廣東省行政審批制度

—廣東省行政審批制度依據(jù)《廣東省人民政府20XX政審批制度改革事工程錄（第一批）》（粵府令第169號(hào)）和《關(guān)于做好省級(jí)行政審批制度改革實(shí)施工作的通知》（粵機(jī)編辦函[20XX]724號(hào)）要求，現(xiàn)將觸及我局行政審批制度改革事項(xiàng)公告如下：一、取消的行政審批事項(xiàng)1、政府實(shí)施的特種裝備法定定期檢驗(yàn)（1）停止由政府直接實(shí)施的特種裝備法定定期檢驗(yàn)，改由經(jīng)核準(zhǔn)認(rèn)可的特種裝備檢驗(yàn)檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)施。（2）結(jié)合特種裝備法定定期檢驗(yàn)改革專項(xiàng)研討和經(jīng)省政府批準(zhǔn)的電梯安全監(jiān)管改革方案的實(shí)施，實(shí)行電梯先行，分步實(shí)施的方法，針對(duì)電梯的.檢驗(yàn)逐步培育發(fā)展獨(dú)立于政府和特種裝備運(yùn)用單位之外的第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，并探究實(shí)施電梯的監(jiān)督檢驗(yàn)制度；待電梯的檢驗(yàn)制度改革取得成效后，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步擴(kuò)展到其他特種裝備的檢驗(yàn)。（3）在第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)還未成熟之前，特種裝備運(yùn)用單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有法規(guī)要求，按時(shí)向經(jīng)核準(zhǔn)的特種裝備檢驗(yàn)檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)申報(bào)特種裝備的定期檢驗(yàn)。2、客運(yùn)索道安全管理檢查（1）停止實(shí)施對(duì)客運(yùn)索道的安全管理檢查制度。（2）各客運(yùn)索道定期檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不再將此項(xiàng)檢查作為定期檢驗(yàn)的必備條件。（3）各級(jí)特種裝備安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合日常安全監(jiān)察工作，催促落實(shí)客運(yùn)索道運(yùn)用單位的主體責(zé)任。3、新產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化檢查4、廣東省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新奉獻(xiàn)獎(jiǎng)評(píng)比5、進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案6、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)備案上述四項(xiàng)工作（3、4、5、6項(xiàng)）觸及標(biāo)準(zhǔn)化備案、檢查和評(píng)比工作，我局已于20XX年7月17日起停止受理有關(guān)業(yè)務(wù)，對(duì)該日之前受理的業(yè)務(wù)將抓緊辦結(jié)。二、轉(zhuǎn)移的行政審批事項(xiàng)1、特種裝備節(jié)能檢查（轉(zhuǎn)移方案見附件一）2、質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格注冊登記3、廣東省名牌產(chǎn)品（工業(yè)類）評(píng)價(jià)（2、3項(xiàng)內(nèi)容轉(zhuǎn)移方案見附件二）4、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)食品檢驗(yàn)人員資格核準(zhǔn)（轉(zhuǎn)移方案見附件三）5、試驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審員證書核發(fā)（轉(zhuǎn)移方案見附件四）6、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審專家資格檢查7、標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)確認(rèn)8、運(yùn)用采標(biāo)標(biāo)志企業(yè)備案檢查（6、7、8項(xiàng)轉(zhuǎn)移方案見附件五）三、下放的行政審批事項(xiàng)1、驗(yàn)配眼鏡、摩托車乘員頭盔、橡膠制品及危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器等產(chǎn)品生產(chǎn)答應(yīng)證核發(fā)（1）由各市質(zhì)監(jiān)局實(shí)施上述產(chǎn)品的生產(chǎn)答應(yīng)受理申請(qǐng)、現(xiàn)場檢查、產(chǎn)品檢驗(yàn)、材料審核、答應(yīng)確定、證書發(fā)放、向社會(huì)公告、變更、補(bǔ)領(lǐng)、更正等全部環(huán)節(jié)。（2）20XX年8月份已向各承接單位下發(fā)文件。各承接單位制定本局市級(jí)發(fā)證的辦證程序、工作文書和相關(guān)規(guī)定，并向社會(huì)公布。各承接單位于每個(gè)月的3日前將上個(gè)月審批發(fā)證有關(guān)信息報(bào)省質(zhì)監(jiān)局備案。2、助力車生產(chǎn)答應(yīng)證核發(fā)（1）由廣州市質(zhì)監(jiān)局、深圳市市場監(jiān)管局實(shí)施助力車產(chǎn)品的生產(chǎn)答應(yīng)受理申請(qǐng)、現(xiàn)場檢查、產(chǎn)品檢驗(yàn)、材料審核、答應(yīng)確定、證書發(fā)放、向社會(huì)公告、變更、補(bǔ)領(lǐng)、更正等全部環(huán)節(jié)。（2）20XX8月份已向承接單位下發(fā)文件。各承接單位制定本局市級(jí)發(fā)證的辦證程序、工作文書和相關(guān)規(guī)定，并向社會(huì)公布。各承接單位于每個(gè)月的3日前將上個(gè)月審批發(fā)證有關(guān)信息報(bào)省質(zhì)監(jiān)局備案。3、氣瓶、移動(dòng)式壓力容器充裝單位答應(yīng)（1）交接日期：自公告之日起。（2）省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)全省氣瓶、移動(dòng)式壓力容器充裝答應(yīng)工作的統(tǒng)一管理和監(jiān)督，各地級(jí)以上市質(zhì)監(jiān)局（含深圳市市場監(jiān)管局和順德區(qū)市場安全監(jiān)管局，下同）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)充裝單位的答應(yīng)和監(jiān)督。（3）相關(guān)措施：省質(zhì)監(jiān)局正著手組織對(duì)原公布的標(biāo)準(zhǔn)性文件《廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局氣瓶充裝答應(yīng)管理方法》進(jìn)行修改，形成《廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局氣瓶（移動(dòng)式壓力容器）充裝單位答應(yīng)與監(jiān)督方法》，以指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)各地級(jí)以上市質(zhì)監(jiān)局有效開展此項(xiàng)審批工作。在新標(biāo)準(zhǔn)性文件公布之前，各地級(jí)以上市質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和文件要求實(shí)施此項(xiàng)審批工作。省質(zhì)監(jiān)局將伴同上述標(biāo)準(zhǔn)性文件的修改，協(xié)調(diào)完成對(duì)廣東省特種裝備電子監(jiān)管系統(tǒng)中該事項(xiàng)網(wǎng)上審批流程的調(diào)整。在此之前，各地級(jí)以上市質(zhì)監(jiān)局應(yīng)當(dāng)通過手工方式先行辦理此項(xiàng)審批。交接日期之前已受理且進(jìn)入審批流程的申請(qǐng)，由省質(zhì)監(jiān)局連續(xù)完成審批；尚未受理或者尚未進(jìn)入審批流程的申請(qǐng)，由各地級(jí)以上市質(zhì)監(jiān)局根據(jù)上述要求完成審批。4、食品生產(chǎn)答應(yīng)證核發(fā)（下放方案見附件六）5、二、三級(jí)計(jì)量保證體系確認(rèn)（1）在公告公布30個(gè)工作日內(nèi)，與各地市局完成事項(xiàng)的交接工作。自20XX年10月1日起，廣東省二、三級(jí)計(jì)量保證體系確認(rèn)工作全部由各地市局組織實(shí)施，省質(zhì)監(jiān)局對(duì)確認(rèn)活動(dòng)實(shí)施必要的過程監(jiān)督和跟蹤。由于目前二級(jí)體系部分環(huán)節(jié)及三級(jí)體系全部工作已經(jīng)由各地市局承接，因此，本次下放的詳細(xì)事項(xiàng)為二級(jí)計(jì)量保證體系確認(rèn)活動(dòng)的審批和發(fā)證環(huán)節(jié)。（2）審批要求各地市局仍須嚴(yán)格根據(jù)《計(jì)量法》、《廣東省實(shí)施計(jì)量法方法》、GB/T19022X20XX/ISOXXX12：20XX《測量管理體系X測量過程和測量裝備的要求》及《廣東省二三級(jí)計(jì)量保證體系評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等，實(shí)施二級(jí)計(jì)量保證體系確認(rèn)活動(dòng)的受理及現(xiàn)場考核。在此基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)場考核合格、整改措施得當(dāng)、申報(bào)資料齊全的單位予以審批通過。其中，申報(bào)資料包括申請(qǐng)表、現(xiàn)場考核報(bào)告、計(jì)量器具臺(tái)賬、整改報(bào)告（包括證明材料）管理文件、程序文件及其它相關(guān)材料，組織確認(rèn)的單位應(yīng)將申報(bào)及審批資料備案存檔。（3）證書編號(hào)二級(jí)計(jì)量保證體系的證書編號(hào)統(tǒng)一為粵〔年份〕+地市行政區(qū)劃代碼（兩位）+本地年度編號(hào)（四位），共十位數(shù)字。例如：粵〔20XX〕0XXX35中的20XX代表年份，01代表廣州市，0035代表第35個(gè)通過確認(rèn)的申請(qǐng)單位。三級(jí)計(jì)量保證體系的證書編號(hào)沿用目前的編號(hào)方式。（4）蓋章發(fā)證保證體系合格證書仍由省局統(tǒng)一印制，由組織確認(rèn)的市局登記領(lǐng)取后，統(tǒng)一發(fā)放。申請(qǐng)單位審核通過后，由各地市局蓋章發(fā)證。（5）監(jiān)管與評(píng)估1、各地市局負(fù)責(zé)對(duì)有效期內(nèi)的獲證企業(yè)實(shí)施必要的監(jiān)督抽查，提高社會(huì)管理、公共服務(wù)的效能和水平。