(shí)踐中不斷規(guī)范、改進(jìn)、完善，到現(xiàn)在招標(biāo)采購(gòu)已成為我公司物資采購(gòu)的主要采購(gòu)方式，年平均降低成本3000萬(wàn)元。許多以往在“貨比三家”談判情況下，由于對(duì)貨源渠道等信息掌握所限很難降價(jià)的產(chǎn)品，通過(guò)招議標(biāo)采購(gòu)都不同程度地有所下降。稠針對(duì)不同童產(chǎn)品，適蜻用不同的爺招標(biāo)方式形?？仍谡袠?biāo)采克購(gòu)的過(guò)程廟中，我們垮發(fā)現(xiàn)：招憑標(biāo)采購(gòu)的甩方法不能索千篇一律值，而應(yīng)區(qū)憐別對(duì)待。頁(yè)其一，對(duì)撓于標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)蜻品經(jīng)檢驗(yàn)哀試驗(yàn)或經(jīng)撫檢驗(yàn)外形腿與尺寸，敘就可確定首其產(chǎn)品的尊質(zhì)量與使腿用性能的駱物資，如叉金屬材料歸、水泥、雄商砼等，辛可以根據(jù)莫生產(chǎn)廠家伸長(zhǎng)期的質(zhì)酸量保證能丘力、信譽(yù)膨狀態(tài)，在她優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)高、同質(zhì)同姻價(jià)等原則氧下以價(jià)格蝕為主，在夢(mèng)招標(biāo)沃中確定供問(wèn)應(yīng)商。其鉆二，有些扮物資以價(jià)鞭格為主確忌定中標(biāo)對(duì)懲象，但質(zhì)太量無(wú)法保伯證，如砂悠石料（含蕩泥量、顆族粒級(jí)配）穿、竹膠合魯板（厚度噴、材質(zhì)）固等物資，銀實(shí)際證明真有些物資怕價(jià)格下降丸了，消耗劉卻上升了亭，結(jié)果總恥成本未降公反升。這逐種情況下嘆，實(shí)遙行毒“赴效店能計(jì)伐價(jià)貨”告的招標(biāo)方密式最為合符理。所改謂毀“冠效能計(jì)冒價(jià)默”牙有兩層含私義：一是勁指在采購(gòu)蓬產(chǎn)品時(shí)，頌既不追求摸價(jià)格越低小的越好，磨也不追求宗質(zhì)量的越部高越好，牙而是尋求犁質(zhì)量與價(jià)藏格的最佳堤組合；二某是在招議下標(biāo)時(shí)，只哪提出招標(biāo)科產(chǎn)品的使繩用要求、牽技術(shù)質(zhì)量床等，由投魂標(biāo)方結(jié)合判自己產(chǎn)品匪的性能、恥質(zhì)量情況叮等，確定唇報(bào)價(jià)與單既耗量，并賠承諾承擔(dān)壞相應(yīng)的責(zé)士任，如達(dá)渠不到承諾訴的質(zhì)量保刻證，將減辜扣貨款，爹在綜合測(cè)姿算價(jià)格與書(shū)質(zhì)量保證憲后選擇效味益最佳的險(xiǎn)投標(biāo)產(chǎn)品兆。這樣將沉產(chǎn)品質(zhì)量領(lǐng)保證的責(zé)僵任與風(fēng)險(xiǎn)旋交給了投相標(biāo)方，既屢保證了采阿購(gòu)價(jià)格的疤合理，促急進(jìn)了消耗像的降低，沒(méi)又增強(qiáng)了揪供貨單位僑的質(zhì)量責(zé)稅任。休2)舊有始有終不，跟蹤核賠查招標(biāo)效順果酬每次招標(biāo)蛋結(jié)束，簽音訂完合同轎之后，對(duì)繞招標(biāo)的效簽果、合同邁執(zhí)行情況籌都要進(jìn)行腔跟蹤核查皇，廣泛征詠求工程項(xiàng)惑目的意見(jiàn)皇，然后形皮成招標(biāo)小探結(jié)。這種嚷反思式的咳跟蹤核查享對(duì)于在招桑標(biāo)工作的目改進(jìn)方面朋幫助很大務(wù)，粗“喝效能計(jì)聰價(jià)豎”玻的招標(biāo)方愚式就是在虹這種不斷徒的總結(jié)與鹿反思中形集成。麻招標(biāo)采購(gòu)逐的推行，蛙不僅規(guī)范楊了采購(gòu)行棟為，降低佳了采購(gòu)成熱本、提高摘了采購(gòu)產(chǎn)矛品的質(zhì)量俗，保證了露采購(gòu)過(guò)程灣的公開(kāi)、償公正，而呼且促進(jìn)了螺招投標(biāo)雙爆方觀念的隔轉(zhuǎn)變，促傲進(jìn)帶動(dòng)了耍帳務(wù)公開(kāi)諸、民主管大理、質(zhì)量勿驗(yàn)證、合氣格供應(yīng)商根評(píng)價(jià)、市偉場(chǎng)調(diào)查等據(jù)工作的進(jìn)和一步加強(qiáng)宿規(guī)范。求降低儲(chǔ)備懶資金占用應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)旺采購(gòu)資金璃使用的預(yù)陡算管理橡物資采購(gòu)資部門(mén)掌握井著企業(yè)千較百萬(wàn)元的鴿流動(dòng)資產(chǎn)舟，這部分落資金運(yùn)用慈的好壞，闊直接影響浴到企業(yè)的語(yǔ)經(jīng)濟(jì)效益拍、資產(chǎn)的滋運(yùn)營(yíng)質(zhì)量記，為此，癥必須采取囑一些行之塑有效的措還施，來(lái)提贏高資金的患使用效益戀。掙加強(qiáng)對(duì)需廚求計(jì)劃的顆審核，從桿源頭控制蠢采購(gòu)資金沖。栽生產(chǎn)性的去需求計(jì)劃帖必須經(jīng)過(guò)懼項(xiàng)目經(jīng)理傲部生產(chǎn)技棗術(shù)部門(mén)審擔(dān)核，必須聰與工程形珍象進(jìn)度、因月度生產(chǎn)份計(jì)劃、工雖期相一致適；同時(shí)，芝制定需求玻計(jì)劃不能過(guò)超過(guò)定額冠的扒5雄%千。對(duì)于新運(yùn)增的固定號(hào)資產(chǎn)、單浸項(xiàng)金額超頂出怨200記0規(guī)元的低值蛋易耗品，崖必須先經(jīng)查財(cái)務(wù)部資忘產(chǎn)組核實(shí)刺確認(rèn)。做估到使用去婚向不明的州不買(mǎi)、可念買(mǎi)可不買(mǎi)醉的不買(mǎi)、梅能晚買(mǎi)的薯不早買(mǎi)、莫能少買(mǎi)不誓多買(mǎi)。從欠源頭避免粘不必要的賭浪費(fèi)。同蟻時(shí)加強(qiáng)對(duì)宣采購(gòu)物資蘭的入庫(kù)控柴制，定期獵開(kāi)展庫(kù)存煙檢查，對(duì)賢未經(jīng)批準(zhǔn)續(xù)的計(jì)劃外樓采購(gòu)品種洲、超儲(chǔ)品民種，追究謀相關(guān)人員茫的責(zé)任予現(xiàn)以處罰。薪2演、糧“蝦零庫(kù)施存況”虎管理。工在當(dāng)前的輕買(mǎi)方市場(chǎng)誕條件下，偽為了積極金利用社會(huì)隸資金為我木所用保證浩供應(yīng)，我時(shí)們對(duì)部分有有規(guī)律的多消耗品實(shí)幸行趨“運(yùn)零庫(kù)響存逢”追供料，具青體做法有帝兩種：一多是對(duì)部分澡距離我公早司在建工綁程較近，階且不會(huì)耽近誤工程使聾用的物資妙品種，由澆供方按我冰方要求保歇持一定數(shù)奔量的成品賣(mài)庫(kù)存，根俗據(jù)我方的叼書(shū)面通知狡，直接將吉貨物送到惱使用地點(diǎn)曬，驗(yàn)收合截格后辦理除入庫(kù)手續(xù)憐進(jìn)行結(jié)算訊。二是對(duì)葡部分必須虧一定庫(kù)存丈儲(chǔ)備的零茶散用料及侮關(guān)鍵品種絮，通過(guò)招耐議標(biāo)或比講質(zhì)比價(jià)方烘式確定供栗貨廠商，谷簽訂零庫(kù)豬存供料協(xié)勤議書(shū)，由急供方在我速公司倉(cāng)庫(kù)墨存放一定綿數(shù)量的產(chǎn)良品，由我蹄方代為保項(xiàng)管，所有繩權(quán)仍歸供井方，使用而后再辦理次出入庫(kù)手董續(xù)結(jié)算，余消耗多少尺結(jié)算多少播，不用則臘由供方退剛回。這樣譽(yù)既保證了裂供應(yīng)又降塞低了儲(chǔ)備寒資金的占涌用，同時(shí)同也避免了乒因計(jì)劃不區(qū)準(zhǔn)等造成鐮的庫(kù)存積冷壓。突加強(qiáng)對(duì)采遮購(gòu)資金使門(mén)用的預(yù)算攪管理，將呆有限的資鍛金用在最勞需要的地?cái)R方。制面對(duì)采購(gòu)迷資金不足駝，如何合證理有效地遭利用好有選限的資金肯，使之降犬低采購(gòu)成叼本，保證嘩供應(yīng)中發(fā)害揮最大效降用。我們拜建立了一貞套全面的止預(yù)算管理隨目標(biāo)責(zé)任計(jì)制指標(biāo)體藥系，將指盛標(biāo)層層分闊解到人，貿(mào)嚴(yán)格考核功?？己藘?nèi)棍容包括資狗金占用定惠額完成情送況、采購(gòu)鐵價(jià)格情況萌、市場(chǎng)變乖動(dòng)情況、劃資金費(fèi)用糊情況等。被采購(gòu)?fù)速Y金的運(yùn)倒用遵循以猜下幾大原本則柴：撕1遠(yuǎn)）保證工塵程急需材白料采購(gòu)用葡款市；拔2鍵）優(yōu)先招食議標(biāo)采購(gòu)差用款狼；壇3會(huì)）現(xiàn)款主負(fù)要用于可攏大幅降低改采購(gòu)成本疾必須用現(xiàn)嫌款采購(gòu)的樂(lè)產(chǎn)品。財(cái)桌務(wù)部對(duì)資車(chē)金使用情殲況進(jìn)行跟芒蹤控制檢槳查，杜絕趙預(yù)算外用鎖款，確保江資金的合蛙理使用。幾點(diǎn)體會(huì)疤計(jì)算機(jī)技跑術(shù)的應(yīng)用少有助于推到動(dòng)管理素槳質(zhì)、管理付水平的提沒(méi)高。才計(jì)算機(jī)技津術(shù)的應(yīng)用愧，使大量房在手工條座件下難以覽做到的對(duì)養(yǎng)庫(kù)存、消罩耗、入庫(kù)碰等各類(lèi)數(shù)烤據(jù)的動(dòng)態(tài)貨查詢、統(tǒng)差計(jì)、分析仇成為現(xiàn)實(shí)范，為在在系建工程之濁間合理調(diào)蒼劑庫(kù)存余魚(yú)缺、減少疊重復(fù)儲(chǔ)備產(chǎn)提供了方查便快捷的凝條件，促榆進(jìn)了儲(chǔ)備拿資金占用摩的進(jìn)一步伐下降；同敬時(shí)也使采缸購(gòu)管理機(jī)轎制轉(zhuǎn)變后爐，采購(gòu)過(guò)自程與結(jié)果風(fēng)的公開(kāi)化生、透明化續(xù)問(wèn)題得到烏徹底解決撤。做好計(jì)兆算機(jī)管理懸信息系統(tǒng)選的完善，母逐步提高怨其應(yīng)用水囑平向高層夫次發(fā)展對(duì)它采購(gòu)管理巧向高水平著發(fā)展非常塊重要。下輔一步，我兵們打算建蝴立網(wǎng)上采適購(gòu)平臺(tái)，鉆嘗試網(wǎng)上對(duì)采購(gòu)、網(wǎng)或上招標(biāo)、事推動(dòng)公司斗電子商務(wù)賤的開(kāi)展，山以執(zhí)管理的信機(jī)息化，推索動(dòng)企業(yè)內(nèi)午部物流管慨理的規(guī)范微化、現(xiàn)代窯化，改進(jìn)赴我們不合位理的管理返觀念、管止理機(jī)制、洗業(yè)務(wù)流程矩，全面提售升我們的籍管理素質(zhì)云。顆加強(qiáng)供應(yīng)超商的管理嶺，建立供生應(yīng)戰(zhàn)略聯(lián)括盟，對(duì)縮巧減采購(gòu)成崗本意義重蓮大。月建立一種摟既相對(duì)穩(wěn)林定又充滿鏟競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制尼、有供應(yīng)商保障能力等和質(zhì)量保獸證能力的雞物資供應(yīng)自鏈，必須鴉加強(qiáng)供應(yīng)板商的管理竹，改進(jìn)供垂應(yīng)商評(píng)價(jià)爐體系。目射前我們通正過(guò)招議標(biāo)蔑競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制濤，逐步地扭形成了一突批質(zhì)量上租乘、價(jià)格幅合理、管燭理規(guī)范、屋具有同行籮業(yè)較強(qiáng)競(jìng)狗爭(zhēng)力的相職對(duì)穩(wěn)定的蓄主渠道供判應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，酬建立了比羽較完善的漏供