在市政府對xx等單位主要負責人進行集體約談時的講話提綱

在市政府對XX等單位主要負責人

進行集體約談時的講話提綱同志們：今天，市政府召集XX等幾家單位，主要是就“一校兩園”和兩個醫(yī)院項目進展緩慢問題實施問責，對XX進行約談，對市教育局、衛(wèi)生局提出批評。下面，我講四點意見：一、要正視問題帶來的負面影響中心城區(qū)“一校兩園”項目是XX年市委、市政府確定的十項民生實事之一，旨在緩解中心城區(qū)“入園難、大班額”等突出問題，原定于當年秋季投入使用，但至今尚未全部竣工。市中心醫(yī)院和中醫(yī)院新區(qū)醫(yī)院項目于XX年上半年啟動實施，期間我多次召開推進會，要求XX年上半年完成前期手續(xù)并開工建設。截至目前，兩個醫(yī)院的手續(xù)辦理才接近尾聲，與市政府的要求相差甚遠。不論是客觀條件制約，還是主觀努力不夠，出現(xiàn)今天這種局面，都嚴重影響了政府的威信和形象，損害了政府的執(zhí)行力，降低了政府的公信力，令人慚愧，令人痛惜，也令人警醒。一是損害了政府的領導力。領導力決定戰(zhàn)斗力、凝聚力。市政府作出的決策部署，必須堅決執(zhí)行，決不尤許有令不行、有禁不止，決不允許上有政策、下有對策，決不允許對政府的決策部署打折扣、講條件，必須小局服從大局、局部服從整體，與政府保持節(jié)拍一致、步調(diào)一致。而在這些項目建設中，個別單位和部門對于市政府的決策部署，按部就班、我行我素，無視現(xiàn)場會上市政府領導反復說、多次講，搞當面一套、背后一套，陽奉陰違，工作不力，推進遲緩，損害了政府的領導力，損害了政府的權威。二是損害了政府的執(zhí)行力。政府的執(zhí)行力不能簡單地停留在發(fā)文開會上，而應確保各項任務、目標、要求、措施落到實處，做到“言必行、行必果，說了算、定了干'夕。不管困難多大，市政府一旦決策，各區(qū)、各部門必須堅決果斷執(zhí)行、不折不扣執(zhí)行、毫不動搖執(zhí)行、持之以恒執(zhí)行。但是在一些項目建設中，個別單位和部門面對困難不是積極想辦法、出主意，不是創(chuàng)造性地克難攻堅、完成任務，而是瞻前顧后、畏首畏尾，甚至推誘扯皮、頂著不辦，致使易事拖難、貽誤時機，致使政府的決策形同虛設，政府的部署難以落實，政府的工作難以執(zhí)行，完成目標任務成為一句空話。三是損害了政府的公信力。“人無信則無人信”。政府一旦無信，政令就不可能暢通。對于“一校兩園”等建設項目，從啟動之日至今，市政府多次進行安排部署。在政府工作報告中，我也代表政府向全市千萬人民作出了莊嚴承諾，社會各界和人民群眾滿懷期待，但當年成為“白條”，成了空頭支票。不能如期兌現(xiàn)，怎樣取信于民？失信于民，必將透支市政府的公信力，無論是我們自己，還是對全市千萬人民，都無法作出交待。對于這些問題帶來的負面影響，各區(qū)、各有關單位必須有一個清醒的認識，直面問題、正視影響，深刻吸取教訓，迅速加以整改。只有這樣，我們才能化被動為主動，變壓力為動力，打好攻堅戰(zhàn)、翻身仗，努力挽回不良影響，樹立政府良好形象。二、要查清工作被動的真正原因前不久，市政府專門組織人員，就這些項目進展緩慢等問題進行調(diào)查。從調(diào)查情況來看，各區(qū)、各有關部門反映的既有客觀原因，如：土地手續(xù)辦理慢、施工單位資金不足、XX年下半年雨水過多、招標過程中廢標問題、附近村民阻工、電力部門停電等；也有主觀原因，如：個別單位以部門要求為由、不及時辦理手續(xù)，教育系統(tǒng)工程管理專業(yè)人員缺乏，對施工場地垃圾清運估計不足等。我看了調(diào)查報告，綜合分析一下，造成今天的被動局面，雖然有客觀因素，但更重要的還是各區(qū)、各有關部門領導重視不夠、主觀努力不足、協(xié)調(diào)配合不力、執(zhí)行力不強等主觀原因造成的。一是領導重視不夠?！盎疖嚳觳豢欤寇囶^帶”。各區(qū)、各部門“一把手”作為單位的“火車頭”，如果都能做到事不避難、敢于擔當，親力親為、注重落實，而不是遇事畏首畏尾、瞻前顧后，就能直接影響和帶動下屬克難攻堅。而作為單位主管領導，是項目建設的直接責任人，是各項活動的具體組織者、參與者、監(jiān)督者，如果不能做到修盡職守、守土有責，就難以起到應有的帶頭作用，更不能形成一層抓一層、層層抓落實的工作局面。對于這些建設項目，不論是手續(xù)辦理，還是阻撓施工等，這些看似困難的問題，只要我們在座的各位領導能夠站在關注民生的高度，從思想上引起高度重視，切實做到敢于負責、創(chuàng)新思路，就能想出解決的辦法，也一定能夠克服這些困難和問題。二是畏難情緒嚴重。目前，我市的個別領導干部存在著“難”字當頭的問題。一到重大項目攻堅，首先考慮的不是如何推進、怎樣完成，而是一味地講客觀、擺困難，總想再等一等、靠一靠、看一看。在“一校兩園”和兩個醫(yī)院項目推進中，尤其是三個區(qū)不僅不同程度地存在個別單位、個別人員畏難的問題，遇到困難不是迎難而上，而更嚴重的存在著依賴思想，認為這些項目都是市里實施的項目或市里安排讓實施的項目，在項目實施過程中不主動、不積極，推推動動，不推不動，甚至推也不動。三是工作合力不強。從調(diào)查情況看，在這幾個項目推進中，既存在建筑工程規(guī)劃證、施工許可證辦理緩慢，質(zhì)檢部門因手續(xù)不全不愿介入、后又多次停工的問題，也有市教育局和衛(wèi)生局協(xié)調(diào)力度不大、能力不強的問題，以及各區(qū)對部分阻工現(xiàn)象整治不力的問題。這些問題的出現(xiàn)，暴露出各區(qū)、有關部門在項目建設中，沒有站在大局的高度，沒有樹立一盤棋思想，總是站在部門利益考慮問題，工作合力不強，甚至人為設置障礙。市教育局、衛(wèi)—生局作為項目責任單位，在項目建設中作用發(fā)揮不明顯，督促指導溝通協(xié)調(diào)不夠及時到位。市財政、發(fā)改、規(guī)劃、住建、公共資源交易中心等職能部門不同程度地存在配合服務不到位、落實政策不及時、辦事效率不高效、溝通協(xié)調(diào)不主動等問題，一定程度上影響了項目進度。四是措施辦法不多。客觀地講，實施任何一個項目，都會遇到這樣那樣的困難，都不會一帆風順，都不能坐享其成。同樣，對于“一校兩園”和兩個醫(yī)院建設，肯定也會遇到手續(xù)辦理、征地拆遷、資金籌措等方方面面的問題和困難。個別單位和同志一遇到問題和困難，不是迎著困難上、頂著壓力沖、放開手腳干，積極主動地想法設法克服，而是遇見困難繞著走、碰見矛盾躲著走、看見難題拖著走，克服困難的主動性不強，面對困難問題束手無策，解決困難的辦法不多，推進工作的措施不力。三、要誠懇接受政府的約談意見根據(jù)市政府辦公室調(diào)查報告，7月13日，市長辦公會議研究了五條意見：一是對中心城區(qū)“一校兩園”及中心醫(yī)院、中醫(yī)院新區(qū)醫(yī)院項目進展緩慢負有主要責任的XX、開發(fā)區(qū)、東新區(qū)進行約談，實施問責，公開通報批評，責令整改工作；二是對市教育局、衛(wèi)生局提出口頭批評，進一步明確項目責任，提出工作要求，落實工作任務；三是XX、開發(fā)區(qū)、東新區(qū)和市教育局、衛(wèi)生局要迅速開展自查，查明自身問題，制定整改措施，向市政府寫出整改報告；四是XX、開發(fā)區(qū)、東新區(qū)要作出書面檢查，上報市政府。五是市發(fā)改、規(guī)劃、財政、國土、公共資源交易中心等部門，都要從中吸取教訓，舉一反三，站位全局，切實改進工作，提高工作效率。對于上述約談意見，市政府力、公室通報全市，媒體公開報道。今天的會議有兩層意思：一層是約談問責，'另外一層就是勉勵大家。通過約談，希望大家放下包袱、再鼓干勁，確保完成工作任務。一是要端正態(tài)度，誠懇接受。各區(qū)、各有關部門要認識到，此次約談問責是對你們工作的促進，是對你們工作的警醒，要正確認識、正確面對，端正態(tài)度、誠懇接受。二是要查擺問題，舉一反三。各區(qū)、各有關部門要通過這次約談問責，認真查擺“一校兩園”和兩個醫(yī)院項目存在的問題，查明原因，厘清責任，進而舉一反三，深入查擺中心城區(qū)其他項目存在的問題。要按照時序節(jié)點要求，進一步明確責任，健全機制，加大力度，確保中心城區(qū)“四個一批”項目順利實施。三是要放下包袱，主動作為。約談的目的是幫助大家分析原因、吸取教訓，進而放下思想包袱、明確努力方向。對于項目建設，大家也付出了艱辛和努力，市政府給予肯定。希望各區(qū)、各部門通過此次約談，不要背思想包袱，要不等不靠、積極主動，敢作為、勇?lián)?，?chuàng)造性地推進中心城區(qū)各項工作。四、要切實抓好問題的整改落實項目建設是政府推進工作的主抓手。各區(qū)、各有關部門特別是XX、開發(fā)區(qū)、東新區(qū)作為中心城區(qū)建設發(fā)展的主戰(zhàn)場，要以此次約談會為契機，吸取教訓，整改提升，以更高的認識、更大的力度、更硬的措施，強力推進項目建設，確保如期完成目標任務。一要全力開展整改問責。即日起，各單位特別是5家責任單位，要按照約談要求，深入查找中心城區(qū)項目建設中存在的問題，逐一制定措施，切實加以整改，防止類似問題再次發(fā)生。要在單位內(nèi)部開展責任倒查，看看問題到底出現(xiàn)在哪個部門、哪個人員身上，必須一一對位。對那些執(zhí)行不力、措施棚架、推診扯皮、吃拿卡要的單位和人員，要深入追究、嚴肅問責，真正通過這次教訓，起到警示作用，杜絕“梗阻”現(xiàn)象。二要全力做好征地拆遷。針對中心城區(qū)項目建設中征地難、拆遷難以及私搭亂建、阻撓施工等問題，XX、開發(fā)區(qū)、東新區(qū)要組織專人，成立專班，落實專責，深入細致地了解群眾訴求，嚴格依據(jù)有關法律法規(guī)，該補償?shù)难a償?shù)轿?，該撥付的及時撥付。同時，對那些私搭亂建、惡意阻工、強裝強卸等違法犯罪行為，要及時組織公安機關依法嚴厲打擊，維護項目周邊良好的社會治安環(huán)境。三要全力做到協(xié)作配合。各區(qū)、各有關部門要明確各自的職責，各司其職、各負其責，同心同向、密切配合，形成合力。尤其是對于市中心醫(yī)院新區(qū)醫(yī)院項目開工建設過程中遇到的困難和問題，市衛(wèi)生局要積極協(xié)調(diào)有