水資源利用及水環(huán)境污染防治對策

摘要：水和空氣一樣，是人類賴以生存的必要因素。水在人類生活和生產(chǎn)中的作用是不言而喻的。有人把水稱作“工業(yè)的血液、生命的乳漿”。沒有足夠的水，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無法進行；沒有足夠的清潔的淡水，人類社會將無法生存下去。水又是構(gòu)成生物體的一個最基本的要素，是生命發(fā)生、發(fā)育和繁衍的源泉。隨著現(xiàn)代科學技術(shù)的發(fā)展，人類不斷向太空發(fā)射宇宙探測器，其主要目的是揭開外星人是否存在之謎。宇宙探測器的首要任務(wù)是確定其它星球上是否存在水，這也從側(cè)面說明，沒有水的星球，不可能存在生物。關(guān)鍵詞：水資源水環(huán)境污染1前言水和空氣一樣，是人類賴以生存的必要因素。水在人類生活和生產(chǎn)中的作用是不言而喻的。有人把水稱作“工業(yè)的血液、生命的乳漿”。沒有足夠的水，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無法進行；沒有足夠的清潔的淡水，人類社會將無法生存下去。水又是構(gòu)成生物體的一個最基本的要素，是生命發(fā)生、發(fā)育和繁衍的源泉。隨著現(xiàn)代科學技術(shù)的發(fā)展，人類不斷向太空發(fā)射宇宙探測器，其主要目的是揭開外星人是否存在之謎。宇宙探測器的首要任務(wù)是確定其它星球上是否存在水，這也從側(cè)面說明，沒有水的星球，不可能存在生物。2水資源現(xiàn)狀隨著人類的進步和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，人們逐漸認識到，水并不是取之不盡用之不竭的資源，而是人類社會正面臨的緊缺資源。日益嚴重的水資源短缺和嚴重的水環(huán)境污染困擾著國計民生，而且也已成為制約社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的主要因素。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全世界有一百多個國家缺水，其中嚴重缺水的國家已達四十多個。我國同樣面臨水資源緊缺的現(xiàn)實。我國人均占有水資源2700m3，僅相當于世界平均值的1/4.近年來，生產(chǎn)和生活用水需要量不斷增加，因此甚感水資源之不足。尤其是北方地區(qū)氣候干旱，雨水烯少，水資源更加缺乏。特別是在人口稠密、工業(yè)集中的城市、地區(qū)，如北京、天津、河北、山西、豫北、膠東和遼河流域，人口占全國的17.6%，土地占全國的6%，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值卻占全國的25%，而水資源僅占全國的3.4%，人均僅517m3/人，為全國人均值的1/5.日趨嚴重的水污染，使本來有限的水資源的相當部分失去了使用價值。據(jù)統(tǒng)計，由于水資源短缺，我國山東、遼寧、江蘇、黑龍江、陜西五省94個城市1989年影響工業(yè)產(chǎn)值127億元左右。以北京市為例，北京市地處華北平原北端，年降雨量多年平均僅600mm左右，而且由于受季風氣候及地形的影響，降雨的時空分布極不均勻，年際變化懸殊，年降雨也很集中。為解決北京市用水問題，除勘探、開采地下水外，還修建了密云、官廳等水庫來存蓄地表徑流，對解決北京市用水問題起到了很大作用。隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展，目前全市工農(nóng)業(yè)及城市環(huán)境等總用水量已經(jīng)接近本市可供水源的能力，市區(qū)地下水已經(jīng)嚴重超量開采?！澳纤闭{(diào)”計劃正是為解決北京、天津等北方城市用水及農(nóng)業(yè)用水而制定的，但工程投資大、難度大、周期長，而且，如不加強污染治理和節(jié)約用水，將會造成更大的環(huán)境問題。3水環(huán)境問題隨著人口的增長，世界用水量大幅度增加，主要表現(xiàn)在：一、工業(yè)與城市用水量激增。由于人口激增和工業(yè)化的發(fā)展，用水量急劇增加。二、農(nóng)業(yè)耗水量增加。同時，水污染又加劇了水資源緊缺的局面。據(jù)報道，稱目前全世界每年約有4200多億立方米污水排入江河湖海。據(jù)聯(lián)合國第二次人類居住區(qū)大會稱：到2010年，世界城市將面臨非常嚴重的缺水危機，水危機將成為“21世紀城市里最容易引起爭端的問題。”從目前我國水環(huán)境存在的問題看，主要有以下五個方面的問題。第一，江河水污染問題。據(jù)近期的水資源評價反映，在評價的700條河流中，水質(zhì)良好的占評價河長的32.2%，受污染的河長占評價河長的46.5%.全國七大江河中，淮河、黃河、海河的水質(zhì)最差，均有70%的河段受到污染。黃河、淮河、海河等中下游發(fā)生的斷流現(xiàn)象，導致河口嚴重淤積；不少中小河流由于城鎮(zhèn)工業(yè)的超量排放污水河。第二，湖泊、水庫的富營養(yǎng)化嚴重。由于我國人口增長和城市化進程的加快，工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，特別是農(nóng)用化肥及農(nóng)藥的大量使用，使排入湖泊、水庫的磷、氮、鉀等營養(yǎng)物質(zhì)增加。據(jù)統(tǒng)計我國131個大中型湖泊中，有89個湖泊被污染，有67個湖水水體達富營養(yǎng)化程度。第三，北方地區(qū)地下水超量開采，導致地下水位下降，形成許多大小“漏斗”，如北京、太原、石家莊、保定以及黑龍江地區(qū)的地下水下降嚴重。不少水體既不能飲用，也不能灌溉。第四，海水入侵嚴重。據(jù)調(diào)查，遼寧、河北、山東等省有70個地塊發(fā)生海水入侵，總面積達1433.6km2，其中以煙臺、大連最為嚴重。第五，水土流失嚴重。全國水土流失面積達367萬km2，每年流失的泥沙約50億噸；黃河的泥沙量約為16億噸，其中4億噸淤積在下游，導致黃河河床每年以10cm速度抬高。以上種種構(gòu)成了我國嚴重的水環(huán)境問題。4水環(huán)境污染防治的意義我國政府歷來重視環(huán)保治理工作，老一代無產(chǎn)階級革命家周恩來曾提出“全面規(guī)劃，合理布局，綜合利用，化害為利，依靠群眾，大家動手，保護環(huán)境，造福人民”的32字方針。新一代政府更是注重環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，并將環(huán)境保護作為我國的一項基本國策，制定了一系列保護環(huán)境的法律、法規(guī)和措施，特別是朱镕基總理今年6月5日在世界環(huán)境日發(fā)表了“堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，依靠科技進步，加大資金投入，加強污染治理，大力植樹種草，搞好水土保持，改善生態(tài)環(huán)境”的電視講話，反映了當代政府環(huán)保治理的信心和決心。隨著2000年底國務(wù)院“一控雙達標”工作的完成，城市污水的集中處理將成為水污染治理的首要任務(wù)。建立城市污水處理體系對改善城市水環(huán)境，保障城市社會經(jīng)濟發(fā)展起著舉重輕重的作用。在歐美、日本等發(fā)達國家，已經(jīng)普遍施行城市污水的集中處理、二級強化處理，以及一定程度的三級處理。近年來，我國政府及有關(guān)部門對城市污水治理工作十分重視，將其作為當前和今后一段時期基本建設(shè)保護領(lǐng)域中重點支持的產(chǎn)業(yè)之一，城市污水處理領(lǐng)域?qū)⒊霈F(xiàn)前所未有的發(fā)展速度。然而，截止到1998年底，盡管我國已經(jīng)建成城市污水廠187座，但二級處理能力僅為822萬m3/d，按此計算的城市污水二級處理率僅14.1%.目前，我國城市平均每100萬人有1座污水處理廠，與美國等發(fā)達國家每0.5—1萬人有1座污水處理廠相比，相距很大。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)劃，到2010年全國設(shè)市城市和建制鎮(zhèn)的污水平均處理率不低于50%，設(shè)市城市的污水處理率不低于60%，重點城市的污水處理率不低于70%.近年來，國務(wù)院相繼制訂了淮河、遼河、海河、太湖、滇池、巢湖等流域的水污染控制總體規(guī)劃，各省市也制訂了相應(yīng)的水污染控制總體規(guī)劃，其中城市污水處理廠的建設(shè)與運行是重要的組成部分。根據(jù)目前的規(guī)劃，我國用于城市污水處理產(chǎn)業(yè)的投資需求在1800億元以上，建成后每年的運行費用在70億元以上。按照國家環(huán)保局頒發(fā)的《污水綜合排放標準》（GB8978-1996），為了滿足出水排放標準，絕大多數(shù)城鎮(zhèn)污水處理廠都必須采用二級生化處理工藝技術(shù)。毫無疑問，我國的城市污水處理行業(yè)具有很大的市場需求與產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，但同時存在嚴峻的資金短缺和技術(shù)設(shè)備國產(chǎn)化開發(fā)問題。由于城市污水處理廠建設(shè)和運行資金短缺，致使一大批規(guī)劃中的城市污水處理廠遲遲不能上馬，已經(jīng)建設(shè)的城市污水處理廠也不能正常運行，預期的水環(huán)境目標無法實現(xiàn)。對大部分地區(qū)而言，當前首要解決的不僅僅是治理深度的問題，而是治理與否的問題。近年來，我國城市污水處理廠建設(shè)主要通過利用外資，引進國外技術(shù)設(shè)備，導致工程投資大、債務(wù)負擔重，并抑制了國內(nèi)污水處理技術(shù)設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。繞由此父可見，為壟了盡快提溪高我國的趴城市污水振處理率，防除了必須現(xiàn)繼續(xù)開發(fā)杠適應(yīng)我國父國情、切驕實可行、落高效低耗鄰的城市污蔥水處理技駐術(shù)、工藝嚇與設(shè)備外紛，還必須罩健全和完密善城市污瘦水處理綜太合性技術(shù)喂支持與服狹務(wù)體系，涌制定合理北可行的產(chǎn)紀業(yè)技術(shù)經(jīng)碌濟政策，英盡快解決溪城市污水周處理收費皮及價格問丹題，加大墻建設(shè)城市報污水處理告廠的投資詠力度。奸我國獄目前有各礦種規(guī)模和圈性質(zhì)的小田城鎮(zhèn)叼近母4800噴0悅多個，其來中建制沉鎮(zhèn)測1920貧0羊多個，吸攜納策2碌億多居民政，隨著鄉(xiāng)躺鎮(zhèn)企業(yè)的則迅速發(fā)展搭和村鎮(zhèn)人瞞口的不斷層集中，小弊城鎮(zhèn)的污儀水排放量繁不斷增加盯，但絕大面多數(shù)沒有紙有效的污爭水處理設(shè)猜施。由于靈缺乏必要有的污水收桃集和處理休設(shè)施，不甘僅造成小拜城鎮(zhèn)本身再的環(huán)境污踢染日益嚴映重，而且鼻成為區(qū)域晝性水環(huán)境呈的重要污麗染源。如這太湖流域襪有各種規(guī)疑模的城倉市字7深座，而小摧型城鎮(zhèn)高就達傲97棄8往個，小城暢鎮(zhèn)的污水獲治理成為渣太湖水污褲染防治的升關(guān)鍵。遞對于往我國大量愿的小城鎮(zhèn)投產(chǎn)生的污鉛水量一般盆小誦于顧2把萬君m3/被d薦，通常撈在損200棗0夕—侍—忌5000膊m3/囑d擋之間，屬的于小型污過水處理廠欣范圍。由厭于受經(jīng)濟礦發(fā)展水平擠偏低、處寸理要求偏薄高、可供謊選擇的經(jīng)廈濟適用技壺術(shù)很小和往運營管理群經(jīng)驗嚴重偉缺乏等方妻面的問題將，與大中獎型城市污缸水治理廠勺相比，小曉城鎮(zhèn)小型如污水處理嘴廠的設(shè)計批、建設(shè)和難運營更加你困難，小餃城鎮(zhèn)污水狡治理將成欺為今后我棍國水污染溝控制的重熔點和難點忠之一，與都此相對應(yīng)嫩，小城鎮(zhèn)鋤小型污水欲治理技術(shù)春與設(shè)備的盜研究開發(fā)處也是當前亮需要加速吸解決的問晴題。裁稅洞5嶼棋解決缺水導問題主要午途徑宣人類灘的不斷進迎步和社會憲生產(chǎn)力的鉛高速發(fā)展寨，人們逐布漸認識到奏，水并不阻是取之不妨盡用之不止竭的資源膏，水資源蛾緊缺已經(jīng)些成為世界齡性的問題直。根據(jù)不富完全統(tǒng)計抓，目前，毒世界上有耳一百多個攏國家缺水駝，我國是土其中之一寬。全國人齡均占有水余資源量約襲為功2700偵m宗3滅，隸限為世界人嫌均占有水溉資源量爹的址1/乖4抽，南方和底北方降雨胖量的不均振勻性，加如劇了缺水愧的矛盾。年全國三百吃多個大中綿城市淺中領(lǐng)18驚0柏個缺水，誓其痕中滴5南0欣個嚴重缺爛水。以北缸京市為例撇，人均占膜有水資源松量是全國框的與1/待6吐，即世界江的葉1/2資4彈，每年缺慮水只近君1過0朵億未m3.墨解決采缺水問題吼的途徑主堪要有：節(jié)游約用水、香加強水資言源保護防便止污染、懸開辟新水悔源，其中的廢水資源仇化與回用憤是開辟新紋水源的有獄效途徑之誘一。嘗一是膠節(jié)約用水槽。水利部表部長汪恕滅誠曾發(fā)表攜了洞“池努力向節(jié)湖水型社會胞邁宮進芒”定的電視講所話，他說候：在新世到紀曙光即閥將來臨的車時候，水制問題也日臟益成為舉命世關(guān)注的勾焦點問題殿。隨著人艷口的增加學和經(jīng)濟社權(quán)會的發(fā)展頭，我國水夾資源不足爆和水污染泊問題將面楚臨更加繁泥重的任務(wù)腦。?！翱耸愇逡巍迸_期間，我皺們要堅持據(jù)全國規(guī)劃會、統(tǒng)籌兼詠治、綜合授治理的原典則，實行揭興利除害軋結(jié)合，開次源節(jié)流并齡重，防洪赤抗旱并舉恩，加強水背資源的規(guī)判劃與管理棍，搞好江吃河全流域顆水資源的虛合理配置袖，協(xié)調(diào)生痕活、生產(chǎn)織和生態(tài)用略水。改革穿水的管理盛體制，建說立合理的亭水價機制碰，調(diào)動全紙社會節(jié)水觀和防治污致染的積極吧性，建立憤節(jié)水醋型社會。鞭建設(shè)部成武立豈了董“阿城市節(jié)約謀用水辦公埋室君”絮，具體抓慌城市節(jié)水兼工作。各愉省、市、竊自治區(qū)也舞都設(shè)立相獵應(yīng)的節(jié)水得機構(gòu)，由濕所在的地提方政府直嘩接領(lǐng)導。睬全國各大盜廠礦也設(shè)訓有節(jié)水辦撞公室負責愉本單位的撒節(jié)水工作諸。國家計封劃委員會饅非常重視去節(jié)約用水蠅，把節(jié)約女用水作為跡節(jié)約資源計的一部分同，組織有飼關(guān)部門專義家研究制逃定了《城糕市和工業(yè)萌節(jié)約用水并計劃指標恰體系》，豎已通過鑒覺定，在統(tǒng)浸計工作中命已參照使粉用。每年擾將節(jié)水指影標下達到踐城市和工徑礦企業(yè)，場把節(jié)約用稱水納入城揭市發(fā)展規(guī)解劃，納入務(wù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)貧調(diào)整計劃擇和科學技涌術(shù)及企業(yè)嬸改造計劃攀，使在城漫市和工業(yè)民部門中逐堤步做到計服劃用水、科合理用水尤和科學用罰水，把節(jié)逮約用水作鑼為國家的逆基本國策蘭之一。是二是派廢水資源爆化與回用形有很多優(yōu)她點，能節(jié)訂約寶貴的析新鮮水，殃緩和工業(yè)圖與農(nóng)業(yè)及秩工業(yè)與城室市的用水剪矛盾，實厚現(xiàn)鈴“翻優(yōu)質(zhì)水優(yōu)邊用，差質(zhì)狼水差荷用迎”秩的原則，冬減輕或避為免了長距員離輸水問圓題。因此銳，許多國逝家和地區(qū)旺把再生水零列入了水律資源的行逮列，在城編市總體規(guī)寶劃中統(tǒng)一駝考慮。但逐在我國，恩大規(guī)模的拖城市污水渾資源化工凝程很少，狼主要是由茫于再生水紀的成本與寬自來水的丹價格差別塔、國家的歸政策法規(guī)鉆及人們的辦接受程度肅等方面存侄在的問題獎所造成的慚。昏污水豆回用的途暖徑主要包萄括城市生過活用水和蹲市政用水披；工業(yè)和居農(nóng)業(yè)用水轟；地下水烏回灌；景慶觀和娛樂破用水等。給在我國目壤前應(yīng)用最亮多的是澆哄灑綠地道跑路、洗車炭、沖廁所功等雜用水律和農(nóng)田灌丸溉、地下警水回灌等健，也有用壩作冷卻水亭甚至鍋爐船補給水。慨三是拖水資源的略合理利用他與保護。絲人類對水復資源的利汗用分為兩怕大類：一幅類是從水槐源取走所陰需的量，司滿足人民博生活和工薪農(nóng)業(yè)生產(chǎn)蹄的需要后喚，數(shù)量有肺所消耗，棗質(zhì)量有所猾變化，然殊后在另外界地點回歸壽水源；另捉一類是取蓄用水的位帆能發(fā)電、遣發(fā)展水運渠、養(yǎng)殖水群產(chǎn)和水上和游樂，人句類早期對去水資源的嫩開發(fā)利用雕主要是在覺農(nóng)業(yè)、航鉤運、水產(chǎn)閃和水能利疾用等方面囑。隨著城隊市經(jīng)濟的句發(fā)展和人佩口增長，框水資源的移開發(fā)利用氧更多地表晃現(xiàn)在城市側(cè)生活、工君業(yè)和第三洞產(chǎn)業(yè)的用牛水上。柏水是簡一種寶貴軟的物質(zhì)財闖富，迄今裕為止人類株還沒有找呀到大規(guī)洲模軋“擋制造專水知”別的辦法，則它只能從心自然界中嬸獲取，因串而人們在偶利用它的踢同時，必良須珍惜它紀和保護它渠。保護水碌環(huán)境，治揪理水污染哀，是我國亞實施可持中續(xù)發(fā)展的捆戰(zhàn)略措施做。解決水免的問題，棋首先要解漢決對水重勝要性的認午識，要一粘如既往地聲推動節(jié)約該用水。節(jié)確約用水即厭是節(jié)省資馬源。其次劃，加快供鋪水工程和慚排水、污豈水處理工榮程建設(shè)。青推動兼節(jié)約用水蠢，提高水爬的重復利汪用率，是激推進水工錄業(yè)科技產(chǎn)茄業(yè)化的保燦證。節(jié)約帶用水是保招證水工業(yè)決和社會經(jīng)孫濟可持續(xù)枕發(fā)展的重申要方面。至隨著我國棚工業(yè)、農(nóng)速業(yè)的不斷全發(fā)展，人宵民生活質(zhì)惱量不斷提治高，用水玉量勢必有粥較大幅度眠的提高。萬如何減少忘和避免浪排費，節(jié)約拆用水，開設(shè)辟新水源陷，已成為瘋實現(xiàn)我國閘經(jīng)濟、社扭會發(fā)展宏炎偉藍圖至紗關(guān)重要的啟戰(zhàn)略性問然題。里加強共水源保護交，防止污蓋染物排入樂水源水體領(lǐng)成為改善司城市自來胸水水質(zhì)的改根本途徑蝕。有必要冊在進一步宗加強水源隔保護法規(guī)投、市政排偷污設(shè)施建尾設(shè)與水源作保護區(qū)的辮環(huán)境綜合縫治理等措殼施基礎(chǔ)上諷，有針對均性地采取太有效的工未程蒼治理措施朱。近五十片年來，我雹國水污染悠防治工作掘在一定程旅度上控制參了我國水姿污染發(fā)展育趨勢，但熔我國面臨古的水污染延形式仍是刺十分嚴峻介的，因而巴，進一步虹推動水污津染治理工固作勢在必木行。塊建立秧完備的城峽市和工業(yè)必給水排水眉系統(tǒng)是滿灣足社會經(jīng)今濟可持續(xù)番發(fā)展、提姨高人民物彈質(zhì)生活水犯平的重要箭前提。國且外已將給血水排水行冊業(yè)稱為水敗工業(yè)，在饅我國，水硬工業(yè)的概專念也逐步浪被業(yè)內(nèi)人各士所接受頃。水工業(yè)繞由產(chǎn)品制閥造、技術(shù)猴服務(wù)和系侄統(tǒng)建設(shè)三前部分組成聯(lián)，作為一抽個行業(yè)，悄目前全世仁界市場營撿業(yè)總額攜約灶30份0獎億美元，隔其中設(shè)備耀和系統(tǒng)建虧設(shè)約錘占阿73午%類，水處理靈化學品約文占窮20役%器，滔即簽6鉤0尺億美元。武而我國水嬸處理設(shè)備付總產(chǎn)肢值過38.2英2漢億元人民院幣，水處第理化學品非目前產(chǎn)值墓約申1計2回億元人民我?guī)?，總的奇來看，我邁國給水排籍水行業(yè)仍吩是一個方誕興未艾，屢很有發(fā)展杰前途的行宗業(yè)。因此伴，建立完痕備的城市勒和工業(yè)給搬排水系統(tǒng)鮮顯得尤為籮重要。率6謹鑄結(jié)束語嚷水是臨一種資源齒，取之于秘自然，用荷之于社會趣。過去由情于人類活擔動的規(guī)模歸小，因而意水資源相炕對較豐富追，使人們殘認為水是拖取之不盡劫，用之不占竭的。但漁是，由于矛經(jīng)濟建設(shè)稼的發(fā)展，耽人類活動猛的規(guī)模的僑范圍擴大水，水資源專短缺與需蓋求日益增插長之間的塑矛盾日趨慣突出，無貝償采取，陪用之棄之咳，既是一笨種落后的苗社會觀念恢，也是對脫資源的一佛種浪費。碧過去人類劑對于水的習依存關(guān)系這的認識很掙膚淺，導推致人們對僻水只是片擋面的無情捆的索取，數(shù)地下水開香采過